Структура документа
View explanations
Связанный документы
Отметки документа
Консолидированный публикации
Консолидированная версия (Окончательный вариант)
ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოების შესახებ
საქართველოს 2013 წლის 20 ნოემბრის კანონი №1584 - ვებგვერდი, 03.12.2013წ.
1. ამ კანონის მიზანია, შექმნას მყარი სამართლებრივი საფუძველი და სრულყოფილი ინსტიტუციური გარემო საქართველოში მოქმედი ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოების სტაბილური ფუნქციონირებისათვის, რათა ეკონომიკის სხვადასხვა სფეროში უზრუნველყოფილ იქნეს ლიცენზიის მფლობელთა და მომხმარებელთა ინტერესების დაბალანსება, მომსახურებისა და საქონლის ეფექტიანი ფასწარმოქმნა და მიწოდება.
2. ეს კანონი აწესებს: საქართველოში მოქმედი ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოების დამოუკიდებლობას ყოველგვარი პოლიტიკური ზეწოლისაგან, სახელმწიფო ორგანოთა თუ სხვა პირთა არასათანადო ზემოქმედებისა და არასამართლებრივი ჩარევისაგან, აგრეთვე ნებისმიერი სხვა ქმედებისაგან, რომელმაც შეიძლება ხელყოს მათი დამოუკიდებლობა; კონკრეტული სფეროს სრულყოფილი რეგულირების განხორციელების უფლებამოსილებას; პასუხისმგებლობას გადაწყვეტილებათა მიღების პროცედურის გამჭვირვალობისა და საიმედოობის უზრუნველყოფისათვის; ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოების შექმნის, საქმიანობისა და ორგანიზების ძირითად პრინციპებს.
საქართველოს 2005 წლის 1 ივლისი ს კანონი № 1859 - სსმ I, № 38 , 15 .0 7 .200 5 წ., მუხ. 259
საქართველოს 2013 წლის 20 ნოემბრის კანონი №15 84 - ვებგვერდი, 03 .1 2 .2013წ.
მუხლი 2. კანონის მოქმედების სფერო
1. ამ კანონის მოქმედება ვრცელდება ყველა ორგანოზე, რომლებიც, ამ კანონისა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების თანახმად, ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოები არიან.
2. საქართველოში მოქმედი ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოებია:
ა) საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია;
ბ) საქართველოს ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების მარეგულირებელი ეროვნული კომისია.
საქართველოს 2003 წლის 14 აგვისტო ს კანონი № 2951 - სსმ I, № 27 , 10 .0 9 .200 3 წ., მუხ. 197
საქართველოს 2005 წლის 1 ივლისი ს კანონი № 1859 - სსმ I, № 38 , 15 .0 7 .200 5 წ., მუხ. 259
საქართველოს 2006 წლის 29 დეკემბრ ი ს კანონი № 4297 - სსმ I, № 1 , 03 .0 1 .200 7 წ., მუხ. 9
საქართველოს 200 7 წლის 30 მარტი ს კანონი № 4595 - სსმ I, № 11 , 10 .0 4 .200 7 წ., მუხ. 99
საქართველოს 200 7 წლის 5 ივნისი ს კანონი № 4864 - სსმ I, № 22 , 19 .0 6 .200 7 წ., მუხ. 193
საქართველოს 200 7 წლის 20 ნოემბრი ს კანონი № 5468 - სსმ I, № 40 , 03 .12 .200 7 წ., მუხ. 379
საქართველოს 2013 წლის 20 ნოემბრის კანონი №15 84 - ვებგვერდი, 03 .1 2 .2013წ.
ამ კანონში გამოყენებულ ტერმინებს აქვთ შემდეგი მნიშვნელობა:
ა) არასათანადო ზემოქმედება და არასამართლებრივი ჩარევა – პირის ქმედება, კერძოდ, ზემოქმედება, ჩარევა, ხელის შეშლა ან სხვაგვარი ზეგავლენა ეროვნულ მარეგულირებელ ორგანოში მიმდინარე განხილვების შედეგებზე ან მის მიერ გადაწყვეტილებების მიღებაზე ან კომისიის წევრის თავისუფალ და დამოუკიდებელ მსჯელობებზე ან აპარატის თანამშრომელთა საქმიანობაზე, იმ გზით, რომელიც არ შეესაბამება ამ კანონსა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიულ აქტებს, იმ მიზნით, რომ მიიღოს სარგებელი ან განსაკუთრებული მოპყრობა;
ბ) გადაწყვეტილება – ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს მიერ კანონის საფუძველზე მიღებული სამართლებრივი აქტი (დადგენილება, გადაწყვეტილება და ა. შ.);
გ) ეროვნული მარეგულირებელი ორგანო – სახელმწიფოს მიერ განსაზღვრული სფეროს რეგულირების მიზნით შექმნილი, სპეციალური უფლებაუნარიანობის მქონე საჯარო სამართლის იურიდიული პირი, რომელსაც არ ჰყავს სახელმწიფო მაკონტროლებელი ორგანო, დამოუკიდებელია სახელმწიფო ორგანოებისაგან და მოქმედებს ამ კანონითა და შესაბამისი კანონით დადგენილი უფლებამოსილების ფარგლებში;
დ) დამოუკიდებლობა – როგორც ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს, ისე კომისიის წევრის შესაძლებლობა, არასათანადო ზემოქმედებისა და არასამართლებრივი ჩარევის გარეშე განახორციელოს ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს შესაბამისი კანონით გათვალისწინებული უფლებამოსილება, მათ შორის, განიხილოს, გამოიკვლიოს და გადაწყვიტოს მისი უფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული საკითხები; დაუშვებელია ნებისმიერი სახელმწიფო ორგანოს ჩარევა ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს საქმიანობაში, ამ საქმიანობის კონტროლი და აღნიშნულ საქმიანობასთან დაკავშირებით ანგარიშის მოთხოვნა, თუ ეს პირდაპირ არ არის გათვალისწინებული შესაბამისი კანონით;
ე) კომისიის წევრი – პირი, რომელიც ამ კანონითა და ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს შესაბამისი კანონით დადგენილი წესით, სათანადო აქტის საფუძველზე დანიშნულია ამ ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს წევრად;
ვ) ოჯახის წევრი – კომისიის წევრის მამა, დედა, მეუღლე, შვილი;
ზ) პოლიტიკური ზეწოლა – არასათანადო ზემოქმედებისა და არასამართლებრივი ჩარევის განხორციელება, რომელიც მოტივირებულია პოლიტიკური მოსაზრებებით, ან პირის (ან პირთა ჯგუფის) მიერ პოლიტიკური მიზნების მიღწევის სურვილით;
თ) უფლებამოსილება – ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს შესაბამისი კანონით განსაზღვრული და ამ ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოსთვის სპეციალურად დელეგირებული უფლებები და მოვალეობები;
ი) უფლებაუნარიანობა – პირის შესაძლებლობა, იქონიოს უფლებები და მოვალეობები;
კ) შესაბამისი კანონი – საქართველოს კანონი, რომელიც განსაზღვრავს ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს ძირითად ფუნქციებსა და უფლება-მოვალეობებს;
ლ) პირი – ფიზიკური პირები და ნებისმიერი ორგანიზაციულ- სამართლებრივი ფორმის მქონე იურიდიული პირები, აგრეთვე სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოები, აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებები, სხვა სახელმწიფო ორგანოები, მუნიციპალიტეტის ორგანოები;
მ) რეგულირება – შესაბამისი კანონით დადგენილი უფლებამოსილების ფარგლებში ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს მიერ სამართლებრივი აქტების მიღება, ლიცენზიების/ნებართვების გაცემა, მონიტორინგის, კოორდინაციის, ზედამხედველობისა და სალიცენზიო/სანებართვო პირობების შესრულებაზე კონტროლის განხორციელება;
ნ) მომხმარებელთა ინტერესების საზოგადოებრივი დამცველი (საზოგადოებრივი დამცველი) – შესაბამისი მომსახურების სფეროს მომხმარებელთა ინტერესების დამცველი.
საქართველოს 2003 წლის 22 ივლის ის კანონი № 2535 - სსმ I, № 22 , 08 .0 8 .200 3 წ., მუხ. 164
საქართველოს 2005 წლის 1 ივლისი ს კანონი № 1859 - სსმ I, № 38 , 15 .0 7 .200 5 წ., მუხ. 259
საქართველოს 2006 წლის 29 დეკემბრ ი ს კანონი № 4297 - სსმ I, № 1 , 03 .0 1 .200 7 წ., მუხ. 9
საქართველოს 2007 წლის 5 ივნისის კანონი №4864 - სსმ I, №22, 19.06.2007 წ., მუხ.193
საქართველოს 2009 წლის 24 სექტემბრის კანონი №1693 - სსმ I, №29, 12.10.2009 წ., მუხ.176
საქართველოს 2013 წლის 20 ნოემბრის კანონი №15 84 - ვებგვერდი, 03 .1 2 .2013წ.
საქართველოს 2020 წლის 15 ივლისის კანონი №6969 – ვებგვერდი, 28.07.2020წ.
1. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანო თავის საქმიანობაში ხელმძღვანელობს დამოუკიდებლობის, საჯაროობისა და პასუხისმგებლობის პრინციპებით.
2. დაუშვებელია ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს საქმიანობაში ჩარევა, ამ საქმიანობის კონტროლი და აღნიშნულ საქმიანობასთან დაკავშირებით ანგარიშის მოთხოვნა, თუ ეს პირდაპირ არ არის გათვალისწინებული შესაბამისი კანონით.
3. დამოუკიდებლობის განმსაზღვრელი ძირითადი პრინციპებია:
ა) ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს მიმართ ნებისმიერი სახის კონტროლის დაუშვებლობა; ანგარიშის მხოლოდ საქართველოს პრეზიდენტისათვის, საქართველოს მთავრობისა და საქართველოს პარლამენტისათვის წარდგენა შესაბამისი კანონით დადგენილი წესით;
ბ) ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს და კომისიის წევრის პასუხისმგებლობის განსაზღვრა სასამართლოს მეშვეობით, თუ საქართველოს კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის დადგენილი;
გ) კომისიის წევრთა დანიშვნა მხოლოდ შესაბამისი კანონით დადგენილი წესით;
დ) შესაბამისი კანონით მინიჭებული საჯარო ფუნქციების (მათ შორის, ლიცენზიის მფლობელთა და მომხმარებელთა ინტერესების დაბალანსების ფუნქციის) სხვა ორგანოებისა და კერძო სამართლის პირებისათვის გადაცემის დაუშვებლობა.
ე) ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს სამართლებრივი გამიჯვნა და ფუნქციური დამოუკიდებლობა ნებისმიერი საჯარო დაწესებულებისა და კერძო სამართლის იურიდიული პირისაგან;
ვ) შესაბამის რეგულირებულ სფეროში მარეგულირებელი უფლებამოსილების განხორციელებისას ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს წევრისა და ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს აპარატში დასაქმებული პირის დამოუკიდებლობა ნებისმიერი საჯარო ან კომერციული ინტერესისაგან, მათ შორის, სამთავრობო ან სხვა საჯარო დაწესებულებისა და კერძო სამართლის იურიდიული პირის ზეგავლენისაგან;
ზ) ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს მიერ ამ კანონითა და სხვა საკანონმდებლო აქტებით დადგენილი წესითა და პირობებით თავისი ფუნქციების შესრულებისათვის ნებისმიერი პოლიტიკური ორგანოსაგან დამოუკიდებელი გადაწყვეტილების მიღების, საკუთარი განცალკევებული წლიური ბიუჯეტის ქონისა და დამოუკიდებლად განკარგვის, საკუთარი ადეკვატური ადამიანური და ფინანსური რესურსების ქონის უფლება.
4. თუ ორგანო, შესაბამისი კანონის თანახმად, არ მოქმედებს ამ მუხლის მე-3 პუნქტში აღნიშნული ყველა პრინციპით ერთდროულად ან მოქმედებს განსხვავებული წესებითა თუ პროცედურებით, იგი არ ჩაითვლება ეროვნულ მარეგულირებელ ორგანოდ.
5. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანო ვალდებულია საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის IX თავით დადგენილი წესით მოაწყოს საჯარო განხილვები სალიცენზიო და სატარიფო უფლებამოსილებების განხორციელების თაობაზე. ასეთი პროცედურის გარეშე გადაწყვეტილების მიღება იწვევს აღნიშნული გადაწყვეტილების ბათილობას.
6. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს გადაწყვეტილების გადასინჯვის უფლება აქვს მხოლოდ სასამართლოს, ამ კანონის მე-18 მუხლით დადგენილი წესით.
7. ამ მუხლის მე-5 პუნქტის მოთხოვნა არ ვრცელდება ამ კანონის ამოქმედებამდე მიღებულ გადაწყვეტილებებზე.
საქართველოს 2013 წლის 20 ნოემბრის კანონი №15 84 - ვებგვერდი, 03 .1 2 .2013წ.
საქართველოს 2019 წლის 20 დეკემბრის კანონი №5649 – ვებგვერდი, 27.12.2019წ.
თავი II. უფლებამოსილებათა ძირითადი მახასიათებლები
მუხლი 5. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს შექმნის წესი და უფლებამოსილება
1. საქართველოს პარლამენტი ირჩევს ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს წევრებს, რომელთა კანდიდატურებსაც საქართველოს მთავრობის წარდგინებით საქართველოს პრეზიდენტი ასარჩევად წარუდგენს საქართველოს პარლამენტს.
2. შესაბამისი კანონით განისაზღვრება ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს უფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული საკითხები. ეს უფლებამოსილება თავისუფალია არასათანადო ზემოქმედებისა და არასამართლებრივი ჩარევისაგან.
3. ეროვნულ მარეგულირებელ ორგანოს და კომისიის წევრს მინიჭებული აქვთ სრული დამოუკიდებლობა შესაბამისი კანონის ფარგლებში მათი უფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებულ საკითხებზე გადაწყვეტილებათა მიღებისას და კანონიერი ქმედებების განხორციელებისას. კომისიის წევრის მიერ პროფესიული მოვალეობების შესრულებისას დაუშვებელია მის მიმართ არასათანადო ზემოქმედება და არასამართლებრივი ჩარევა.
4. არასათანადო ზემოქმედება და არასამართლებრივი ჩარევა ან ამგვარი ზემოქმედებისა და ჩარევის ცდა ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს, კომისიის წევრის ან აპარატის თანამშრომლის გეგმის, რწმენის, გადაწყვეტილების, მოქმედების ან უმოქმედობის მიმართ უკანონოა, ხოლო არასათანადო ზემოქმედებითა და არასამართლებრივი ჩარევით გადაწყვეტილების მიღება იწვევს ასეთი გადაწყვეტილების ბათილობას.
5. კომისიის წევრი უფლებამოსილია შუამდგომლობით მიმართოს სასამართლოს მის მიმართ არასათანადო ზემოქმედებისა და არასამართლებრივი ჩარევის თავიდან აცილების ან/და აღკვეთის მიზნით.
საქართველოს 2013 წლის 20 ნოემბრის კანონი №15 84 - ვებგვერდი, 03 .1 2 .2013წ.
საქართველოს 2018 წლის 20 სექტემბრის კანონი №3458 – ვებგვერდი, 09.10.2018წ.
1. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანო და კომისიის წევრი თავიანთი საქმიანობის ფარგლებში დამოუკიდებელი არიან და ემორჩილებიან მხოლოდ საქართველოს კანონმდებლობას. მხოლოდ ეროვნულ მარეგულირებელ ორგანოს აქვს უფლება, განახორციელოს სრული უფლებამოსილება იმ საკითხებზე, რომლებიც მისთვის დელეგირებულია შესაბამისი კანონით.
2. ორმაგი, თანხვდენილი მარეგულირებელი უფლებამოსილება დაუშვებელია.
3. ნებისმიერი პირის ცდა, განახორციელოს იურისდიქცია ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს უფლებამოსილების სფეროზე, უკანონოა, ხოლო შედეგებს არა აქვს იურიდიული ძალა.
4. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანო შეიძლება გაწევრდეს, ითანამშრომლოს, კონსულტაციები მიიღოს ან სხვაგვარი ურთიერთობა ჰქონდეს საერთაშორისო ორგანიზაციებთან (ასოციაციებთან) და ფონდებთან და ადგილობრივ არასამეწარმეო (არაკომერციულ) იურიდიულ პირებთან, რომელთაც აქვთ იგივე ან მსგავსი უფლებამოსილების სფერო, როგორიც ამ მარეგულირებელ ორგანოს.
5. დაუშვებელია, ეროვნულმა მარეგულირებელმა ორგანომ დადოს ისეთი ხელშეკრულება, რომელიც საქართველოს აკისრებს გარკვეულ ვალდებულებებს, გარდა საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.
საქართველოს 2006 წლის 14 დეკემბრის კანონი №3970 - სსმ I, №48, 22.12.2006წ., მუხ.337
საქართველოს 2013 წლის 20 ნოემბრის კანონი №15 84 - ვებგვერდი, 03 .1 2 .2013წ.
მუხლი 7. ფინანსური დამოუკიდებლობა
1. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს ხარჯები ფინანსდება რეგულირების საფასურიდან და საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა შემოსავლებიდან.
2. ყველა პირი, რომლებიც ახორციელებენ ან აპირებენ განახორციელონ საქმიანობა ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს უფლებამოსილების სფეროში, ვალდებულია გადაიხადოს რეგულირების საფასური.
3. რეგულირების საფასური ისე უნდა დადგინდეს, რომ საკმარისი იყოს ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს ბიუჯეტით განსაზღვრული ხარჯების დასაფარავად. იგი გადაირიცხება ცალკე საბანკო ანგარიშზე შესაბამისი მარეგულირებელი ორგანოს სარგებლობისათვის, რომელსაც ექნება მისი მიზნობრივი გამოყენების სრული უფლებამოსილება.
4. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს მიერ მიმდინარე წელს გამოუყენებელი სახსრები გადადის მომდევნო წლის ანგარიშში და გაითვალისწინება რეგულირების საფასურის ცვლილებისას.
5. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს მიერ რეგულირების საფასურის მიღება არ არის ეკონომიკური საქმიანობა.
საქართველოს 2005 წლის 1 ივლისის კანონი №1859 - სსმ I, №38, 15.07.2005 წ., მუხ.259
საქართველოს 2013 წლის 20 ნოემბრის კანონი №15 84 - ვებგვერდი, 03 .1 2 .2013წ.
1. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანო ყოველწლიურად, შესაბამისი კანონით დადგენილ ვადაში შეიმუშავებს საკუთარ ბიუჯეტს.
2. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილი უნდა შედგებოდეს შესაბამისი კანონით მინიჭებული უფლებამოსილების განხორციელებისათვის ყოველწლიურად აუცილებელი მიმდინარე და კაპიტალური ხარჯებისაგან, აგრეთვე ამ კანონის მე-17 მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ხარჯებისაგან.
3. დაუშვებელია, ეროვნულმა მარეგულირებელმა ორგანომ საკუთარი ბიუჯეტიდან შექმნას საქველმოქმედო მიზნების მქონე იურიდიული პირი, გაიღოს ისეთი ხარჯები (მათ შორის, სხვადასხვა სახის დახმარების, სპონსორობის გაწევის მიზნით), რომლებიც არ შეესაბამება მისთვის შესაბამისი კანონით განსაზღვრულ ფუნქციებს.
4. ამ მუხლის მე-3 პუნქტის მოთხოვნები არ ვრცელდება ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს მიერ საერთაშორისო ორგანიზაციებსა (ასოციაციებსა) და ფონდებში და ადგილობრივ არასამეწარმეო (არაკომერციულ) იურიდიულ პირებში გაწევრებასთან დაკავშირებით გადახდილ საწევრო შენატანებზე, აგრეთვე ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს მიერ კანონის საფუძველზე და მის შესაბამისად დაფუძნებული არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირების დაფინანსებაზე, რაც აისახება ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს ბიუჯეტში.
საქართველოს 2006 წლის 14 დეკემბრის კანონი №3970 - სსმ I, №48, 22.12.2006 წ., მუხ.337
საქართველოს 2013 წლის 20 ნოემბრის კანონი №15 84 - ვებგვერდი, 03 .1 2 .2013წ.
საქართველოს 2017 წლის 23 დეკემბრის კანონი №1932 – ვებგვერდი, 11.01.2018წ.
მუხლი 9. ნორმატიული აქტების მიღების უფლებამოსილება
1. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანო უფლებამოსილია მიიღოს სამართლებრივი ხასიათის ზოგადსავალდებულო ქცევის წესები (ნორმატიული აქტები) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში.
2. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს ნორმატიული აქტია ეროვნული კომისიის დადგენილება.
3. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანო ნორმატიულ აქტებს იღებს „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად.
საქართველოს 2005 წლის 1 ივლისის კანონი №1859 - სსმ I, №38, 15.07.2005 წ., მუხ.259
საქართველოს 2013 წლის 20 ნოემბრის კანონი №15 84 - ვებგვერდი, 03 .1 2 .2013წ.
მუხლი 10. სალიცენზიო და სანებართვო უფლებამოსილება
1. ეროვნულ მარეგულირებელ ორგანოს აქვს სრული უფლებამოსილება, თავისი კომპეტენციის ფარგლებში გასცეს ლიცენზიები და ნებართვები, შეაჩეროს მათი მოქმედება, გააგრძელოს მათი მოქმედების ვადა, მოახდინოს მათი მოდიფიცირება, გააუქმოს ისინი.
2. დაუშვებელია ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს სალიცენზიო და სანებართვო უფლებამოსილებაში ჩარევა და ამ უფლებამოსილების კონტროლი.
3. (ამოღებულია).
4. (ამოღებულია).
საქართველოს 2005 წლის 24 ივნისის კანონი №1796 - სსმ I, №38, 15.07.2005 წ., მუხ.254
საქართველოს 2013 წლის 20 ნოემბრის კანონი №15 84 - ვებგვერდი, 03 .1 2 .2013წ.
მუხლი 11. სატარიფო უფლებამოსილება
1. ეროვნულ მარეგულირებელ ორგანოს აქვს სრული უფლებამოსილება, დაადგინოს და არეგულიროს ტარიფები თავისი კომპეტენციის სფეროში, კანონით გათვალისწინებულ ფარგლებში.
2. დაუშვებელია ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს სატარიფო უფლებამოსილებაში ჩარევა და ამ უფლებამოსილების კონტროლი.
საქართველოს 2013 წლის 20 ნოემბრის კანონი №15 84 - ვებგვერდი, 03 .1 2 .2013წ.
მუხლი 12. დავების გადაწყვეტის უფლებამოსილება
1. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანო უფლებამოსილია გადაწყვიტოს მისი კომპეტენციისთვის მიკუთვნებულ საკითხებთან დაკავშირებული დავები ამ მარეგულირებელი ორგანოს მიერ გაცემული ლიცენზიების ან/და ნებართვების მფლობელებს შორის ან ლიცენზიების ან/და ნებართვების მფლობელებსა და მომხმარებლებს შორის.
2. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს გადაწყვეტილებები ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული დავების თაობაზე შეიძლება გასაჩივრდეს სასამართლოში, ამ კანონის მე-18 მუხლით დადგენილი წესით.
საქართველოს 2013 წლის 20 ნოემბრის კანონი №15 84 - ვებგვერდი, 03 .1 2 .2013წ.
მუხლი 13. მომხმარებელთა უფლებების დაცვა
1. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს ერთ-ერთი ძირითადი ფუნქციაა მომხმარებელთა საჯარო ინფორმაციით უზრუნველყოფა, მათი განცხადებებისა და საჩივრების განხილვა და გადაწყვეტა. განცხადებები და საჩივრები მიიღება ყოველ სამუშაო დღეს.
2. მომხმარებლის განცხადება და საჩივარი განიხილება საჯარო მოსმენის წესით, გარდა საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით დადგენილი გამონაკლისებისა და იმ შემთხვევებისა, როდესაც სადავო საკითხების გადაწყვეტა არ მოითხოვს ორგანიზებული პროცედურების განხორციელებას. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანო ვალდებულია მოიწვიოს დაინტერესებული მხარეები საჯარო მოსმენის გამართვამდე არანაკლებ 7 დღით ადრე. მოწვევის შესახებ ცნობის გამოქვეყნება შეიძლება ნებისმიერი საშუალებით. ცნობაში უნდა მიეთითოს საჯარო მოსმენაზე განსახილველი საკითხი, მოსმენის გამართვის თარიღი, ადგილი და დრო.
3. საჯარო მოსმენას თავმჯდომარეობს უფლებამოსილი თანამდებობის პირი, რომელიც ვალდებულია უზრუნველყოს საქმისათვის მნიშვნელობის მქონე გარემოებათა გამოკვლევა, საკითხთან დაკავშირებული დოკუმენტაციის გამოთხოვა და დამსწრე პირთა მიერ საკუთარი აზრის გამოთქმის უფლების განხორციელება. საჯარო მოსმენის შესახებ დგება ოქმი საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
4. საჯარო მოსმენის ძირითადი მიზანი უნდა იყოს მხარეთა შორის სადავო საკითხის მორიგებით გადაწყვეტა.
5. საჯარო მოსმენის შესახებ ეროვნული მარეგულირებელი ორგანო საქართველოს კანონმდებლობის საფუძველზე იღებს გადაწყვეტილებას, რომლის შესრულება მხარეებისათვის სავალდებულოა. გადაწყვეტილების გასაჩივრება შესაძლებელია დადგენილი წესითა და დადგენილ ვადებში.
6. მომხმარებელთა განცხადებებისა და საჩივრების განხილვისა და გადაწყვეტის სხვა პროცედურული საკითხები განისაზღვრება ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს გადაწყვეტილებით.
7. მომხმარებელთა ინტერესების დაცვის დამატებითი გარანტიების შესაქმნელად მარეგულირებელ ორგანოსთან მარეგულირებელი კომისიის აპარატისგან დამოუკიდებლად ყალიბდება მომხმარებელთა ინტერესების საზოგადოებრივი დამცველის სამსახური.
საქართველოს 2003 წლის 22 ივლისის კანონი №2535 - სსმ I, №22, 08.08.2003 წ., მუხ.164
საქართველოს 2013 წლის 20 ნოემბრის კანონი №15 84 - ვებგვერდი, 03 .1 2 .2013წ.
მუხლი 131. საკადრო უფლებამოსილება
1. მხოლოდ ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოა უფლებამოსილი:
ა) დაამტკიცოს ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს აპარატის სტრუქტურა და საშტატო ნუსხა;
ბ) განსაზღვროს ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს აპარატში დასაქმებული პირის შრომითი გასამრჯელო;
გ) ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს აპარატში პირის დასაქმებისათვის დაადგინოს ძირითადი მოთხოვნები, სპეციალური მოთხოვნები და დამატებითი საკვალიფიკაციო მოთხოვნები; ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს აპარატში დასანიშნად შეარჩიოს და დანიშნოს პირი; დააწინაუროს, გადაიყვანოს და გაათავისუფლოს ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს აპარატში დასაქმებული პირი.
2. ეროვნულ მარეგულირებელ ორგანოში საჯარო კონკურსი ცხადდება ყველა იერარქიული რანგის ვაკანტური თანამდებობის დასაკავებლად. პირის დასაქმებისათვის კონკურსის ჩატარების წესი და პირობები, აგრეთვე საკონკურსო კომისიის შექმნისა და საქმიანობის წესი განისაზღვრება ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს მიერ დამტკიცებული კონკურსის ჩატარების დებულებით.
3. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს აპარატში დასაქმებული პირის დაწინაურების, პროფესიული უნარ-ჩვევების ამაღლების, წახალისების და შესაბამისი კვალიფიკაციის ამაღლების საჭიროების დასადგენად ეროვნული მარეგულირებელი ორგანო თავის მიერ განსაზღვრული წესით აფასებს ამ პირს და მის მიერ შესრულებულ სამუშაოს და ადგენს აღნიშნული პირის პროფესიული განვითარების სავალდებულო პროგრამას.
4. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს აპარატში დასაქმებული პირის დაწინაურების, გადაყვანის, წახალისებისა და პრემირების წესი განისაზღვრება ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს მიერ დამტკიცებული შესაბამისი დებულებით.
საქართველოს 2017 წლის 30 ივნისის კანონი №1186 - ვებგვერდი, 10.07.2017წ.
1. კომისიის წევრი თანამდებობაზე ინიშნება და თანამდებობიდან თავისუფლდება შესაბამისი კანონით დადგენილი წესით.
2. თუ შესაბამისი კანონით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული, კომისიის წევრი თანამდებობიდან თავისუფლდება ერთ-ერთი შემდეგი მიზეზით:
ა) სასამართლოს გამამტყუნებელი განაჩენის კანონიერ ძალაში შესვლა;
ბ) ეთიკის ნორმების დარღვევა;
გ) შესაბამისი კანონით დადგენილ ვადაში პროფესიული მოვალეობების შეუსრულებლობა. ამ ვადაში არ შედის ორსულობის, მშობიარობის, ბავშვის მოვლის, ახალშობილის შვილად აყვანის გამო საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ ფარგლებში გამოყენებული დღეები;
გ1) ამ კანონითა და შესაბამისი საკანონმდებლო აქტებით დადგენილ დამოუკიდებლობის მოთხოვნათა დარღვევა;
გ2) „კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი თანამდებობრივი შეუთავსებლობის მოთხოვნების დარღვევა;
დ) სასამართლოს მიერ კომისიის წევრის უგზო-უკვლოდ დაკარგულად აღიარება, გარდაცვლილად გამოცხადება ან მხარდაჭერის მიმღებად ცნობა, თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული;
ე) საქართველოს მოქალაქეობის დაკარგვა;
ვ) გადადგომა;
ზ) გარდაცვალება.
3. კომისიის წევრს უფლება აქვს, გაასაჩივროს თანამდებობიდან გათავისუფლების შესახებ გადაწყვეტილება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
1. ეთიკასთან და ინტერესთა კონფლიქტთან დაკავშირებით კომისიის წევრზე ვრცელდება ამ კანონითა და შესაბამისი კანონით დადგენილი წესი.
2. კომისიის წევრი ვალდებულია შეაჩეროს პოლიტიკური პარტიის წევრობა კომისიის წევრად ყოფნის მთელი პერიოდის განმავლობაში. დაუშვებელია ეროვნულ მარეგულირებელ ორგანოსა და მის აპარატში პოლიტიკური პარტიის, საზოგადოებრივი ორგანიზაციისა და მათი სტრუქტურული ერთეულების შექმნა.
3. კომისიის წევრსა და მისი ოჯახის წევრს, აგრეთვე ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს აპარატის თანამშრომელს უფლება არა აქვთ, ჰქონდეთ პირდაპირი ან არაპირდაპირი ეკონომიკური ინტერესი ლიცენზიის მფლობელის მიმართ, ან ეკავოთ თანამდებობა ლიცენზიის მფლობელ საწარმოში.
4. კომისიის წევრსა და აპარატის თანამშრომელს უფლება არა აქვთ, მიიღონ საჩუქარი იმ პირისაგან ან ორგანიზაციისაგან, რომელზედაც ვრცელდება შესაბამისი ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს უფლებამოსილება, ან ისარგებლონ ამავე პირის ან ორგანიზაციის შეღავათიანი ან უფასო მომსახურებით, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც აღნიშნული ყველასთვის ხელმისაწვდომია.
5. კომისიის წევრსა და აპარატის თანამშრომელს უფლება აქვთ, იყვნენ იმ პირის მომხმარებლები, რომელზედაც ვრცელდება შესაბამისი ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს უფლებამოსილება.
6. კომისიის წევრი ვალდებულია შეავსოს და წარადგინოს ქონებრივი მდგომარეობის დეკლარაცია „კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით.
საქართველოს 2008 წლის 2 ოქტომბრის კანონი №310 - სსმ I, №24, 20.10.2008 წ., მუხ.156
საქართველოს 2013 წლის 20 ნოემბრის კანონი №15 84 - ვებგვერდი, 03 .1 2 .2013წ.
საქართველოს 2015 წლის 27 ოქტომბრის კანონი №4385 - ვებგვერდი, 11.11. 2015 წ.
საქართველოს 2016 წლის 21 დეკემბრის კანონი №132 - ვებგვერდი, 28.12.2016წ.
საქართველოს 2022 წლის 30 ნოემბრის კანონი №2221 – ვებგვერდი, 15.12.2022წ.
თავი II1. მომხმარებელთა ინტერესების საზოგადოებრივი დამცველი
საქართველოს 2003 წლის 22 ივლისის კანონი №2535 - სსმ I, №22, 08.08.2003 წ., მუხ.164
მუხლი 151. საზოგადოებრივი დამცველის უფლებამოსილებანი
1. საზოგადოებრივ დამცველს უფლება აქვს:
ა) დაიცვას მომხმარებელთა ინტერესები;
ბ) შეაფასოს მომხმარებლებზე სატარიფო და სხვა სახის სარეგულაციო ცვლილებათა გავლენის შედეგები;
გ) ეროვნულ მარეგულირებელ ორგანოში მომხმარებელთა სახელით გამოვიდეს მხარედ;
დ) გაეცნოს ყველა დოკუმენტსა და მასალას, რომლებიც საქართველოს კანონმდებლობით ნებადართულია ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს მიერ გასაცნობად;
ე) წარმოადგინოს ინდივიდუალური მომხმარებელი მომსახურე კომპანიასთან დავაში;
ვ) მიიღოს მონაწილეობა საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ იმ ნორმატიული აქტების პროექტების მომზადებაში, რომლებმაც შესაძლებელია ზეგავლენა მოახდინოს მომხმარებელთა ინტერესებზე.
2. მომხმარებელთა ინტერესების დაცვის მიზნით საზოგადოებრივ დამცველს ჰყავს შესაბამისი სპეციალობის თანაშემწეები.
3. საზოგადოებრივი დამცველის საქმიანობა რეგულირების შემადგენელი საქმიანობაა, ფინანსდება შესაბამის ეროვნულ მარეგულირებელ ორგანოში გადახდილი რეგულირების საფასურიდან და აისახება ამ ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს ბიუჯეტში.
4. საზოგადოებრივი დამცველის ხელფასი განისაზღვრება საზოგადოებრივი დამცველის შესარჩევი საკონკურსო პირობებით.
5. საზოგადოებრივ დამცველს და მის თანაშემწეებს არა აქვთ უფლება, მომხმარებელთაგან მიიღონ რაიმე ანაზღაურება.
6. საზოგადოებრივი დამცველის მონაწილეობა საქმისწარმოებაში არ ზღუდავს სხვა მხარეებს, რომლებიც შეიძლება წარმოადგენდნენ მომხმარებლებს.
7. ეს თავი არ ზღუდავს ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოსა და მისი აპარატის უფლება-მოვალეობას, დაიცვან მომხმარებლები საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად.
საქართველოს 2003 წლის 22 ივლისის კანონი №2535 - სსმ I, №22, 08.08.2003 წ., მუხ.164
საქართველოს 2013 წლის 20 ნოემბრის კანონი №15 84 - ვებგვერდი, 03 .1 2 .2013წ.
1. საზოგადოებრივი დამცველი შეირჩევა ღია კონკურსით, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით დადგენილი წესით. საზოგადოებრივი დამცველის შესარჩევი საკონკურსო კომისიის გადაწყვეტილების საფუძველზე, 10 დღის ვადაში შესაბამისი ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს თავმჯდომარე გამოსცემს ბრძანებას საზოგადოებრივი დამცველის დანიშვნის შესახებ.
2. (ამოღებულია - 06.12.2018, №3884).
3. საზოგადოებრივი დამცველის თანაშემწეს შესაბამისი ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს თავმჯდომარე ნიშნავს საზოგადოებრივი დამცველის უფლებამოსილების ვადით, საზოგადოებრივი დამცველის წარდგინების საფუძველზე.
4. საზოგადოებრივი დამცველის თანაშემწის დანიშვნის წესზე არ ვრცელდება „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის 29-ე და 32-ე მუხლების მოქმედება.
5. საზოგადოებრივი დამცველის თანაშემწის ხელფასს ადგენს შესაბამისი ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს თავმჯდომარე საზოგადოებრივი დამცველის წარდგინების საფუძველზე.
6. საზოგადოებრივი დამცველი ინიშნება 5 წლის ვადით.
7. საზოგადოებრივი დამცველის ვადამდე გათავისუფლება შესაძლებელია მხოლოდ ამ კანონის 153 და 154 მუხლების მოთხოვნათა დარღვევის შემთხვევაში ან ერთ-ერთი შემდეგი მიზეზით:
ა) პირადი განცხადების საფუძველზე;
ბ) სასამართლოს გამამტყუნებელი განაჩენის კანონიერ ძალაში შესვლისას;
გ) სასამართლოს მიერ მისი უგზო-უკვლოდ დაკარგულად აღიარებისას, გარდაცვლილად გამოცხადებისას ან მხარდაჭერის მიმღებად ცნობისას, თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული.
საქართველოს 2003 წლის 22 ივლისის კანონი №2535 - სსმ I, №22, 08.08.2003 წ., მუხ.164
საქართველოს 2011 წლის 8 აპრილის კანონი №4528 - ვებგვერდი, 02.05.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 28 ივნისის კანონი №6566 - ვებგვერდი, 09.07.2012წ.
საქართველოს 2013 წლის 20 ნოემბრის კანონი №15 84 - ვებგვერდი, 03 .1 2 .2013წ.
მუხლი 153. საზოგადოებრივი დამცველის კვალიფიკაცია და სამსახურებრივი შეუთავსებლობა
1. საზოგადოებრივ დამცველს უნდა ჰქონდეს უმაღლესი იურიდიული განათლება, ბუნებრივი მონოპოლიების შესაბამისი სფეროსა და მომხმარებელთა უფლებების კვალიფიციური ცოდნა და საადვოკატო საქმიანობის განხორციელების უფლებამოსილება.
2. საზოგადოებრივი დამცველი არ შეიძლება იყოს რომელიმე პარტიის წევრი.
3. საზოგადოებრივ დამცველზე ვრცელდება ყველა მოთხოვნა, რომლებიც ვრცელდება თანამდებობის პირზე „კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით.
საქართველოს 2003 წლის 22 ივლისის კანონი №2535 - სსმ I, №22, 08.08.2003 წ., მუხ.164
საქართველოს 2015 წლის 27 ოქტომბრის კანონი №4385 - ვებგვერდი, 11.11. 2015 წ.
საქართველოს 2016 წლის 21 დეკემბრის კანონი №132 - ვებგვერდი, 28.12.2016წ.
საქართველოს 2022 წლის 30 ნოემბრის კანონი №2221 – ვებგვერდი, 15.12.2022წ.
საზოგადოებრივი დამცველი შესაბამის ეროვნულ მარეგულირებელ ორგანოს არაუგვიანეს ყოველი წლის მარტისა წარუდგენს წინა წლის ფინანსურ ანგარიშგებასა და გაწეული საქმიანობის ანგარიშს, აგრეთვე პრესისა და მასობრივი ინფორმაციის სხვა საშუალებებით მიაწვდის მათ საზოგადოებას. საზოგადოებრივი დამცველის სამსახურის ხარჯები ცალკე მუხლად აისახება შესაბამისი ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს ბიუჯეტში.
საქართველოს 2003 წლის 22 ივლისის კანონი №2535 - სსმ I, №22, 08.08.2003 წ., მუხ.164
საქართველოს 2013 წლის 20 ნოემბრის კანონი №15 84 - ვებგვერდი, 03 .1 2 .2013წ.
მუხლი 16. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს სხდომები. ინფორმაციის კონფიდენციალობა
1. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს სხდომები საჯაროა, გარდა შესაბამისი კანონით გათვალისწინებული შემთხვევებისა. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს გადაწყვეტილებები ქვეყნდება დადგენილი წესით.
2. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანო ვალდებულია შეინახოს სხდომების ოქმები და სხვა სათანადო დოკუმენტაცია არანაკლებ 7 წლით. კომისიის წევრსა და დაინტერესებულ პირებს უფლება აქვთ, დაუბრკოლებლად მიიღონ შესაბამის ეროვნულ მარეგულირებელ ორგანოში არსებული ყველა ჩანაწერი და სხვა დოკუმენტი.
3. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს ყველა გადაწყვეტილება, ჩანაწერი და სხვა დოკუმენტი ხელმისაწვდომია საჯარო განხილვისათვის. ეროვნულ მარეგულირებელ ორგანოში არსებული ინფორმაციის კონფიდენციალობის დაცვის წესს განსაზღვრავს ეს ეროვნული მარეგულირებელი ორგანო საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად.
4. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანო ვალდებულია ლიცენზიების გაცემის, მათი მოდიფიცირების ან გაუქმების, მათი მოქმედების შეჩერების, აგრეთვე ტარიფების დადგენის, შეცვლის ან გაუქმების თაობაზე მოაწყოს საჯარო განხილვები აღნიშნულ საკითხებზე გადაწყვეტილებების მიღებამდე, საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის IX თავით დადგენილი წესით. ასეთი პროცედურის გარეშე მიღებული გადაწყვეტილებები ბათილია.
საქართველოს 2013 წლის
20
ნოემბრის კანონი №15
84
- ვებგვერდი,
03
.1
2
.2013წ.
ეროვნული მარეგულირებელი ორგანო ყოველწლიურად ამზადებს თავისი საქმიანობის ანგარიშს და ატარებს თავისი ხარჯებისა და ბუღალტერიის ანგარიშების ფინანსურ აუდიტს ბუღალტრული აღრიცხვის საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისად. საქართველოს პარლამენტი უფლებამოსილია გადაწყვიტოს ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს მიერ დამტკიცებული ბიუჯეტის შესრულების აუდიტის ჩატარება, რომელიც ხორციელდება საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით დადგენილი წესით შერჩეული დამოუკიდებელი აუდიტორის მიერ. ფინანსური საქმიანობის შესასწავლად შერჩეული აუდიტორის საკომპენსაციო სახსრებს ყველა შემთხვევაში გაიღებს ეროვნული მარეგულირებელი ორგანო. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანო საჯაროდ აქვეყნებს თავისი საქმიანობის ანგარიშს და ფინანსური აუდიტის შედეგებს.
საქართველოს 2005 წლის 1 ივლისის კანონი №1859 - სსმ I, №38, 15.07.2005 წ., მუხ.259
საქართველოს 2013 წლის 20 ნოემბრის კანონი №15 84 - ვებგვერდი, 03 .1 2 .2013წ.
საქართველოს 2018 წლის 6 დეკემბრის კანონი №3884 - ვებგვერდი, 14.12.2018წ.
მუხლი 18. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს გადაწყვეტილების გასაჩივრება
ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს გადაწყვეტილება განსჯადობის შესაბამისად შეიძლება გასაჩივრდეს საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოსა და საქართველოს საერთო სასამართლოებში.
საქართველოს 2013 წლის
20
ნოემბრის კანონი №15
84
- ვებგვერდი,
03
.1
2
.2013წ.
ამ კანონის მოთხოვნათა დარღვევა იწვევს პასუხისმგებლობას საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
თავი IV. გარდამავალი დებულებანი
მუხლი 20. კანონის ამოქმედებასთან დაკავშირებული ღონისძიებები
1. ამ კანონის გამოქვეყნებიდან 5 თვის ვადაში საქართველოს ენერგეტიკის მარეგულირებელმა ეროვნულმა კომისიამ და საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნულმა კომისიამ შეიმუშაონ და მიიღონ შემდეგი მარეგულირებელი წესები:
ა) კომისიის წევრებისა და აპარატის თანამშრომლების პროფესიული და ეთიკური ქცევის შესახებ, მათ შორის, ექს პარტე შეტყობინების წესები და კომისიის ყოფილი წევრებისა და აპარატის ყოფილი თანამშრომლების ქცევის წესები კომისიასთან დაკავშირებულ საკითხებთან მიმართებაში;
ბ) მასობრივი ინფორმაციის საშუალებებთან ურთიერთობის პროცედურების შესახებ;
გ) კომისიის გადაწყვეტილებების, ჩანაწერებისა და სხვა დოკუმენტაციის, მათ შორის, კონფიდენციალური ინფორმაციის და განხილვების დროს მიღებული ინფორმაციის შენახვისა და ხელმისაწვდომობის შესახებ;
დ) რეგულირების პროცესის გამჭვირვალობისა და საზოგადოების მონაწილეობის უზრუნველსაყოფად საჯარო განხილვების ჩატარების პროცედურების შესახებ;
ე) ლიცენზიების, ტარიფებისა და კომისიის უფლებამოსილებას მიკუთვნებული სხვა საკითხების თაობაზე განცხადებების მიღების, განხილვისა და გადაწყვეტის პროცედურების შესახებ;
ვ) კომისიის გადაწყვეტილებების მომზადებისა და გამოქვეყნების პროცედურების შესახებ;
ზ) კომისიის გადაწყვეტილებების შესაძლო დარღვევის ფაქტების გამოკვლევისა და მათზე რეაგირების შესახებ;
თ) ლიცენზიის მფლობელებს შორის, აგრეთვე ლიცენზიის მფლობელებსა და მომხმარებლებს შორის დავების განხილვისა და გადაწყვეტის შესახებ;
ი) მომხმარებელთა საჩივრების მიღების, განხილვისა და გადაწყვეტის პროცედურების შესახებ.
2. ამ კანონის გამოქვეყნებიდან 3 თვის ვადაში საქართველოს აღმასრულებელმა ხელისუფლებამ მოამზადოს და საქართველოს პარლამენტს წარუდგინოს კანონპროექტი „მომხმარებელთა უფლებების დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის თაობაზე, ამ კანონით განსაზღვრული დამოუკიდებელი მარეგულირებელი ორგანოების მიერ რეგულირებად სფეროებში მომხმარებელთა უფლებების დაცვის მექანიზმების გაძლიერების მიზნით.
3. ამ კანონის მიღებამდე ეროვნულ მარეგულირებელ ორგანოში ღია კონკურსის წესით შერჩეულ მომხმარებელთა უფლებების დამცველზე გავრცელდეს ამ კანონით განსაზღვრული საზოგადოებრივი დამცველის უფლებამოსილებანი.
საქართველოს 2003 წლის 22 ივლისის კანონი №2535 - სსმ I, №22, 08.08.2003 წ., მუხ.164
საქართველოს 2006 წლის 17 თებერვლის კანონი №2673 - სსმ I, №6, 24.02.2006 წ., მუხ.51
საქართველოს 2006 წლის 31 მარტის კანონი №2829 - სსმ I, №9, 31.03.2006 წ., მუხ.70
საქართველოს 2007 წლის 30 მარტის კანონი №4595 - სსმ I, №11, 10.04.2007 წ., მუხ.99
ეს კანონი ამოქმედდეს 2002 წლის 15 ოქტომბრიდან.
საქართველოს პრეზიდენტი ედუარდ შევარდნაძე
თბილისი,
2002 წლის 13 სექტემბერი.
№1666–Iს
Контролный текст по состоянию на 30.11.2022 N 2221
Закон Грузии
О национальных регулирующих органах
(20.11.2013 N1584)
Ukfdf ^
J , obt gjkj ; tybz
Cnfnmz 1 \ Цели Закона (20.11.2013 N1584)
1. Цель настоящего Закона – создание прочной правовой основы и полноценной институциональной среды для стабильного функционирования действующих в Грузии национальных регулирующих органов, с тем чтобы в различных сферах экономики обеспечить сбалансированность интересов владельцев лицензий и потребителей, эффективное ценообразование и поставку услуг и товаров.
2. Настоящий Закон устанавливает: независимость действующих в Грузии национальных регулирующих органов от любого политического давления, ненадлежащего воздействия и неправового вмешательства государственных органов либо иных лиц, а также от любых иных деяний, которые могут посягнуть на их независимость; полномочие на осуществление полноценного регулирования конкретной сферы; ответственность за обеспечение прозрачности и надежности процедуры принятия решений; основные принципы создания, деятельности и организации национальных регулирующих органов.
Cnfnmz 2 \ Сфера действия Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на все органы, которые согласно настоящему Закону и иным законодательным и подзаконным нормативным актам Грузии являются национальными регулирующими органами. (20.11.2013 N1584)
2. Национальными регулирующими органами, действующими в Грузии являются: (20.11.2013 N1584)
а) Национальная комиссия по коммуникациям Грузии;
б) Национальная комиссия по регулированию энергетики и водоснабжения Грузии.
Cnfnmz 3 \ Hfp]zcytybt nthvbyjd
Bcgjkmpjdfyyst d yfcnjzotv Pfrjyt nthvbys bvt.n cktle.obt pyfxtybz|
f ) ненадлежащее воздействие и неправовое вмешательство – деяние лица, в частности, воздействие, вмешательство, препятствование или иное влияние на результатырассмотрений в национальном регулирующем органе или принятие им решений, либо на свободные и самостоятельные суждения члена комиссии, или деятельность сотрудников аппарата способом, не соответствующим настоящему Закону и иным законодательным и подзаконным нормативным актам Грузии с целью извлечения выгоды или особого отношения к нему; (20.11.2013 N1584)
б) решение – правовой акт (постановление, решение и т. д.), принятый на основании закона национальным регулирующим органом; (20.11.2013 N1584)
в) национальный регулирующий орган – созданное государством в целях регулирования определенной сферы юридическое лицо публичного права, обладающееспециальной правоспособностью, которое не имеет государственного контролирующего органа, не зависит от государственных органов и действует в пределах настоящего Закона и полномочий, установленных соответствующим законом; (20.11.2013 N1584)
г) независимость – возможность как национального регулирующего органа, так и члена комиссии, без ненадлежащего воздействия и неправового вмешательства осуществлять полномочие, предусмотренное соответствующим законом о национальном регулирующем органе, в том числе – рассматривать, выяснять и решать вопросы, отнесенные к его полномочию; не допускаются вмешательство любого государственного органа в деятельность национального регулирующего органа, контроль за этой деятельностью и требование отчета в связи с указанной деятельностью, если это прямо не предусмотрено соответствующим законом; (20.11.2013 N1584)
д) член комиссии – лицо в порядке, установленном настоящим Законом и соответствующим законом о национальном регулирующем органе, на основании надлежащего акта назначенное членом указанного национального регулирующего органа; (20.11.2013 N1584)
е) член семьи – отец, мать, супруг (супруга), сын (дочь) члена комиссии; (20.11.2013 N1584)
;) gjkbnbxtcrjt lfdktybt - jceotcndktybt ytyflkt;fotuj djpltqcndbz b ytghfdjdjujdvtifntkmcndf= vjnbdbhjdfyyjt gjkbnbxtcrbvb cjj,hf;tybzvb bkb ;tkfybtv kbwf (kb,j uheggs kbw) ljcnbxm gjkbnbxtcrb[ wtktq+
p ) полномочия – определенные соответствующим законом о национальном регулирующем органе и специально делегированные этому национальному регулирующему органу права и обязанности; (20.11.2013 N1584)
b) ghfdjcgjcj,yjcnm - cgjcj,yjcnm kbwf bvtnm ghfdf b ytcnb j,zpfyyjcnb+
r) соответствующий закон – закон Грузии, которым определяются основные функции, права и обязанности национального регулирующего органа; (20.11.2013 N1584)
k ) лицо – физические лица и юридические лица любой организационно-правовой формы, а также органы государственной власти, учреждения исполнительной власти, другие государственные органы, органы муниципалитета; (15.07.2020 N 6969)
v) регулирование – в пределах полномочий, установленных соответствующим законом, принятие правовых актов, выдача лицензий/разрешений, осуществление мониторинга, координации, надзора и контроля за исполнением лицензионных/разрешительных условий национальным регулирующим органом; (20.11.2013 N1584)
y) j,otcndtyysq pfobnybr bynthtcjd gjnht,bntktq (j,otcndtyysq pfobnybr) - pfobnybr bynthtcjd gjnht,bntktq caths cjjndtncnde.ob[ eckeu . (22.07.2003 N2535)
Cnfnmz 4\ Ghbywbgs Pfrjyf
1\ Национальный регулирующий орган в своей деятельности руководствуется принципами независимости, публичности и ответственности. (20.11.2013 N1584)
2. Не допускаются вмешательство в деятельность национального регулирующего органа, контроль за этой деятельностью и требование отчета в связи с указанной деятельностью, если это прямо не предусмотрено соответствующим законом. (20.11.2013 N1584)
3 \ Jcyjdysvb ghbywbgfvb= jghtltkz.obvb ytpfdbcbvjcnm= zdkz.ncz|
f) недопустимость контроля любого вида в отношении национального регулирующего органа; представление отчета только Президенту Грузии, Правительству Грузии и Парламенту Грузии в порядке, установленном соответствующим законом; (20.11.2013 N1584)
б) определение ответственности национального регулирующего органа и члена комиссии судом, если законодательством Грузии не установлено иное; (20.11.2013 N1584)
в) назначение членов комиссии только в порядке, установленном соответствующим законом; (20.11.2013 N1584)
u) ytljgecnbvjcnm gthtlfxb ghbcdjtyys[ cjjndtncnde.obv pfrjyjv ge,kbxys[ aeyrwbq (d njv xbckt aeyrwbb c,fkfycbhjdfybz bynthtcjd dkfltkmwtd kbwtypbb b gjnht,bntktq) lheubv jhufyfv b kbwfv xfcnyjuj ghfdf\
д) правовое разграничение национального регулирующего органа и его функциональная независимость от любого публичного учреждения и юридического лица частного права; (20.12.2019 N 5649)
е) при осуществлении регулирующих полномочий в соответствующей регулируемой сфере независимость членов национального регулирующего органа и лиц, работающих в Аппарате национального регулирующего органа, от любых публичных или коммерческих интересов, в том числе – от влияния правительственных или других публичных учреждений и юридических лиц частного права; (20.12.2019 N 5649)
ж) права национального регулирующего органа: на принятие независимых от любого политического органа решений для исполнения своих функций в порядке и согласно условиям, установленным настоящим Законом и другими законодательными актами, на наличие собственного отдельного годового бюджета и на самостоятельное распоряжение им, а также на наличие собственных адекватных людских и финансовых ресурсов. (20.12.2019 N 5649)
4\ Если орган согласно соответствующему закону действует не в соответствии со всеми указанными в пункте 3 настоящей статьи принципами одновременно или действует по иным правилам или процедурам, он не будет признан национальным регулирующим органом. (20.11.2013 N1584)
5. Национальный регулирующий орган обязан в порядке, установленном главой IX Общего административного кодекса Грузии, устраивать публичные слушания об осуществлении лицензионного и тарифного полномочий. Принятие решения без соблюдения такой процедуры влечет недействительность указанного решения. (20.11.2013 N1584)
6. Право пересмотра решений национального регулирующего органа имеет только суд в порядке, установленном статьей 18 настоящего Закона. (20.11.2013 N1584)
7\ Nht,jdfybt geyrnf 5 yfcnjzotq cnfnmb yt hfcghjcnhfyztncz yf htitybz= ghbyznst lj ddjlf yfcnjzotuj Pfrjyf d ltqcndbt\
Ukfdf ^^
Jcyjdyst [fhfrnthbcnbrb gjkyjvjxbq
Cnfnmz 5 \ Порядок создания и полномочия национального регулирующего органа (20.11.2013 N1584)
1. Парламент Грузии избирает членов национального регулирующего органа, кандидатуры которых Президент Грузии по представлению Правительства Грузии представляет Парламенту Грузии для избрания. (20.09.2018 N 3458, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)
2. Соответствующим законом определяются вопросы, отнесенные к полномочиям национального регулирующего органа. Указанные полномочия свободны от ненадлежащего воздействия и неправового вмешательства.
3. Национальному регулирующему органу и члену комиссии предоставлена полная независимость в принятии решений в пределах соответствующего закона и при осуществлении законных деяний по вопросам, отнесенным к их полномочиям. При исполнении членом комиссии своих профессиональных обязанностей в отношении него не допускаются ненадлежащее воздействие и неправовое вмешательство.
4. Ненадлежащее воздействие и неправовое вмешательство или попытка подобного воздействия и вмешательства, предпринимаемые в отношении плана, убеждения, решения, действия или бездействия национального регулирующего органа, члена комиссии или сотрудника аппарата, являются незаконными, а принятие решения путем ненадлежащего воздействия и неправового вмешательства влечет недействительность такого решения.
5. Член комиссии правомочен обратиться с ходатайством в суд в целях предотвращения или (и) пресечения ненадлежащего воздействия и неправового вмешательства, предпринимаемых в отношении него.
Cnfnmz 6\ Ytpfdbcbvjcnm
1\ Национальный регулирующий орган и член комиссии в пределах своей деятельности независимы и подчиняются только законодательству Грузии. Только национальный регулирующий орган вправе осуществлять полные полномочия по вопросам, делегированным ему соответствующим законом. (20.11.2013 N1584)
2\ Ldjqyjt= le,kbhe.ott htuekbhe.ott gjkyjvjxbt yt ljgecrftncz\
3\ Попытка любого лица осуществлять юрисдикцию в сфере полномочий национального регулирующего органа является незаконной, а последствия не имеют юридической силы. (20.11.2013 N1584)
4. Национальный регулирующий орган может вступать в члены,сотрудничать, консультироваться или вступать в иные отношения с международными организациями (ассоциациями), фондами и местными непредпринимательскими (некоммерческими) юридическими лицами, имеющими ту же или подобную сферу полномочий, как и данный регулирующий орган. (20.11.2013 N1584)
5. Не допускается заключение национальным регулирующим органом договора, возлагающего на Грузию определенные обязательства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Грузии. (20.11.2013 N1584)
Cnfnmz 7\ Финансовая независимость (20.11.2013 N1584)
1. Расходы национального регулирующего органа финансируются засчет оплаты стоимости регулирования и иных доходов, предусмотренных законодательством Грузии.
2. Все лица, осуществляющие или намеревающиеся осуществлять деятельность в сфере полномочий национального регулирующего органа, обязаны оплачивать стоимость регулирования.
3. Плата за регулирование должна устанавливаться таким образом, чтобы быть достаточной для покрытия расходов, определенных бюджетом национального регулирующего органа. Она перечисляется на отдельный банковский счет, предназначенный для пользования соответствующим регулирующим органом, который будет иметь полные полномочия на его целевое использование.
4. Средства, не использованные национальным регулирующим органом в текущем году, переходят на счет следующего года и учитываются при изменении платы за регулирование.
5. Взимание национальным регулирующим органом платы за регулирование не является экономической деятельностью.
Cnfnmz 8 \ Бюджет (20.11.2013 N1584)
1. Национальный регулирующий орган ежегодно в установленный соответствующим законом срок разрабатывает собственный бюджет.
2. Расходная часть бюджета национального регулирующего органа должна состоять из ежегодных текущих и капитальных расходов, необходимых для осуществления предоставленных соответствующим законом полномочий, а также расходов, предусмотренных пунктом первым статьи 17 настоящего Закона.
3. Не допускается создание национальным регулирующим органом за счет средств собственного бюджета юридических лиц, преследующих благотворительные цели, и осуществление расходов (в том числе, в целях оказания различных видов помощи, спонсорства), не соответствующих функциям, определенным для него соответствующим законом. (23.12.2017 N 1932)
4. Требования, указанные в пункте 3 настоящей статьи, не распространяются на членские взносы, уплачиваемые национальным регулирующим органом в связи со вступлением в члены международных организаций (ассоциаций) и фондов и местных непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, а также на финансирование непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, учрежденных национальным регулирующим органом, на основании настоящего Закона и в соответствии с ним, что отражается в бюджете национального регулирующего органа. (23.12.2017 N 1932)
Cnfnmz 9 \ Полномочие по принятию нормативных актов (20.11.2013 N1584)
1. Национальный регулирующий орган правомочен принимать общеобязательные правила поведения правового характера (нормативные акты)в пределах своей компетенции.
2. Нормативным актом национального регулирующего органа является постановление национальной комиссии.
3. Национальный регулирующий орган принимает нормативные акты в соответствии с Законом Грузии «О нормативных актах».
Cnfnmz 10\ Kbwtypbjyyjt b hfphtibntkmyjt gjkyjvjxbt
1\ Национальный регулирующий орган имеет полное полномочие в пределах своей компетенции выдаватьлицензии и разрешения, приостанавливать их действие, продлевать срок их действия, осуществлять их модифицирование, отменять их. (20.11.2013 N1584)
2. Не допускаются вмешательство в лицензионное и разрешительное полномочие национального регулирующего органа и контроль за этим полномочием. (20.11.2013 N1584)
3. (24.06.2005 N1796)
4. (24.06.2005 N1796)
Cnfnmz 11\ Тарифное полномочие (20.11.2013 N1584)
1. Национальный регулирующий орган имеет полное полномочие устанавливать и регулировать тарифы в сфере своей компетенции, в пределах, установленных законом.
2. Не допускаются вмешательство в тарифное полномочие национального регулирующего органа и контроль за этим полномочием.
Cnfnmz 12\ Полномочие по разрешению споров (20.11.2013 N1584)
1. Национальный регулирующий орган правомочен разрешать споры по вопросам, отнесенным к его компетенции, между владельцами выданных этим регулирующим органом лицензий или (и) разрешений либо владельцами лицензий или (и) разрешений и потребителями.
2. Решения национального регулирующего органа, касающиеся споров, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном статьей 18 настоящего Закона.
Cnfnmz 13 \ Pfobnf ghfd gjnht , bntktq
1\ Одной из основных функций национального регулирующего органа является обеспечение потребителей публичной информацией, рассмотрение и разрешение их заявлений и жалоб. Заявления и жалобы принимаются ежедневно, по рабочим дням. (20.11.2013 N1584)
2. Заявление и жалоба потребителя рассматриваются в порядке публичного слушания, кроме установленных Общим административным кодексом Грузии исключений и случаев, когда разрешение спорных вопросов не требует осуществления организационных процедур. Национальный регулирующий орган обязан приглашать заинтересованные стороны не менее чем за 7 дней до проведения публичного слушания. Сообщение о приглашении может быть опубликовано любым способом. В сообщении должны быть указаны вопрос, подлежащий рассмотрению на публичном слушании, дата, место и время проведения слушания. (20.11.2013 N1584)
3 \ D ge,kbxyjv ckeifybb ghtlctlfntkmcndetn eghfdjvjxtyyjt ljk;yjcnyjt kbwj= rjnjhjt j,zpfyj j,tcgtxbnm bccktljdfybt bvt.ob[ pyfxtybtlkz ltkf j,cnjzntkmcnd= bcnht,jdfybt cdzpfyyjq c djghjcjv ljrevtynfwbb b jceotcndktybt ghbcencnde.obvb kbwfvb ghfdf dscrfpsdfnm cj,cndtyyjt vytybt\ J ge,kbxyjv ckeifybb cjcnfdkztncz ghjnjrjk d gjhzlrt= ghtlecvjnhtyyjv pfrjyjlfntkmcndjv Uhepbb\
4\ Jcyjdyjq wtkm. ge,kbxyjuj ckeifybz ljk;yj ,snm hfphtitybt cgjhys[ djghjcjd
5. Национальный регулирующий орган на основании законодательства Грузии принимает решение о публичном слушании, обязательное для исполнения сторонами. Обжалование решения может осуществляться в установленном порядке и установленные сроки. ( 20.11.2013 N1584 )
6. Другие процедурные вопросы, касающиеся рассмотрения и разрешения заявлений и жалоб потребителей, определяются решением национального регулирующего органа. (20.11.2013 N1584)
7\ Lkz cjplfybz ljgjkybntkmys[ ufhfynbq pfobns bynthtcjd gjnht,bntktq bp cjcnfdf fggfhfnf htuekbhe.otq rjvbccbb j,jcj,ktyyj jn 'njuj fggfhfnf ghb htuekbhe.otv jhufyt j,hfpetncz Cke;,f j,otcndtyyjuj pfobnybrf bynthtcjd gjnht,bntktq. (22.07.2003 N2535)
Статья 131. Кадровые полномочия (30.06.2017 N1186)
1. Только национальный регулирующий орган правомочен:
а) утверждать структуру и штатное расписание аппарата национального регулирующего органа;
б) определять оплату труда лиц, работающих в аппарате национального регулирующего органа;
в) устанавливать для приема лиц на работу в аппарате национального регулирующего органа основные требования, специальные требования и дополнительные квалификационные требования;подбирать лицдля назначения в аппарат национального регулирующего органа и назначать их; продвигать по службе, переводить и освобождать лиц, работающих в аппарате национального регулирующего органа.
2. В национальном регулирующем органе объявляется публичный конкурс на замещение вакантных должностей всех иерархических рангов. Порядок и условия проведения конкурса для приема лиц на работу, а также порядок создания и деятельности конкурсной комиссии определяется положением о проведении конкурса, утвержденным национальным регулирующим органом.
3. Для установления необходимости продвижения по службе, повышения профессиональных навыков и умений, поощрения и повышения соответствующей квалификации лиц, работающих в аппарате национального регулирующего органа, национальный регулирующий орган в определенном им порядке оценивает указанных лиц и выполненную ими работу и составляет обязательную программу их профессионального развития.
4. Порядок продвижения, перевода, поощрения и премирования лиц, работающих в аппарате национального регулирующего органа, определяется соответствующим положением, утвержденным национальным регулирующим органом.
Cnfnmz 14\ Член комиссии (20.11.2013 N1584)
1. Член комиссии назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном соответствующим законом.
2. Если соответствующим законом не предусмотрено иное, член комиссии освобождается от должности по одной из следующих причин:
а) вступление в законную силу обвинительного приговора суда;
б) нарушение норм этики;
в) неисполнение профессиональных обязанностей в установленный соответствующим законом срок. В этот срок не входят дни, используемые в пределах, определенных законодательством Грузии, предоставляемые во время беременности, родов, для ухода за ребенком, в случае усыновления новорожденного; (20.12.2019 N 5649)
в1) нарушение требований к независимости, установленных настоящим Законом и соответствующими законодательными актами; (20.12.2019 N 5649)
в2) нарушение требований, касающихся должностной несовместимости, установленных Законом Грузии «О борьбе против коррупции»; (30.11.2022 N 2221)
г) признание судом члена комиссии безвестно отсутствующим, объявление умершим или признании поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное; (20.03.2015 N 3377)
д) утрата гражданства Грузии;
е) отставка;
ж) смерть.
3. Член комиссии вправе обжаловать решение об освобождении от должности в порядке, установленном законодательством Грузии.
Cnfnmz 15 \ Нормы этики ( 20.11.2013 N1584 )
1. В связи с этикой и конфликтом интересов на члена комиссии распространяется установленный настоящим Законом и соответствующим законом порядок.
2. Член комиссии обязан приостановить членство в политической партии в течение всего периода пребывания членом комиссии. Не допускается создание в национальном регулирующем органе и его аппарате политической партии, общественной организации и их структурных единиц.
3. Член комиссии и члены его семьи, а также сотрудник аппарата национального регулирующего органа не вправе иметь прямой или косвенный экономический интерес в отношении владельца лицензии или занимать должность на предприятии владельца лицензии.
4. Член комиссии и сотрудник аппарата не вправе получать подарки от лица или организации, на которых распространяются полномочия соответствующего национального регулирующего органа, или пользоваться льготным либо безвозмездным обслуживанием этого же лица или организации, кроме случаев, когда указанное доступно всем.
5. Член комиссии и сотрудник аппарата вправе являться потребителями лица, на которое распространяются полномочия соответствующего национального регулирующего органа.
6. Член комиссии обязан заполнять и представлять декларацию об имущественном положении в порядке, установленном Законом Грузии «О борьбе против коррупции».(30.11.2022 N 2221)
Ukfdf ^^1 \
J,otcndtyysq pfobnybr
bynthtcjd gjnht,bntktq (22.07.2003 N2535)
Cnfnmz 151 \ Gjkyjvjxbz j,otcndtyyjuj pfobnybrf (22.07.2003 N2535)
1\ J,otcndtyysq pfobnybr dghfdt|
f) pfobofnm bynthtcs gjnht,bntktq+
,) jwtybdfnm gjcktlcndbz dkbzybz yf gjnht,bntktq nfhbays[ b lheub[ htuekzwbjyys[ bpvtytybq+
d ) выступать от имени потребителей в национальном регулирующем органе в качестве стороны; (20.11.2013 N1584)
г) знакомиться со всеми документами и материалами, разрешенными законодательством Грузии для ознакомления национальным регулирующим органом; (20.11.2013 N1584)
l) ghtlcnfdkznm bylbdblefkmyjuj gjnht,bntkz d cgjhf[ c j,cke;bdf.otq rjvgfybtq+
t) exfcndjdfnm d gjlujnjdrt pfrjyjlfntkmyjq b bcgjkybntkmyjq dkfcnm. ghjtrnjd yjhvfnbdys[ frnjd= vjueob[ gjdkbznm yf bynthtcs gjnht,bntktq\
2\ В целях защиты интересов потребителей у общественного защитника имеются помощники соответствующих специальностей. (20.11.2013 N1584)
3. Деятельность общественного защитника – составная часть деятельности по регулированию, финансируется за счет вносимой в соответствующий национальный регулирующий орган платы за регулирование и отражается в бюджете указанного национального регулирующего органа. (20.11.2013 N1584 )
4. Заработная плата общественного защитника определяется конкурсными условиями по подбору общественного защитника. (20.11.2013 N1584)
5\ J,otcndtyysq pfobnybr b tuj gjvjoybrb yt bvt.n ghfdf gjkexfnm jn gjnht,bntktq rfrjt-kb,j djpyfuhf;ltybt\
6\ Exfcnbt j,otcndtyyjuj pfobnybrf d ghjbpdjlcndt gj ltke yt juhfybxbdftn ghfd lheub[ cnjhjy= rjnjhst vjuen ghtlcnfdkznm gjnht,bntktq\
7\ Настоящая глава не ограничивает прав и обязанностей национального регулирующего органа и его аппарата по защите потребителей в соответствии с законодательством Грузии. ( 20.11.2013 N1584 )
Cnfnmz 152 \ Назначение и срок полномочий общественного защитника и помощника общественного защитника ( 20.11.2013 N1584 )
1. Общественный защитник избирается на основе открытого конкурса в порядке, установленном Регламентом Парламента Грузии. На основании решения конкурсной комиссии по подбору общественного защитника председатель соответствующего национального регулирующего органа в 10-дневный срок издает приказ о назначении общественного защитника. (6.12.2018 N 3884, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)
2. искл. (6.12.2018 N 3884, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)
3. Председатель соответствующего национального регулирующего органа назначает помощника общественного защитника на срок полномочий общественного защитника, на основании представления общественного защитника.
4. На порядок назначения помощника общественного защитника не распространяется действие статей 29 и 32 Закона Грузии «О публичной службе».
5. Заработную плату помощника общественного защитника устанавливает председатель соответствующего национального регулирующего органа на основании представления общественного защитника.
6. Общественный защитник назначается на 5-летний срок.
7. Общественный защитник может быть освобожден досрочно только в случае нарушения требований статей 153 и 154 настоящего Закона или по одной из следующих причин:
а) на основании личного заявления;
б) при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда;
в) при признании его судом безвестно отсутствующим,объявленииумершим или признании поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное. (20.03.2015 N 3377)
Cnfnmz 153 \ Rdfkbabrfwbz b cke ; t , yfz ytcjdvtcnbvjcnm j , otcndtyyjuj
Pfobnybrf ( 22.07.2003 N2535 )
1\ J, otcndtyysq pfobnybr ljk;ty bvtnm dscitt . hblbxtcrjt j, hfpjdfybt= rdfkbabwbhjdfyyst pyfybz d catht tcntcndtyys [ vjyjgjkbq b ghfd gjnht ,bntktq b gjkyjvjxbz yf jceotcndktybt fldjrfncrjq ltzntkmyjcnb\
2\ J, otcndtyysq pfobnybr yt vj ; tn , snm xktyjv rfrjq- kb, j gfhnbb\
3. На общественного защитника распространяются все требования, распространяемые на должностных лиц в порядке, установленном Законом Грузии «О борьбе против коррупции».(30.11.2022 N 2221)
Cnfnmz 154 \ Публичность (20.11.2013 N1584)
Общественный защитник не позднее марта каждого года представляет соответствующему национальному регулирующему органу финансовую отчетность и отчет об осуществленной деятельности, а также через прессу и другие средства массовой информации представляет их общественности. Расходы Службы общественного защитника отражаются в бюджете соответствующего национального регулирующего органа отдельной статьей.
Ukfdf ^^^
Ge , kbxyjcnm
Cnfnmz 16\ Заседания национального регулирующего органа. Конфиденциальность информации (20.11.2013 N1584)
1. Заседания национального регулирующего органа проводятся публично, кроме случаев, предусмотренных соответствующим законом. Решениянационального регулирующего органа публикуются в установленном порядке.
2. Национальный регулирующий орган обязан хранить протоколы заседаний и иную соответствующую документацию не менее 7 лет. Член комиссии и заинтересованные лица вправе беспрепятственно получать все имеющиеся в соответствующем национальном регулирующем органе записи и другие документы.
3. Все решения, записи и другие документы национального регулирующего органа доступны для публичного рассмотрения. Порядок соблюдения конфиденциальности информации, имеющейся в национальном регулирующем органе, определяется этим регулирующим органом в соответствии с законодательством Грузии.
4. Национальный регулирующий орган обязан устраивать публичные рассмотрения, касающиеся выдачи лицензий, их модифицирования или отмены, приостановления их действия, а также установления, изменения или отмены тарифов, до принятия решений по указанным вопросамв порядке, установленном главой IX Общего административного кодекса Грузии. Решения, принятые без соблюдения такой процедуры, недействительны.
Статья 17. Представление отчета
(6.12.2018 N 3884, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)
Национальный регулирующий орган ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности и проводит финансовый аудит своих расходов и бухгалтерской отчетности в соответствии с Международными стандартами бухгалтерского учета. Парламент Грузии правомочен принимать решение о проведении аудита исполнения бюджета, утвержденного национальным регулирующим органом, который осуществляется независимым аудитором, отобранным в порядке, установленном Регламентом Парламента Грузии. Компенсационные расходы на услуги аудитора, отобранного в целях изучения финансовой деятельности, во всех случаях несет национальный регулирующий орган. Национальный регулирующий орган опубликовывает отчет о своей деятельности и результаты финансового аудита.
Cnfnmz 18\ Обжалование решения национального регулирующего
Органа (20.11.2013 N1584)
Решение национального регулирующего органа может быть обжаловано по подсудности в Конституционном Суде Грузии и общих судах Грузии.
Cnfnmz 19\ Jndtncndtyyjcnm
Yfheitybt nht , jdfybq yfcnjzotuj Pfrjyf dktxtn jndtncndtyyjcnm d gjhzlrt= ecnfyjdktyyjv pfrjyjlfntkmcndjv Uhepbb\
Ukfdf ^&
Gtht [ jlyst gjkj ; tybz
Cnfnmz 20\ Vthjghbznbz = cdzpfyyst c ddjljv yfcnjzotuj Pfrjyf d ltqcndbt
1\ Yfwbjyfkmyjq rjvbccbb gj htuekbhjdfyb . ' ythutnbrb Uhepbb b Yfwbjyfkmyjq rjvbccbb gj rjvveybrfwbzv Uhepbb d 5-vtczxysq chjr gjckt jge , kbrjdfybz yfcnjzotuj Pfrjyf hfphf , jnfnm b ghbyznm cktle . obt htuekbhe . obt ghfdbkf|
f) ghjatccbjyfkmyjuj b ' nbxtcrjuj gjdtltybz xktyjd b cjnhelybrjd fggfhfnf rjvbccbb= d njv xbckt ghfdbkf edtljvktybz @ex parte@ b ghfdbkf gjdtltybz ,sdib[ xktyjd b ,sdib [ cjnhelybrjd fggfhfnf rjvbccbbgj djghjcfv= cdzpfyysv c rjvbccbtq+
,) d cdzpb c ghjwtlehfvb= jghtltkz . obvb jnyjitybz cj chtlcndfvb vfccjdjq byajhvfwbb+
d) [ hfytybz b ljcnegyjcnb htitybq= pfgbctq b byjq ljrevtynfwbb rjvbccbb= d njv xbckt rjyabltywbfkmyjq byajhvfwbb b byajhvfwbb= gjkextyyjqd [ jlt hfccvjnhtybq+
u) d cdzpb c ghjwtlehfvb ghjdtltybz ge , kbxys [ hfccvjnhtybq lkz j, tcgtxtybz ghjphfxyjcnb ghjwtccf htuekbhjdfybz b exfcnbz j , otcndtyyjcnb+
l) d cdzpb c ghjwtlehfvb ghbyznbz= hfccvjnhtybz b hfphtitybz pfzdktybq gj djghjcfv= rfcf . obvcz kbwtypbq= nfhbajd= blheubv djghjcfv= jnytctyysv r gjkyjvjxb . rjvbccbb+
t) d cdzpb c ghjwtlehfvb gjlujnjdrb b jge , kbrjdfybzhtitybq rjvbccbb+
;) d cdzpb c dszdktybtv afrnjd djpvj ;yjuj ytcj ,k. ltybz htitybq rjvbccbb b htfubhjdfybtv yfyb[+
p) d cdzpb c hfccvjnhtybtv b hfphtitybtv cgjhjd vt;le cfvbvb dkfltkmwfvb kbwtypbb= f nfr ; t dkfltkmwfvb kbwtypbb b gjnht , bntkzvb+
b) d cdzpb c ghjwtlehfvb ghbyznbz= hfccvjnhtybz b hfphtitybz ; fkj , gjnht , bntktq\
2\ Bcgjkybntkmyjq dkfcnb Uhepbb d 3-vtczxysq chjr gjckt jge , kbrjdfybz yfcnjzotuj Pfrjyf gjlujnjdbnm b ghtlcnfdbnm Gfhkfvtyne Uhepbb pfrjyjghjtrn j dytctybb bpvtytybq b ljgjkytybq d Pfrjy Uhepbb@ J ghfdf[ gjnht , bntktq@= d wtkz[ ecbktybz vt [fybpvjd pfobnsghfd gjnht , bntktq d cathf[= htuekbhetvs [ jghtltktyysvb yfcnjzobv Pfrjyjv ytpfdbcbvsvb htuekbhe . obvb jhufyfvb\
3\ Yf pfobnybrf ghfd gjnht,bntktq=gjlj,hfyyjuj d yfwbjyfkmysq htuekbhe.obq jhufy d gjhzlrt jnrhsnjuj rjyrehcf lj ghbyznbz yfcnjzotuj Pfrjyf= hfcghjcnhfybnm jghtltktyyst yfcnjzobv Pfrjyjv ghfdjvjxbz j,otcndtyyjuj pfobnybrf. (22.07.2003 N2535)
Статья 201 . (30.03.2007 N4595)
Ukfdf &
Pfrk.xbntkmyjt gjkj;tybt
Cnfnmz 21\ Ddjl Pfrjyf d ltqcndbt
Yfcnjzobq Pfrjy ddtcnb d ltqcndbt c 15 jrnz,hz 2002 ujlf\
Ghtpbltyn Uhepbb "lefhl Itdfhlyflpt
N,bkbcb
13 ctynz,hz 2002 ujlf
` 1666 -^c
Вернуться назад
Комментарии к документу