Структура документа
View explanations
Связанный документы
Отметки документа
Консолидированный публикации
Вернуться назад - Оригинал
- ●
- Английский
- ●
- Русский
- ●
- Параллельно Английский
- ●
- Параллельно Русский
- ●
- Параллельно Английский - Русский
Консолидированная версия (05/09/2018 - 06/12/2018)
კონტრდაზვერვითი საქმიანობის შესახებ
მუხლი 1. კონტრდაზვერვითი საქმიანობის ცნება
კონტრდაზვერვითი საქმიანობა არის სახელმწიფო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში საქმიანობის სპეციალური სახე, რომლის მიზანია უცხო ქვეყნის სპეციალური სამსახურების, ორგანიზაციების, პირთა ჯგუფისა და ცალკეულ პირთა საქართველოს სახელმწიფო ინტერესების წინააღმდეგ მიმართული სადაზვერვო ან/და ტერორისტული საქმიანობიდან მომდინარე საფრთხეების გამოვლენა და თავიდან აცილება.
მუხლი 2. კანონში გამოყენებული ტერმინების განმარტება
ამ კანონში გამოყენებულ ტერმინებს აქვს შემდეგი მნიშვნელობა:
ა) კონტრდაზვერვითი საქმიანობა – საქართველოს სპეციალური სამსახურების მიერ არასამართალდაცვითი მიზნებისათვის განხორციელებული სპეციალური (ოპერატიული, ოპერატიულ-ტექნიკური) ღონისძიებების სისტემა, რომელიც მიმართულია უცხო ქვეყნის სპეციალური სამსახურების, ორგანიზაციების, პირთა ჯგუფისა და ცალკეულ პირთა სადაზვერვო ან/და ტერორისტული ქმედებების გამოსავლენად და თავიდან ასაცილებლად;
ბ) ოპერატიული საქმიანობა – კონტრდაზვერვითი საქმიანობის შემადგენელი ნაწილი, რომელიც მოიცავს ღია თუ ფარული ფორმებითა და მეთოდებით განხორციელებულ სპეციალურ ღონისძიებებს, რომელთა მიზანია უცხო ქვეყნის სპეციალური სამსახურების, ორგანიზაციების, პირთა ჯგუფისა და ცალკეულ პირთა სადაზვერვო ან/და ტერორისტული ქმედებების შესახებ ინფორმაციის მოპოვება;
გ) ოპერატიულ-ტექნიკური საქმიანობა – კონტრდაზვერვითი საქმიანობის შემადგენელი ნაწილი, რომელიც მოიცავს სპეციალური ტექნიკური საშუალებების გამოყენებით, ფარული ფორმებითა და მეთოდებით განხორციელებულ სპეციალურ ღონისძიებებს, რომელთა მიზანია უცხო ქვეყნის სპეციალური სამსახურების, ორგანიზაციების, პირთა ჯგუფისა და ცალკეულ პირთა სადაზვერვო ან/და ტერორისტული ქმედებების შესახებ ინფორმაციის მოპოვება;
დ) ოპერატიული ინფორმაცია – ოპერატიული ან/და ოპერატიულ-ტექნიკური საქმიანობის შედეგად მიღებული მონაცემები;
ე) კონტრდაზვერვითი ინფორმაცია – მონაცემები, რომლებიც ასახავს უცხო ქვეყნის სპეციალური სამსახურების, ორგანიზაციების, პირთა ჯგუფისა და ცალკეულ პირთა სადაზვერვო ან/და ტერორისტულ საქმიანობას და მათთან დაკავშირებულ გარემოებებს;
ვ) სპეციალური სამსახურები – საქართველოს ხელისუფლების სპეციალური ორგანოები, რომლებიც თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში ახორციელებენ დაზვერვით ან/და კონტრდაზვერვით (ოპერატიულ, ოპერატიულ-ტექნიკურ და სხვა) ღონისძიებებს სახელმწიფო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მიზნით;
ზ) უცხო ქვეყნის სპეციალური სამსახურები – უცხო ქვეყნის სპეციალური ორგანოები, რომლებიც ახორციელებენ სადაზვერვო საქმიანობას საქართველოს სახელმწიფო ინტერესების წინააღმდეგ;
თ) უცხო ქვეყნის სპეციალური სამსახურების სადაზვერვო საქმიანობა – უცხო ქვეყნის სპეციალური სამსახურების, ორგანიზაციების, პირთა ჯგუფისა და ცალკეულ პირთა საქართველოს სახელმწიფო ინტერესების წინააღმდეგ მიმართული საქმიანობა, რომლის მიზანია:
თ.ა) სადაზვერვო ინფორმაციის მოპოვება;
თ.ბ) საქართველოს ხელისუფლებასა და მის პოლიტიკაზე ზეგავლენის მოხდენა თავისი ქვეყნის ინტერესების შესაბამისად;
ი) ოპერატიული აღრიცხვის საქმე – ფიზიკური ან იურიდიული პირების სადაზვერვო ან/და ტერორისტული საქმიანობის და მათთან დაკავშირებული ქმედებებისა და გარემოებების შესწავლისა და დოკუმენტირებისათვის სპეციალური სამსახურების ოპერატიულ წარმოებაში არსებული საქმე, რომელშიც სისტემატიზებული და კონცენტრირებულია მასთან დაკავშირებით მოპოვებული ოპერატიული მასალები;
კ) საქართველოს პირი:
კ.ა) საქართველოს მოქალაქე;
კ.ბ) საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად რეგისტრირებული იურიდიული პირი, რომელიც დაფუძნებულია საქართველოს მოქალაქეების მიერ;
ლ) უცხო ქვეყნის წარმომადგენლობა – ნებისმიერი იურიდიული პირი, გარდა ამ მუხლის „კ.ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული პირისა;
მ) უცხო ქვეყნის წარმომადგენელი – ნებისმიერი ფიზიკური პირი, რომელიც არ არის საქართველოს მოქალაქე;
ნ) ელექტრონული თვალთვალი − ამ კანონის მე-9 მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული ღონისძიებები;
ო) შეთანხმებული ელექტრონული თვალთვალი – ელექტრონული თვალთვალი, განხორციელებული სატელეფონო ან სხვა სახის ელექტრონული კავშირის ერთ-ერთი მონაწილე მხარის წერილობითი თანხმობით;
პ) ელექტრონული თვალთვალის და ამ კანონის მე-9 მუხლის მე-2 პუნქტის „ე“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ოპერატიულ-ტექნიკური ღონისძიების განხორციელების შესაბამისი უფლებამოსილების მქონე სახელმწიფო ორგანო − საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − საქართველოს ოპერატიულ-ტექნიკური სააგენტო (შემდგომ − უფლებამოსილი ორგანო);
ჟ) ელექტრონული თვალთვალის ობიექტი − პირი, რომლის მიმართაც ხორციელდება ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიება;
რ) ელექტრონული თვალთვალის ობიექტის ტექნიკური იდენტიფიკატორი − ელექტრონული თვალთვალის ობიექტის სარგებლობაში არსებული საკომუნიკაციო აღჭურვილობის მაიდენტიფიცირებელი მონაცემი ან მომხმარებლის სახელი;
ს) ელექტრონული კომუნიკაციის მაიდენტიფიცირებელი მონაცემები − „ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-2 მუხლის „ჰ62“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული მონაცემები;
ტ) სპეციალური სამსახური − საქართველოს მთავრობის დადგენილებით განსაზღვრული სამინისტროების/სამსახურების იმავე დადგენილებით განსაზღვრული შესაბამისი უფლებამოსილების მქონე სტრუქტურული ქვედანაყოფები;
უ) ზედამხედველი მოსამართლე − საქართველოს უზენაესი სასამართლოს თავმჯდომარის მიერ განსაზღვრული საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლე, რომელიც გასცემს ამ კანონით გათვალისწინებული ოპერატიულ-ტექნიკური ღონისძიების განხორციელების შესახებ ბრძანებას, აგრეთვე ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების განხორციელების შესახებ ბრძანებას და ამ კანონით დადგენილი წესით და დადგენილ ფარგლებში აკონტროლებს:
უ.ა) ამ კანონის მე-9 მუხლის მე-3 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ღონისძიების განხორციელებას კონტროლის ელექტრონული სისტემითა და კონტროლის სპეციალური ელექტრონული სისტემით;
უ.ბ) ამ კანონის 147 მუხლის საფუძველზე ელექტრონული კომუნიკაციის მაიდენტიფიცირებელ მონაცემთა ცენტრალურ ბანკში განხორციელებულ აქტივობებს ელექტრონული კომუნიკაციის მაიდენტიფიცირებელ მონაცემთა ცენტრალური ბანკის კონტროლის ელექტრონული სისტემით;
ფ) კონტროლის ელექტრონული სისტემა − „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საქართველოს ოპერატიულ-ტექნიკური სააგენტოს შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-2 მუხლის „ი“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული კონტროლის ელექტრონული სისტემა;
ქ) კონტროლის სპეციალური ელექტრონული სისტემა − „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საქართველოს ოპერატიულ-ტექნიკური სააგენტოს შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-2 მუხლის „კ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული სისტემა;
ღ) ელექტრონული კომუნიკაციის მაიდენტიფიცირებელ მონაცემთა ცენტრალური ბანკის კონტროლის ელექტრონული სისტემა − „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საქართველოს ოპერატიულ-ტექნიკური სააგენტოს შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-2 მუხლის „ლ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული სისტემა;
ყ) ელექტრონული კომუნიკაციის მაიდენტიფიცირებელ მონაცემთა ცენტრალური ბანკი (შემდგომ − მონაცემთა ცენტრალური ბანკი) − „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საქართველოს ოპერატიულ-ტექნიკური სააგენტოს შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-11 მუხლით განსაზღვრული მონაცემთა ცენტრალური ბანკი;
შ) ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მოპოვებული ინფორმაცია − ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მიღებული და ამ კანონის 142 მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად დამუშავებული ინფორმაცია, რომელსაც აქვს ღირებულება კონტრდაზვერვითი საქმიანობის მიზნებისთვის.
საქართველოს 2017 წლის 22 მარტის კანონი №477 - ვებგვერდი, 27.03.2017წ.
მუხლი 3. კონტრდაზვერვითი საქმიანობის ამოცანები
კონტრდაზვერვითი საქმიანობის ძირითადი ამოცანაა სახელმწიფო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად უცხო ქვეყნის სპეციალური სამსახურების, ორგანიზაციების, პირთა ჯგუფისა და ცალკეულ პირთა:
ა) სადაზვერვო ან/და ტერორისტული საქმიანობის შესახებ ინფორმაციის მოპოვება, ანალიტიკური დამუშავება და გამოყენება;
ბ) კონკრეტული სადაზვერვო ან/და ტერორისტული ქმედებების და მათ განხორციელებასთან დაკავშირებული გარემოებების გამოვლენა და თავიდან აცილება.
მუხლი 4. კონტრდაზვერვითი საქმიანობის სამართლებრივი საფუძვლები
კონტრდაზვერვითი საქმიანობის სამართლებრივი საფუძვლებია: საქართველოს კონსტიტუცია, საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებები და შეთანხმებები, ეს კანონი, საქართველოს სხვა ნორმატიული აქტები.
მუხლი 5. კონტრდაზვერვითი საქმიანობის განხორციელების პრინციპები
1. კონტრდაზვერვითი საქმიანობის განხორციელების პრინციპებია:
ა) კანონიერება;
ბ) ადამიანის უფლებებისა და თავისუფლებების, იურიდიული პირის უფლებების განუხრელი დაცვა, პიროვნების ღირსების პატივისცემა;
გ) კონსპირაციის წესების დაცვა;
დ) კონტრდაზვერვითი საქმიანობის მართვის ცენტრალიზაცია და ერთიანობა.
2. კონტრდაზვერვითი საქმიანობა შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ უცხო ქვეყნის სპეციალური სამსახურების, ორგანიზაციების, პირთა ჯგუფისა და ცალკეულ პირთა სადაზვერვო და ტერორისტულ საქმიანობასთან დაკავშირებული ინფორმაციის მოპოვების მიზნით და იგი არ არის სისხლისსამართლებრივი დევნის საფუძველი, გარდა საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.
3. (ამოღებულია - 22.03.2017, №477).
მუხლი 6. კონტრდაზვერვითი საქმიანობა და საჯაროობა
1. კონტრდაზვერვითი საქმიანობა გასაიდუმლოებულია. ამ საქმიანობის ამსახველი დოკუმენტები, მასალები და სხვა მონაცემები წარმოადგენს სახელმწიფო საიდუმლოებას.
2. კონტრდაზვერვითი საქმიანობის პროცესში ოპერატიული და ოპერატიულ-ტექნიკური ღონისძიებების შედეგად მიღებული დოკუმენტები, მასალები და სხვა მონაცემები არ შეიძლება გამოყენებულ იქნეს სამართალდაცვითი მიზნებისათვის, გარდა საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.
3. კონტრდაზვერვით საქმიანობასთან დაკავშირებული დოკუმენტების, მასალების და სხვა მონაცემების ან მათი ნაწილის დასაიდუმლოების წესი და პირობები განისაზღვრება „სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად.
თავი II. კონტრდაზვერვითი საქმიანობის სისტემა და ორგანიზაცია
მუხლი 7. კონტრდაზვერვითი საქმიანობის განმახორციელებელი სპეციალური სამსახურები
1. კონტრდაზვერვით საქმიანობას ახორციელებენ სპეციალური სამსახურები საქართველოს კანონმდებლობით მინიჭებული კომპეტენციის ფარგლებში.
2. ქვეყანაში ერთიანი კონტრდაზვერვითი საქმიანობის ორგანიზაცია და სპეციალური სამსახურების საქმიანობის კოორდინაცია ეკისრება სპეციალურ სამსახურს − საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის კონტრდაზვერვის დეპარტამენტს.
3. სპეციალური სამსახურები, აგრეთვე სახელმწიფო ხელისუფლების სხვა ორგანოები ვალდებული არიან ამ მუხლის მე-2 პუნქტში მითითებულ მაკოორდინირებელ სპეციალურ სამსახურს წარუდგინონ ნებისმიერი მონაცემები, რომლებიც დაკავშირებულია სახელმწიფო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ინტერესებთან.
4. საქართველოს მთავრობა განსაზღვრავს:
ა) ქვეყანაში ერთიანი კონტრდაზვერვითი საქმიანობის ორგანიზაციის და სპეციალური სამსახურების საქმიანობის კოორდინაციის წესს;
ბ) კონტრდაზვერვითი საქმიანობის განმახორციელებელ სპეციალურ სამსახურებს, აგრეთვე სახელმწიფო ხელისუფლების სხვა ორგანოებს შორის სახელმწიფო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ინტერესებიდან გამომდინარე ინფორმაციის გაცვლისა და საინფორმაციო ბანკის წარმოების წესს, რომლითაც განისაზღვრება აგრეთვე ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული მონაცემების სრული ნუსხა და მათი წარდგენის წესი.
მუხლი 8. სპეციალური სამსახურების უფლებამოსილებები
1. სპეციალური სამსახურების უფლებამოსილებანი განისაზღვრება ამ კანონით და სხვა ნორმატიული აქტებით.
2. სპეციალური სამსახურები ვალდებული არიან:
ა) კომპეტენციის ფარგლებში განახორციელონ საქართველოს კანონმდებლობით დაშვებული ყველა საჭირო ქმედება კონტრდაზვერვითი საქმიანობის ამოცანების შესასრულებლად;
ბ) განუხრელად დაიცვან ადამიანის უფლებები და თავისუფლებები, იურიდიული პირის უფლებები, პატივი სცენ პიროვნების ღირსებას;
გ) კონტრდაზვერვითი საქმიანობის განხორციელებისას დაიცვან კონსპირაციის წესები.
3. სპეციალურ სამსახურებს უფლება აქვთ:
ა) ღიად ან/და ფარულად ჩაატარონ ამ კანონით გათვალისწინებული ღონისძიებები;
ბ) უსასყიდლოდ ან სასყიდლით დაამყარონ ურთიერთობა მოქალაქეებთან, რომელთაც ნებაყოფლობით განაცხადეს თანხმობა, კონფიდენციალურ საფუძველზე ხელი შეუწყონ სპეციალურ სამსახურებს;
გ) შექმნან და გამოიყენონ საინფორმაციო სისტემები, რომლებიც უზრუნველყოფს კონტრდაზვერვითი საქმიანობის ამოცანათა შესრულებას;
დ) კონტრდაზვერვითი საქმიანობის სპეციალური ღონისძიებების ჩატარების დროს ხელშეკრულებით ან ზეპირი შეთანხმებით გამოიყენონ საწარმოთა, დაწესებულებათა, ორგანიზაციათა, სამხედრო ნაწილთა სასამსახურო შენობები, ქონება, აგრეთვე კერძო პირთა საცხოვრებელი და არასაცხოვრებელი სადგომები, სატრანსპორტო საშუალებები და სხვა ქონება;
ე) კონსპირაციის მიზნით გამოიყენონ დოკუმენტები, რომლებშიც შენიღბულია სპეციალური სამსახურების თანამდებობის პირთა ვინაობა, დანაყოფების, ორგანიზაციების სადგომებისა და სატრანსპორტო საშუალებების კუთვნილება, აგრეთვე იმ მოქალაქეთა ვინაობა, რომლებიც ამ სამსახურებთან თანამშრომლობენ კონფიდენციალურ საფუძველზე.
მუხლი 9. კონტრდაზვერვითი საქმიანობის სპეციალური ღონისძიებები
1. კონტრდაზვერვითი საქმიანობის სპეციალური ღონისძიებებია:
ა) ოპერატიული ღონისძიებები – ოპერატიული საქმიანობის ნაწილი; ისინი ხორციელდება უცხო ქვეყნის სპეციალური სამსახურების, ორგანიზაციების, პირთა ჯგუფისა და ცალკეული პირების სადაზვერვო ან/და ტერორისტული ქმედებების შესახებ ინფორმაციის მოპოვების მიზნით, ღია ან/და ფარული მეთოდების გამოყენებით. ოპერატიული ღონისძიებების სახეები განისაზღვრება სპეციალური სამსახურების სამართლებრივი აქტებით;
ბ) ოპერატიულ-ტექნიკური ღონისძიებები – ოპერატიულ-ტექნიკური საქმიანობის ნაწილი; ისინი ხორციელდება უცხო ქვეყნის სპეციალური სამსახურების, ორგანიზაციების, პირთა ჯგუფისა და ცალკეული პირების სადაზვერვო ან/და ტერორისტული ქმედებების შესახებ ინფორმაციის მოპოვების მიზნით, ტექნიკური საშუალებების გამოყენებით.
2. ოპერატიულ-ტექნიკური ღონისძიებებია:
ა) ფარული ვიდეო- და აუდიოჩაწერა;
ბ) ფარული კინო- და ფოტოგადაღება;
გ) სატელევიზიო კამერების და სხვა სახის ელექტრონული მოწყობილობების გამოყენება;
დ) ელექტრონული თვალთვალი;
ე) საფოსტო კორესპონდენციის კონტროლი;
ვ) სტრატეგიული მონიტორინგის ღონისძიება;
ზ) ინდივიდუალური მონიტორინგის ღონისძიება.
3. ელექტრონული თვალთვალის სახეებია:
ა) სატელეფონო კომუნიკაციის ფარული მიყურადება და ჩაწერა;
ბ) ინფორმაციის მოხსნა და ფიქსაცია კავშირგაბმულობის არხიდან (კავშირგაბმულობის საშუალებებთან, კომპიუტერულ ქსელებთან, სახაზო კომუნიკაციებთან და სასადგურე აპარატურასთან მიერთებით), კომპიუტერული სისტემიდან (როგორც უშუალოდ, ისე დისტანციურად) და ამ მიზნით კომპიუტერულ სისტემაში შესაბამისი პროგრამული უზრუნველყოფის საშუალებების ინსტალაცია;
[გ) გეოლოკაციის რეალურ დროში განსაზღვრა. (ამოქმედდეს 2020 წლის 30 მარტიდან)]
მუხლი 10. კონტრდაზვერვითი საქმიანობის სპეციალური ღონისძიებების განხორციელების საფუძვლები
კონტრდაზვერვითი საქმიანობის სპეციალური ღონისძიებების განხორციელების საფუძვლებია:
ა) მონაცემები ფაქტებისა და მოვლენების (ან მათი ნიშნების) შესახებ, რომლებიც საფრთხეს უქმნის ან რომლებსაც შეუძლია საფრთხე შეუქმნას საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოებას;
ბ) მონაცემები უცხო ქვეყნის წარმომადგენლის ან უცხო ქვეყნის წარმომადგენლობის შესახებ, რომელიც დაკავშირებულია სადაზვერვო ან/და ტერორისტულ საქმიანობასთან, საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების ინტერესების წინააღმდეგ მიმართული ქმედებების მომზადებასთან ან განხორციელებასთან, ან არსებობს საფუძველი ასეთი ვარაუდისათვის;
გ) მონაცემები საქართველოს პირის შესახებ, რომლებიც მიუთითებს მის კავშირზე უცხო ქვეყნის სპეციალური სამსახურების სადაზვერვო ან/და ტერორისტულ საქმიანობასთან.
თავი III. კონტრდაზვერვითი საქმიანობის სპეციალური ღონისძიებების განხორციელების წესები
მუხლი 11. კონტრდაზვერვითი ღონისძიებების განხორციელების ზოგადი წესი
1. საქართველოს ტერიტორიაზე კანონმდებლობით დაშვებულ შემთხვევებში ცალკეულ პირთა მიმართ, მიუხედავად მათი მოქალაქეობისა, ეროვნებისა, სქესისა, თანამდებობრივი მდგომარეობისა, საცხოვრებელი ადგილისა, საზოგადოებრივი გაერთიანების წევრობისა, რელიგიური აღმსარებლობისა და პოლიტიკური მრწამსისა, შესაძლოა განხორციელდეს კონტრდაზვერვითი საქმიანობის სპეციალური ღონისძიებები.
2. ოპერატიულ-ტექნიკური ღონისძიებები ხორციელდება კონტრდაზვერვითი საქმიანობის ფარგლებში და, როგორც წესი, არ საჭიროებს მოსამართლის ბრძანებას, გარდა ამ კანონის მე-9 მუხლის მე-2 პუნქტის „დ“ და „ე“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული ღონისძიებებისა, რომელთა განხორციელება შესაძლებელია მხოლოდ მოსამართლის ბრძანებით.
მუხლი 12. ელექტრონული თვალთვალი
1. ელექტრონული თვალთვალის განსახორციელებლად სპეციალური სამსახურის ხელმძღვანელის უფლებამოსილი წარმომადგენელი შესაბამისი შუამდგომლობით მიმართავს საქართველოს უზენაეს სასამართლოს.
2. ელექტრონული თვალთვალის განხორციელების ნებართვის შესახებ შუამდგომლობა უნდა შეიცავდეს:
ა) ელექტრონული თვალთვალის განხორციელების ამ კანონის მე-10 მუხლით გათვალისწინებული საფუძვლების დასაბუთებას;
ბ) დასაბუთებას, რომ ელექტრონული თვალთვალის განხორციელება აუცილებელია დემოკრატიულ საზოგადოებაში ეროვნული უსაფრთხოების დასაცავად და იგი მიზნის მიღწევის პროპორციული საშუალებაა;
გ) დასაბუთებას, რომ კონტრდაზვერვითი ინფორმაცია ელექტრონული თვალთვალის განხორციელების გარეშე ვერ მოიპოვება;
დ) მითითებას მოთხოვნილი ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების სახის შესახებ;
ე) ელექტრონული თვალთვალის ობიექტის/ობიექტების შესახებ დეტალურ მონაცემებს (სავალდებულო არ არის ამ კანონის მე-9 მუხლის მე-3 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ღონისძიების შემთხვევაში, თუ ღონისძიების მიზანი ამ ობიექტის/ობიექტების იდენტიფიცირებაა);
ვ) დეტალურ მონაცემებს ელექტრონული თვალთვალის ობიექტის/ობიექტების საკომუნიკაციო აღჭურვილობის ტექნიკური იდენტიფიკატორის/იდენტიფიკატორების შესახებ, რომლის/რომელთა კონტროლიც უნდა განხორციელდეს ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების ფარგლებში.
საქართველოს 2008 წლის 1 ნოემბრის კანონი №484 - სსმ I, №30, 07.11.2008 წ., მუხ.441
მუხლი 13. მოსამართლის ბრძანება
1. საქართველოს უზენაესი სასამართლოს შესაბამისი უფლებამოსილების მქონე მოსამართლეს უფლება აქვს, ბრძანებით გასცეს ელექტრონული თვალთვალის განხორციელების ნებართვა, თუ არსებობს შესაბამისი ობიექტური საფუძველი და შესრულებულია ამ კანონის მე-10 და მე-12 მუხლების მოთხოვნები.
2. მოსამართლე ელექტრონული თვალთვალის განხორციელების ნებართვის შესახებ შუამდგომლობას მისი მიღებიდან არაუგვიანეს 24 საათისა განიხილავს დახურულ სასამართლო სხდომაზე, სპეციალური სამსახურის ხელმძღვანელის უფლებამოსილი წარმომადგენლის მონაწილეობით. მოსამართლეს გამოაქვს ერთ-ერთი შემდეგი გადაწყვეტილება, რომელიც საბოლოოა და არ საჩივრდება:
ა) გასცემს ბრძანებას ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების ჩატარების შესახებ;
ბ) გამოაქვს გადაწყვეტილება შუამდგომლობის დაკმაყოფილებაზე უარის თქმის შესახებ.
3. მოსამართლეს უფლება აქვს მოითხოვოს ისეთი ინფორმაციის მიწოდება, რომელიც აუცილებელია საკითხის გადასაწყვეტად.
4. ამ მუხლის მიხედვით გაცემული ბრძანებით ნებადართულია ელექტრონული თვალთვალი იმ ვადით, რომელიც აუცილებელია მისი მიზნების მისაღწევად, მაგრამ არა უმეტეს 90 დღისა.
5. ამ მუხლის მე-4 პუნქტში მითითებული ვადის გაგრძელება შეიძლება მოტივირებული შუამდგომლობის საფუძველზე, იმავე წესით და საფუძვლით, რაც დადგენილია თავდაპირველი ბრძანებისათვის, თითოეულ ჯერზე არა უმეტეს 12 თვისა.
6. ზედამხედველი მოსამართლე, რომელიც გასცემს ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების ჩატარების შესახებ ბრძანებას, ამ კანონით დადგენილი წესით აკონტროლებს ღონისძიების აღსრულების პროცესს.
7. ელექტრონული თვალთვალის განხორციელების ნებართვის გაცემასთან დაკავშირებული დოკუმენტების (შუამდგომლობა, ბრძანება და სხვა) მიმართ მოქმედებს საიდუმლოების დაცვის რეჟიმი.
8. ზედამხედველი მოსამართლის ბრძანება უნდა შეიცავდეს შესაბამის რეკვიზიტებს (ბრძანების ნომერი; შედგენის თარიღი და ადგილი; მოსამართლის სახელი და გვარი, ხელმოწერა (მათ შორის, ელექტრონული); საიდუმლოების აღმნიშვნელი გრიფი; ბეჭედი). ზედამხედველი მოსამართლის ბრძანების სარეზოლუციო ნაწილში უნდა მიეთითოს:
ა) პირი, რომელმაც მოსამართლეს შუამდგომლობით მიმართა;
ბ) განკარგულება ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების ჩატარების შესახებ;
გ) ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების სახე;
დ) ელექტრონული თვალთვალის ობიექტის/ობიექტების შესახებ მონაცემები (სავალდებულო არ არის ამ კანონის მე-9 მუხლის მე-3 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ღონისძიების შემთხვევაში, თუ ღონისძიების მიზანი ამ ობიექტის/ობიექტების იდენტიფიცირებაა);
ე) მკაფიოდ იდენტიფიცირებადი მონაცემები ელექტრონული თვალთვალის ობიექტის/ობიექტების საკომუნიკაციო აღჭურვილობის ტექნიკური იდენტიფიკატორის/იდენტიფიკატორების შესახებ, რომლის/რომელთა კონტროლიც უნდა განხორციელდეს ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების ფარგლებში;
ვ) ღონისძიების დაწყებისა და დასრულების თარიღები და დრო;
ზ) საჭიროების შემთხვევაში, ამ ბრძანების განხორციელების ადგილი;
თ) უფლებამოსილი ორგანო, რომელმაც ეს ბრძანება უნდა შეასრულოს;
ი) სპეციალური სამსახურის დასახელება, რომელსაც უნდა გაეცნოს და გადაეცეს მოპოვებული ინფორმაცია;
კ) საჭიროების შემთხვევაში, ვისზე ვრცელდება ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიება;
ლ) ღონისძიების განხორციელებისთვის აუცილებელი სხვა მონაცემები.
9. ზედამხედველი მოსამართლის ბრძანება დგება 3 ეგზემპლარად, რომელთაგან ერთი რჩება საქართველოს უზენაეს სასამართლოში, ხოლო ორი გადაეცემა სპეციალური სამსახურის ხელმძღვანელის უფლებამოსილ წარმომადგენელს (მათგან ერთი ეგზემპლარი წარედგინება უფლებამოსილ ორგანოს).
1. გადაუდებელი აუცილებლობის შემთხვევაში, როდესაც დაყოვნებამ შეიძლება გამოიწვიოს კონტრდაზვერვითი საქმიანობის მიზნებისთვის აუცილებელი, მნიშვნელოვანი ფაქტობრივი მონაცემების განადგურება ან შეუძლებელი გახადოს ამ მონაცემების მოპოვება, სპეციალური სამსახურის ხელმძღვანელს უფლება აქვს, მიიღოს გადაწყვეტილება ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების ზედამხედველი მოსამართლის ბრძანების გარეშე დაწყების შესახებ. ასეთ შემთხვევაში სპეციალური სამსახურის ხელმძღვანელის უფლებამოსილი წარმომადგენელი ვალდებულია ამის შესახებ დაუყოვნებლივ აცნობოს სასამართლოს და ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების დაწყებიდან 24 საათში მიმართოს მას შესაბამისი შუამდგომლობით. ამ შუამდგომლობაში მითითებული უნდა იყოს ამ კანონის მე-12 მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული მონაცემები და ის გარემოებები, რომლებმაც განაპირობა ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების გადაუდებლად დაწყება.
2. ზედამხედველი მოსამართლე განიხილავს ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ შუამდგომლობას ამ კანონის მე-13 მუხლის მე-2 პუნქტით დადგენილი წესით. თუ იგი არ გასცემს ბრძანებას, რომელიც ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების განხორციელების უფლებას იძლევა, ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიება დაუყოვნებლივ უნდა შეწყდეს, ხოლო ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მიღებული/მოპოვებული ინფორმაცია უნდა განადგურდეს.
3. უფლებამოსილი ორგანო გადაუდებელი აუცილებლობის შემთხვევაში დაწყებული ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მიღებულ ინფორმაციას ელექტრონული ან მატერიალური სახით სპეციალური სამსახურის უფლებამოსილ წარმომადგენელს გადასცემს მხოლოდ ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების ჩატარების შესახებ ზედამხედველი მოსამართლის ბრძანების საფუძველზე. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული გადაწყვეტილების მისაღებად ზედამხედველ მოსამართლეს უფლება აქვს, უფლებამოსილი ორგანოსგან წერილობით გამოითხოვოს გამოთხოვის მომენტისთვის ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მიღებული/მოპოვებული ინფორმაცია ელექტრონული ეგზემპლარის სახით. ამ ინფორმაციის გაცნობის შემდეგ ზედამხედველი მოსამართლე უზრუნველყოფს მის დადგენილი წესით განადგურებას.
4. ამ კანონის მე-13 მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული გადაწყვეტილების საფუძველზე უფლებამოსილი ორგანო ამ მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად განხორციელებული ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მიღებულ ინფორმაციას ანადგურებს ამ კანონის 143 მუხლით დადგენილი წესით, რაც აღინიშნება ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების განხორციელების ოქმში.
5. უფლებამოსილი ორგანო ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული სპეციალური სამსახურის ხელმძღვანელის გადაწყვეტილების ელექტრონულ ეგზემპლარს დაუყოვნებლივ აწვდის ზედამხედველ მოსამართლეს კონტროლის ელექტრონული სისტემის მეშვეობით.
მუხლი 141. ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების განხორციელება
1. ზედამხედველი მოსამართლის ბრძანება ან ამ კანონის მე-14 მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად მიღებული სპეციალური სამსახურის ხელმძღვანელის გადაწყვეტილება დადგენილი წესით წარედგინება უფლებამოსილ ორგანოს. უფლებამოსილი ორგანო უზრუნველყოფს ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით განხორციელებას.
2. ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიება ხორციელდება ზედამხედველი მოსამართლის ბრძანებით დადგენილი ვადით და წყდება მისი გასვლისთანავე.
3. უფლებამოსილმა ორგანომ უნდა აღრიცხოს ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების განხორციელებასთან დაკავშირებული შემდეგი მონაცემები: ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების სახე, ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების დაწყებისა და დასრულების დრო, ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების ობიექტი, ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების ობიექტის ტექნიკური იდენტიფიკატორი, ზედამხედველი მოსამართლის ბრძანების ან სპეციალური სამსახურის ხელმძღვანელის გადაწყვეტილების რეკვიზიტები.
მუხლი 142. ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მიღებული ინფორმაციის გაცნობა და დამუშავება
1. ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მიღებული ინფორმაციის გაცნობა და დამუშავება ხდება უფლებამოსილი ორგანოს მიერ სპეციალურად გამოყოფილ, შეზღუდული დაშვების არეალებში, რომლებიც უნდა აკმაყოფილებდეს უსაფრთხოების მოთხოვნებს. ამგვარ არეალებში შესვლის და უფლებამოსილი ორგანოს მონიტორინგის სისტემასთან დაშვების წესი, პროცედურა და პირობები განისაზღვრება უფლებამოსილი ორგანოს ნორმატიული აქტით.
2. ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მიღებული ინფორმაცია ელექტრონული თვალთვალის განხორციელებისას იმგვარად უნდა დახარისხდეს, რომ უზრუნველყოფილ იქნეს კონტრდაზვერვითი საქმიანობის მიზნებისთვის ღირებულების მქონე ინფორმაციის აღნიშნული მიზნებისთვის ღირებულების არმქონე ინფორმაციისგან გამიჯვნა და შენახვა. კონტრდაზვერვითი საქმიანობის მიზნებისთვის ღირებულების არმქონე ინფორმაცია უნდა გაანადგუროს უფლებამოსილმა ორგანომ ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების განხორციელების დროს, დადგენილი პერიოდულობით. ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მიღებული ინფორმაციის დახარისხების წესი, პროცედურა და ტექნიკურ-ორგანიზაციულ ღონისძიებათა კომპლექსი განისაზღვრება უფლებამოსილი ორგანოს ნორმატიული აქტით.
3. ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მიღებული/მოპოვებული ინფორმაციის სათანადო დაცვისათვის პასუხისმგებელი არიან უფლებამოსილი ორგანო და სპეციალური სამსახური.
1. ზედამხედველი მოსამართლის ბრძანების საფუძველზე განხორციელებული ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მოპოვებულ ინფორმაციას უფლებამოსილი ორგანო ინახავს ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების დასრულებიდან ან შეწყვეტიდან 10 დღის განმავლობაში. სპეციალური სამსახური ვალდებულია აღნიშნულ ვადაში უზრუნველყოს მოპოვებული ინფორმაციის გატანა უფლებამოსილი ორგანოდან. ამ ვადის გასვლის შემდეგ უფლებამოსილი ორგანო ანადგურებს ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მოპოვებულ ინფორმაციას, რაც აღინიშნება ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების განხორციელების ოქმში.
2. გადაუდებელი აუცილებლობის შემთხვევაში ზედამხედველი მოსამართლის ბრძანების გარეშე დაწყებული ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მოპოვებულ ინფორმაციას უფლებამოსილი ორგანო ინახავს ელექტრონული თვალთვალის დასრულებიდან ან შეწყვეტიდან 10 დღის განმავლობაში. თუ ამ ვადაში უფლებამოსილ ორგანოს არ წარედგინება ზედამხედველი მოსამართლის ბრძანება, რომელიც ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების განხორციელების უფლებას იძლევა, ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მოპოვებული ინფორმაცია ნადგურდება, რაც აღინიშნება ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების განხორციელების ოქმში.
3. უფლებამოსილი ორგანო აგრეთვე უზრუნველყოფს ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მიღებული/მოპოვებული შემდეგი ინფორმაციის განადგურებას და მისი განადგურების შესახებ ინფორმაციის ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების განხორციელების ოქმში ასახვას შემდეგ შემთხვევებში:
ა) გადაუდებელი აუცილებლობის შემთხვევაში განხორციელებული ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მიღებული/ მოპოვებული ინფორმაციისა − ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების ჩატარების შესახებ შუამდგომლობის დაკმაყოფილებაზე უარის თქმის თაობაზე ზედამხედველი მოსამართლის გადაწყვეტილების საფუძველზე;
ბ) ამ კანონის 142 მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მიღებული ინფორმაციისა − თუ ამ ინფორმაციას არა აქვს ღირებულება კონტრდაზვერვითი საქმიანობის მიზნებისთვის;
გ) ამ კანონის 144 მუხლის პირველი პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული საფუძვლით შეწყვეტილი ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მიღებული/მოპოვებული ინფორმაციისა − ზედამხედველი მოსამართლის ბრძანების ან სპეციალური სამსახურის ხელმძღვანელის წერილობითი მოთხოვნის საფუძველზე.
4. ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მოპოვებული ინფორმაცია გადაეცემა სპეციალური სამსახურის უფლებამოსილ წარმომადგენელს. მოპოვებული ინფორმაციის ელექტრონული ეგზემპლარის სპეციალური სამსახურის უფლებამოსილი წარმომადგენლისთვის გადაცემის შემდეგ უფლებამოსილი ორგანო უზრუნველყოფს გადაცემული ინფორმაციის ელექტრონული ეგზემპლარის განადგურებას, რაც აღინიშნება ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების განხორციელების ოქმში.
5. ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მიღებული/მოპოვებული ინფორმაციის შენახვის, გაცემისა და განადგურების წესი განისაზღვრება უფლებამოსილი ორგანოს ნორმატიული აქტით.
მუხლი 144. ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შეწყვეტა და შეჩერება
1. ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიება წყდება, თუ:
ა) შესრულდა ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შესახებ ზედამხედველი მოსამართლის ბრძანებით გათვალისწინებული კონკრეტული ამოცანა;
ბ) დადგინდა გარემოებები, რომლებიც ადასტურებს, რომ ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შესახებ ზედამხედველი მოსამართლის ბრძანებით გათვალისწინებული კონკრეტული ამოცანის შესრულება ობიექტურად შეუძლებელია ან ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების განხორციელებას კონტრდაზვერვითი ინფორმაციის მოპოვებისთვის არსებითი მნიშვნელობა აღარ აქვს;
გ) გავიდა ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების განხორციელების ვადა.
2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული საფუძვლის არსებობის შემთხვევაში ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების ვადამდე შეწყვეტის შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს სპეციალური სამსახურის ხელმძღვანელი.
3. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული საფუძვლის არსებობის შემთხვევაში ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების ვადამდე შეწყვეტის შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს სპეციალური სამსახურის ხელმძღვანელი ან ზედამხედველი მოსამართლე. ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების ვადამდე შეწყვეტის შესახებ სპეციალური სამსახურის ხელმძღვანელის გადაწყვეტილებაში ან ზედამხედველი მოსამართლის ბრძანებაში აგრეთვე უნდა მიეთითოს ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მიღებული/მოპოვებული ინფორმაციის განადგურების ან შენახვის თაობაზე.
4. ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიება შეიძლება შეაჩეროს ზედამხედველმა მოსამართლემ კონტროლის ელექტრონული სისტემის მეშვეობით, თუ:
ა) არ არსებობს ზედამხედველი მოსამართლის ბრძანება ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების ჩატარების შესახებ;
ბ) კონტროლის ელექტრონული სისტემის მეშვეობით წარდგენილი არ არის გადაუდებელი აუცილებლობის შემთხვევაში ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების განხორციელების შესახებ სპეციალური სამსახურის ხელმძღვანელის გადაწყვეტილების ელექტრონული ასლი.
5. უფლებამოსილი ორგანო ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების დასრულების ან შეწყვეტის შემდეგ ადგენს ოქმს. ოქმში აღინიშნება ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების განხორციელების სამართლებრივი საფუძველი, ღონისძიების დაწყებისა და დასრულების დრო, ელექტრონული თვალთვალის ობიექტი/ობიექტები და ამ ობიექტის/ობიექტების ტექნიკური იდენტიფიკატორი/იდენტიფიკატორები, ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შესაბამისი სახე და მისი განხორციელებისას გამოყენებული ტექნიკური საშუალებები, ღონისძიების განხორციელების ადგილი, ცნობები ღონისძიების შედეგად მოპოვებული ინფორმაციის თაობაზე და ინფორმაცია ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მიღებული ინფორმაციის განადგურების შესახებ.
6. ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების მიმდინარეობისას, საჭიროების შემთხვევაში, შესაძლებელია გაიცეს ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების განხორციელების შუალედური ოქმი.
7. ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების განხორციელების ოქმის ერთი ეგზემპლარი რჩება უფლებამოსილ ორგანოში, ხოლო ორი ეგზემპლარი გადაეცემა სპეციალური სამსახურის უფლებამოსილ წარმომადგენელს, რომელიც უზრუნველყოფს ერთი ეგზემპლარის ზედამხედველი მოსამართლისთვის წარდგენას ამ კანონის 145 მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად.
მუხლი 145. ზედამხედველი მოსამართლის მიერ ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების კონტროლი
1. ზედამხედველ მოსამართლეს უფლება აქვს, სპეციალურ სამსახურს მოსთხოვოს ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების მიმდინარეობის შესახებ ინფორმაციისა და ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მოპოვებული ინფორმაციის წარდგენა. მიღებულ ინფორმაციას ზედამხედველი მოსამართლე განიხილავს დახურულ სასამართლო სხდომაზე, სპეციალური სამსახურის ხელმძღვანელის უფლებამოსილი წარმომადგენლის მონაწილეობით. მიღებული ინფორმაციის საფუძველზე ზედამხედველ მოსამართლეს უფლება აქვს, გასცეს ბრძანება ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შეწყვეტის შესახებ, თუ იგი მიიჩნევს, რომ არსებობს ამ კანონის 144 მუხლის პირველი პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული საფუძველი.
2. ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების დასრულების შემდეგ ზედამხედველ მოსამართლეს წარედგინება ანგარიში ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მოპოვებული ინფორმაციის შესახებ და უფლებამოსილი ორგანოს მიერ შედგენილი შესაბამისი ოქმის ეგზემპლარი.
1. ამ კანონის მე-9 მუხლის მე-3 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ღონისძიების განხორციელებას ზედამხედველი მოსამართლე აკონტროლებს:
ა) კონტროლის ელექტრონული სისტემით, ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების განხორციელების სამართლებრივი საფუძვლის შემოწმებით;
ბ) კონტროლის სპეციალური ელექტრონული სისტემით, ინიციირებულ/განხორციელებულ ბრძანებათა ლოგირების მონაცემების სამართლებრივ საფუძვლებთან შედარებით.
2. ამ კანონის 147 მუხლით გათვალისწინებული საფუძვლით მონაცემთა ცენტრალურ ბანკში განხორციელებულ აქტივობებს ზედამხედველი მოსამართლე აკონტროლებს მონაცემთა ცენტრალური ბანკის კონტროლის ელექტრონული სისტემით, ამ მონაცემთა დამუშავების სამართლებრივი საფუძვლის შემოწმებით.
3. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული კონტროლის განხორციელებისას ზედამხედველი მოსამართლე აგრეთვე უფლებამოსილია გაეცნოს კონტროლის ელექტრონული სისტემითა და კონტროლის სპეციალური ელექტრონული სისტემით მიწოდებულ იმ აქტივობებს, შესაბამის სამართლებრივ დოკუმენტებს და ლოგირების მონაცემებს, რომლებიც საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსის 1433 მუხლის საფუძველზე ხორციელდება.
4. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული კონტროლის განხორციელებისას ზედამხედველი მოსამართლე უფლებამოსილია გაეცნოს მონაცემთა ცენტრალური ბანკის კონტროლის ელექტრონული სისტემით მიწოდებულ იმ აქტივობებს, შესაბამის სამართლებრივ დოკუმენტებს და ლოგირების მონაცემებს, რომლებიც საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსის 136-ე მუხლისა და „ოპერატიულ-სამძებრო საქმიანობის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-7 მუხლის მე-3 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტის საფუძველზე ხორციელდება.
5. ზედამხედველ მოსამართლეს უფლება აქვს, უფლებამოსილ ორგანოს მოსთხოვოს წერილობითი ახსნა-განმარტებები კონტროლის პროცესში გამოვლენილ ცალკეულ საკითხებთან დაკავშირებით და ამ ახსნა-განმარტებების საფუძველზე მიიღოს გადაწყვეტილება შესაბამისი სამართლებრივი პროცედურების ინიციირების შესახებ.
[6. ზედამხედველი მოსამართლე გეოლოკაციის რეალურ დროში განსაზღვრის სტაციონარულ ტექნიკურ შესაძლებლობას აკონტროლებს კონტროლის სპეციალური ელექტრონული სისტემით. აღნიშნული კონტროლის განხორციელებისას ზედამხედველი მოსამართლე აგრეთვე უფლებამოსილია გაეცნოს კონტროლის სპეციალური ელექტრონული სისტემით მიწოდებულ იმ აქტივობებს, შესაბამის სამართლებრივ დოკუმენტებს და ლოგირების მონაცემებს, რომლებიც საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსის 143 3 მუხლის საფუძველზე ხორციელდება. (ამოქმედდეს 2020 წლის 30 მარტიდან)]
7. თუ ზედამხედველი მოსამართლე ვერ ახორციელებს ამ კანონით მისთვის მინიჭებულ უფლებამოსილებას, ზედამხედველი მოსამართლის უფლებამოსილებას ახორციელებს საქართველოს უზენაესი სასამართლოს თავმჯდომარის მიერ განსაზღვრული საქართველოს უზენაესი სასამართლოს სხვა მოსამართლე.
მუხლი 147. უფლებამოსილი ორგანოსგან ინფორმაციის გამოთხოვა
1. სპეციალური სამსახურის ხელმძღვანელის უფლებამოსილ წარმომადგენელს უფლება აქვს, საქართველოს უზენაეს სასამართლოს მიმართოს შუამდგომლობით უფლებამოსილი ორგანოსგან ელექტრონული კომუნიკაციის მაიდენტიფიცირებელი მონაცემების გამოთხოვის შესახებ. ზედამხედველი მოსამართლე ამ შუამდგომლობას განიხილავს ამ კანონის მე-13 მუხლის მე-2 პუნქტით დადგენილი წესით და გამოაქვს ერთ-ერთი შემდეგი გადაწყვეტილება, რომელიც საბოლოოა და არ საჩივრდება:
ა) გასცემს ბრძანებას უფლებამოსილი ორგანოსგან ინფორმაციის გამოთხოვის შესახებ;
ბ) გამოაქვს გადაწყვეტილება შუამდგომლობის დაკმაყოფილებაზე უარის თქმის შესახებ.
2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული მოსამართლის ბრძანება უნდა შეიცავდეს შესაბამის რეკვიზიტებს (ბრძანების ნომერი; შედგენის თარიღი და ადგილი; მოსამართლის სახელი და გვარი, ხელმოწერა (მათ შორის, ელექტრონული); საიდუმლოების აღმნიშვნელი გრიფი; ბეჭედი). მოსამართლის ბრძანების სარეზოლუციო ნაწილში უნდა მიეთითოს:
ა) პირი, რომელმაც მოსამართლეს შუამდგომლობით მიმართა;
ბ) განკარგულება უფლებამოსილი ორგანოსგან ინფორმაციის გამოთხოვის შესახებ;
გ) დეტალური მონაცემები იმ საკომუნიკაციო აღჭურვილობის შესახებ, რომლის მეშვეობით განხორციელებული ელექტრონული კომუნიკაციის მაიდენტიფიცირებელი მონაცემებიც უნდა იქნეს გამოთხოვილი;
დ) სპეციალური სამსახურის დასახელება, რომელსაც უნდა გადაეცეს გამოთხოვილი ინფორმაცია;
ე) უფლებამოსილი ორგანო, რომელმაც უნდა შეასრულოს ეს ბრძანება;
ვ) ინფორმაციის გამოთხოვისთვის აუცილებელი სხვა მონაცემები.
3. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული მოსამართლის ბრძანება დგება 3 ეგზემპლარად, რომელთაგან ერთი რჩება საქართველოს უზენაეს სასამართლოში, ხოლო ორი გადაეცემა სპეციალური სამსახურის ხელმძღვანელის უფლებამოსილ წარმომადგენელს (მათგან ერთი ეგზემპლარი წარედგინება უფლებამოსილ ორგანოს).
1. ამ კანონის მე-9 მუხლის მე-2 პუნქტით (გარდა „ვ“ და „ზ“ ქვეპუნქტებისა) ან მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული ღონისძიების შედეგად მოპოვებული ინფორმაცია შეიძლება გადაეცეს უფლებამოსილ საგამოძიებო ორგანოს სპეციალური სამსახურის ხელმძღვანელის გადაწყვეტილებით.
2. სპეციალური სამსახურის ხელმძღვანელი ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ გადაწყვეტილებას იღებს, თუ:
ა) ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მოპოვებული ინფორმაციის უფლებამოსილი საგამოძიებო ორგანოსთვის გადაცემის მიზანია საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსის 1433 მუხლის მე-2 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დანაშაულის გამოძიება ან დანაშაულის გამოძიების დაწყება;
ბ) ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მოპოვებული ინფორმაციის გადაცემა განპირობებულია გადაუდებელი საზოგადოებრივი საჭიროებით, აუცილებელია დემოკრატიულ საზოგადოებაში ლეგიტიმური მიზნის მისაღწევად − ეროვნული უსაფრთხოების ან საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, უწესრიგობის ან დანაშაულის ჩადენის თავიდან ასაცილებლად, ქვეყნის ეკონომიკური კეთილდღეობის ინტერესების ან სხვა პირთა უფლებებისა და თავისუფლებების დასაცავად და ამ მიზნის მიღწევის შესაფერისი და პროპორციული საშუალებაა;
გ) გადასაცემ ინფორმაციას არსებითი მნიშვნელობა აქვს გამოძიებისთვის ან გამოძიების დაწყებისთვის და მისი სხვა საშუალებით მოპოვება შეუძლებელია ან გაუმართლებლად დიდ ძალისხმევას საჭიროებს.
3. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ინფორმაცია შეიძლება გამოყენებულ იქნეს მტკიცებულებად საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსის მიზნებისთვის, თუ იგი აკმაყოფილებს იმავე კოდექსის 78-ე მუხლის მოთხოვნებს.
მუხლი 149. ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მოპოვებული ინფორმაციის განადგურება
1. ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მოპოვებულ ინფორმაციას, რომელსაც აღარ აქვს ღირებულება ამ კანონის მე-3 მუხლით გათვალისწინებული ამოცანების შესასრულებლად და არ უნდა გადაეცეს უფლებამოსილ საგამოძიებო ორგანოს, ანადგურებს სპეციალური სამსახურის ხელმძღვანელის უფლებამოსილი წარმომადგენელი ზედამხედველი მოსამართლის თანდასწრებით. ამ ინფორმაციის განადგურების შესახებ დგება ოქმი, რომელსაც ხელს აწერენ ზედამხედველი მოსამართლე და სპეციალური სამსახურის ხელმძღვანელის უფლებამოსილი წარმომადგენელი. ეს ოქმი გადაეცემა ზედამხედველ მოსამართლეს.
2. სპეციალური სამსახური ვალდებულია დადგენილი პერიოდულობით შეამოწმოს ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მოპოვებული ინფორმაციის ღირებულება ამ კანონის მე-3 მუხლით გათვალისწინებული ამოცანების შესასრულებლად.
მუხლი 1410. პირისთვის შეტყობინება
1. სპეციალური სამსახური ვალდებულია პირს მის მიმართ ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების განხორციელების შესახებ წერილობით შეატყობინოს მას შემდეგ, რაც ამგვარი შეტყობინება საფრთხეს აღარ შეუქმნის იმ მიზანს, რომლისთვისაც ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიება განხორციელდა. ამ ინფორმაციასთან ერთად პირს მიეწოდება ზედამხედველი მოსამართლის ბრძანება მის მიმართ ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების განხორციელების შესახებ, მონაცემები ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მოპოვებული ინფორმაციის თაობაზე და ინფორმაცია მისი განადგურების შესახებ, აგრეთვე მასალა, რომლის საფუძველზედაც ზედამხედველმა მოსამართლემ მიიღო შესაბამისი გადაწყვეტილება, და განემარტება ამ გადაწყვეტილების გასაჩივრებისა და საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ზიანის ანაზღაურების მოთხოვნის უფლება.
2. პირისთვის მის მიმართ ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების განხორციელების შესახებ შეტყობინება დაუშვებელია, თუ შეუტყობინებლობა აუცილებელია ეროვნული უსაფრთხოების და დემოკრატიული წყობილების ინტერესების დასაცავად ან ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების შედეგად მოპოვებული ინფორმაციის ან მის მოსაპოვებლად გამოყენებული მეთოდების გამჟღავნება საფრთხეს შეუქმნის სპეციალური სამსახურის მიერ ამ კანონის მე-3 მუხლით გათვალისწინებული ამოცანების შესრულებას.
3. პირისთვის მის მიმართ ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების განხორციელების შესახებ წერილობით შეტყობინების თაობაზე გადაწყვეტილებას იღებს სპეციალური სამსახურის ხელმძღვანელი ამ მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტებით განსაზღვრული გარემოებების გათვალისწინებით.
მუხლი 15. შეთანხმებული ელექტრონული თვალთვალი
1. სპეციალური სამსახური უფლებამოსილია ელექტრონული კავშირის ერთ-ერთი მონაწილე მხარის წერილობითი თანხმობით განახორციელოს ელექტრონული თვალთვალი, რომელიც მიმართულია კონტრდაზვერვითი ინფორმაციის მოპოვებისკენ.
2. ასეთი სახის თვალთვალის ვადაა არა უმეტეს 90 დღისა. ვადის გაგრძელება ხდება იმავე პროცედურით, როგორითაც პირველადი უფლების მიღება.
მუხლი 16. საფოსტო კორესპონდენციის კონტროლი
საფოსტო კორესპონდენციის კონტროლის განსახორციელებლად სპეციალური სამსახურის ხელმძღვანელი მიმართავს მოსამართლეს ბრძანებისათვის იმავე პროცედურით, როგორითაც ელექტრონული თვალთვალის შემთხვევაში.
მუხლი 17. სატელევიზიო კამერების და სხვა სახის ელექტრონული მოწყობილობების გამოყენება
კონტრდაზვერვითი საქმიანობის მიზნებისათვის სპეციალური სამსახურის ხელმძღვანელი უფლებამოსილია გასცეს საზოგადოებრივი თავშეყრის ადგილებში სატელევიზიო კამერების და სხვა სახის ელექტრონული მოწყობილობების გამოყენების ნებართვა.
კონტრდაზვერვითი საქმიანობის მიზნებისათვის სპეციალური სამსახურის ხელმძღვანელი უფლებამოსილია გასცეს ორგანიზაციის საქმიანობაში ფარული მონაწილეობის ნებართვა, თუ:
ა) არსებობს სათანადო საფუძველი, რომ ორგანიზაცია მონაწილეობს უცხო ქვეყნის წარმომადგენლობისათვის ან მისი ინტერესებიდან გამომდინარე საქართველოს წინააღმდეგ მიმართულ სადაზვერვო ან/და ტერორისტულ საქმიანობაში;
ბ) ფარული მონაწილეობა მნიშვნელოვანია ამ ორგანიზაციის საქმიანობის ეფექტიანი კონტროლისათვის.
მუხლი 19. კონსპირაციული ორგანიზაციის შექმნა
კონტრდაზვერვითი საქმიანობის მიზნებისათვის სპეციალური სამსახურის ხელმძღვანელი უფლებამოსილია გასცეს კანონმდებლობის ფარგლებში კონსპირაციული ორგანიზაციის შექმნის ნებართვა.
ინდივიდუალური მონიტორინგის ღონისძიება და სტრატეგიული მონიტორინგის ღონისძიება ხორციელდება ამ კანონისა და „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საქართველოს ოპერატიულ-ტექნიკური სააგენტოს შესახებ“ საქართველოს კანონის საფუძველზე.
მუხლი 20. სპეციალური სამსახურების თანამშრომელთა სამართლებრივი და სოციალური დაცვის გარანტიები
1. სპეციალური სამსახურების თანამშრომლებზე ვრცელდება იმ სამსახურების თანამშრომელთა სამართლებრივი და სოციალური დაცვის გარანტიები, რომელთა სამსახურშიც ისინი ირიცხებიან.
2. არავის არ აქვს უფლება, ჩაერიოს კონტრდაზვერვითი საქმიანობის განმახორციელებელი თანამდებობის პირის და სპეციალური სამსახურის კანონიერ მოქმედებაში, გარდა კანონით საამისოდ უფლებამოსილი პირისა.
3. სახელმწიფო დაწესებულებისა და სამხედრო ნაწილის თანამდებობის პირი კონტრდაზვერვითი საქმიანობის სპეციალური ღონისძიების ჩატარებისას ვალდებულია თავისი კომპეტენციის ფარგლებში დახმარება გაუწიოს სპეციალურ სამსახურს.
4. სპეციალური სამსახურის კანონიერი მოთხოვნის შესრულება სავალდებულოა ყველა ფიზიკური და იურიდიული პირისათვის.
მუხლი 21. მოქალაქეთა მიერ სპეციალური სამსახურებისთვის ხელის შეწყობა
1. ცალკეული პირები შეიძლება მათივე თანხმობით ჩააბან კონტრდაზვერვითი საქმიანობის სპეციალური ღონისძიებების მომზადებასა თუ ჩატარებაში. ეს პირები ვალდებული არიან საიდუმლოდ შეინახონ ცნობები, რომლებიც ამ ღონისძიებების მომზადებისა თუ ჩატარების დროს შეიტყვეს, სპეციალურ სამსახურებს არ მიაწოდონ შეგნებულად ცრუ ინფორმაცია, არ გამოიყენონ ეს კავშირი თავიანთი ინტერესებისათვის.
2. სპეციალურ სამსახურებს შეუძლიათ კონტრაქტები დაუდონ მხოლოდ სრულწლოვან, ქმედუნარიან პირებს მათი მოქალაქეობის, ეროვნების, სქესის, სოციალური და თანამდებობრივი მდგომარეობის, ენის, განათლების, საზოგადოებრივი გაერთიანების წევრობის, პოლიტიკური მრწამსის და რელიგიური აღმსარებლობის მიუხედავად.
3. სპეციალურ სამსახურებს ეკრძალებათ კონტრაქტის საფუძველზე საქართველოს პარლამენტის წევრის, საქართველოს საკონსტიტუციო და უზენაესი სასამართლოების წევრების, საქართველოს სახალხო დამცველის, მოსამართლის, პროკურორის, ადვოკატის, გამომძიებლის, საქართველოს კონსტიტუციის 63-ე და 64-ე მუხლებით გათვალისწინებული სხვა თანამდებობის პირების კონფიდენციალური ხელშეწყობის გამოყენება.
[ 3. სპეციალურ სამსახურებს ეკრძალებათ კონტრაქტის საფუძველზე საქართველოს პარლამენტის წევრის, საქართველოს საკონსტიტუციო და უზენაესი სასამართლოების წევრების, საქართველოს სახალხო დამცველის, მოსამართლის, პროკურორის, ადვოკატის, გამომძიებლის, საქართველოს კონსტიტუციის 48-ე მუხლით გათვალისწინებული სხვა თანამდებობის პირების კონფიდენციალური ხელშეწყობის გამოყენება. (ამოქმედდეს საქართველოს პრეზიდენტის მომდევნო არჩევნებში არჩეული საქართველოს პრეზიდენტის მიერ ფიცის დადებისთანავე) ]
საქართველოს 2018 წლის 5 სექტემბრის კანონი №3391 – ვებგვერდი, 24.09.2018წ.
1. სპეციალური სამსახურებისთვის ხელის შემწყობ პირებს სახელმწიფო იცავს.
2. თუ სპეციალური სამსახურებისთვის ხელის შეწყობის მიზეზით ცალკეულ პირებს, ასევე მათი ოჯახის წევრებს, ახლობლებს შეექმნებათ სიცოცხლის, ჯანმრთელობის ან ქონების მართლსაწინააღმდეგო ხელყოფის რეალური საფრთხე, ეს სამსახურები ვალდებული არიან მიიღონ საჭირო ზომები ასეთი საფრთხის თავიდან ასაცილებლად.
3. ცნობები იმ პირთა შესახებ, რომლებიც კონფიდენციალურ საფუძველზე თანამშრომლობენ ან თანამშრომლობდნენ სპეციალურ სამსახურებთან, წარმოადგენს სახელმწიფო საიდუმლოებას; მათი გაცემა შეიძლება მხოლოდ ამ პირთა ან მათი მემკვიდრეების წერილობითი თანხმობით ან კანონით პირდაპირ გათვალისწინებულ შემთხვევებში.
4. პირს, რომელიც სპეციალურ სამსახურებთან თანამშრომლობს, აქვს გასამრჯელოს მიღების უფლება.
5. პირს, რომელმაც თანხმობა განაცხადა, კონტრაქტის საფუძველზე ითანამშრომლოს სპეციალურ სამსახურებთან, სახელმწიფო აძლევს გარანტიას, რომ შესრულდება კონტრაქტით გათვალისწინებული ვალდებულებები.
6. საჭიროების შემთხვევაში პირის, რომელიც თანამშრომლობს სპეციალურ სამსახურებთან, ასევე მისი ოჯახის წევრების, ახლობლების უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მიზნით ტარდება მათი დაცვის სპეციალური ღონისძიებები საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
მუხლი 23. კონტრდაზვერვითი საქმიანობის ფინანსური უზრუნველყოფა
სპეციალურ სამსახურებს კონტრდაზვერვითი საქმიანობისათვის საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოეყოფათ ფინანსური სახსრები, რომლებიც იხარჯება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
თავი V. კონტრდაზვერვითი საქმიანობის კონტროლი
მუხლი 24. საპარლამენტო კონტროლი
1. კონტრდაზვერვითი საქმიანობის საპარლამენტო კონტროლის ფორმები განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობით.
2. საქართველოს პარლამენტის წევრებმა კანონით დაცული ინფორმაცია კონტრდაზვერვითი საქმიანობის შესახებ შეიძლება მიიღონ საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
კონტრდაზვერვითი საქმიანობის პროცესში ის ოპერატიულ-ტექნიკური ღონისძიებები, რომლებიც დაკავშირებულია ფიზიკური და იურიდიული პირების კონსტიტუციური უფლებებისა და თავისუფლებების შეზღუდვასთან, ხორციელდება სასამართლოს გადაწყვეტილებით და კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
კონტრდაზვერვითი საქმიანობის კოორდინაციის განმახორციელებელი სამსახურის ხელმძღვანელი ვალდებულია არანაკლებ წელიწადში ერთხელ საქართველოს პრეზიდენტსა და საქართველოს პრემიერ-მინისტრს წარუდგინოს ანგარიში.
საქართველოს 2008 წლის 1 ნოემბრის კანონი №484 - სსმ I, №30, 07.11.2008 წ., მუხ.441
სპეციალური სამსახურების კონტრდაზვერვითი საქმიანობისათვის საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ფინანსური სახსრებისა და სახელმწიფოს სხვა მატერიალურ ი ფასეულობ ების გამოყენებასა და ხარჯვას ზედამხედველობს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის სპეციალური ჯგუფი, რომლის წევრებსაც აქვთ სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვება.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ
მუხლი 29. გარდამავალი დებულებანი
1. საქართველოს მთავრობამ 2014 წლის 1 იანვრამდე მიიღოს შემდეგი დადგენილებები:
ა) „ქვეყანაში ერთიანი კონტრდაზვერვითი საქმიანობის ორგანიზაციის და სპეციალური სამსახურების საქმიანობის კოორდინაციის წესის შესახებ“;
ბ) „კონტრდაზვერვითი საქმიანობის განმახორციელებელ სპეციალურ სამსახურებს, აგრეთვე სახელმწიფო ხელისუფლების სხვა ორგანოებს შორის სახელმწიფო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ინტერესებიდან გამომდინარე ინფორმაციის გაცვლისა და საინფორმაციო ბანკის წარმოების წესის შესახებ“.
2. 2013 წლის ოქტომბრის მორიგი საპრეზიდენტო არჩევნების შედეგად არჩეული საქართველოს პრეზიდენტის მიერ ფიცის დადების მომენტამდე ამ კანონის საფუძველზე გამოცემული კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტები ან/და მათი ნაწილები, რომლებიც ეწინააღმდეგება ამ კანონს, იურიდიულ ძალას კარგავს ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული შესაბამისი ნორმატიული აქტის ამოქმედებისთანავე.
ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.
საქართველოს პრეზიდენტი მიხეილ სააკაშვილი
თბილისი,
2005 წლის 11 ნოემბერი.
№2097-IIს
Контролный текст по состоянию на 5.09.2018 N3391
Закон Грузии
О контрразведывательной деятельности
Глава I. Общие положения
Статья 1. Понятие контрразведывательной деятельности
Контрразведывательная деятельность - это специальный вид деятельности в сфере обеспечения государственной безопасности, цели которого - выявление и предотвращение угроз, исходящих от направленной против государственных интересов Грузии разведывательной или(и) террористической деятельности специальных служб, организаций иностранных государств, группы лиц и отдельных лиц.
Статья 2. Разьяснение терминов, использованных в Законе
Термины, использованные в настоящем Законе, имеют следующие значения :
а) контрразведывательная деятельность - система осуществляемых в неправоохранительных целях специальными службами Грузии специальных (оперативных, оперативно-технических) мероприятий, направленных на выявление и предотвращение разведывательных или(и) террористических деяний специальных служб, организаций иностранных государств, группы лиц и отдельных лиц;
б) оперативная деятельность - составная часть контрразведывательной деятельности, включающая осуществляемые в явной или скрытой форме и явными или скрытыми методами специальные мероприятия, цель которых - добывание информации о разведывательных или (и) террористических деяниях специальных служб, организаций иностранных государств, группы лиц и отдельных лиц;
в) оперативно-техническая деятельность - составная часть контрразведывательной деятельности, включающая специальные мероприятия, осуществляемые с использованием специальных технических средств, в скрытых формах и скрытыми методами, цель которых - добывание информации о разведывательных или (и) террористических деяниях специальных служб, организаций иностранных государств, группы лиц и отдельных лиц;
г) оперативная информация - данные, полученные в результате оперативной или(и) оперативно-технической деятельности;
д) контрразведывательная информация - данные, отражающие разведывательную или(и) террористическую деятельность специальных служб, организаций иностранных государств, групп лиц и отдельных лиц и связанные с ними обстоятельства;
е) специальные службы - специальные органы власти Грузии, которые в пределах своей компетенции осуществляют разведывательные или(и) контрразведывательные (оперативные, оперативно-технические и другие) мероприятия в целях обеспечения государственной безопасности;
ж) специальные службы иностранных государств - специальные органы иностранных государств, осуществляющие разведывательную деятельность, направленную против государственных интересов Грузии;
з) разведывательная деятельность специальных служб иностранных государств - деятельность специальных служб, организаций иностранных государств, группы лиц и отдельных лиц, направленная против государственных интересов Грузии, цели которой:
з.а) добывание разведывательной информации;
з.б) оказание в соответствии с интересами своих стран влияния на власть Грузии и ее политику;
и) дело оперативного учета - дело, имеющееся в оперативном производстве специальных служб для изучения и документации разведывательной или(и) террористической деятельности физических либо юридических лиц и связанных с ними деяний и обстоятельств, в котором систематизированы и сконцентрированы добытые в связи с ним оперативные материалы;
к) лица Грузии:
к.а) граждане Грузии;
к.б) зарегистрированные в соответствии с законодательством Грузии юридические лица, учрежденные гражданами Грузии;
л) представительство иностранного государства - любое юридическое лицо, кроме лиц, предусмотренных подпунктом "к.б" настоящей статьи;
м) предcтавитель иностранного государства - любое физическое лицо, не являющееся гражданином Грузии;
н) электронное слежение – мероприятия, предусмотренные пунктом 3 статьи 9 настоящего Закона; (22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
о) согласованная электронная слежка - электронная слежка, осуществляемая с письменного согласия одной из сторон – участников телефонной или иного вида электронной связи.
п) государственный орган, наделенный соответствующим полномочием на производство оперативно-технического мероприятия, предусмотренного подпунктом «д» пункта 2 статьи 9 настоящего Закона, – юридическое лицо публичного права – Оперативно-техническое агентство Грузии (далее – уполномоченный орган); (22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
р) объект электронного слежения – лицо, в отношении которого осуществляется мероприятие электронного слежения; (22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
с) технический идентификатор объекта электронного слежения – идентифицирующие данные коммуникационного оборудования, находящегося в пользовании объекта электронного слежения, или имя пользователя; (22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
т) данные, идентифицирующие электронную коммуникацию, – данные, предусмотренные подпунктом «я65» статьи 2 Закона Грузии «Об электронных коммуникациях»; (22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
у) специальная служба – определенные постановлением Правительства Грузии, наделенные соответствующими полномочиями структурные подразделения министерств/служб, определенных тем же постановлением; (22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
ф) судья по надзору – определенный Председателем Верховного Суда Грузии судья Верховного Суда Грузии, издающий приказ о производстве оперативно-технического мероприятия, предусмотренного настоящим Законом, а также приказ об осуществлении мероприятия электронного слежения и в порядке установленном настоящим Законом, контролирующий в установленных пределах: (22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
ф.а) осуществление мероприятия, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 статьи 9 настоящего Закона, при помощи электронной системы контроля и специальной электронной системы контроля;
ф.б) активности, осуществляемые при помощи электронной системы контроля на основании статьи 147 настоящего Закона в центральном банке данных, идентифицирующих электронную коммуникацию, при помощи электронной системы контроля за центральным банком данных, идентифицирующих электронную коммуникацию;
х) электронная система контроля – электронная система контроля, предусмотренная подпунктом «и» статьи 2 Закона Грузии «О юридическом лице публичного права – Оперативно-техническом агентстве Грузии»; (22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
ц) специальная электронная система контроля – система, предусмотренная подпунктом «к» статьи 2 Закона Грузии «О юридическом лице публичного права – Оперативно-техническом агентстве Грузии»; (22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
ч) электронная система контроля за центральным банком данных, идентифицирующих электронную коммуникацию, – система, предусмотренная подпунктом «л» статьи 2 Закона Грузии «О юридическом лице публичного права – Оперативно-техническом агентстве Грузии»; (22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
ш) центральный банк данных, идентифицирующих электронную коммуникацию (далее – центральный банк данных) – центральный банк данных, определенный статьей 11 Закона Грузии «О юридическом лице публичного права – Оперативно-техническом агентстве Грузии»; (22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
щ) информация, полученная в результате мероприятия по электронному слежению – информация, полученная в результате мероприятия по электронному слежению и обработанная в соответствии с пунктом 2 статьи 142 настоящего Закона, представляющая ценность для целей контрразведывательной деятельности. (22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
Статья 3. Задачи контрразведывательной деятельности
Основной задачей контрразведывательной деятельности, направленной на обеспечение государственной безопасности, является:
а) добывание, аналитическая обработка и использование информации о разведывательной или(и) террористической деятельности специальных служб, организаций иностранных государств, группы лиц и отдельных лиц;
б) выявление и предотвращение конкретных разведывательных или (и) террористических деяний специальных служб, организаций иностранных государств, группы лиц и отдельных лиц и обстоятельств, связанных с их осуществлением.
Статья 4. Правовые основания контрразведывательной деятельности
Правовыми основаниями контрразведывательной деятельности являются: Конституция Грузии, международные договора и соглашения Грузии, настоящий Закон, другие нормативные акты Грузии.
Статья 5. Принципы осуществления контрразведывательной деятельности
1.Принципами осуществления контрразведывательной деятельности являются:
а) законность;
б) неукоснительное соблюдение прав и свобод человека, прав юридического лица, уважение достоинства личности;
в) соблюдение правил конспирации;
г) централизация и единство управления контрразведывательной деятельностью.
2. Контрразведывательная деятельность может осуществляться только в целях добывания информации, связанной с разведывательной и террористической деятельностью специальных служб, организаций иностранных государств, группы лиц и отдельных лиц и не является основанием для уголовного преследования, кроме случаев, предусмотренных законодательством Грузии.
3. искл.(22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
Статья 6. Контрразведывательная деятельность и публичность
1. Контрразведывательная деятельность засекречена. Документы, материалы и другие данные, отражающие эту деятельность, являются государственной тайной.
2. Документы, материалы и другие данные, полученные в результате оперативных и оперативно-технических мероприятий в процессе контрразведывательной деятельности, не могут быть использованы в правоохранительных целях, кроме случаев, предусмотренных законодательством Грузии.
3. Порядок и условия засекречивания связанных с контрразведывательной деятельностью документов, материалов и других данных либо их части определяются в соответствии с Законом Грузии "О государственной тайне".
Глава II.
Система и организация контрразведывательной деятельности
Статья 7. Специальные службы, осуществляющие контрразведывательную деятельность
1. Контрразведывательная деятельность осуществляется специальными службами в пределах компетенции, предоставленной законодательством Грузии.
2. Организация в стране единой контрразведывательной деятельности и координация деятельности специальных служб возлагается на специальную службу – Департамент контрразведки Службы государственной безопасности Грузии. (8.07.2015 N3935)
3. Специальные службы, а также другие органы государственной власти обязаны представлять указанной в пункте 2 настоящей статьи координирущей специальной службе любые данные, связанные с интересами обеспечения государственной безопасности.
4. Правительство Грузии определяет: (20.09.2013 N1158)
а) порядок организации в стране единой контрразведывательной деятельности и координации деятельности специальных служб;
б) порядок обмена исходя из интересов обеспечения государственной безопасности информацией между специальными службами, осуществляющими контрразведывательную деятельность, а также другими органами государственной власти и ведения информационного банка, которым определяются также полный перечень предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи данных и порядок их представления.
Статья 8. Полномочия специальных служб
1. Полномочия специальных служб определяются настоящим Законом и другими нормативными актами.
2. Специальные службы обязаны:
а) в пределах компетенции осуществлять допущенные законодательством Грузии все необходимые деяния для исполнения задач контрразведывательной деятельности;
б) неукоснительно соблюдать права и свободы человека, права юридического лица, уважать достоинство личности;
в) соблюдать правила конспирации при осуществлении контрразведывательной деятельности.
3. Специальные службы вправе:
а) явно или (и) скрыто проводить предусмотренные настоящим Законом мероприятия;
б) на безвозмездной или возмездной основе устанавливать отношения с гражданами, которые добровольно согласились на конфиденциальной основе оказывать содействие специальным службам;
в) создавать и использовать информационные системы, обеспечивающие исполнение задач контрразведывательной деятельности;
г) при проведении специальных мероприятий контрразведывательной деятельности использовать на основании договора или устного соглашения служебные здания, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и другое имущество частных лиц;
д) в целях конспирации использовать документы, в которых завуалирована личность должностных лиц, принадлежность помещений и транспортных средств подразделений, организаций специальных служб, а также личность граждан, сотрудничающих с этими службами на конфиденциальной основе.
Статья 9. Специальные мероприятия контрразведывательной деятельности
1. Специальными мероприятиями контрразведывательной деятельности являются:
а) оперативные мероприятия – часть оперативной деятельности; данные мероприятия осуществляются в целях добывания с применением явных или скрытых методов информации о разведывательных или(и) террористических деяниях специальных служб, организаций иностранных государств, группы лиц и отдельных лиц. Виды оперативных мероприятий определяются правовыми актами специальных служб;
б) оперативно-технические мероприятия – часть оперативно-технической деятельности; данные мероприятия осуществляются в целях добывания с применением технических средств информации о разведывательных или(и) террористических деяниях специальных служб, организаций иностранных государств, группы лиц и отдельных лиц.
2. Оперативно-техническими мероприятиями являются:
а) скрытая видео- и аудиозапись;
б) скрытая кино- и фотосъемка;
в) применение телевизионных камер и электронного оборудования других видов;
г) электронная слежка;
д) контроль почтовой корреспонденции.
е) мероприятие стратегического мониторинга; (22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
ж) мероприятие индивидуального мониторинга. (22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
3. Видами электронного слежения являются: (22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
а) тайное прослушивание и запись телефонной коммуникации;
б) снятие и фиксация информации с канала связи (путем подключения к средствам связи, компьютерным сетям, линейным коммуникациям и станционной аппаратуре), из компьютерной системы (как непосредственно, так и дистанционно) и инсталляция с указанной целью в компьютерную систему соответствующего программного обеспечения;
в) определение геолокации в реальном времени. (22.03.2017 N477, ввести в действие с 30 марта 2020года.)
Статья 10. Основания для осуществления специальных мероприятий контрразведывательной деятельности
Основаниями для осуществления специальных мероприятий контрразведывательной деятельности являются:
а) данные о фактах и явлениях (либо их признаках), которые создают или могут создать угрозу государственной безопасности Грузии;
б) данные о представителях или представительствах иностранных государств, связанных с разведывательной или (и) террористической деятельностью, подготовкой либо осуществлением деяний, направленных против интересов государственной безопасности Грузии, или наличие оснований для подобного предположения;
в) данные о лицах Грузии, указывающие на их связь с разведывательной или(и) террористической деятельностью специальных служб иностранных государств.
Глава III.
Правила осуществления специальных мероприятий контрразведывательной деятельности
Статья 11. Общий порядок осуществления контрразведывательных мероприятий
1. На территории Грузии в случаях, допущенных законодательством Грузии, в отношении отдельных лиц, независимо от их гражданства, национальности, пола, служебного положения, места жительства, членства в общественных организациях, религиозных убеждений и политических взглядов могут осуществляться специальные мероприятия контрразведывательной деятельности.
2. Оперативно-технические мероприятия осуществляются в пределах контрразведывательной деятельности и, как правило, не требуют приказа судьи, кроме мероприятий, предусмотренных подпунктами «г» и «д» пункта 2 статьи 9 настоящего Закона, осуществление которых возможно только по приказу судьи.
Статья 12. Электронное слежение
(22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
1. Для осуществления электронного слежения уполномоченный представитель руководителя специальной службы обращается в Верховный Суд Грузии с соответствующим ходатайством.
2. Ходатайство о разрешении на осуществление электронного слежения должно содержать:
а) аргументирование оснований для осуществления электронного слежения, предусмотренных статьей 10 настоящего Закона;
б) обоснование того, что осуществление электронного слежения необходимо для защиты национальной безопасности в демократическом обществе и является пропорциональным средством достижения цели;
в) обоснование того, что получить контрразведывательную информацию без осуществления электронного слежения невозможно;
г) указание о требуемом виде мероприятия по электронному слежению;
д) детальные данные об объекте/объектах электронного слежения (не обязательно в случае с мероприятием, предусмотренным подпунктом «б» пункта 3 статьи 9 настоящего Закона, если целью мероприятия является идентификация указанного объекта/объектов);
е) детальные данные о техническом идентификаторе/идентификаторах коммуникационного оборудования объекта/объектов электронного слежения, контроль которого/которых должен осуществляться в рамках мероприятия по электронному слежению.
Статья 13. Приказ судьи
1. Обладающий соответствующими полномочиями судья Верховного Суда Грузии вправе приказом дать разрешение на осуществление электронного слежения, если имеются соответствующие объективные основания и выполнены требования статей 10 и 12 настоящего Закона. (22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
2. Судья рассматривает ходатайство о разрешении на осуществление электронного слежения в закрытом судебном заседании не позднее 24 часов после его получения, с участием уполномоченного представителя руководителя специальной службы. Судья выносит одно из следующих решений, являющихся окончательными и не подлежащих обжалованию: (22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
а) издает приказ о проведении мероприятия по электронному слежению;
б) выносит решение об отказе в удовлетворении ходатайства.»;
3. Судья вправе требовать представления информации, необходимой для разрешения вопроса.
4. По приказу, выданному в соответствии с настоящей статьей, разрешается электронная слежка на срок, необходимый для достижения ее целей, но не более 90 дней.
5. Срок, указанный в пункте 4 настоящей статьи, может быть продлен на основании мотивированного ходатайства, в порядке и на основании, установленных для первоначального приказа, не более чем на 12 месяцев каждый раз.
6. Судья по надзору, издающий приказ о проведении мероприятия по электронному слежению, в порядке, установленном настоящим Законом, контролирует процесс исполнения мероприятия. (22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
7. В отношении документов, связанных с выдачей разрешения на осуществление электронной слежки (ходатайство, приказ и другие), действует режим соблюдения секретности.
8. Приказ судьи по надзору должен содержать соответствующие реквизиты (номер приказа; дата и место составления; имя, фамилия и подпись (в том числе электронная) судьи; гриф секретности; печать). В резолютивной части приказа судьи по надзору должны указываться: (22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
а) лицо, обратившееся к судье с ходатайством;
б) распоряжение о производстве мероприятия по электронному слежению;
в) вид мероприятия по электронному слежению;
г) данные об объекте/объектах электронного слежения (не обязательно в случае с мероприятием, предусмотренным подпунктом «б» пункта 3 статьи 9 настоящего Закона, если целью мероприятия является идентификация указанного объекта/объектов);
д) четко идентифицируемые данные о техническом идентификаторе/идентификаторах коммуникационного оборудования объекта/объектов электронного слежения, контроль за которым/которыми должен осуществляться в рамках мероприятия по электронному слежению;
е) даты и время начала и окончания мероприятия;
ж) в случае необходимости – место осуществления указанного приказа;
з) уполномоченный орган, который должен выполнить указанный приказ;
и) наименование специальной службы, которая должна быть ознакомлена с полученной информацией и которой должна быть передана собранная информация;
к) в случае необходимости – тех, на кого распространяется мероприятие по электронному слежению;
л) другие данные, необходимые для осуществления мероприятия.
9. Приказ судьи по надзору составляется в 3 экземплярах, один из которых остается в Верховном Суде Грузии, а два передаются уполномоченному представителю руководителя специальной службы (один экземпляр из них представляется уполномоченному органу). (22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
Статья 14. Право на осуществление электронного слежения без приказа судьи по надзору
(22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
1. В случае неотложной необходимости, когда промедление может повлечь уничтожение необходимых для целей контрразведывательной деятельности важных фактических данных или сделать невозможным получение указанных данных, руководитель специальной службы вправе принимать решение о начале мероприятия по электронному слежению без приказа судьи по надзору. В таком случае уполномоченный представитель руководителя специальной службы обязан незамедлительно уведомить об этом суд и в течение 24 часов после начала мероприятия по электронному слежению обратиться в суд с соответствующим ходатайством. В этом ходатайстве должны указываться данные, предусмотренные пунктом 2 статьи 12 настоящего Закона, и обстоятельства, обусловившие незамедлительное начало мероприятия по электронному слежению.
2. Судья по надзору рассматривает ходатайство, предусмотренное пунктом первым настоящей статьи, в порядке, установленном пунктом 2 статьи 13 настоящего Закона. Если судья не издает приказ, предоставляющий право на производство мероприятия по электронному слежению, мероприятие по электронному слежению подлежит незамедлительному прекращению, а информация, полученная/собранная в результате мероприятия по электронному слежению, – уничтожению.
3. Уполномоченный орган передает уполномоченному представителю специальной службы информацию в электронном или материальном виде, полученную в результате начатого в случае необходимости мероприятия по электронному слежению, только на основании приказа судьи по надзору о производстве мероприятия по электронному слежению. Для принятия решения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, судья по надзору вправе истребовать в письменной форме из уполномоченного органа информацию, полученную/собранную на тот момент в результате мероприятия по электронному слежению, в виде электронного экземпляра. После ознакомления с указанной информацией судья по надзору обеспечивает ее уничтожение в установленном порядке.
4. На основании решения, предусмотренного подпунктом «б» пункта 2 статьи 13 настоящего Закона, уполномоченный орган уничтожает в порядке, установленном статьей 143 настоящего Закона, информацию, полученную в результате мероприятия по электронному слежению, осуществленному в соответствии с пунктом первым настоящей статьи, что указывается в протоколе об осуществлении мероприятия по электронному слежению.
5. Уполномоченный орган незамедлительно направляет электронный экземпляр решения руководителя специальной службы, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, судье по надзору при помощи электронной системы контроля.
Статья 141. Осуществление мероприятия по электронному слежению
(22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
1. Приказ судьи по надзору или решение руководителя специальной службы, принятое в соответствии с пунктом первым статьи 14 настоящего Закона, в установленном порядке представляется уполномоченному органу. Уполномоченный орган обеспечивает производство мероприятия по электронному слежению в порядке, установленном законодательством Грузии.
2. Мероприятие по электронному слежению осуществляется в срок, установленный приказом судьи по надзору, и прекращается по его истечении.
3. Уполномоченный орган должен вести учет следующих данных, связанных с мероприятием по электронному слежению: вид мероприятия по электронному слежению, время начала и окончания мероприятия по электронному слежению, объект мероприятия по электронному слежению, технический идентификатор объекта мероприятия по электронному слежению, реквизиты приказа судьи по надзору или решения руководителя специальной службы.
Статья 142. Ознакомление с информацией, полученной в результате мероприятия по электронному слежению, и ее обработка
(22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
1. Ознакомление с информацией, полученной в результате мероприятия по электронному слежению, и ее обработка осуществляются в специально отведенных уполномоченным органом ареалах ограниченного допуска, которые должны удовлетворять требованиям безопасности. Порядок, процедура и условия входа в подобные ареалы и допуска уполномоченного органа к системе мониторинга определяются нормативным актом уполномоченного органа.
2. Информация, полученная в результате мероприятия по электронному слежению, должна сортироваться при производстве электронного слежения таким образом, чтобы обеспечить разграничение информации, представляющей ценность для целей контрразведывательной деятельности, от информации, не представляющей ценности для указанных целей, и ее хранение. Информация, не представляющая ценности для целей контрразведывательной деятельности, подлежит уничтожению уполномоченным органом во время производства мероприятия по электронному слежению, с установленной периодичностью. Порядок, процедура и комплекс организационно-технических мероприятий по сортированию информации, полученной в результате мероприятия по электронному слежению, определяются нормативным актом уполномоченного органа.
3. За надлежащее хранение информации, полученной/собранной в результате мероприятия по электронному слежению, ответственны уполномоченный орган и специальная служба.
Статья 143. Хранение, предоставление и уничтожение уполномоченным органом информации, полученной/собранной в результате мероприятия по электронному слежению
(22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
1. Уполномоченный орган хранит информацию, собранную в результате мероприятия по электронному слежению, произведенному на основании приказа судьи по надзору, в течение 10 дней с момента завершения или прекращения мероприятия по электронному слежению. Специальная служба обязана в указанный срок обеспечить вынос собранной информации из уполномоченного органа. По истечении указанного срока уполномоченный орган уничтожает информацию, полученную в результате мероприятия по электронному слежению, что указывается в протоколе о производстве мероприятия по электронному слежению.
2. Информацию, полученную в результате мероприятия по электронному слежению, начатому в случае неотложной необходимости без приказа судьи по надзору, уполномоченный орган хранит в течение 10 дней со дня завершения или прекращения электронного слежения. Если в указанный срок уполномоченному органу не будет представлен приказ судьи по надзору, дающий право на производство мероприятия по электронному слежению, информация, полученная в результате мероприятия по электронному слежению, уничтожается, что указывается в протоколе о производстве мероприятия по электронному слежению.
3. Уполномоченный орган обеспечивает также уничтожение и отражение в протоколе о производстве мероприятия по электронному слежению информации об уничтожении следующей информации, полученной/собранной в результате мероприятия по электронному слежению:
а) информации, полученной/собранной в результате мероприятия по электронному слежению, произведенного в случае неотложной необходимости,– на основании решения судьи по надзору об отказе в удовлетворении ходатайства о производстве мероприятия по электронному слежению;
б) информации, полученной в результате мероприятия по электронному слежению в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 142 настоящего Закона, – если указанная информация не представляет ценность для целей контрразведывательной деятельности;
в) информации, полученной/собранной в результате мероприятия по электронному слежению, прекращенному по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта первого статьи 144 настоящего Закона, – на основании приказа судьи по надзору или письменного требования руководителя специальной службы.
4. Информация, полученная в результате мероприятия по электронному слежению, передается уполномоченному представителю специальной службы. После передачи уполномоченному представителю специальной службы электронного экземпляра полученной информации уполномоченный орган обеспечивает уничтожение электронного экземпляра переданной информации, что указывается в протоколе о производстве мероприятия по электронному слежению.
5. Порядок хранения, предоставления и уничтожения информации, полученной/собранной в результате мероприятия по электронному слежению, определяется нормативным актом уполномоченного органа.
Статья 144. Прекращение и приостановление мероприятия по электронному слежению
(22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
1. Мероприятие по электронному слежению прекращается, если:
а) выполнена конкретная задача, предусмотренная приказом судьи по надзору о мероприятии по электронному слежению;
б) установлены обстоятельства, подтверждающие, что выполнение конкретной задачи, предусмотренной приказом судьи по надзору о мероприятии по электронному слежению, объективно невозможно либо производство мероприятия по электронному слежению более не имеет существенного значения для получения контрразведывательной информации;
в) истек срок производства мероприятия по электронному слежению.
2. При наличии основания, предусмотренного подпунктом «а» пункта первого настоящей статьи, решение о досрочном прекращении мероприятия по электронному слежению принимает руководитель специальной службы.
3. При наличии основания, предусмотренного подпунктом «б» пункта первого настоящей статьи, решение о досрочном прекращении мероприятия по электронному слежению принимает руководитель специальной службы или судья по надзору. В решении руководителя специальной службы или приказе судьи по надзору о досрочном прекращении мероприятия по электронному слежению также должно содержаться указание об уничтожении или хранении информации, полученной/собранной в результате мероприятия по электронному слежению.
4. Мероприятие по электронному слежению может быть приостановлено судьей по надзору посредством электронной системы контроля, если:
а) отсутствует приказ судьи по надзору о производстве мероприятия по электронному слежению;
б) посредством системы электронного контроля не представлена электронная копия решения руководителя специальной службы о производстве мероприятия по электронному слежению в случае неотложной необходимости.
5. Уполномоченный орган после завершения или прекращения мероприятия по электронному слежению составляет протокол. В протоколе указываются: правовое основание для производства мероприятия по электронному слежению, время начала и завершения мероприятия, объект/объекты электронного слежения и технический идентификатор/идентификаторы указанного объекта/объектов, соответствующий вид мероприятия по электронному слежению и технические средства, использовавшиеся при его производстве, место производства мероприятия, сведения об информации, полученной в результате мероприятия, и информация об уничтожении информации, полученной в результате мероприятия по электронному слежению.
6. В ходе мероприятия по электронному слежению в случае необходимости может выдаваться промежуточный протокол о производстве мероприятия по электронному слежению.
7. Один экземпляр протокола о производстве мероприятия по электронному слежению остается в уполномоченном органе, а два экземпляра передаются уполномоченному представителю специальной службы, который обеспечивает представление одного экземпляра судье по надзору в соответствии с пунктом 2 статьи 145 настоящего Закона.
Статья 145. Контроль за мероприятием по электронному слежению, осуществляемый судьей по надзору
(22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
1. Судья по надзору вправе требовать от специальной службы предоставления информации о ходе мероприятия по электронному слежению и информации, полученной в результате мероприятия по электронному слежению. Полученную информацию судья по надзору рассматривает в закрытом судебном заседании, с участием уполномоченного представителя руководителя специальной службы. На основании полученной информации судья по надзору вправе издавать приказ о прекращении мероприятия по электронному слежению, если сочтет, что существует основание, предусмотренное подпунктом «б» пункта первого статьи 144 настоящего Закона.
2. По завершении мероприятия по электронному слежению судье по надзору представляются отчет об информации, полученной в результате мероприятия по электронному слежению, и экземпляр соответствующего протокола, составленного уполномоченным органом.
Статья 146. Осуществление контроля судьей по надзору
(22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
1. Производство мероприятия, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 статьи 9 настоящего Закона, судья по надзору контролирует:
а) посредством электронной системы контроля, путем проверки правового основания для производства мероприятия по электронному слежению;
б) посредством специальной электронной системы контроля, путем сверки данных о логировании инициированных/осуществленных команд с правовыми основаниями.
2. По основанию, предусмотренному статьей 147 настоящего Закона, судья по надзору осуществляет контроль за активностями в центральном банке данных, посредством электронной системы контроля за центральным банком данных, путем проверки правового основания для обработки указанных данных.
3. При осуществлении контроля, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, судья по надзору правомочен также ознакомиться с осуществляемыми на основании статьи 1433 Уголовно-процессуального кодекса Грузии активностями, соответствующими правовыми документами и данными логирования, предоставленными посредством электронной системы контроля и специальной электронной системы контроля.
4. При осуществлении контроля, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, судья по надзору правомочен ознакомиться с осуществляемыми на основании статьи 136 Уголовно-процессуального кодекса Грузии и подпункта «а» пункта 3 статьи 7 Закона Грузии «Об оперативно-розыскной деятельности» активностями, соответствующими правовыми документами и данными логирования, предоставленными посредством электронной системы контроля за центральным банком данных.
5. Судья пор надзору вправе требовать от уполномоченного органа письменных объяснений по отдельным вопросам, выявленным в процессе контроля, и принимать на основании указанных объяснений решение об инициировании соответствующих правовых процедур.
6. Судья по надзору контролирует стационарную техническую возможность определения геолокации в реальном времени посредством специальной электронной системы контроля. При осуществлении указанного контроля судья по надзору правомочен также ознакомиться с осуществляемыми на основании статьи 1433 Уголовно-процессуального кодекса Грузии активностями, соответствующими правовыми документами и данными логирования, предоставленными посредством специальной электронной системы контроля.(22.03.2017 N477, ввести в действие с 30 марта 2020 года.)
7. Если судья по надзору не в состоянии осуществлять полномочия, предоставленные ему настоящим Законом, полномочия судьи по надзору осуществляет другой судья Верховного Суда Грузии, определенный Председателем Верховного Суда Грузии.
Статья 147. Истребование информации из уполномоченного органа
(22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
1. Уполномоченный представитель руководителя специальной службы вправе обращаться в Верховный Суд Грузии с ходатайством об истребовании из уполномоченного органа данных, идентифицирующих электронную коммуникацию. Судья по надзору рассматривает указанное ходатайство в порядке, установленном пунктом 2 статьи 13 настоящего Закона, и выносит одно из следующих решений, которое является окончательным и обжалованию не подлежит:
а) издает приказ об истребовании информации из уполномоченного органа;
б) выносит решение об отказе в удовлетворении ходатайства.
2. Приказ судьи, предусмотренный подпунктом «а» пункта первого настоящей статьи, должен содержать соответствующие реквизиты (номер приказа; дата и место составления; имя, фамилия и подпись (в том числе электронная) судьи; гриф секретности; печать). В резолютивной части приказа судьи должны указываться:
а) лицо, обратившееся к судье с ходатайством;
б) распоряжение об истребовании информации из уполномоченного органа;
в) детальные данные о коммуникационном оборудовании, при помощи которого была осуществлена электронная коммуникация, идентифицирующие данные которой подлежат истребованию;
г) наименование специальной службы, которойдолжна быть передана истребованная информация;
д) уполномоченный орган, который должен выполнить указанный приказ;
е) другие данные, необходимые для истребования информации.
3. Приказ судьи, предусмотренный пунктом первым настоящей статьи, составляется в 3 экземплярах, один из которых остается в Верховном Суде Грузии, а два передаются уполномоченному представителю руководителя специальной службы (один из них представляется уполномоченному органу).
Статья 148. Передача уполномоченному следственному органу информации, полученной в результате специального мероприятия контрразведывательной деятельности
(22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
1. Информация, полученная в результате мероприятия, предусмотренного пунктом 2 или пунктом 3 статьи 9 настоящего Закона (кроме подпунктов «е» и «ж»), может быть передана уполномоченному следственному органу по решению руководителя специальной службы.
2. Руководитель специальной службы принимает решение, предусмотренное пунктом первым настоящей статьи, если:
а) целью передачи уполномоченному следственному органу информации, полученной в результате мероприятия по электронному слежению, является расследование преступления, предусмотренного подпунктом «а» части 2 статьи 1433 Уголовно-процессуального кодекса Грузии, или начало расследования преступления;
б) передача информации, полученной в результате мероприятия по электронному слежению, обусловлена неотложной общественной необходимостью, требуется для достижения легитимной цели в демократическом обществе – обеспечения национальной или общественной безопасности, предотвращения беспорядков или совершения преступления, защиты интересов экономического благосостояния страны или прав и свобод других лиц и является соответствующим и пропорциональным средством достижения указанной цели;
в) подлежащая передаче информация имеет существенное значение для расследования или начала расследования и получение ее другими средствами невозможно или требует неоправданно больших затрат.
3. Информация, предусмотренная пунктом первым настоящей статьи, может быть использована в качестве доказательства для целей Уголовно-процессуального кодекса Грузии, если она удовлетворяет требованиям статьи 78 того же Кодекса.
Статья 149. Уничтожение информации, полученной в результате мероприятия по электронному слежению
(22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
1. Информацию, полученную в результате мероприятия по электронному слежению, более не имеющую ценность для выполнения задач, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона, и не подлежащую передаче уполномоченному следственному органу, уничтожает уполномоченный представитель руководителя специальной службы в присутствии судьи по надзору. Об уничтожении указанной информации составляется протокол, который подписывают судья по надзору и уполномоченный представитель руководителя специальной службы. Указанный протокол передается судье по надзору.
2. Специальная служба обязана с установленной периодичностью проверять ценность информации, полученной в результате мероприятия по электронному слежению, для выполнения задач, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона.
Статья 1410. Уведомление лица
(22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
1. Специальная служба обязана письменно уведомить лицо о производстве в отношении него мероприятия по электронному слежению после того, как подобное уведомление более не будет представлять угрозу цели, ради которой производилось мероприятие по электронному слежению. Вместе с указанной информацией лицу предоставляются приказ судьи по надзору о производстве в отношении него мероприятия по электронному слежению, данные об информации, полученной в результате мероприятия по электронному слежению, и информация о ее уничтожении, а также материалы, на основании которых судьей по надзору было принято соответствующее решение, и ему разъясняется право на обжалование указанного решения и на требование возмещения вреда в порядке, установленном законодательством Грузии.
2. Уведомление лица о производстве в отношении него мероприятия по электронному слежению не допускается, если неуведомление необходимо для защиты интересов национальной безопасности и демократического строя либо разглашение информации, полученной в результате мероприятия по электронному слежению, или методов, использовавшихся для ее получения, создает угрозу выполнению специальной службой задач, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона.
3. Решение о письменном уведомлении лица о производстве в отношении него мероприятия по электронному слежению принимает начальник специальной службы с учетом обстоятельств, определенных пунктами первым и 2 настоящей статьи.».
Статья 15. Согласованная электронная слежка
1. Специальная служба правомочна с письменного согласия одной из сторон - участников электронной связи осуществлять электронную слежку, направленную на добывание контрразведывательной информации.
2. Срок слежки подобного вида – не более 90 дней. Продление срока производится по той же процедуре, что и получение первоначального права.
Статья 16. Контроль почтовой корреспонденции
Для осуществления контроля почтовой корреспонденции руководитель специальной службы обращается к судье за приказом по той же процедуре, что и в случае электронной слежки.
Статья 17. Использование телевизионных камер и электронного оборудования других видов
Для целей контрразведывательной деятельности руководитель специальной службы правомочен дать разрешение на использование в общественных местах телевизионных камер и электронного оборудования других видов.
Статья 18. Скрытое участие
Для целей контрразведывательной деятельности руководитель специальной службы правомочен дать разрешение на скрытое участие в деятельности организации:
а) при наличии надлежащего основания для предположения об участии организации в направленной против Грузии разведывательной или (и) террористической деятельности для представительства иностранного государства или исходя из его интересов;
б) в случае важности скрытого участия для эффективного контроля деятельности этой организации.
Статья 19. Создание конспиративной организации
Для целей контрразведывательной деятельности начальник специальной службы правомочен дать разрешение на создание конспиративной организации в пределах законодательства.
Статья 191. Основания для производства мероприятия по индивидуальному мониторингу и мероприятия по стратегическому мониторингу
(22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
Мероприятие по индивидуальному мониторингу и мероприятие по стратегическому мониторингу производятся на основании настоящего Закона и Закона Грузии «О юридическом лице публичного права – Оперативно-техническом агентстве Грузии».».
Глава IV.
Правовая и социальная защита сотрудников специальных служб и содействующих этим службам граждан
Статья 20. Гарантии правовой и социальной защиты сотрудников специальных служб
1. На сотрудников специальных служб распространяются гарантии правовой и социальной защиты сотрудников служб, в которых они состоят на службе.
2. Никто, кроме лиц, уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в законные действия должностного лица и специальной службы, осуществляющих контрразведывательную деятельность.
3. Должностные лица государственных учреждений и воинских частей при проведении специальных мероприятий контрразведывательной деятельности обязаны в пределах своей компетенции оказывать помощь специальной службе.
4. Выполнение законного требования специальной службы является обязательным для всех физических и юридических лиц.
Статья 21. Оказание гражданами содействия специальным службам
1. Отдельные лица с их согласия могут привлекаться к подготовке либо проведению специальных мероприятий контрразведывательной деятельности. Данные лица обязаны хранить в тайне сведения, которые стали им известны во время подготовки либо проведения этих мероприятий, не представлять специальным службам заведомо ложную информацию, не использовать данную связь в своих интересах.
2. Специальные службы могут заключать контракты только с совершеннолетними, дееспособными лицами независимо от их гражданства, национальности, пола, социального и служебного положения, языка, образования, членства в общественных объединениях, политических взглядов и религиозных убеждений.
3. Специальным службам запрещается на основе контракта использовать конфиденциальное содействие членов Парламента Грузии, членов Конституционного и Верховного судов Грузии, Народного защитника Грузии, судей, прокуроров, адвокатов, следователей, других должностных лиц, предусмотренных статьями 63 и 64 Конституции Грузии.
3. Специальным службам запрещается на основе контракта использовать конфиденциальное содействие членов Парламента Грузии, членов Конституционного и Верховного судов Грузии, Народного Защитника Грузии, судей, прокуроров, адвокатов, следователей, других должностных лиц, предусмотренных статьей 48 Конституции Грузии. (5.09.2018 N3391, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)
Статья 22. Гарантии правовой и социальной защиты граждан, оказывающих содействие специальным службам
1. Лица, оказывающие содействие специальным службам, находятся под защитой государства.
2. Если по причине оказания содействия специальным службам отдельные лица, а также члены их семей, близкие оказываются перед реальной угрозой противоправного посягательства на их жизнь, здоровье или имущество, данные службы обязаны принять необходимые меры для предотвращения подобной угрозы.
3. Сведения о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе со специальными службами, являются государственной тайной; их разглашение допускается только с письменного согласия данных лиц или их наследников или в случаях, прямо определенных законом.
4. Лица, сотрудничающие со специальными службами, вправе получать вознаграждение.
5. Лицам, согласившимся сотрудничать на основе контракта со специальными службами, государство предоставляет гарантию исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.
6. В случае необходимости в целях обеспечения безопасности лиц, сотрудничающих со специальными службами, а также членов их семей, близких проводятся специальные мероприятия по их защите в порядке, установленном законодательством.
Статья 23. Финансовое обеспечение контрразведывательной деятельности
Специальным службам для контрразведывательной деятельности из Государственного бюджета Грузии выделяются финансовые средства, которые расходуются в порядке, установленном законодательством Грузии.
Глава V.
Контроль за контрразведывательной деятельностью
Статья 24. Парламентский контроль
1. Формы парламентского контроля за контрразведывательной деятельностью определяются законодательством Грузии.
2. Члены Парламента Грузии могут получать охраняемую законом информацию о контрразведывательной деятельности в порядке, установленном законодательством Грузии.
Статья 25. Судебный контроль
В процессе контрразведывательной деятельности оперативно-технические мероприятия, связанные с ограничением конституционных прав и свобод физических и юридических лиц, осуществляются по решению суда и в порядке, установленном законодательством Грузии.
Статья 26. Правительственный контроль (20.09.2013 N1158)
Руководитель службы, осуществляющей координацию контрразведывательной деятельности, обязан не реже чем раз в год представлять отчет Президенту Грузии и Премьер-министру Грузии.
Статья 27. Искл. (22.03.2017 N477, ввести в действие с 1 октября 2017 года.)
Статья 28. Бюджетный контроль (22.06.2012 N6550)
Надзор за использованием и расходованием выделенных из Государственного бюджета Грузии для контрразведывательной деятельности специальных служб средств и других материальных ценностей государства осуществляет специальная группа государственного аудита, у членов которой есть доступ к государственной тайне.
Статья 29. Переходные положения (20.09.2013 N1158)
1. Правительству Грузии до 1 января 2014 года принять следующие постановления:
а) «О порядке организации в стране единой контрразведывательной деятельности и координации деятельности специальных служб.»;
б) «О порядке обмена исходя из интересов обеспечения государственной безопасности информацией между специальными службами, осуществляющими контрразведывательную деятельность, а также другими органами государственной власти, и ведения информационного банка.».
2. До момента принесения присяги Президентом Грузии, избранным в результате очередных президентских выборов в октябре 2013 года, подзаконные нормативные акты, изданные на основании настоящего Закона, или (и) их части, противоречащие настоящему Закону, утрачивают юридическую силу с введением в действие соответствующего нормативного акта, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи.
Статья 30. Заключительное положение
Настоящий Закон ввести в действие по опубликовании.
Президент Грузии Михаил Саакашвили
Тбилиси
11 ноября 2005 года
№ 2097-IIc
Комментарии к документу