О совершенствовании специального порядка системной и спорадической регистрации прав на земельные участки и кадастровых данных в пределах государственного проекта

  Контролный   текст  по  состоянию  на  17.12.2021 №1168

Закон Грузии

        О совершенствовании порядка системной и спорадической регистрации

прав на земельные участки и кадастровых данных

(11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

Глава I

Общие положения

Статья 1. Сфера, регулируемая Законом

(11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

1. Настоящий Закон определяет порядок системной и спорадической регистрации прав на земельные участки, устанавливает правовые основы этой регистрации и права и обязанности сторон, участвующих в административном производстве.

2. Отношения, связанные с системной регистрацией и спорадической регистрацией прав на земельные участки, регулируются настоящим Законом, Законом Грузии «О публичном реестре» и иными законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.

Статья 2. Цель Закона (11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

Цель настоящего Закона – обеспечение создания усовершенствованных правовых и кадастровых данных земельных участков, в частности:

а) в пределах системной регистрации системное выполнение кадастровых работ на земельных участках и регистрация права собственности на них в порядке, предусмотренном настоящим Законом;

б) спорадическая регистрация прав на земельные участки на всей территории страны в порядке, предусмотренном настоящим Законом;

в) обеспечение соответствия кадастровых данных земельных участков их фактическому расположению;

г) обеспечение соответствия зарегистрированных в публичном реестре земельных участков с неуточненными кадастровыми данными требованиям к кадастровым данным, установленным законодательством Грузии;

д) совершенствование данных, зарегистрированных в публичном реестре, и обеспечение их соответствия друг другу;

е) поощрение регистрации права частной собственности на земельные участки.

Статья 3. Разъяснение терминов

(11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

1. Для целей настоящего Закона термины, использованные в нем, имеют следующие значения:

а) системная регистрация – регистрация права собственности на земельные участки, расположенные в географических ареалах, определенных соответствующим приказом Министра юстиции Грузии (далее – Министр), изданным в случае необходимости, или в пределах проекта особого государственного и общественного значения на земельные участки и изменений, внесенных в зарегистрированные данные, на проактивной основе в порядке, предусмотренном настоящим Законом;

б) спорадическая регистрация – регистрация права собственности на земельные участки и изменений в зарегистрированные данные на основании заявления заинтересованного лица и представленной им регистрационной документации на всей территории страны в порядке, предусмотренном настоящим Законом;     

в) проект особого государственного и общественного значения –совокупность мероприятий, подлежащих осуществлению в пределах проекта особого государственного и общественного значения, определенного индивидуальным административно-правовым актом Правительства Грузии, которые должны осуществляться в порядке, установленном настоящим Законом для системной регистрации;

г) лицо, осуществляющее проект особого государственного и общественного значения, – субъект, определенный индивидуальным административно-правовым актом Правительства Грузии;

д) земельный участок – земельный участок сельскохозяйственного назначения или земельный участок несельскохозяйственного назначения с размещенными на нем зданиями и сооружениями (построенными, строящимися или разрушенными) или без них;

е) земельный участок сельскохозяйственного назначения – земельный участок, отнесенный к категории пастбища, сенокоса, пашни (в том числе, занятый многолетними насаждениями), или приусадебный земельный участок, который используется или может быть использован по сельскохозяйственному назначению, с размещенными на нем зданиями и сооружениями или без них;

ж) земельный участок несельскохозяйственного назначения – земельный участок, не являющийся земельным участком сельскохозяйственного назначения;

з) приусадебный земельный участок – земельный участок сельскохозяйственного назначения, который в соответствии с правоустанавливающим документом выдан для устройства приусадебного или (и) семейного хозяйства, с размещенным на нем индивидуальным жилым домом (построенным, строящимся или разрушенным), с хозяйственными сооружениями или (и) вспомогательными сооружениями или без них; земельный участок, на который документ, удостоверяющий право, не удается найти (не был выдан или утерян), при этом, справкой, выданной муниципалитетом, удостоверяется, что данный земельный участок выдан для устройства приусадебного или (и) семейного хозяйства и его площадь на равнине не превышает 1.25 га, а в высокогорном населенном пункте, определенном в соответствии с Законом Грузии «О развитии высокогорных регионов», – 5 га;

и) земельный участок, зарегистрированный в публичном реестре, – земельный участок, зарегистрированный с уточненными или неуточненными кадастровыми данными, в отношении зарегистрированных данных которых действует презумпция полноты и достоверности и право собственности и наследования на который признано и обеспечено;

к) земельный участок, зарегистрированный с уточненными кадастровыми данными, – земельный участок, кадастровые данные которого зарегистрированы на основании чертежа кадастрового плана/замера, составленного в государственной системе геодезических координат, и отражают графически и в виде текста отображенную точную информацию о конфигурации границ, местоположении земельного участка, о размещенных на нем сооружениях, в том числе, линейных сооружениях, а также сервитуте или пределах иных правовых ограничений;

л) земельный участок, зарегистрированный с неуточненными кадастровыми данными, – земельный участок, кадастровые данные которого не зарегистрированы на основании чертежа кадастрового плана/замера, составленного в государственной системе геодезических координат, и не отражают графически и в виде текста отображенную точную информацию о конфигурации границ, местоположении земельного участка, о размещенных на нем сооружениях, в том числе, линейных сооружениях, а также сервитуте или пределах иных правовых ограничений;

м) лицо, имеющее право требовать регистрацию права собственности,

– лицо, право требовать регистрацию права собственности на земельный участок у которого возникло на основании документа, удостоверяющего право собственности, или документа, удостоверяющего правомерное владение (пользование) землей;

н) правомерный владелец – физическое лицо, право требовать регистрацию в качестве собственника у которого возникло на основании документа, удостоверяющего правомерное владение (пользование) землей, и которое ко времени требования регистрации фактически владеет вещью;

о) пользователь – физическое лицо, которое до введения настоящего Закона в действие фактически владеет земельным участком как собственным на основании сделки, заключенной без соблюдения формы с лицом, имеющим право требовать регистрацию права собственности, или с собственником земельного участка;

п) представитель муниципалитета – мэр муниципалитета или должностное лицо, чиновник мэрии либо лицо, работающее в мэрии по административному договору, наделенные представительским полномочием муниципалитета, определенным индивидуальным административно-правовым актом мэра муниципалитета в соответствии с подпунктом «а.е» пункта первого статьи 54 Органического закона Грузии «Кодекс о местном самоуправлении»;  (15.07.2020 N7021)

р) документ, удостоверяющий право собственности, – административный договор (приемо-сдаточный акт или иной документ), индивидуальный административно-правовой акт, судебный (арбитражный) акт, вступивший в законную силу, сделка или иной правовой акт, который влечет право требовать регистрацию права собственности на недвижимую вещь;

с) документ, удостоверяющий правомерное владение (пользование) землей, – справка-характеристика, удостоверяющая учет в Архиве технической инвентаризации в качестве владельца (пользователя) недвижимой вещи до 4 октября 2004 года, выписка из подворной книги, книжка садовода, список распределения земель (далее – список распределения), составленный Комиссией по земельной реформе, созданной решением органов местного управления села (поселка) в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Грузия «О реформе земель сельскохозяйственного назначения в Республике Грузия» от 18 января 1992 года № 48, и утвержденный на сельском (поселковом) сходе (общем собрании села (поселка), с прилагаемым планом выделения земли или без такового, список (налоговый список) плательщиков налога на пользование землями сельскохозяйственного назначения или землями несельскохозяйственного назначения, акт закрепления прав на земельный участок, выданный государственными органами или органами местного самоуправления и управления или план земельного участка, судебный акт, документ, хранящийся в Национальном архиве Грузии или архиве другого административного органа (в том числе, записи в книге владельцев квартир, в земельно-кадастровой книге) с прилагаемым планом выделения земель или без него, иной соответствующий документ, найденный/представленный при регистрационном производстве;

т) чертеж кадастрового плана/замера земельного участка – точная информация, отображенная графически и в виде текста, о границах, конфигурации и местоположении земельного участка, а также размещенных на нем сооружениях, соответствие которой фактическому расположению земельного участка, в случае необходимости, удостоверяется индивидуальным административно-правовым актом представителя муниципалитета;

 у) регистрационный блок – совокупность земельных участков, расположенных в географическом ареале, определенном индивидуальным административно-правовым актом юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства юстиции Грузии, – Национального агентства публичного реестра, а в пределах проекта особого государственного и общественного значения – индивидуальным административно-правовым актом лица, осуществляющего проект особого государственного и общественного значения;

 ф) площадь застройки земельного участка – площадь застроенной поверхности земельного участка, покрытой зданиями и сооружениями;

х) прочная разграничительная межа – забор, здание и сооружение, многолетние насаждения на земле или иная природно-географическая граница, по которой можно установить фактическую границу земельного участка;

ц) нотариальная медиация – альтернативное средство разрешения частноправового спора во время системной регистрации или спорадической регистрации, которое в порядке, установленном настоящим Законом, ведется одним или несколькими нотариусами-медиаторами;

ч) нотариус-медиатор – нотариус, удовлетворяющий требованиям, предусмотренным статьей 19 настоящего Закона, и ведущий переговоры между спорящими сторонами;

ш) констатация фактов – отображение в порядке, установленном законодательством Грузии, существующего положения о фактических обстоятельствах для доказывания обстоятельств.

2. Другие термины, использованные в настоящем Законе, разъясняются в соответствии с Законом Грузии «О публичном реестре» и иными законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.

Статья 4. Полномочия регистрирующего органа

(11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

1. Юридическое лицо публичного права, действующее в сфере управления Министерства юстиции Грузии (далее – Министерство юстиции), – Национальное агентство публичного реестра (далее – Агентство) по собственной инициативе: (17.12.2021 N1168, ввести в действие с 1 января 2022 года.)

а) осуществляет сбор и систематизацию регистрационной документации;

б) для целей системной регистрации осуществляет кадастровую опись земельных участков и документирование результатов выполненной работы в географических ареалах, определенных приказом Министра, а также в пределах проекта особого государственного и общественного значения, если лицом, осуществляющим проект особого государственного и общественного значения, является Агентство;

в) осуществляет регистрацию изменений, внесенных в кадастровые данные, в Реестре прав на недвижимые вещи;

г) с целью констатации фактов в пределах системной регистрации обращается в юридическое лицо публичного права, действующее в сфере управления Министерства юстиции, – Национальное исполнительное бюро;

д) обеспечивает совершенствование данных, зарегистрированных в публичном реестре, и их соответствие друг другу;

е) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему настоящим Законом.

2. Агентство обязано истребовать все необходимые документы/информацию, имеющие существенное значение для дела, из другого административного органа/уполномоченного лица в течение 4 рабочих дней с начала регистрационного производства и до получения соответствующего ответа от него принять решение о ходе регистрационного производства.

3. Агентство обязано принять соответствующее решение в связи с регистрационным производством в течение 4 рабочих дней после получения всех ответов из другого административного органа/уполномоченного лица.

4. В случае неполучения ответа из другого административного органа/уполномоченного лица в течение 15 календарных дней после вручения ему требования Агентство повторно обращается к административному органу/уполномоченному лицу с требованием о передаче соответствующего документа/информации. В случае неполучения ответа от него в течение 10 календарных дней после вручения адресату повторно направленного требования Агентство в течение 4 рабочих дней принимает решение, основываясь на документации/информации, имеющихся в деле. Указанный порядок не распространяется на обращение в орган муниципалитета.

5. Непредоставление ответа органом муниципалитета Агентству в 3-месячный срок после вручения ему письма/ходатайства в соответствии с частью 2 статьи 177 Общего административного кодекса Грузии будет считаться отказом в издании административно-правового акта и обжалуется в порядке, установленном законодательством Грузии. В этом случае Агентство принимает решение, основываясь на документации/информации, имеющихся в деле. Агентство обязано до принятия окончательного решения письменно разъяснить заинтересованному лицу его права и порядок обжалования отказа муниципалитета в удовлетворении соответствующего требования.

6. Признание права собственности на самовольно занятый земельный участок, расположенный в географическом ареале системной регистрации, обеспечивает Агентство. Порядок признания права собственности определяется Инструкцией «О публичном реестре» (далее – Инструкция), утвержденной приказом Министра. (17.12.2021 N1168, ввести в действие с 1 января 2022 года.)

7. Агентство правомочно признать право собственности в географическом ареале системной регистрации, кроме права собственности на земельные участки, предусмотренные подпунктом «в» статьи 2 Закона Грузии «О признании права собственности на земельные участки, находящиеся во владении (пользовании) физических лиц и юридических лиц частного права», также на самовольно занятые земельные участки сельскохозяйственного назначения (категории сенокоса, пашни (в том числе, земельного участка, занятого многолетними насаждениями, земельного участка под садоводство, огородничество) или категории приусадебного земельного участка) и в том случае, если на них не размещены здания и сооружения или они не являются земельными участками, смежными с земельными участками, находящимися в собственности или правомерном владении заинтересованных лиц. В этом случае суммарная площадь признанных земельных участков из расчета на одно физическое лицо или двор (членов домохозяйства) на равнине не должна превышать 1.25 гектара, а в высокогорном населенном пункте, определенном в соответствии с Законом Грузии «О развитии высокогорных регионов», – 5 гектаров. (17.12.2021 N1168, ввести в действие с 1 января 2022 года.)

8. Если другой документацией, собранной Агентством и представленной заинтересованным лицом, не удается достоверно установить, что здания и сооружения (построенные, строящиеся или разрушенные) на самовольно занятом земельном участке, расположенном в географическом ареале системной регистрации, размещены до введения в действие Закона Грузии «О признании права собственности на земельные участки, находящиеся во владении (пользовании) физических лиц и юридических лиц частного права», Агентство правомочно дополнительно потребовать у заинтересованного лица заключение экспертизы, которое подтвердит факт наличия зданий и сооружений (построенных, строящихся или разрушенных) на указанном земельном участке до введения в действие статей первой–6 и 8 того же Закона (20 сентября 2007 года). (17.12.2021 N1168, ввести в действие с 1 января 2022 года.)

9. Для осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Законом, Агентство вправе заключать договоры с физическими и юридическими лицами.

 Статья 4¹. Полномочия представителя муниципалитета

(11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

1. В процессе регистрационного производства представитель муниципалитета:

а) в случае необходимости индивидуальным административно-правовым актом устанавливает идентичность земельного участка, предусмотренного документом, удостоверяющим право, или (и) земельного участка, зарегистрированного в публичном реестре, и земельного участка, отраженного на чертеже кадастрового плана/замера земельного участка, кроме системной регистрации и случая, когда на основании регистрационной документации достоверно устанавливается фактическое расположение земельного участка;

б) в случае необходимости правомочен в пределах системной регистрации

подать заявление в Агентство с требованием зарегистрировать право собственности на земельный участок на имя лица, имеющего право требовать регистрацию права собственности, или его правопреемника, если существует/найден документ, удостоверяющий право собственности/документ, удостоверяющий правомерное владение (пользование) землей;

в) в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 7 настоящего Закона, индивидуальным административно-правовым актом удостоверяет фактическое владение земельным участком членами двора;

в1) выдает справку, предусмотренную подпунктом «з» пункта первого статьи 3 настоящего Закона, на земельный участок, выданный для устройства приусадебного или (и) семейного хозяйства; (17.12.2021 N1168, ввести в действие с 1 января 2022 года.)

г) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.

11. Действие подпунктов «а», «в» и «в1» пункта первого настоящей статьи и пунктов 12 и 15 статьи 7 настоящего Закона приостанавливается на срок, установленный для системной регистрации в географическом ареале системной ​регистрации. (17.12.2021 N1168, ввести в действие с 1 января 2022 года.)

2. Представитель муниципалитета при осуществлении полномочий, предусмотренных настоящим Законом, использует формы документов, утвержденные приказом Министра для административного производства.

3. Полномочия представителя муниципалитета, предусмотренные настоящим Законом, – полномочия, делегированные государством муниципалитету, отраслевой надзор за осуществлением которых ведет Министерство юстиции Грузии в порядке, установленном Органическим законом Грузии «Кодекс о местном самоуправлении».

Глава II

Порядок регистрации права собственности на земельный участок

(11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

Статья 5. Порядок регистрации права собственности  на земельный участок

 (11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

1. Спорадическая регистрация права собственности на земельный участок производится на территории всей страны на основании заявления заинтересованного лица, регистрационной документации и чертежа кадастрового плана/замера земельного участка, в соответствии с льготами, предусмотренными этим же Законом.

2. Системная регистрация в географическом ареале, определенном приказом Министра, изданным в случае необходимости, производится на основании проактивно и системно собранной Агентством регистрационной документации и им же проактивно и системно составленного чертежа кадастрового плана/замера земельного участка.

         3. Системная регистрация права собственности на земельный участок в пределах проекта особого государственного и общественного значения производится лицом, осуществляющим проект особого государственного и общественного значения, на основании проактивно и системно собранной регистрационной документации и составленного в том же порядке чертежа кадастрового плана/замера земельного участка, в порядке и в соответствии с льготами, установленными настоящим Законом.

4. Сроки выполнения работ по системной регистрации в географических ареалах, определенных приказом Министра, определяются приказом Министра.

5. Земельный участок, на который в результате работ, выполненных в географическом ареале, определенном приказом Министра, не удается установить наличие права собственника/лица, имеющего право требовать регистрацию права собственности, условно регистрируется в виде государственной собственности сроком на 1 год в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии. В указанный срок право собственника/лица, имеющего право требовать регистрацию права собственности, регистрируется на основании заявления заинтересованного лица и регистрационной документации без согласия органа, имеющего полномочие на распоряжение государственным имуществом. По истечении указанного срока на данный земельный участок регистрируется право собственности государства.

6. Условия системной регистрации и спорадической регистрации прав на земельные участки определяются Инструкцией.

Статья 6. Общий порядок регистрации изменений в кадастровых данных земельного участка

 (11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

1. В пределах системной регистрации Агентство по собственной инициативе осуществляет уточнение кадастровых данных земельного участка, зарегистрированного с неуточненными данными, и регистрацию внесенных в них изменений на основании чертежа кадастрового плана/замера земельного участка, в пределах проекта особого государственного и общественного значения –  на основании обращения лица, осуществляющего проект особого государственного и общественного значения (кроме случая, когда Агентство само является лицом, осуществляющим проект особого государственного и общественного значения), а в случае спорадической регистрации – на основании заявления заинтересованного лица, а также обеспечивает вовлечение всех заинтересованных лиц в административное производство, начатое в этих целях.

2. Агентство правомочно по собственной инициативе вносить изменения в кадастровые данные земельного участка, зарегистрированного с уточненными кадастровыми данными, если по регистрационной документации или (и) в результате кадастровой описи установлено несоответствие зарегистрированных кадастровых данных фактическому расположению земельного участка, и обеспечить вовлечение всех заинтересованных лиц в административное производство, начатое в этих целях.

3. В случае, предусмотренном  настоящей статьей, Агентство правомочно вносить изменения в зарегистрированные ошибочные кадастровые данные земельного участка и привести их в соответствие с фактическим расположением вещи (в том числе, сократить зарегистрированную площадь земельного участка) и в том случае, если на недвижимую вещь зарегистрировано другое вещное право, обязательство или публично-правовое ограничение или (и) собственник или лицо, имеющее вещное право или обязательство, находится на учете в Реестре должников.

Статья 7. Порядок регистрации права собственности на земельные  участки, находящиеся в правомерном владении

(11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)   

1. Документ, удостоверяющий правомерное владение (пользование) землей, должен быть составлен до введения в действие статей первой – 6 и 8 Закона Грузии «О признании права собственности на земельные участки, находящиеся во владении (пользовании) физических лиц и юридических лиц частного права» (20 сентября 2007 года).

2. Если в пределах регистрационного производства не удалось найти подлинник документа, удостоверяющего собственность на недвижимую вещь/правомерное владение недвижимой вещью, документом, удостоверяющим право, считается также копия документа, указанного в подпункте «р» или «с» пункта первого статьи 3 настоящего Закона, если указанная копия хранится в Национальном архиве Грузии, архиве Агентства, муниципалитета или другого административного органа.

3. В случае спорадической регистрации право собственности на земельный участок, находящийся в правомерном владении, регистрируется на основании заявления заинтересованного лица, документа, удостоверяющего правомерное владение (пользование) землей, и чертежа кадастрового плана/замера земельного участка, составленного в соответствии с настоящим Законом.

4. Если в пределах системной регистрации не будет установлено местонахождение правомерного владельца, в публичном реестре отражается информация о праве требовать признания этого лица собственником, а если правомерный владелец умер и не удается установить его правопреемника, в публичном реестре отражается информация о праве требовать признания собственником правопреемника умершего лица. Запись о праве требовать признания собственником остается в силе до тех пор, пока право собственности может быть признано на основании Закона Грузии «О признании права собственности на земельные участки, находящиеся во владении (пользовании) физических лиц и юридических лиц частного права».

 5. Если в пределах системной регистрации правомерный владелец или его правопреемник заявляет об отказе от регистрации права собственности, в публичном реестре отражается информация о праве требовать признания указанного лица собственником. Запись о праве требовать признания собственником остается в силе в течение 3 лет. Если в указанный срок правомерный владелец или его правопреемник не зарегистрируется в качестве собственника земельного участка, данная запись будет аннулирована, и на земельный участок зарегистрируется право собственности государства.

6. В сроки, установленные пунктами 4 и 5 настоящей статьи, правомерный владелец или его правопреемник регистрируется в качестве собственника земельного участка на основании заявления, а запись о праве требовать признания собственником аннулируется без согласия органа, имеющего полномочие распоряжаться государственным имуществом.

7. Право собственности на земельный участок, находящийся в правомерном владении (пользовании) члена (членов) двора, регистрируется на основании выписки из подворной книги. Указанная выписка должна содержать последние сведения об имущественном состоянии двора и членов двора, но не позднее периода введения в действие статей первой–6 и 8 Закона Грузии «О признании права собственности на земельные участки, находящиеся во владении (пользовании) физических лиц и юридических лиц частного права» (20 сентября 2007 года).

8. На основании записи в подворной книге регистрируется право собственности/сособственности на земельный участок только того члена (членов) двора, членство двора которого (которых) достоверно подтверждается.

9. Если архивными записями 1992–2007 годов установлен только состав двора и в них не указано имущественное положение на землю или в архивных записях осуществлен учет только жилого дома двора и не удается найти документ, удостоверяющий соответствующее право на землю, право собственности на земельный участок (в сумме не более 0,75 га), фактически занятый двором до 20 сентября 2007 года, регистрируется в случае удостоверения индивидуальным административно-правовым актом муниципалитета фактического владения членами двора указанным земельным участком.

10. Регистрация права собственности на основании налогового списка производится по последним данным налогового списка, но не позднее периода введения в действие статей первой–6 и 8 Закона Грузии «О признании права собственности на земельные участки, находящиеся во владении (пользовании) физических лиц и юридических лиц частного права» (20 сентября 2007 года).

11. Регистрация права собственности на земельные участки несельскохозяйственного назначения на основании налогового списка производится с согласия органа, уполномоченного распоряжаться государственным имуществом, которым удостоверяется, что земельный участок не был выделен с правом временного пользования.

12. Если налоговым списком или (и) информацией, выданной юридическим лицом публичного права – Службой доходов или органом местного самоуправления/управления (муниципалитета), не установлено целевое назначение земельного участка, право собственности на земельный участок регистрируется по назначению, определенному индивидуальным административно-правовым актом муниципалитета. (15.07.2020 N7021)

13. Если суммарная площадь земельных участков, указанных в приемо-сдаточном акте, не соответствует общей площади земельных участков, указанных в этом же приемо-сдаточном акте, право собственности регистрируется по наибольшей площади, указанной в данном документе.

14. Если количество земельных участков, указанных в приемо-сдаточном акте, сведения о  собственниках граничащих земельных участков, площадь  земельных участков или (и) размеры сторон земельных участков не соответствуют данным, отраженным в схематическом  плане этого приемо-сдаточного акта, или количество земельных участков, представленных для регистрации, не соответствует количеству земельных участков, указанных в приемо-сдаточном акте, то для регистрации права собственности индивидуальным административно-правовым актом  представителя муниципалитета должна быть удостоверена идентичность земельного участка,  указанного в упомянутом приемо-сдаточном акте, и  земельного участка, отраженного на чертеже кадастрового плана/замера земельного участка. Идентичность указанных земельных участков в географическом ареале системной регистрации устанавливает Агентство. (17.12.2021 N1168, ввести в действие с 1 января 2022 года.)

15. Если удостоверяющий  право документ, составленный до 20 сентября 2007 года, не удовлетворяет обязательным минимальным требованиям, установленным настоящим Законом, но в нем указаны сведения о личности заинтересованного лица, адрес (город, поселок или (и) село) и площадь недвижимой вещи, указанный документ может быть использован в качестве основания для регистрации в случае идентификации земельных участков представителем муниципалитета в порядке, установленном статьей 4¹ настоящего Закона, и удостоверения заинтересованным лицом фактического владения земельным участком.

Статья 8. Регистрация права собственности на земельный участок, находящийся в пользовании

   (11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

1. Факт наличия сделки, заключенной (устно или письменно) без соблюдения формы, между лицом, имеющим право требовать регистрацию права собственности/физическим лицом-собственником или (и) юридическим лицом частного права-собственником и пользователем устанавливается письменным соглашением, оформленным между сторонами, подлинность подписей сторон на котором удостоверяется в порядке, установленном законом. Указанное действие рассматривается как повторное заключение сделки в соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского кодекса Грузии.

2. Письменное соглашение, предусмотренное настоящей статьей, и чертеж кадастрового плана/замера земельного участка являются основаниями для регистрации права собственности пользователя в публичном реестре.

3. Если лицо, имеющее право требовать регистрацию права собственности/физическое лицо-собственник или (и) юридическое лицо частного права-собственник осуществило отчуждение земельного участка на основании сделки, заключенной без соблюдения формы до введения настоящего Закона в действие, для удостоверения которой передало пользователю подлинник документа, удостоверяющего право, или  регистрационного свидетельства о праве собственности на землю (недвижимое имущество), выданного на основании Указа Президента Грузии «О неотложных мероприятиях, связанных с первичной регистрацией права собственности на землю сельскохозяйственного назначения, и выдаче регистрационных свидетельств гражданам Грузии» от 16 мая 1999 года № 327, указанное обстоятельство будет использовано в качестве основания для регистрации права собственности пользователя в Реестре прав на недвижимые вещи, если собственник (собственники) зарегистрированных в том же кадастровом блоке не менее 3 земельных участков или лицо (лица), имеющее право требовать регистрацию права собственности, письменно подтвердит (подтвердят) указанный факт или если лицо, имеющее право требовать регистрацию права собственности/собственник  заявят о согласии. В этом случае заключение повторной сделки не требуется.

4. Если при регистрации права собственности в порядке, предусмотренном настоящей статьей, установлено, что на недвижимую вещь, подлежащую регистрации, или в отношении лица, имеющего право требовать регистрацию права собственности, зарегистрировано публично-правовое ограничение или оно является физическим лицом, зарегистрированным в Реестре должников, право лица, имеющего право требовать регистрацию права собственности на недвижимую вещь, регистрируется, а решение о регистрации права собственности пользователя принимается в порядке, установленном законодательством Грузии.

Статья 9. Самовольно занятая земля

(11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

1. Если в пределах спорадической регистрации путем сопоставления результатов кадастровой описи и регистрационной документации установлено, что объект, подлежащий регистрации, полностью или частично не является земельным участком, находящимся в правомерном владении, Агентство обязано с согласия заинтересованного лица обратиться с ходатайством в Комиссию по признанию права собственности на самовольно занятые земли при исполнительном органе соответствующего муниципалитета (далее – Комиссия) для рассмотрения вопроса в пределах компетенции только в том случае, если на земельном участке размещены жилой дом (построенный, строящийся или разрушенный)  или здание нежилого назначения (построенное, строящееся или разрушенное) либо если земельный участок является смежным с земельным участком, находящимся в собственности или правомерном владении  заинтересованного физического лица (со зданием или без него). 

2. К ходатайству должны прилагаться чертеж кадастрового плана/замера земельного участка, информация об идентификационных данных заинтересованного лица и собственниках граничащих земельных участков, а также регистрационная документация.

3. Агентство не обращается в Комиссию с ходатайством, если документацией/информацией, представленной заинтересованным лицом или хранящейся/собранной в Агентстве, достоверно устанавливается, что право собственности на земельный участок, представленный для регистрации, не может быть признано в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Грузии «О признании права собственности на земельные участки, находящиеся во владении (пользовании) физических лиц и юридических лиц частного права».

4. В случае, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, отказ Агентства в обращении в Комиссию с ходатайством не ограничивает права заинтересованного лица самому обратиться в Комиссию с требованием о признании права собственности.

5. В случае, предусмотренном пунктом первым настоящей статьи, Комиссия принимает решение в 3-месячный срок после приема заявления и соответствующей документации. Комиссия правомочна до принятия решения заслушать автора ходатайства, а также в случае необходимости в пределах административного судопроизводства приглашать для консультации компетентного представителя (представителей) соответствующего государственного ведомства.

Статья 10. Порядок регистрации земельных участков в случае недостижения согласия сторон

(11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

1. В случае недостижения согласия сторон о разграничительной меже между земельными участками, если устанавливаются другие границы земельных участков, подлежащих регистрации, и суммарная площадь, полученная в результате кадастровой планировки земельных участков, подлежащих регистрации, соответствует сумме площадей, указанных в удостоверяющих право документах, земельные участки регистрируются в виде сособственности спорящих сторон, как одна кадастровая единица. В этом случае в выписке отражается информация о неустановлении разграничительной межи между земельными участками, а спор между сторонами разрешает суд, в порядке, установленном для отмены общего права, или нотариус-медиатор –  с согласия сторон.

2. Если в ходе двух или нескольких регистрационных производств будет установлено совпадение кадастровых данных земельных участков, представленных для регистрации, всеми заинтересованными лицами представлены правоустанавливающие документы и площадь спорной части земельных участков не превышает площадь каждого запланированного земельного участка больше чем на 30 процентов, не существует прочной разграничительной межи между земельными участками и правоустанавливающими документами или (и) информацией, хранящейся/собранной в публичном реестре, невозможно определить точное местоположение земельных участков, при этом нотариальную медиацию между сторонами не удалось осуществить/завершить мировым соглашением,  каждый земельный участок регистрируется с учетом границ, указанных заинтересованными лицами. В этом случае в выписках из публичного реестра отражается информация о существовании спора и площадях спорных частей земельных участков, а в кадастровом плане указывается спорная часть земельных участков. Возникший между сторонами гражданский спор о принадлежности спорной части земельных участков разрешается путем обращения в суд.

3. Если при спорадической регистрации в пределах текущих двух или нескольких регистрационных производств будет установлено совпадение кадастровых данных земельных участков, представленных для регистрации, всеми заинтересованными лицами представлены правоустанавливающие документы и площадь спорной части земельных участков не превышает площадь какого-либо запланированного земельного участка больше чем на 30 процентов, не существует прочной разграничительной межи между земельными участками и правоустанавливающими документами или (и) информацией, хранящейся/собранной в публичном реестре невозможно определить точное местоположение земельных участков, при этом нотариальную медиацию между сторонами не удалось осуществить/завершить мировым соглашением, Агентство принимает решение о прекращении всех регистрационных производств. Возникший между сторонами гражданский спор о принадлежности спорной части земельных участков разрешается путем обращения в суд.

4. Если в ходе двух или нескольких регистрационных производств будет установлено совпадение кадастровых данных земельных участков, представленных для регистрации, всеми заинтересованными лицами представлены правоустанавливающие документы или во время регистрационного производства собраны все правоустанавливающие документы всех заинтересованных лиц и документацией, имеющейся в Агентстве, все-таки не удается установить точное местоположение земельных участков, подлежащих регистрации, Агентство предлагает сторонам  разрешить спор путем нотариальной медиации.

5. Если имеется совпадение подлежащих регистрации и зарегистрированных кадастровых данных земельных участков, в связи с   подлежащими регистрации земельными участками представлены или во время регистрационного производства найден правоустанавливающий документ, Агентство предлагает сторонам разрешить спор путем нотариальной медиации. До назначения нотариальной медиации Агентство обязано перепроверить соответствие правовых данных и кадастровых данных зарегистрированного земельного участка документации/информации, хранящейся в Агентстве.

6. Если в случае, предусмотренном пунктом 4 или пунктом 5 настоящей статьи, нотариальную медиацию не удалось завершить мировым соглашением, Агентство принимает решение о прекращении регистрационного производства. Возникший между заинтересованными лицами гражданский спор о принадлежности спорного земельного участка разрешается путем обращения в суд.

Статья 11. Особые условия регистрации земельного участка

(11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

1. Если в пределах спорадической регистрации или системной регистрации сопоставлением документации, удостоверяющей право на земельный участок сельскохозяйственного назначения, и результатов  кадастровой описи установлено, что площадь земельного участка, обнесенного прочной разграничительной межой, превышает площадь, указанную в регистрационном документе, площадь, зарегистрированную в Реестре прав на недвижимые вещи, или неуточненную площадь, указанную в учетной карте Архива технического учета, не более чем на 15 процентов, земельный участок регистрируется в соответствии с установленной в результате его кадастровой описи площадью, обнесенной прочной разграничительной межой, кроме случаев, когда требуется регистрация права собственности на приусадебный земельный участок или регистрация изменений, внесенных в данное право. Указанный порядок не распространяется на недвижимую вещь, купленную у государства или (и) органа муниципалитета, или право собственности на которую признано Комиссией.

2. Если в пределах спорадической регистрации или системной регистрации сопоставлением документации, удостоверяющей право на приусадебный  земельный участок, и результатов кадастровой описи установлено, что площадь земельного участка, обнесенного прочной разграничительной межой, превышает площадь, указанную в регистрационном документе, площадь, зарегистрированную в Реестре прав на недвижимые вещи, или неуточненную площадь, указанную в учетной карте Архива технического учета, право собственности на приусадебный  земельный участок или изменения, внесенные в данное право, регистрируются в соответствии с установленной в результате его кадастровой описи площадью, обнесенной прочной разграничительной межой.

3. В случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, право собственности на площадь за пределами земельного участка, обнесенного прочной разграничительной межой, или изменения, внесенные в данное право, регистрируются на основании справки, выданной муниципалитетом, которой удостоверяется, что указанная площадь выделена для устройства приусадебного или (и) семейного хозяйства.

4. При регистрации права собственности в пределах спорадической регистрации или системной регистрации суммарная площадь земельных участков, зарегистрированных на основании выданной муниципалитетом справки, предусмотренной подпунктом «з» пункта первого статьи 3, пункта 9 статьи 7 и пункта 3 данной статьи настоящего Закона, из расчета на одно физическое лицо или двор (членов двора) на равнине не должна превышать 1.25 га, а в высокогорном населенном пункте, определенном  в соответствии с Законом Грузии «О развитии высокогорных регионов», – 5  га.

Статья 12. Порядок регистрации права собственности на площадь застройки земельного участка

(11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

1. Право собственности на здания и сооружения, зарегистрированное в публичном реестре, распространяется на площадь застройки земельного участка, занятого этими зданиями и сооружениями. Изменения, внесенные в зарегистрированные данные, регистрируются в соответствии с чертежом кадастрового плана/замера земельного участка.

2. Если в распоряжении правомочного государственного органа находятся только здание и сооружение, без земельного участка, право собственности заинтересованного лица регистрируется на это здание и сооружение и занятый ими земельный участок в соответствии с площадью застройки этих зданий и сооружений.

3. Если сопоставлением документации, удостоверяющей право на земельный участок, и результатов кадастровой описи установлено, что площадь или (и) конфигурация зданий и сооружений изменены без соответствующего правового основания, право собственности регистрируется в соответствии с площадью застройки земельного участка, занятого этими зданиями и сооружениями, если площадь застройки превышает площадь, указанную в регистрационном документе, не более чем на 10 процентов.

4. Если площадь застройки земельного участка превышает площадь, указанную в регистрационном документе, более чем на 10 процентов, регистрация права собственности на всю площадь застройки земельного участка, занятого зданиями и сооружениями, допускается, если на излишне занятую площадь представлен документ, удостоверяющий право, предусмотренное законодательством Грузии. В случае непредставления Агентству документа, удостоверяющего право на излишне занятый земельный участок, право собственности на земельный участок регистрируется на площадь застройки, указанную в документе, удостоверяющем право, с учетом допустимой льготы, определенной пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 13. Порядок регистрации права при наличии неполных или не  соответствующих друг другу идентификационных данных 

  (11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.) 

1. Для идентификации и удостоверения личности гражданина Грузии и проживающего в Грузии иностранца используется электронная база данных юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства юстиции Грузии, – Агентства по развитию государственных сервисов.

2. Если имена или (и) фамилии, указанные в документе, удостоверяющем личность заинтересованного лица, и в регистрационном документе, не соответствуют друг другу, решение принимается в порядке, установленном Законом Грузии «О публичном реестре».

Глава III

Выполнение кадастровых работ по планировке/замеру

в пределах системной регистрации

(11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

Статья 14. Правила установления местоположения земельных участков и выполнения кадастровых работ по планировке/замеру в пределах системной регистрации

(11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

1. Основанием для начала кадастровых работ по планировке/замеру в пределах системной регистрации является идентификация местоположения земельного участка на основании указания собственника земельного участка, лица, имеющего право требовать регистрацию права собственности, представителя муниципалитета или (и) собственника другого земельного участка, расположенного в соответствующем географическом ареале/лица, имеющего право требовать регистрацию права собственности.

2. Полномочие на выполнение кадастровых работ по планировке/замеру в пределах системной регистрации имеет сертифицированное физическое лицо, определенное подпунктом «щ» статьи 2 Закона Грузии «О публичном реестре».

3. Начало кадастровых работ по планировке/замеру в пределах проекта особого государственного и общественного значения обеспечивает лицо, осуществляющее проект особого государственного и общественного значения. Ответственность за идентификацию местоположения и границ недвижимой вещи, подлежащей регистрации, полноценное выполнение кадастровых работ по планировке/замеру и правильность данных кадастрового плана/замера земельного участка несет лицо, осуществляющее проект особого государственного и общественного значения.

4. Лицо, осуществляющее проект особого государственного и общественного значения, правомочно подать в Агентство заявление о регистрации права собственности на земельный участок заинтересованного лица, если документ, удостоверяющий право собственности, выдан с участием административного органа/должностного лица, органа местного самоуправления/управления (муниципалитета). (15.07.2020 N7021)

5. В случае необходимости фактическое расположение земельного участка (границ и конфигурации земельного участка по отношению к смежным земельным участкам) подтверждают собственники других земельных участков, расположенных в соответствующем географическом ареале/лица, имеющие право требовать регистрацию права собственности.

6. В географическом ареале системной регистрации идентичность земельного участка, предусмотренного документом, удостоверяющим право, или (и) земельного участка, зарегистрированного с неуточненными кадастровыми данными/земельного участка, зарегистрированного с уточненными кадастровыми данными, и земельного участка, отраженного на чертеже кадастрового плана/замера земельного участка, устанавливается Агентством, а в пределах проекта особого государственного и общественного значения –  индивидуальным административно-правовым актом лица, осуществляющего проект особого государственного и общественного значения. (17.12.2021 N1168, ввести в действие с 1 января 2022 года.)

7. В географическом ареале системной регистрации в случае отказа собственников смежных  земельных участков/лиц, имеющих право требовать регистрацию права собственности, в подтверждении фактического расположения земельного участка или отсутствия информации о местонахождении собственника смежного земельного участка/лица, имеющего право требовать регистрацию права собственности, фактическое расположение земельного участка устанавливает Агентство на основе оценки и сопоставления всех обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, опираясь на надлежащие доказательства. (17.12.2021 N1168, ввести в действие с 1 января 2022 года.)      

8. В пределах проекта особого государственного и общественного значения в случае отказа собственников смежных  земельных участков/лиц, имеющих право требовать регистрацию права собственности, в подтверждении фактического расположения земельного участка или отсутствия информации о местонахождении собственника смежного земельного участка/лица, имеющего право требовать регистрацию права собственности, фактическое расположение земельного участка устанавливает лицо, осуществляющее проект особого государственного и общественного значения, на основе оценки и сопоставления всех обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, опираясь на надлежащие доказательства.  

9. Индивидуальным административно-правовым актом Агентства или лица, осуществляющего проект особого государственного и общественного значения, допускается совместное установление фактического расположения как отдельных земельных участков, так и входящих в регистрационный блок земельных участков или их частей.

10. Порядок установления фактического расположения земельного участка, определенный настоящей статьей, не действует в случае, если на основании регистрационной документации достоверно устанавливается фактическое расположение земельного участка.

11. Окончательный план регистрационного блока, составленный на основании правовой и кадастровой информации/документации, полученной в пределах системной регистрации, и фактическое расположение входящих в него земельных участков после отражения на кадастровой карте результатов кадастровой описи и опубликования для публичного ознакомления индивидуальным административно-правовым актом подтверждает Агентство или лицо, осуществляющее проект особого государственного и общественного значения.

Статья 15. Представление результатов кадастровой    описи для публичного ознакомления

   (11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

1. После завершения кадастровых работ по планировке/замеру и подготовки регистрационной документации в регистрационном блоке кадастровая карта, составленная в результате кадастровой описи, с указанием  сведений о собственниках/лицах, имеющих право требовать регистрацию права собственности, и пользователях, для публичного ознакомления  публикуется на официальной веб-странице Агентства (www.napr.gov.ge), в пределах проекта особого государственного и общественного значения – на официальной  веб-странице лица, осуществляющего проект особого государственного и общественного значения, а также на официальной веб-странице муниципалитета (при наличии такой веб-страницы) и размещается в муниципалитете на видном месте, что даст возможность лицам, проживающим в соответствующем населенном пункте, ознакомиться с ней.

2. Заинтересованные лица вправе в течение месячного срока после опубликования кадастровой карты, предусмотренной пунктом первым настоящей статьи, в одноразовом порядке обратиться в Агентство или лицо, осуществляющее проект особого государственного и общественного значения, с требованием перепроверить конкретные результаты кадастровой описи земельного участка. По истечении месячного срока права регистрируются в соответствии с информацией, отраженной на кадастровой карте, кроме случаев, когда осуществляется перепроверка конкретных результатов кадастровой описи земельного участка.

3. Порядок представления результатов кадастровой описи земельных участков для публичного ознакомления, их перепроверки и внесения соответствующих изменений определяется Инструкцией.

Глава  IV

Искл. (11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

Статья 16. Искл. (11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

Глава V

Легализация регистрационных документов земельных

участков сельскохозяйственного назначения

(11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

Статья 17. Основания для легализации регистрационных  документов земельных участков сельскохозяйственного назначения

 (11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

1. В соответствии с настоящим Законом права на земельные участки сельскохозяйственного назначения регистрируются на основании регистрационных документов, составленных в порядке, установленном законодательством Грузии.

2. Составленными в порядке, установленном законодательством Грузии, считаются следующие документы, выданные на земельные участки сельскохозяйственного назначения:

а) приемо-сдаточный акт, выданный Комиссией по земельной реформе, если в нем указаны собственник и площадь земельного участка и под ним проставлена печать Комиссии по земельной реформе, муниципалитета или иного уполномоченного органа, независимо от того, указан ли в нем год выдачи приемо-сдаточного акта;

б) приемо-сдаточный акт, который не соответствует форме, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Грузия «О регулировании оформления документации на земельные участки, переданные в пользование гражданам Республики Грузия» от 28 июня 1993 года № 503, но удовлетворяет требованиям, предусмотренным подпунктом «а» настоящей статьи;

в) книжка садовода, выданная садоводческим товариществом, в которой указаны наименование садоводства, площадь земельного участка и проставлена печать садоводческого товарищества, независимо от того, указан ли в ней год выдачи книжки садовода;

г) решения, принятые общим собранием трудящихся кооперативного сельскохозяйственного предприятия и на заседании кооперативного сельскохозяйственного предприятия на территории Аджарской Автономной Республики, которые подтверждены/будут подтверждены исполнительным органом муниципалитета;

д) список распределения с прилагаемым планом выделения земель или без такового, который не утвержден на сельском (поселковом) сходе (общем собрании села (поселка), но подтвержден/будет подтвержден исполнительным органом муниципалитета.

3. Если книжка садовода, выданная садоводческим товариществом, не заполнена в порядке, установленном законодательством Грузии, или ее не удается найти, но заинтересованному лицу выдан проект дачного дома, удостоверенный соответствующей печатью, на котором указаны имя и фамилия заинтересованного лица, Агентство правомочно зарегистрировать право собственности в предельных размерах площади земельного участка, установленных для других членов этого садоводческого товарищества.

4. Право собственности на земельный участок, выданный садоводческим товариществом, без книжки садовода регистрируется в случае, если документацией, представленной по делу, подтверждается прием лица в члены садоводческого товарищества, уплата им членского взноса или (и) ежемесячного членского взноса либо если лицо включено в список членов товарищества. В этом случае Агентство правомочно зарегистрировать право собственности в предельных размерах площади земельного участка, установленных для других членов этого садоводческого товарищества.

5. На основании документации, выданной садоводческим товариществом, дополнительные условия регистрации права собственности определяются Инструкцией.

6. Льготные правила, установленные настоящим Законом в связи с книжкой садовода, распространяются также на членскую книжку садовода.

7. Право собственности на основании акта, выданного плодоводческим, виноградарским, молочным или хозяйством иного вида, регистрируется в том случае, если указанный акт содержит подпись и печать бригадира или члена Комиссии по земельной реформе.

Глава VI

Альтернативное средство разрешения спора (нотариальная медиация)

(11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

Статья 18. Общий порядок нотариальной медиации

(11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

1. В случае выявления частноправового спора между сторонами в процессе регистрационного производства, начатого на основании настоящего Закона, Агентство для разрешения этого спора в обязательном порядке обращается к нотариальной медиации. Нотариус-медиатор ознакомляет стороны с условиями нотариальной медиации и с их согласия назначает время и место встречи.

2. Нотариальная медиация осуществляется не позднее 3 недель после обращения к нотариусу-медиатору. В случае недостижения сторонами согласия право на земельный участок регистрируется в порядке, установленном настоящим Законом.

3. Регистрация права собственности на земельный участок в публичном реестре не ограничивает права сторон обращаться для разрешения спора к нотариальной медиации.

4. Нотариальную медиацию ведут один или несколько нотариусов-медиаторов с учетом специфики и сложности спора.

Статья 19. Порядок выбора нотариуса-медиатора

(11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

1. Процесс нотариальной медиации ведут один или несколько нотариусов-медиаторов, обладающих специальными знаниями.

2. Спорящие стороны выбирают нотариуса-медиатора из составленного Агентством, предварительно определенного списка нотариусов-медиаторов, на основе взаимного согласия. В случае недостижения согласия нотариуса-медиатора выбирает Агентство.

3. В качестве нотариуса-медиатора выбирается нейтральный и беспристрастный нотариус, который обязан при наличии конфликта интересов заранее заявить об этом.

Статья 20. Процесс нотариальной медиации

(11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

1. Заседание нотариальной медиации проводится в нотариальном бюро или месте, предварительно определенном нотариусом-медиатором для медиации.

2. Процесс нотариальной медиации конфиденциален. Не допускается получение у нотариуса-медиатора разъяснений об обстоятельствах, которые ему были доверены сторонами в процессе нотариальной медиации, кроме случая, когда стороны сами заявляют о согласии на разглашение соответствующей информации.

3. В целях содействия переговорам между сторонами и выявления общих интересов нотариус-медиатор устраивает со сторонами как индивидуальные, так и совместные встречи.

4. В случае достижения согласия между сторонами оформляется акт мирового соглашения, который подписывают стороны и нотариус-медиатор.

5. В случае недостижения сторонами согласия нотариус-медиатор составляет протокол, который подписывают стороны и нотариус-медиатор.

6. Акт мирового соглашения, оформленный в результате нотариальной медиации, является основанием для регистрации права на земельный участок.

7. Для целей настоящего Закона предварительные условия для назначения нотариальной медиации, правила составления Агентством списка нотариусов-медиаторов, подбора нотариусов-медиаторов и ведения нотариальной медиации определяются Инструкцией.

Глава VII

Порядок принятия Агентством решения и его обжалования

(Заглавие 11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

Статья 21. Порядок вовлечения заинтересованных лиц  в административное производство

1. Агентство обеспечивает вовлечение заинтересованных лиц в административное производство путем направления им уведомлений и осуществления всех разумных мер для их вовлечения в административное производство.

2. Публичное уведомление об административном производстве также публикуется на официальной веб-странице Агентства (www.napr.gov.ge), официальной веб-странице муниципалитета (при наличии таковой) и на видном месте, что даст возможность ознакомиться с ним лицам, проживающим в соответствующем населенном пункте.

3. В уведомлении указывается информация о заинтересованных лицах, положении земельного участка/земельных участков и дате начала и окончания планировочных работ, установленная в результате обработки документации, удостоверяющей право, и данных, зарегистрированных в публичном реестре.

4. При системной регистрации уведомление о кадастровых работах по планировке/замеру также публикуется не позднее 15 календарных дней до начала кадастровых работ по планировке/замеру. (11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

Статья 22. Порядок принятия и обжалования решения Агентства

Решение Агентства принимается и обжалуется  в порядке, установленном Законом Грузии «О публичном реестре».

Глава VIII

Переходные и заключительные положения

Статья 23. Переходные положения, связанные   с введением Закона в действие

 (11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

1. Кадастровые данные, составленные на основании Указа Президента Грузии «О неотложных мероприятиях, связанных с первичной регистрацией права собственности на землю сельскохозяйственного назначения, и выдаче регистрационных свидетельств гражданам Грузии» от 16 мая 1999 года № 327 и постановления Правительства Грузии «О регистрации права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся на территории Грузии, и регулировании отдельных вопросов, связанных с совершенствованием кадастровых данных» от 28 июня 2012 года № 231 и хранящиеся в публичном реестре, могут быть использованы для целей настоящего Закона как дополнительная информация о расположении земельного участка,  которая подлежит уточнению, изменению или отмене.

2. Для целей настоящего Закона Агентство правомочно на основании представленных для регистрации  кадастровых данных, документации или (и) информации уточнять, вносить изменения, объявлять утратившими силу или признавать недействительными ошибочные или не соответствующие друг другу данные, зарегистрированные  на основании Указа Президента Грузии «О неотложных мероприятиях, связанных с первичной регистрацией права собственности на землю сельскохозяйственного назначения, и выдаче регистрационных свидетельств гражданам Грузии» от 16 мая 1999 года № 327 и постановления Правительства Грузии «О регистрации права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся на территории Грузии, и регулировании отдельных вопросов, связанных с совершенствованием кадастровых данных» от 28 июня 2012 года № 231.

3. До 1 января 2025 года работы (сбор и систематизация документации, удостоверение подписей сторон под сделкой, нотариальная медиация, признание права собственности на участок, констатация фактов), подлежащие выполнению в пределах системной регистрации, выполняются безвозмездно (без оплаты), и право собственности на земельный участок/вносимые в данное право изменения регистрируются без взимания платы. (17.12.2021 N1168)

31. На основании заявления, поданного в порядке, установленном для спорадической регистрации в связи с земельным участком, расположенным в географическом ареале системной регистрации, плата за признание Агентством права собственности на земельный участок и оказание им регистрационных услуг определяются постановлением Правительства Грузии.  Указанная плата не должна превышать двукратный размер установленной законодательством Грузии и действующей на 8 декабря 2021 года высшей ставки платы за услуги, оказанные Агентством. (17.12.2021 N1168, ввести в действие с 1 января 2022 года.)

4. До 1 января 2022 года в пределах системной регистрации свидетельство о наследственном недвижимом имуществе, расположенном в географическом ареале, определенном приказом Министра, выдается без взимания платы. 

5. Кадастровые работы по планировке/замеру, выполненные в пределах спорадической регистрации, могут оплачиваться в порядке, установленном правовым актом Министра экономики и устойчивого развития Грузии.   Кадастровые работы по планировке/замеру в географических ареалах, определенных приказом Министра, в пределах системной регистрации безвозмездно выполняет Агентство, а кадастровые работы по планировке/замеру, выполненные в пределах проекта особого государственного и общественного значения, оплачиваются лицом, осуществляющим проект особого государственного и общественного значения.

6. С 1 января 2020 года до 1 января 2023 года первичная регистрация права собственности на недвижимую вещь в пределах спорадической регистрации или системной регистрации не влияет на оценку социально-экономического положения семей, определенных Законом Грузии «О социальной помощи». (2.03.2021 N310)

7. В связи с письмом/ходатайством, направленным до 1 января 2020 года органу муниципалитета/комиссии в пределах спорадической регистрации или системной регистрации, на которое в срок, установленный законом, не был дан ответ, 3-месячный срок, определенный пунктом 5 статьи 4 настоящего Закона, исчисляется с 1 января 2020 года.

8. Соответствующий муниципалитет или Комиссия при рассмотрении письма/ходатайства, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, правомочны в пределах административного производства приглашать для консультаций компетентного представителя (представителей) соответствующего государственного ведомства.

          9. В течение срока, составляющего 10 рабочих дней с начала системной регистрации, соответствующий орган муниципалитета направляет в Агентство для рассмотрения заявление, находящееся в административном производстве муниципалитета в связи с земельным участком, расположенным в соответствующем географическом ареале, по которому согласно пункту 11 статьи 41 настоящего Закона соответствующее полномочие муниципалитета приостанавливается на срок, установленный для системной регистрации, если по указанному заявлению не принято окончательное решение. (17.12.2021 N1168, ввести в действие с 1 января 2022 года.)

Статья 24. Подзаконные нормативные акты, подлежащие принятию/изданию в связи с введением Закона в действие

1. Правительству Грузии не позднее 30-го дня после опубликования настоящего Закона определить населенные пункты Грузии, в которых будет осуществляться пилотный проект.

2. Министру юстиции Грузии не позднее 45-го дня после опубликования настоящего Закона утвердить:

а) Порядок системной и спорадической регистрации прав в пределах государственного проекта, представления результатов кадастровой описи для публичного ознакомления, их перепроверки и внесения соответствующих изменений и выбора медиатора;

б) формы документов, необходимых для административного производства, осуществляемого представителем муниципалитета в пределах государственного проекта.

3. Министру экономики и устойчивого развития Грузии не позднее 45-го дня после опубликования настоящего Закона утвердить порядок оплаты  кадастровых работ по планировке/замеру, выполненных в пределах государственного проекта.

4. Мэрам соответствующих муниципалитетов не позднее 45-го дня после опубликования настоящего Закона определить должностных лиц и чиновников мэрий, которым будут переданы полномочия, предоставленные настоящим Законом представителю муниципалитета. (26.07.2017 N1253, ввести в действие со дня официального объявления итогов очередных выборов органов местного самоуправления 2017 года.)

Статья 25. Введение Закона в действие

1. Настоящий Закон, за исключением статей первой–23 настоящего Закона, ввести в действие по опубликовании.

2. Статьи первую–23 настоящего Закона ввести в действие на 45-й день после опубликования.

3. искл. (11.12.2019 N5500, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

Президент Грузии  Георгий Маргвелашвили

Кутаиси

3 июня 2016 года

№ 5153-вс

ри