О содействии занятости

Консолидированная версия (Окончательный вариант)

დასაქმების ხელშეწყობის შესახებ

თავი I

ზოგადი დებულებები

მუხლი 1. კანონის რეგულირების სფერო

1. ეს კანონი აწესრიგებს დასაქმების ხელშეწყობასთან დაკავშირებულ სახელმწიფო საქმიანობას, განსაზღვრავს შრომის ბაზრის აქტიური პოლიტიკისა და დასაქმების ხელშეწყობის საკითხებზე პასუხისმგებელ ინსტიტუტებს.

2. ამ კანონის მოქმედება არ ვრცელდება „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონით მოწესრიგებულ შრომით ურთიერთობებზე.

მუხლი 2. ტერმინთა განმარტება

ამ კანონის მიზნებისთვის მასში გამოყენებულ ტერმინებს აქვს შემდეგი მნიშვნელობა:

ა) დამსაქმებელი – ფიზიკური ან იურიდიული პირი ანდა პირთა გაერთიანება, რომლისთვისაც შრომითი ხელშეკრულების საფუძველზე სრულდება გარკვეული სამუშაო;

ბ) დასაქმება − პირის მიერ ისეთი სამუშაოს, მათ შორის, დროებითი სამუშაოს, მიღება, რომელიც შეესაბამება მის განათლებას, მის მიერ გავლილ მოკლევადიან პროფესიულ საგანმანათლებლო კურსს ან/და მის პროფესიულ გამოცდილებას, პირის ჯანმრთელობის მდგომარეობასა და ფიზიკურ შესაძლებლობებს, რომლებიც მას სამუშაოს შესასრულებლად მოეთხოვება;

გ) დასაქმების კონსულტანტი − პირი, რომელიც ახორციელებს ამ კანონით დადგენილ ღონისძიებებს სამუშაოს მაძიებლის დასაქმებისა და პოტენციური დამსაქმებლისთვის სამუშაოს მაძიებლის შესახებ ინფორმაციის მიწოდების მიზნით;

დ) დასაქმების პოლიტიკა − დასაქმების ხელშეწყობის განვითარებისთვის აუცილებელი სტრუქტურების, ღონისძიებებისა და ქმედებების ერთობლიობა, რომელიც შრომის ბაზრის აქტიურ პოლიტიკას ეფუძნება;

ე) დასაქმების ხელშეწყობის ღონისძიება − მომსახურებები, რომლებიც მიეწოდებათ სამუშაოს მაძიებელს და ამ კანონით გათვალისწინებულ სხვა პირებს სამუშაოს მოძიებისა და პროფესიული განვითარების ხელშესაწყობად; მომსახურებები, რომლებიც მიეწოდება დამსაქმებელს შესაფერისი სამუშაოს შემსრულებელი სამუშაო ძალის მოძიებაში დახმარების გასაწევად;

ვ) დასაქმებული – ფიზიკური პირი, რომელიც შრომითი ხელშეკრულების საფუძველზე, დამსაქმებლისთვის ასრულებს გარკვეულ სამუშაოს;

ზ) დაცული სამუშაო ადგილი – დამსაქმებლის მიერ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირთან − დასაქმების ხელშეწყობის სახელმწიფო სააგენტოსთან (შემდგომ − სააგენტო) შეთანხმებით ისეთი სამუშაო გარემოს შექმნა, რომელიც შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირისთვის/სპეციალური საგანმანათლებლო საჭიროების მქონე პირისთვის არის ადაპტირებული;

თ) ერთი ფანჯრის პრინციპი − დასაქმების ხელშეწყობის გამარტივებული, ერთიანი პროცედურა, რომლის დროსაც სამუშაოს მაძიებელი და დამსაქმებელი დასაქმების ხელშეწყობის ყველა სახელმწიფო მომსახურებას ერთიან სივრცეში იღებენ, რითაც იზოგება მატერიალური რესურსები და დრო;

ი) კარიერის დაგეგმვა − პროცესი, რომელიც სამუშაოს მაძიებელს ხელს უწყობს, უკეთ დაგეგმოს პროფესიული მომავალი, დაეხმაროს მას, პიროვნული მახასიათებლების, ინტერესების, შესაძლებლობების, ღირებულებების, შრომის ბაზრის მოთხოვნებისა და განვითარების პერსპექტივების გათვალისწინებით, აირჩიოს ან შეიცვალოს პროფესია;

კ) კარიერის დაგეგმვის სპეციალისტი − პირი, რომელიც სამუშაოს მაძიებლისთვის ადგენს კარიერული განვითარების ინდივიდუალურ გეგმას და მუდმივად მუშაობს ამ გეგმის დახვეწასა და განვითარებაზე;

ლ) კერძო სექტორი − კერძო სამართლის იურიდიული პირები და ინდივიდუალური მეწარმეები, რომლებიც სამეწარმეო საქმიანობას ან/და არასამეწარმეო, არამოგებიან საქმიანობას ახორციელებენ;

მ) მოკლევადიანი პროფესიული საგანმანათლებლო კურსი − სამუშაოს მაძიებლის კონკურენტუნარიანობის ამაღლებისა და დასაქმების ხელშეწყობის მიზნით სამუშაოს მაძიებლის შრომის ბაზარზე მოთხოვნად პროფესიებში პროფესიული მომზადება და გადამზადება და კვალიფიკაციის ამაღლება მისი ფორმალური განათლების ან/და არაფორმალური განათლების ან/და პროფესიული გამოცდილების შესაბამისად;

ნ) მოწყვლადი ჯგუფი − იმ პირთა ჯგუფი, რომლებსაც გარკვეული ფიზიკური, ფსიქიკური ან სოციალური მახასიათებლის გამო აქვთ სიღარიბისა და სოციალური სირთულეების მეტი რისკი, ვიდრე ქვეყნის ძირითად მოსახლეობას;

ო) მხარდაჭერითი დასაქმების კონსულტანტი − დასაქმების კონსულტანტი, რომელიც ახორციელებს ამ კანონით დადგენილ ღონისძიებებს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე სამუშაოს მაძიებლის დასაქმების მიზნით;

პ) სააგენტო − ამ კანონის საფუძველზე შექმნილი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − დასაქმების ხელშეწყობის სახელმწიფო სააგენტო;

ჟ) სამინისტრო − საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო;

რ) სამუშაოს აქტიურად მოძიება − ანაზღაურებადი სამუშაოს პოვნის მიზნით პირის მიერ აქტიური და გამიზნული ქმედებების განხორციელება, მათ შორის, ვაკანტურ სამუშაო ადგილზე გამოცხადებულ კონკურსში მონაწილეობა;

ს) სამუშაოს მაძიებელი − უმუშევარი ან დასაქმებული, რომელიც აქტიურად ეძებს სამუშაოს, შეუძლია მუშაობის დაწყება და რეგისტრირებულია სააგენტოს სამუშაოს მაძიებელთა ბაზაში;

ტ) სტაჟიორი − ფიზიკური პირი, რომელიც პროფესიული ზრდისა და პრაქტიკული უნარ-ჩვევების გამომუშავებისა და განვითარების მიზნით დროებით, არაუმეტეს 6 თვის ვადით, მივლენილია შესაბამის სტაჟირების ადგილზე;

უ) უმუშევარი − შრომისუნარიანი პირი 16 წლიდან საპენსიო ასაკამდე, რომელსაც სამუშაოს მაძიებლად რეგისტრაციის დროისთვის არ აქვს ანაზღაურებადი სამუშაო, ეძებს მას და მზად არის დასაქმდეს უახლოესი 2 კვირის განმავლობაში;

ფ) შესაფერისი სამუშაო − ისეთი სამუშაო, მათ შორის, დროებითი სამუშაო, რომელიც შეესაბამება პირის განათლებას, პროფესიას, მის მიერ გავლილ მოკლევადიან პროფესიულ საგანმანათლებლო კურსს ან/და მის პროფესიულ გამოცდილებას, პირის ჯანმრთელობის მდგომარეობასა და ფიზიკურ შესაძლებლობებს, რომლებიც მას სამუშაოს შესასრულებლად მოეთხოვება, ამასთანავე, სრულგანაკვეთიანი სამუშაოს შესრულებისთვის განსაზღვრული და დარიცხული შრომის ანაზღაურება იმ დროისთვის ქვეყანაში დადგენილ საარსებო მინიმუმს ორჯერ მაინც უნდა აღემატებოდეს;

ქ) შრომითი მიგრაცია − ქვეყნებს შორის გაფორმებული შეთანხმების საფუძველზე საქართველოს მოქალაქეების საზღვარგარეთ დროებით ლეგალურად დასაქმების ხელშეწყობა მათი დაბრუნების პირობით და კვლავ წასვლის შესაძლებლობით;

ღ) შრომის ბაზარზე საშუამავლო საქმიანობა − ღონისძიებათა ერთობლიობა, რომლის მიზანია დამსაქმებლისა და სამუშაოს მაძიებლის დაკავშირება;

ყ) შრომის ბაზრის აქტიური პოლიტიკა − სხვადასხვა სფეროში სახელმწიფო ღონისძიებათა ერთობლიობა, რომელიც უზრუნველყოფს შრომის ბაზრის ფუნქციონირებას, მისი სტრუქტურის გაუმჯობესებას და შრომის ბაზარზე მოთხოვნასა და მიწოდებას შორის დისბალანსის შემცირებას შრომის ბაზრის მონაწილეთა ინდივიდუალური უნარების განვითარებით.

მუხლი 3. კანონის მიზნები

1. ამ კანონის მიზანია, ხელი შეუწყოს საქართველოს მოქალაქეების დასაქმებას, შრომის ბაზრის აქტიური პოლიტიკის განხორციელებას, თავისუფალი მეწარმეობისა და კონკურენციის განვითარებას, საქართველოს მთელ ტერიტორიაზე მცხოვრები საქართველოს მოქალაქეებისთვის დასაქმების ხელშეწყობის სახელმწიფო პროგრამების თანაბარ ხელმისაწვდომობას.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული დებულებების განხორციელება:

ა) სამუშაოს მაძიებელს ხელს შეუწყობს ისეთი სამუშაო ადგილის პოვნაში, რომელიც უზრუნველყოფს მის ღირსეულ ცხოვრებას, ასევე ხელს შეუწყობს კვალიფიკაციის შესაბამისად, სასურველი პირობებითა და ღირსეული შრომის ანაზღაურებით დასაქმებაში;

ბ) ხელს შეუწყობს სამუშაოს მაძიებლისთვის მისი ინდივიდუალური უნარებისთვის, ცოდნისა და კომპეტენციისთვის მორგებული სამუშაო ადგილების შეთავაზებას;

გ) ხელს შეუწყობს უმუშევრის უმუშევრობაზე მენტალური დამოკიდებულების შემცირებას და აამაღლებს მისი დასაქმების მოტივაციას;

დ) სუბსიდირებით, კვალიფიკაციის ამაღლებით, ხარისხიანი განათლებითა და სხვა ღონისძიებებით ხელს შეუწყობს სახელმწიფოში უმუშევრობის დონის შემცირებას და სოციალური კეთილდღეობის გაზრდას.

3. ამ კანონის მიზანია აგრეთვე დასაქმების ხელშეწყობის ისეთი სისტემის ჩამოყალიბება, რომელიც უზრუნველყოფს:

ა) დასაქმების მიზნით შრომის ბაზარზე საშუამავლო საქმიანობის განხორციელებას მოთხოვნასა და მიწოდებას შორის ბალანსის მისაღწევად;

ბ) დამსაქმებლისთვის შესაბამისი კომპეტენციის მქონე სამუშაოს მაძიებლის მოძიებას;

გ) სამუშაოს მაძიებლის სტიმულირებას დასაქმებისთვის (სამუშაოს მიღებისთვის ან თვითდასაქმებისთვის);

დ) საქართველოს ეკონომიკაში მიმდინარე სტრუქტურული ცვლილებებისთვის მორგებული სამუშაო ძალის გაზრდას.

მუხლი 4. დასაქმების ხელშეწყობის სამართლებრივი საფუძვლები

დასაქმების ხელშეწყობის სამართლებრივი საფუძვლებია: საქართველოს კონსტიტუცია, საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებები, ეს კანონი, საქართველოს სხვა საკანონმდებლო აქტები, კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტები და მათ საფუძველზე გამოცემული სხვა სამართლებრივი აქტები.

თავი II

კანონის პრინციპები

მუხლი 5. დასაქმების ხელშეწყობის ღონისძიებების ინდივიდუალიზაცია

1. დასაქმების ხელშეწყობის ღონისძიებები ორიენტირებულია სამუშაოს მაძიებლის ინდივიდუალურ უნარებსა და შესაძლებლობებზე, პიროვნულ განვითარებასა და პროფესიულ განვითარებაზე.

2. მოწყვლადი ჯგუფისა და მაღალმთიანი რეგიონის მოსახლეობის მიმართ, რომლებსაც დასაქმების ხელმისაწვდომობაში სირთულეები ექმნებათ, სახელმწიფო უზრუნველყოფს განსაკუთრებული მიდგომების გამოყენებას.

მუხლი 6. საქმიანობის არჩევის თავისუფლება

სამუშაოს მაძიებელს უფლება აქვს, ინდივიდუალური უნარებიდან და დასაქმების შესაძლებლობებიდან გამომდინარე:

ა) აირჩიოს დასაქმების ადგილი, ფორმა და სახე;

ბ) დასაქმებაზე უარი თქვას, თუ მას შეთავაზებული სამუშაოს შესასრულებლად საჭირო უნარები არ აქვს;

გ) კვალიფიკაციის ასამაღლებლად გაიაროს მოკლევადიანი პროფესიული საგანმანათლებლო კურსი.

მუხლი 7. დისკრიმინაციის აკრძალვა

ამ კანონით აკრძალულია დასაქმების ხელშეწყობის პროცესში ყველა ფორმის დისკრიმინაცია, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც არათანაბარი მოპყრობა სამუშაოს მაძიებელთა დასაქმების შესაძლებლობების გათანაბრებას ემსახურება და ამ მიზნის მიღწევის თანაზომიერი და აუცილებელი საშუალებაა.

მუხლი 8. მიუკერძოებლობა

დასაქმების ხელშეწყობის ღონისძიებების განხორციელებისას დასაქმების ხელშეწყობის განმახორციელებელი იურიდიული პირი ვალდებულია იმოქმედოს მიუკერძოებლად, დამოუკიდებლად და მხოლოდ საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად.

მუხლი 9. სამუშაოს მაძიებლის მოტივაცია

ამ კანონით დადგენილი დასაქმების ხელშეწყობის ღონისძიებები მიმართული უნდა იყოს სამუშაოს მაძიებლის მოტივაციის ამაღლებისკენ, დასაქმებისთვის აუცილებელი სტიმულირებისკენ.

მუხლი 10. სახელმწიფოსა და კერძო სექტორის თანამშრომლობა

1. დასაქმების ხელშეწყობის ღონისძიებები ორიენტირებულია შრომის ბაზრისა და დამსაქმებლის მოთხოვნებზე.

2. სახელმწიფოს პოზიტიური ღონისძიებები მიმართულია დამსაქმებლის პროფესიულ ინტერესებზე ორიენტირებული, მაღალი კვალიფიკაციის მქონე ადამიანური რესურსების მომზადებისკენ.

3. შრომის ბაზრის აქტიური პოლიტიკის ეფექტიან მართვას სახელმწიფო ახორციელებს შრომის ბაზრის აქტუალური მოთხოვნებისა და მუდმივად განახლებადი ინფორმაციის საფუძველზე, კერძო სექტორთან აქტიური თანამშრომლობით.

მუხლი 11. დასაქმების ხელშეწყობის უფასო, საყოველთაო და ხელმისაწვდომი სახელმწიფო მომსახურებები

1. სახელმწიფოს მიერ დასაქმების ხელშეწყობის მიზნით განხორციელებული საშუამავლო საქმიანობა შრომის ბაზარზე სამუშაოს მაძიებლისა და დამსაქმებლისთვის უფასოა.

2. დასაქმების ხელშეწყობა არის საყოველთაო და საქართველოს ყველა მოქალაქისთვის ხელმისაწვდომი.

მუხლი 12. ერთი ფანჯრის პრინციპი

1. სამუშაოს მაძიებელი და დამსაქმებელი დასაქმების ხელშეწყობის სახელმწიფო მომსახურებების მიღებისას ერთი ფანჯრის პრინციპით სარგებლობენ.

2. ერთი ფანჯრის პრინციპი გულისხმობს როგორც ერთიან ფიზიკურ სივრცეს, ისე ერთიან ელექტრონულ სისტემას.

თავი III

დასაქმების ძირითადი ფორმები

მუხლი 13. დამსაქმებლისა და სამუშაოს მაძიებლის დაკავშირება

დამსაქმებლისა და სამუშაოს მაძიებლის დაკავშირება ხდება 4 ძირითადი ფორმით. ეს ფორმებია: დასაქმება, შრომის ანაზღაურების სუბსიდირებით დასაქმება, სტაჟირება და შრომითი მიგრაცია.

მუხლი 14. დასაქმება

1. პირის დასაქმებისას გაითვალისწინება:

ა) პირის განათლება, მის მიერ გავლილი მოკლევადიანი პროფესიული საგანმანათლებლო კურსი და მისი პროფესიული გამოცდილება;

ბ) პირის ჯანმრთელობის მდგომარეობა და ფიზიკური შესაძლებლობები, რომლებიც აუცილებელია მის მიერ შესაბამისი სამუშაოს შესასრულებლად;

გ) მგზავრობის დრო. პირის საცხოვრებელი ადგილიდან სამუშაო ადგილამდე საზოგადოებრივი ტრანსპორტით მგზავრობის საფასური არ უნდა აღემატებოდეს მისი თვიური შრომის ანაზღაურების 15 პროცენტს, ხოლო ორივე მიმართულებით მგზავრობის ხანგრძლივობა − 3 საათს;

დ) სრულგანაკვეთიანი სამუშაოს შესრულებისთვის ყოველთვიური შრომის ანაზღაურება. იგი საარსებო მინიმუმს ორჯერ მაინც უნდა აღემატებოდეს.

2. პირის მიერ ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრულ დასაქმებაზე ორჯერ დაუსაბუთებლად უარის თქმა ამ პირის სამუშაოს მაძიებლად რეგისტრაციის შეწყვეტის საფუძველია.

3. პირის მიერ ამ მუხლის მე-2 პუნქტით განსაზღვრული უარის თქმის დროს დაუსაბუთებლად უარის თქმად არ მიიჩნევა შემდეგი გარემოებები:

ა) პირის ჯანმრთელობის მდგომარეობა;

ბ) პირისთვის ვაკანსიის ამ კანონით გათვალისწინებული ნორმების დარღვევით შეთავაზება;

გ) პირის მიერ 7 წლამდე ასაკის მცირეწლოვანზე ან ნებისმიერი ასაკის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვზე ზრუნვა;

დ) პირის პროფესიული მომზადების კურსში მონაწილეობა.

მუხლი 15. შრომის ანაზღაურების სუბსიდირებით დასაქმება

1. შრომის ანაზღაურების სუბსიდირებით დასაქმება არის ისეთი დასაქმება, როდესაც დამსაქმებელი იღებს მატერიალურ სარგებელს − შრომის ანაზღაურების სუბსიდიას იმ სამუშაოს მაძიებლის დასაქმების მიზნით, რომელიც არის:

ა) დევნილის სტატუსის მქონე პირი 16 წლიდან 29 წლის ჩათვლით;

ბ) სოციალურად დაუცველი ოჯახების მონაცემთა ერთიან ბაზაში რეგისტრირებული ოჯახის წევრი 16 წლიდან 29 წლის ჩათვლით, რომლის ოჯახის სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის მაჩვენებელი სარეიტინგო ქულა საქართველოს მთავრობის მიერ დადგენილ ზღვრულ სარეიტინგო ქულაზე ნაკლებია;

გ) სახელმწიფო ზრუნვის ქვეშ მყოფი ან სახელმწიფო ზრუნვიდან გასული პირი 16 წლიდან 29 წლის ჩათვლით;

დ) შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი;

ე) სპეციალური საგანმანათლებლო საჭიროების მქონე პირი;

ვ) სხვა პირი, რომელსაც საქართველოს მთავრობა შესაბამისი დადგენილებით განსაზღვრავს.

2. დამსაქმებელს შეუძლია ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული სამუშაოს მაძიებლის დასაქმების მიზნით შრომის ანაზღაურების სუბსიდიის მიღების თაობაზე მიმართოს სააგენტოს, თუ იგი სამუშაოს მაძიებელს შრომითი ხელშეკრულების განუსაზღვრელი ვადით ან არანაკლებ 9 თვის ვადით დადებას სთავაზობს.

3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით განსაზღვრული სამუშაოს მაძიებლისთვის შრომის ანაზღაურების სუბსიდიის გადახდის მიზნით სააგენტო მასთან დებს ხელშეკრულებას. ეს ხელშეკრულება უნდა შეიცავდეს შემდეგ ინფორმაციას/პირობებს:

ა) სუბსიდირებული პირის შესახებ მონაცემებს;

ბ) შრომის ანაზღაურების სუბსიდიის გადახდის ვადას;

გ) ყოველთვიური შრომის ანაზღაურების ზუსტ ოდენობას;

დ) დამსაქმებლისა და დასაქმებულის მოვალეობებს;

ე) ხელშეკრულების ხანგრძლივობას.

4. შრომის ანაზღაურების სუბსიდია არის 1 კალენდარული თვის განმავლობაში დასაქმებულის შრომის ანაზღაურების 50 პროცენტით დაფინანსება.

5. შრომითი ხელშეკრულება, რომელიც ითვალისწინებს შრომის ანაზღაურების სუბსიდირებას, იდება არანაკლებ 9 თვის ვადით. დასაქმებულს ეს სუბსიდია ეძლევა არაუმეტეს 3 თვის ვადით.

6. დამსაქმებელი ვალდებულია შრომის ანაზღაურების სუბსიდია სრულად დააბრუნოს, თუ დასაქმებულთან შრომითი ურთიერთობა შრომითი ხელშეკრულების დადებიდან 6 თვემდე პერიოდში, დამსაქმებლის ინიციატივით, საქართველოს შრომის კანონმდებლობით დადგენილი საფუძვლის გარეშე შეწყდება. დამსაქმებელი ვალდებულია შრომის ანაზღაურების სუბსიდიის ნახევარი დააბრუნოს, თუ დასაქმებულთან შრომითი ურთიერთობა შრომითი ხელშეკრულების დადებიდან 6-დან 9 თვემდე პერიოდში, დამსაქმებლის ინიციატივით, საქართველოს შრომის კანონმდებლობით დადგენილი საფუძვლის გარეშე შეწყდება.

7. შრომის ანაზღაურების სუბსიდიის გაცემის შესახებ ხელშეკრულების შინაარსი და გადახდის წესი განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობით, მათ შორის, საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

მუხლი 16. სტაჟირება

1. სტაჟირება არის დამსაქმებლის მიერ სამუშაოს მაძიებლისთვის პერსპექტიული სამუშაო ადგილის შეთავაზება პრაქტიკული უნარ-ჩვევების განვითარების, ცოდნისა და უნარების გაუმჯობესებისა და, სავარაუდოდ, შემდგომი დასაქმების მიზნით.

2. სტაჟირების ხანგრძლივობაა არაუმეტეს 6 თვე.

3. სტაჟირებისას სტაჟიორს, სააგენტოსა და დამსაქმებელს შორის იდება სტაჟირების შესახებ ხელშეკრულება.

4. დამსაქმებელი ვალდებულია სტაჟიორს გაუწიოს ზედამხედველობა.

5. სტაჟიორი ვალდებულია შეინახოს სტაჟირების გავლის დამადასტურებელი დოკუმენტი, რომლითაც განსაზღვრულია მისი მოვალეობები და რომელიც შეიცავს დამსაქმებლის შეფასებას. ეს შეფასება ხორციელდება სააგენტოსთან შეთანხმებული შეფასების კრიტერიუმით და ეხება სტაჟიორის მიერ მისთვის დაკისრებული მოვალეობების შესრულებას.

მუხლი 17. შრომითი მიგრაცია

1. სააგენტო უზრუნველყოფს სამუშაოს მაძიებლის საზღვარგარეთ დროებით ლეგალურად დასაქმების მიზნით შესაბამის პარტნიორ ქვეყანასთან გაფორმებული დოკუმენტით განსაზღვრული ვალდებულებების შესრულებას.

2. სააგენტო საზღვარგარეთ დროებით ლეგალურად დასაქმების მსურველს შესაბამის საინფორმაციო ბაზაში არეგისტრირებს და კონსულტაციას უწევს. კონსულტაციის გაწევისას პოტენციურ შრომით მიგრანტს მიეწოდება შემდეგი ინფორმაცია:

ა) ზოგადი ინფორმაცია ცირკულარული შრომითი მიგრაციის სარგებლისა და არალეგალური მიგრაციის რისკების შესახებ;

ბ) ინფორმაცია საზღვარგარეთ არსებული დროებით ლეგალურად დასაქმების შესაძლებლობების თაობაზე;

გ) ზოგადი ინფორმაცია შესაბამის უცხო ქვეყანაში დროებით ლეგალურად დასაქმებასთან დაკავშირებით მოქმედი წესების შესახებ;

დ) ინფორმაცია იმ სახელმწიფო, საერთაშორისო და არასამთავრობო ორგანიზაციების თაობაზე, რომლებიც უზრუნველყოფენ მიმღებ ქვეყანაში შრომითი მიგრანტების უფლებების დაცვას.

3. სააგენტო სამუშაოს მაძიებელს საზღვარგარეთ დროებით ლეგალურად ასაქმებს საქართველოს კანონმდებლობით, სააგენტოს დებულებითა და შესაბამის პარტნიორ ქვეყანასთან გაფორმებული დოკუმენტით (ორმხრივი ხელშეკრულებით, შეთანხმებით ან მემორანდუმით) განსაზღვრული წესებისა და პირობების თანახმად.

4. საზღვარგარეთ დროებით ლეგალურად დასაქმებული საქართველოს მოქალაქის უფლებების დაცვა ხდება მიმღებ ქვეყანაში მოქმედი კანონმდებლობით განსაზღვრული შესაბამისი სახელმწიფო დაწესებულებებისა და საქართველოს საკონსულო წარმომადგენლობების მეშვეობით.

თავი IV

დასაქმების ხელშეწყობის ღონისძიებები

მუხლი 18. დასაქმების ხელშეწყობის ღონისძიებები

1. დასაქმების ხელშეწყობის ღონისძიებები ემსახურება სამუშაოს მაძიებლის გამოცდილების, განათლების დონის, პროფესიული პროფილის, უნარების, საჭიროებებისა და მოლოდინების გათვალისწინებით დასაქმებას, ამასთანავე, უმუშევრის მოტივაციას და მისთვის დასაქმებაში ხელის შეწყობას.

2. დასაქმების ხელშეწყობის ღონისძიებები ითვალისწინებს პირის სამუშაოს მაძიებლად რეგისტრაციას, სამუშაოს მაძიებლის ინფორმირებას, პროფილირებას, დასაქმების შესაძლებლობის შეფასებას, კონსულტირებას, საჭიროების შემთხვევაში კარიერული განვითარების ინდივიდუალური გეგმის შედგენას, მოკლევადიანი პროფესიული საგანმანათლებლო კურსის, სხვა საგანმანათლებლო კურსისა და ისეთი ღონისძიებების შეთავაზებას, რომლებიც დასაქმებისა და თვითდასაქმების მიზნით სამუშაოს მაძიებლის გაძლიერებას ემსახურება. დასაქმების ხელშეწყობის ღონისძიებები მოიცავს აგრეთვე შრომის ბაზრის საჭიროებათა კვლევას და დამსაქმებლისთვის შესაფერისი სამუშაო ძალის მოძიებაში დახმარების გაწევას.

მუხლი 19. პირის სამუშაოს მაძიებლად რეგისტრაცია

1. სამუშაოს მაძიებლად შეიძლება დარეგისტრირდეს უმუშევარი ან დასაქმებული, რომელიც ეძებს სხვა შესაფერის სამუშაოს.

2. პირი სამუშაოს მაძიებლად ელექტრონულად, შრომის ბაზრის მართვის საინფორმაციო სისტემაში/სააგენტოში არსებულ მონაცემთა ერთიან ბაზაში რეგისტრირდება.

3. პირი სამუშაოს მაძიებლად ვერ დარეგისტრირდება, თუ:

ა) ის არის 16 წლის და რეგისტრაციის დროისთვის ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში მოსწავლედ ირიცხება;

ბ) მან მიაღწია საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ საპენსიო ასაკს;

გ) (ამოღებულია - 21.09.2023, №3530);

დ) ამ კანონის მე-20 მუხლის „ა“−„დ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული საფუძვლით რეგისტრაციის შეწყვეტიდან 18 თვე არ გასულა;

ე) ის არ არის საქართველოს მოქალაქე.

საქართველოს 2023 წლის 21 სექტემბრის კანონი №3530 – ვებგვერდი, 12.10.2023წ.

მუხლი 20. სამუშაოს მაძიებლის რეგისტრაციის შეწყვეტა

სააგენტო იღებს გადაწყვეტილებას სამუშაოს მაძიებლის რეგისტრაციის შეწყვეტის შესახებ, თუ:

ა) სამუშაოს მაძიებელი სააგენტოში ვიზიტისთვის დადგენილ დროს სამჯერ არასაპატიო მიზეზით არ გამოცხადდა;

ბ) სამუშაოს მაძიებელმა კარიერული განვითარების ინდივიდუალური გეგმის შესრულებაზე უარი განაცხადა;

გ) სამუშაოს მაძიებელმა ორჯერ დაუსაბუთებლად უარი თქვა დასაქმებაზე ან მისი მიზეზით ორჯერ შეწყდა იმ დამსაქმებელთან დადებული შრომითი ხელშეკრულება, რომელთან დაკავშირებაც სააგენტოს შუამავლობით მოხდა;

დ) ეს სამუშაოს მაძიებელმა მოითხოვა;

ე) სამუშაოს მაძიებელი გარდაიცვალა;

ვ) სამუშაოს მაძიებელი სისტემატურად და უხეშად არღვევდა ამ კანონის 38-ე მუხლით განსაზღვრულ მოვალეობებს;

ზ) სამუშაოს მაძიებელი დასაქმდა და მას აღარ სურს სხვა სამუშაოს მოძიება.

მუხლი 21. სამუშაოს მაძიებლის შესახებ მონაცემების დამუშავება

1. ამ კანონით გათვალისწინებული სამუშაოს მაძიებლის შესახებ მონაცემები მისი დასაქმების ხელშეწყობის მიზნით ინახება შრომის ბაზრის მართვის საინფორმაციო სისტემაში.

2. პირის სამუშაოს მაძიებლად რეგისტრაციისას აუცილებელია, მან საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით განაცხადოს თანხმობა მისი პერსონალური მონაცემების ამ კანონის მიზნებისთვის დამუშავებაზე.

3. სააგენტო ვალდებულია მის ხელთ არსებული შრომის ბაზრისა და დასაქმების ხელშეწყობის ღონისძიებების შედეგების თაობაზე ინფორმაცია (სტატისტიკური მონაცემები) წინასწარ, შეთანხმებული შინაარსითა და ფორმატით წარუდგინოს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს.

4. სააგენტოს მიერ წარმოებული მონაცემთა რეესტრი მოიცავს:

ა) სამუშაოს მაძიებლის საიდენტიფიკაციო დოკუმენტით გათვალისწინებულ პერსონალურ მონაცემებს, მისი რეგისტრაციის თარიღს და დასაქმების ვადას;

ბ) ინფორმაციას სამუშაოს მაძიებლის დასაქმების მიზნით განხორციელებული დასაქმების ხელშეწყობის ღონისძიებების შესახებ;

გ) ინფორმაციას დამსაქმებლისა და მის მიერ სამუშაოს მაძიებლისთვის შეთავაზებული ვაკანსიის თაობაზე, აგრეთვე ინფორმაციას ამ ვაკანსიისთვის მოთხოვნილი პროფესიის, კვალიფიკაციისა და უნარ-ჩვევების შესახებ;

დ) ინფორმაციას შრომის ბაზარზე სამუშაოს მაძიებელთა სტრუქტურის თაობაზე;

ე) ინფორმაციას სამუშაოს მაძიებლის მოკლევადიანი პროფესიული საგანმანათლებლო კურსის შესახებ;

ვ) სხვა ინფორმაციას, რომელიც აუცილებელია ამ კანონის მიზნების მისაღწევად.

5. საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო ამუშავებს სააგენტოს მიერ მიწოდებულ შრომის ბაზრისა და დასაქმების ხელშეწყობის ღონისძიებების შედეგების თაობაზე ინფორმაციას, მას შრომის ბაზრის ყოველწლიური ანგარიშის ფარგლებში წარუდგენს საქართველოს მთავრობას და უზრუნველყოფს ამ ინფორმაციის საჯაროობას.

6. სააგენტო უზრუნველყოფს სამუშაოს მაძიებლის შესახებ მონაცემების დამუშავების პროცესის პერსონალურ მონაცემთა დაცვის მარეგულირებელ საქართველოს კანონმდებლობასთან შესაბამისობას.

მუხლი 22. ინფორმირება

1. სამუშაოს მაძიებლის ინფორმირება არის ღონისძიება, რომელიც გულისხმობს სამუშაოს მაძიებლისთვის დასაქმების ხელშეწყობის ღონისძიებების შესახებ ინფორმაციის მიწოდებას.

2. სამუშაოს მაძიებელს მიეწოდება ინფორმაცია სამუშაოს მოძიებისა და მოკლევადიანი პროფესიული საგანმანათლებლო კურსის გავლის შესაძლებლობების, განათლების მიღებისა და დამოუკიდებელი საქმიანობის (ბიზნესის) დასაწყებად ფინანსების ხელმისაწვდომობის თაობაზე, აგრეთვე შესაბამისი სახელმწიფო პროგრამის ფარგლებში საზღვარგარეთ არსებული დასაქმების შესაძლებლობების შესახებ.

3. სამუშაოს მაძიებელს ინფორმაცია მიეწოდება რეგისტრაციის შემდეგ, გონივრულად მოკლე ვადაში.

4. სამუშაოს მაძიებელს ინფორმაცია შეიძლება მიეწოდოს როგორც ზეპირად, ისე წერილობით, საინფორმაციო ბეჭდური მასალის პირადად, ტელეფონით ან ელექტრონული ფოსტით მიწოდებით ან ვებგვერდზე მითითებით.

5. სააგენტო ინფორმაციას აწვდის როგორც სამუშაოს მაძიებელს, ისე დამსაქმებელს.

მუხლი 23. პროფილირება

1. სამუშაოს მაძიებლის პროფილირება არის ღონისძიება, რომელიც გულისხმობს სამუშაოს მაძიებლის შესახებ ისეთი ინფორმაციის მოძიებას, რომელიც აუცილებელია მისი პროფესიული შესაძლებლობების იდენტიფიცირებისა და დასაქმების პერსპექტივის განსაზღვრისთვის.

2. პროფილირების დროს ხდება სამუშაოს მაძიებლის მიერ შესაფერისი სამუშაოს მოძიებისთვის აუცილებელი ღონისძიებების იდენტიფიცირება.

3. პროფილირების შედეგების საფუძველზე სამუშაოს მაძიებლისთვის დგება კარიერული განვითარების ინდივიდუალური გეგმა.

4. პროფილირების დროს აუცილებელია შეფასდეს სამუშაოს მაძიებლის შესახებ სულ მცირე შემდეგი საბაზისო ინფორმაცია/მონაცემები:

ა) პერსონალური მონაცემები: სახელი, გვარი, პირადი ნომერი, დაბადების თარიღი, საცხოვრებელი ადგილის მისამართი, საკონტაქტო ინფორმაცია;

ბ) მონაცემები განათლების შესახებ: მიღებული კვალიფიკაცია, ხარისხი, სპეციალობა;

გ) ინფორმაცია გავლილი სასწავლო კურსების, მათ შორის, მოკლევადიანი პროფესიული საგანმანათლებლო კურსის, დამატებითი კვალიფიკაციისა და დამატებითი უნარების შესახებ;

დ) მონაცემები სამუშაო გამოცდილების შესახებ: ხანგრძლივობა, პროფესიული სფერო;

ე) ინფორმაცია სამუშაო სტაჟის წყვეტის შესახებ;

ვ) ინფორმაცია ერთი ან რამდენიმე სასურველი სამუშაოს შესახებ. მიეთითება სამუშაო სპეციალიზაცია, გრაფიკი და ადგილი და შრომის ანაზღაურება;

ზ) ინფორმაცია სამსახურის მოძიების გამოცდილების შესახებ;

თ) ინფორმაცია იმის შესახებ, რომ იგი არის დევნილის სტატუსის მქონე პირი ან სოციალურად დაუცველი ოჯახების მონაცემთა ერთიან ბაზაში რეგისტრირებული ოჯახის წევრი;

ი) ინფორმაცია თვითდასაქმების შესაძლებლობის/გამოცდილების შესახებ;

კ) ინფორმაცია სპეციალური საჭიროებების შესახებ.

5. პროფილირების განხორციელების ინსტრუქციას შეიმუშავებს და ამტკიცებს სააგენტო.

მუხლი 24. დასაქმების შესაძლებლობის შეფასება

1. სამუშაოს მაძიებლის დასაქმების შესაძლებლობის შეფასებისას ფასდება სამუშაოს მაძიებლის დასაქმების ალბათობა სააგენტოს მიერ შემუშავებული, მისი პროფესიული და ინდივიდუალური კრიტერიუმებისთვის მინიჭებული კოეფიციენტების საფუძველზე.

2. სამუშაოს მაძიებლის დასაქმების შესაძლებლობის შეფასებისთვის საჭირო, მნიშვნელოვანი კრიტერიუმებია:

ა) ასაკი;

ბ) სქესი;

გ) ოჯახური მდგომარეობა;

დ) უცხოური ენების ცოდნა;

ე) კომპიუტერული პროგრამების ცოდნა;

ვ) უნარ-ჩვევები;

ზ) უმუშევრობის ხანგრძლივობა;

თ) განათლების სფერო და საფეხური;

ი) საქმიანობის სფერო;

კ) სამუშაო გამოცდილება;

ლ) სხვა უნარები.

3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტის „ლ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ სხვა უნარებს განსაზღვრავს სააგენტო საქართველოს განათლების, მეცნიერებისა და ახალგაზრდობის სამინისტროსთან მჭიდრო თანამშრომლობით, საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს მიერ განხორციელებული საწარმოთა მიერ უნარების მოთხოვნის კვლევის შედეგად გამოვლენილი ინფორმაციის საფუძველზე. სააგენტოს მიერ შერჩეული კრიტერიუმები და მათთვის მინიჭებული კოეფიციენტები შრომის ბაზარზე ინტეგრაციისთვის სამუშაოს მაძიებლის შეფასების საშუალებას უნდა იძლეოდეს.

4. დასაქმების შესაძლებლობის შეფასების შედეგები სამუშაოს მაძიებელს კონსულტირების დროს ეცნობება.

საქართველოს 2021 წლის 16 მარტის კანონი №362 – ვებგვერდი, 18.03.2021წ.

საქართველოს 2023 წლის 30 ნოემბრის კანონი №3848 – ვებგვერდი, 15.12.2023წ.

მუხლი 25. კარიერული განვითარების ინდივიდუალური გეგმა

1. კარიერული განვითარების ინდივიდუალური გეგმის მიზანია იმ ღონისძიებათა ეფექტიანად და რეალისტურად დაგეგმვა, რომლებიც ხელს უწყობს სამუშაოს მაძიებლის შრომის ბაზარზე გააქტიურებას, კვალიფიკაციის ამაღლებას, სამუშაოს მოძიებასა და დასაქმებას.

2. კარიერული განვითარების ინდივიდუალური გეგმის საწყის ეტაპად მიიჩნევა სამუშაოს მაძიებლის მიერ უმაღლესი განათლების ან პროფესიული განათლების სფეროში მიღებული კვალიფიკაცია.

3. კარიერული განვითარების ინდივიდუალური გეგმის თითოეული ეტაპისთვის დრო ისეა განსაზღვრული, რომ სამუშაოს მაძიებელს დასაქმების მიზნით განსახორციელებელი ღონისძიებებისა და მათი განხორციელების ვადების შესახებ სრულყოფილი წარმოდგენა ჰქონდეს.

4. სამუშაოს მაძიებელი კარიერული განვითარების ინდივიდუალური გეგმის გაცნობით იღებს ინფორმაციას ამ გეგმის შესაბამისი ეტაპის განხორციელებისთვის საჭირო ყველა რესურსისა და წინაპირობის შესახებ.

5. კარიერული განვითარების ინდივიდუალური გეგმა უნდა შეიცავდეს სულ მცირე შემდეგ ინფორმაციას:

ა) სამუშაოს მაძიებლის პერსონალურ მონაცემებს, რომლებიც მისი რეგისტრაციისას იქნა მითითებული;

ბ) სამუშაოს მაძიებლის პროფესიული და სამუშაო უნარების აღწერას, ინფორმაციას მისი დასაქმების ხელშემწყობი სხვა უნარებისა და დასაქმების დამაბრკოლებელი გარემოებების შესახებ;

გ) სამუშაოს მაძიებლისთვის შესათავაზებელი დასაქმების სფეროების მიმოხილვას, პროფესიების აღწერას, ინფორმაციას მისთვის სასურველი სამუშაო პირობების შესახებ;

დ) სამუშაოს მაძიებლის სააგენტოსთან კავშირისთვის საჭირო საკომუნიკაციო საშუალებას;

ე) კარიერის დაგეგმვის სპეციალისტის სახელს, გვარსა და თანამდებობას.

6. კარიერული განვითარების ინდივიდუალური გეგმით გათვალისწინებული უნდა იყოს სულ მცირე ერთ-ერთი შემდეგი ღონისძიება:

ა) დამსაქმებელთან დაკავშირება;

ბ) შრომის ანაზღაურების სუბსიდირებით დასაქმება;

გ) მოკლევადიანი პროფესიული საგანმანათლებლო კურსი;

დ) სტაჟირება;

ე) საზღვარგარეთ დასაქმების მომსახურება;

ვ) დამოუკიდებელი საქმიანობის (ბიზნესის) დაწყებისა და შესაბამისი ფინანსების ხელმისაწვდომობის მხარდაჭერა.

7. სააგენტოს წარმომადგენელმა კარიერული განვითარების ინდივიდუალური გეგმის შედგენისა და შეთანხმების მიზნით სამუშაოს მაძიებელს გასაუბრება უნდა ჩაუტაროს.

8. სააგენტომ პირის სამუშაოს მაძიებლად რეგისტრაციის შემდეგ, გონივრულად მოკლე ვადაში, მისი მონაწილეობით უნდა შეადგინოს კარიერული განვითარების ინდივიდუალური გეგმა.

9. სამუშაოს მაძიებელმა უნდა დაადასტუროს კარიერული განვითარების ინდივიდუალური გეგმა. ახალი, ობიექტური გარემოების წარმოშობისას შესაძლებელია აღნიშნულ გეგმაში ცვლილების შეტანა. ეს ცვლილება სამუშაოს მაძიებელმა უნდა დაადასტუროს.

მუხლი 26. კონსულტირება

1. სამუშაოს მაძიებლის კონსულტირება უზრუნველყოფს მისი შესაძლებლობების, კომპეტენციისა და ინტერესების იდენტიფიცირებას და მის მიერ დასაქმების მიზნით მოკლევადიანი პროფესიული საგანმანათლებლო კურსისა და პროფესიის შერჩევის თაობაზე ინფორმირებული გადაწყვეტილების მიღების ხელშეწყობას. კონსულტირება გულისხმობს სამუშაოს მაძიებლისთვის დასაქმების, მისი ხელმისაწვდომობის, პროფესიის შერჩევისა და კარიერის განვითარების საკითხებზე რჩევების მიცემას.

2. დამსაქმებლის კონსულტირება ორიენტირებულია მისთვის იმ სამუშაოს მაძიებლის შესახებ ინფორმაციის მიწოდებაზე, რომელიც აკმაყოფილებს შესაბამისი ვაკანსიის მოთხოვნებს, აგრეთვე უზრუნველყოფს სამუშაოს მაძიებლის შერჩევის პროცესში მისთვის ხელის შეწყობას.

მუხლი 27. სამუშაოს მაძიებლის მიერ მოკლევადიანი პროფესიული საგანმანათლებლო კურსის გავლა

1. თუ სამუშაოს მაძიებელი დასაქმების შესაძლებლობის გასაუმჯობესებლად მოკლევადიანი პროფესიული საგანმანათლებლო კურსის გავლას საჭიროებს, სააგენტო მას აწვდის სათანადო ინფორმაციას და ამ კურსის სამუშაოს მაძიებლისთვის მისაწოდებლად ახორციელებს შესაბამის ღონისძიებებს.

2. მოკლევადიანი პროფესიული საგანმანათლებლო კურსის მიმართულება განისაზღვრება სამუშაოს მაძიებლის ინტერესებიდან და შესაძლებლობებიდან, აგრეთვე შესაბამის სფეროში დასაქმების შესაძლებლობიდან გამომდინარე.

3. მოკლევადიანი პროფესიული საგანმანათლებლო კურსის ფორმები და სააგენტოს მიერ მოკლევადიანი პროფესიული საგანმანათლებლო კურსისთვის გასაწევი ხარჯები განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

მუხლი 28. თვითდასაქმებისა და მეწარმეობის მიზნით დამოუკიდებელი საქმიანობის დაწყებისა და შესაბამისი ფინანსების ხელმისაწვდომობის შესახებ კონსულტირება

1. დამოუკიდებელი საქმიანობის დაწყებისა და შესაბამისი ფინანსების ხელმისაწვდომობის შესახებ კონსულტირების მიზნით სამუშაოს მაძიებელს მისი მოთხოვნის შემთხვევაში მიეწოდება სამართლებრივი, მარკეტინგული და ფინანსური მომსახურებები, ეფექტიანი მართვის მეთოდებსა და ტექნიკასთან დაკავშირებული და სხვა საკონსულტაციო მომსახურებები.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული მომსახურებების მიწოდება შეიძლება განახორციელოს სააგენტომ ან ხელშეკრულების საფუძველზე − პროფესიულმა ორგანიზაციამ, აგრეთვე შესაბამის სფეროში სპეციალიზებულმა იურიდიულმა პირმა ან სხვა იურიდიულმა პირმა.

3. ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული მომსახურებების მიწოდების წესი და პროცედურები განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

მუხლი 29. შრომის ბაზრის საჭიროებათა კვლევა

1. შრომის ბაზრის აქტიური პოლიტიკის დაგეგმვისა და განხორციელების მიზნით პერიოდულად, არანაკლებ 2 წელიწადში ერთხელ, ხორციელდება შრომის ბაზრის საჭიროებათა კვლევა.

2. შრომის ბაზრის საჭიროებათა კვლევის შედეგად უნდა დადგინდეს შრომის ბაზარზე მოთხოვნადი პროფესიული ჯგუფები, აგრეთვე შესწავლილი უნდა იქნეს ის უნარები, რომლებსაც დამსაქმებელი მოითხოვს და რომლებიც, შესაბამისად, უნდა ჰქონდეს სამუშაოს მაძიებელს შრომის ბაზარზე დასაქმების მაღალი შესაძლებლობის მოსაპოვებლად.

3. ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრულ შრომის ბაზრის საჭიროებათა კვლევაში დამსაქმებლის მონაწილეობა სავალდებულოა.

4. ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული კვლევის ინსტრუმენტს განსაზღვრავს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო დაინტერესებულ მხარეებთან შეთანხმებით, კვლევის მიზნებიდან და ამოცანებიდან გამომდინარე. ამასთანავე, საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით არჩევს აღნიშნული კვლევის პოტენციურ განმახორციელებელს.

5. საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო სააგენტოს მონაწილეობით ახორციელებს შრომის ბაზრის საჭიროებათა კვლევის შედეგების ანალიზს და უზრუნველყოფს ამ კვლევის შედეგების საჯაროობასა და დაინტერესებული მხარეებისთვის ხელმისაწვდომობას. შრომის ბაზრის საჭიროებათა კვლევის შედეგები გათვალისწინებული უნდა იქნეს შრომის ბაზრის აქტიური პოლიტიკის დაგეგმვისას და განხორციელებისას.

მუხლი 30. დამსაქმებლის ხელშეწყობა

1. დამსაქმებლის კონსულტირების განხორციელებისას მას მიეწოდება ინფორმაცია იმ სამუშაოს მაძიებლის შესახებ, რომელიც შესაბამისი ვაკანსიის მოთხოვნებს აკმაყოფილებს.

2. სააგენტო დამსაქმებელს ხელს უწყობს მოთხოვნილი ვაკანსიის რეგისტრაციაში.

3. სააგენტო დამსაქმებლის კონსულტირებას ახორციელებს აგრეთვე სამუშაოს მაძიებლის შერჩევის პროცესში.

4. სააგენტო დამსაქმებელს აწვდის შრომის ბაზრის საჭიროებათა კვლევის შედეგების შესახებ ინფორმაციას.

5. სააგენტო იცავს დამსაქმებელთა თანასწორობის პრინციპს.

6. სააგენტო უზრუნველყოფს ყველა დამსაქმებლისთვის დასაქმების ხელშეწყობის სახელმწიფო მომსახურების ხელმისაწვდომობას.

მუხლი 31. შრომისუნარიანი უმუშევრის დასაქმების ხელშეწყობა

1. სააგენტო ხელს უწყობს შრომისუნარიანი უმუშევრის დასაქმების მოტივაციის ამაღლებას და მის გააქტიურებას დასაქმებისა და მოკლევადიან პროფესიულ საგანმანათლებლო კურსში მონაწილეობის მიზნით.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული მიზნების მისაღწევად სააგენტოს მიერ განსახორციელებელი ღონისძიება შეიძლება იყოს როგორც ინდივიდუალური კონსულტაცია, ისე ფართომასშტაბიანი ცნობიერების ამაღლების კამპანია.

მუხლი 32. სხვა ღონისძიება

სააგენტო უფლებამოსილია განახორციელოს სხვა ღონისძიება, რომელიც ამ კანონით პირდაპირ გათვალისწინებული არ არის, მაგრამ სამუშაოს მაძიებლის დასაქმებას და ამ კანონის მიზნების მიღწევას ემსახურება.

თავი V

მოწყვლადი ჯგუფის უპირატესი უფლებები და სახელმწიფოს ვალდებულებები

მუხლი 33. სოციალური დახმარების მიმღები სამუშაოს მაძიებელი

1. სოციალურად დაუცველი ოჯახების მონაცემთა ერთიან ბაზაში რეგისტრაციის მსურველი/რეგისტრირებული ოჯახის შრომისუნარიანი წევრი, რომელიც არ არის დასაქმებული და არის სოციალური დახმარების მიმღები, საქართველოს მთავრობის მიერ დადგენილი პირობების შესაბამისად, ვალდებულია დარეგისტრირდეს სააგენტოში სამუშაოს მაძიებლად.

2. სააგენტო ხელს უწყობს ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული პირის დასაქმების მოტივაციის ამაღლებას.

მუხლი 34. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი

1. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი შრომის ბაზარზე უპირატესი უფლებით სარგებლობს.

2. ამ კანონით განსაზღვრული მომსახურებების მისაწოდებლად სააგენტო აღრიცხავს იმ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს, რომლებიც მას მიმართავენ, და აგროვებს მათი დასაქმებისთვის საჭირო მონაცემებს. ეს მონაცემები მოიცავს შესაბამისი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის საიდენტიფიკაციო დეტალებს, ინფორმაციას მისი შრომითი შეზღუდვებისა და შესაძლებლობების შესახებ (მისი ჯანმრთელობის მდგომარეობის გათვალისწინებით) და დოკუმენტაციას, რომლის საფუძველზედაც იგი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირად იქნა მიჩნეული.

3. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირს აქვს პროფესიული რეაბილიტაციის უფლება. ამ უფლების განხორციელებას უზრუნველყოფს სააგენტო. აღნიშნული პირის პროფესიული რეაბილიტაცია მოიცავს კარიერული განვითარების ინდივიდუალური გეგმის შედგენას და ამ კანონით დადგენილი სხვა ღონისძიებების განხორციელებას, სამუშაოს ან სხვა შემოსავლიანი საქმიანობის შერჩევას, სამუშაოს შეცვლის ან შენარჩუნების მიზნით მოკლევადიანი პროფესიული საგანმანათლებლო კურსის შეთავაზებას.

4. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის მოკლევადიანი პროფესიული საგანმანათლებლო კურსი არის მიზნობრივი ღონისძიება, რომელიც ემსახურება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის შესაფერისი სამუშაოსთვის მომზადებას და მის მიერ ცოდნისა და უნარების, მათ შორის, შერჩეული სამუშაოს შესრულებისთვის საჭირო უნარების, შეძენას.

მუხლი 35. დაცული სამუშაო ადგილი

1. დაცულ სამუშაო ადგილს ქმნის დამსაქმებელი სააგენტოსთან შეთანხმებით, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირისთვის/სპეციალური საგანმანათლებლო საჭიროების მქონე პირისთვის ადაპტირებული სამუშაო გარემოს შესაქმნელად.

2. სააგენტო უფლებამოსილია დაცული სამუშაო ადგილის სამუშაო გარემოს ადაპტირებისთვის ან შექმნისთვის განახორციელოს დამსაქმებლის სუბსიდირება იმ პირობით, რომ ეს სამუშაო გარემო სულ მცირე 3 წელს იფუნქციონირებს.

3. დაცული სამუშაო ადგილი შეიძლება იყოს აგრეთვე სპეციალური ვაკანსია, რომელსაც მხოლოდ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი/სპეციალური საგანმანათლებლო საჭიროების მქონე პირი დაიკავებს. დაცული სამუშაო ადგილისთვის დამსაქმებლის სუბსიდირება დამსაქმებელსა და სააგენტოს შორის წინასწარ წერილობით უნდა იყოს შეთანხმებული.

4. დაცული სამუშაო ადგილის სახეობებს, მათ შექმნას და მათი სამუშაო გარემოს ადაპტირებას, დაცული სამუშაო ადგილისთვის დამსაქმებლის სუბსიდირების მოცულობას, თანხის ნაწილობრივ გადახდასა და თანამონაწილეობას განსაზღვრავს სამინისტრო.

მუხლი 36. დასაქმების მიზნით შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის/სპეციალური საჭიროების მქონე პირის კონსულტირება

დასაქმების მიზნით შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის/სპეციალური საჭიროების მქონე პირის კონსულტირებას ახორციელებს სააგენტო მხარდაჭერითი დასაქმების კონსულტანტის მეშვეობით, რომელსაც აქვს სპეციალური ცოდნა და უნარები და გავლილი აქვს შესაბამისი მომზადება.

თავი VI

დასაქმების ხელშეწყობის ღონისძიებებში მონაწილე სუბიექტების უფლებები და მოვალეობები

მუხლი 37. სამუშაოს მაძიებლის უფლებები

1. სამუშაოს მაძიებელს უფლება აქვს:

ა) შეთავაზებულ ღონისძიებებში აქტიური მონაწილეობა მიიღოს;

ბ) მიიღოს ვაკანსიისა და საკვალიფიკაციო მოთხოვნების ან მასთან დაკავშირებული სხვა მოთხოვნების შესახებ ინფორმაცია;

გ) მიიღოს რჩევა კარიერის დაგეგმვის საკითხზე;

დ) მოითხოვოს კარიერული განვითარების ინდივიდუალური გეგმის შედგენაში მონაწილეობა ან, პირადი, დასაბუთებული ინტერესებიდან გამომდინარე, − აღნიშნულ გეგმაში ცვლილების შეტანა;

ე) სააგენტოს მიერ შეთავაზებული მომსახურება უფასოდ მიიღოს.

2. სამუშაოს მაძიებელს უფლება აქვს, მოითხოვოს მის მიმართ ამ კანონის პრინციპების გამოყენება.

მუხლი 38. სამუშაოს მაძიებლის მოვალეობები

სამუშაოს მაძიებელი ვალდებულია:

ა) დასაქმების კონსულტანტთან ერთად მონაწილეობა მიიღოს კარიერული განვითარების ინდივიდუალური გეგმის შედგენაში და შეასრულოს ამ გეგმით განსაზღვრული მოვალეობები;

ბ) სააგენტოს მიერ დადგენილ ვადაში მონაწილეობა მიიღოს სააგენტოს მიერვე შეთავაზებულ შესაბამის ღონისძიებებსა და სხვა საქმიანობაში;

გ) სამუშაოს მაძიებლის სტატუსის ცვლილებისას ამის შესახებ 3 დღის ვადაში აცნობოს სააგენტოს;

დ) ვიზიტისთვის მოწვევის მიღების შემდეგ გონივრულ ვადაში გამოცხადდეს სააგენტოში;

ე) არ განაცხადოს უარი შეთავაზებულ შესაფერის სამუშაოზე, მოკლევადიანი პროფესიული საგანმანათლებლო კურსის გავლაზე, ამ კანონისა და კარიერული განვითარების ინდივიდუალური გეგმის შესაბამისად, აქტიური მონაწილეობა მიიღოს ყველა სათანადო ღონისძიებაში;

ვ) გასაუბრებისას დამსაქმებელს თავი წარუდგინოს.

მუხლი 39. დამსაქმებლის უფლებები

დამსაქმებელს უფლება აქვს:

ა) მონაწილეობა მიიღოს ვაკანტურ სამუშაო ადგილზე გამოცხადებულ შესარჩევ კონკურსში მონაწილე კანდიდატთა შერჩევაში;

ბ) სამუშაოს მაძიებელი წარდგენილი საკვალიფიკაციო მოთხოვნების შესაბამისად შეარჩიოს;

გ) მონაწილეობა მიიღოს დასაქმების ხელშეწყობის სახელმწიფო პროგრამებსა და სათანადო ღონისძიებებში, ამ კანონისა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე აქტების შესაბამისად;

დ) დასაქმების ხელშეწყობის სახელმწიფო მომსახურებები უფასოდ მიიღოს;

ე) ისარგებლოს ამ კანონითა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე აქტებით მისთვის მინიჭებული სხვა უფლებებით;

ვ) სააგენტოსგან უფასოდ მიიღოს ამ კანონით განსაზღვრული მომსახურებები.

მუხლი 40. დამსაქმებლის მოვალეობები

1. დამსაქმებელი ვალდებულია სააგენტოსთან თანამშრომლობაზე თანხმობის განცხადების შემდეგ:

ა) სააგენტოს მიერ დადგენილი წესით დარეგისტრირდეს სააგენტოს ელექტრონულ პლატფორმაზე;

ბ) ვაკანტურ სამუშაო ადგილზე გამოცხადებულ შესარჩევ კონკურსში მონაწილე კანდიდატები თანაბარი შესაძლებლობებით უზრუნველყოს;

გ) სააგენტოს მოთხოვნის შემთხვევაში გააგზავნოს შეტყობინება ვაკანტურ სამუშაო ადგილზე გამოცხადებული შესარჩევი კონკურსის თაობაზე;

დ) დადგენილი წესით დაარეგისტრიროს ვაკანსია სააგენტოში.

2. დამსაქმებელი ვალდებულია მონაწილეობა მიიღოს შრომის ბაზრის საჭიროებათა კვლევაში.

3. დამსაქმებელზე ვრცელდება ამ კანონის პრინციპებითა და სააგენტოსა და დამსაქმებელს შორის წერილობითი შეთანხმებით დადგენილი მოქმედების ვალდებულება.

თავი VII

შრომის ბაზრის აქტიური პოლიტიკის განხორციელება,

ანალიზი და დაგეგმვა

მუხლი 41. შრომის ბაზრის აქტიური პოლიტიკა

1. სახელმწიფო ახორციელებს შრომის ბაზრის აქტიურ პოლიტიკას.

2. შრომის ბაზრის აქტიური პოლიტიკის განხორციელებისთვის საქართველოს მთავრობა ქმნის უწყებათაშორის საკოორდინაციო მექანიზმს.

3. უწყებათაშორისი საკოორდინაციო მექანიზმი უზრუნველყოფს შრომის ბაზრის აქტიური პოლიტიკის ანალიზს, უწყებებს შორის ინფორმაციის გაცვლას და დაგეგმვას.

მუხლი 42. შრომის ბაზრის აქტიური პოლიტიკის მიზნობრივი ჯგუფები და განსაკუთრებული ღონისძიებები

1. შრომის ბაზრის აქტიური პოლიტიკის მიზნობრივი ჯგუფებია:

ა) უმუშევრები;

ბ) დასაქმებულები, რომლებიც სამუშაოს დაკარგვის რისკის წინაშე დგანან ან სამსახურიდან მალე გათავისუფლდებიან;

გ) საარსებო შემწეობის მიმღები შრომისუნარიანი პირები.

2. შრომის ბაზრის აქტიური პოლიტიკის განსაკუთრებული ღონისძიებებია:

ა) სამუშაო ადგილის სუბსიდირება;

ბ) შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირისთვის დაცული სამუშაო ადგილის ადაპტირებული სამუშაო გარემოს შექმნა;

გ) პირის პროფესიული მომზადებისა და გადამზადების პროგრამებში ჩართვა.

მუხლი 43. შრომის ბაზრის აქტიური პოლიტიკის ანალიზი

1. საქართველოს მთავრობა უზრუნველყოფს უწყებების მიერ მიწოდებული ინფორმაციის საფუძველზე შრომის ბაზრის აქტიური პოლიტიკის ანალიზის განხორციელებას.

2. შრომის ბაზრის აქტიური პოლიტიკის ანალიზის განხორციელებისას განსაკუთრებული ყურადღება ექცევა საქართველოს ეკონომიკის სტრუქტურულ განვითარებას, უმაღლესი განათლებისა და პროფესიული განათლების სფეროებში არსებული სამუშაო ადგილების რაოდენობისა და ხარისხის ეკონომიკის მოთხოვნებთან შესაბამისობას, ახალი და გაუქმებული სამუშაო ადგილების რაოდენობას, გაუქმებული სამუშაო ადგილების გაუქმების მიზეზებს და სხვა მნიშვნელოვან გარემოებებს, რომლებიც სამუშაო ადგილზე გავლენას ახდენს.

მუხლი 44. შრომის ბაზრის აქტიური პოლიტიკის დაგეგმვა

1. შრომის ბაზრის აქტიური პოლიტიკის დაგეგმვისას საქართველოს მთავრობა უზრუნველყოფს მოთხოვნილი სამუშაო ადგილების რაოდენობასა და უმაღლესი განათლებისა და პროფესიული განათლების სფეროებში არსებული სამუშაო ადგილების რაოდენობას შორის ბალანსის მიღწევას.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში შრომის ბაზრის აქტიური პოლიტიკის დაგეგმვისას გათვალისწინებული უნდა იქნეს ქვეყნის როგორც მოკლევადიანი, ისე გრძელვადიანი პერსპექტივა.

3. შრომის ბაზრის აქტიური პოლიტიკის დაგეგმვის საფუძველია ამ კანონის 43-ე მუხლით განსაზღვრული შრომის ბაზრის აქტიური პოლიტიკის ანალიზი.

მუხლი 45. დასაქმების პოლიტიკის დაგეგმვისა და განხორციელების ანგარიში

საქართველოს მთავრობა წელიწადში ერთხელ, არაუგვიანეს 1 აპრილისა, საქართველოს პარლამენტს წარუდგენს დასაქმების პოლიტიკის დაგეგმვისა და განხორციელების ანგარიშს (გასული წლის ანგარიშსა და მომავალი წლის გეგმას).

თავი VIII

დასაქმების ხელშეწყობის სისტემა

მუხლი 46. დასაქმების ხელშეწყობის სისტემა

1. საქართველოს ტერიტორიაზე დასაქმების ხელშეწყობას ახორციელებს სახელმწიფო, აგრეთვე დადგენილი წესით − კერძო სექტორი.

2. დასაქმების ხელშეწყობას ცენტრალურ დონეზე ახორციელებს სახელმწიფო მუნიციპალიტეტების მხარდაჭერით.

3. ამ კანონის 56-ე მუხლით გათვალისწინებულ შემთხვევაში დასაქმების ხელშეწყობას ახორციელებს კერძო სექტორი.

მუხლი 47. საქართველოს პარლამენტის უფლებამოსილება და საპარლამენტო კონტროლი

1. დასაქმების ხელშეწყობის სახელმწიფო პოლიტიკას განსაზღვრავს საქართველოს პარლამენტი.

2. დასაქმების ხელშეწყობის სფეროს საპარლამენტო კონტროლს ახორციელებს საქართველოს პარლამენტი.

მუხლი 48. საქართველოს მთავრობის უფლებამოსილებები

საქართველოს მთავრობა უფლებამოსილია:

ა) შეიმუშაოს დასაქმების ხელშეწყობის სფეროს მარეგულირებელი საკანონმდებლო აქტების პროექტები;

ბ) შეიმუშაოს დასაქმების ხელშეწყობის სფეროს მარეგულირებელი კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების პროექტები;

გ) შრომით მიგრაციასთან დაკავშირებით უცხო ქვეყნების კომპეტენტურ უწყებებსა და ორგანიზაციებთან დადოს შესაბამისი ხელშეკრულებები.

მუხლი 49. უწყებათაშორისი საკოორდინაციო მექანიზმი

1. დასაქმების ხელშეწყობის სახელმწიფო პოლიტიკისა და ამ კანონის მიზნების ეფექტიანად განხორციელების მიზნით იქმნება უწყებათაშორისი საკოორდინაციო მექანიზმი, რომელშიც მონაწილეობენ საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს, საქართველოს განათლების, მეცნიერებისა და ახალგაზრდობის სამინისტროს, საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს, საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს, საქართველოს რეგიონული განვითარების სამინისტროს, საქართველოს ინფრასტრუქტურის სამინისტროს და საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის წარმომადგენლები, აგრეთვე სოციალური პარტნიორობის სამმხრივი კომისიის 3 წარმომადგენელი, რომელთაგან 1 არის ამ კომისიის თავმჯდომარე, 1 − პროფესიული კავშირების წარმომადგენელი, ხოლო 1 − დამსაქმებელთა ასოციაციების წარმომადგენელი.

2. უწყებათაშორისი საკოორდინაციო მექანიზმის ფარგლებში წელიწადში ერთხელ, მტკიცებულებებზე დაფუძნებული პოლიტიკის შემუშავებისა და განვითარების პროგნოზების დამუშავების მიზნით ხორციელდება შრომის ბაზარზე მოთხოვნისა და მიწოდების შესახებ ყველა მონაცემის შეგროვება და გაცვლა.

3. უწყებათაშორისი საკოორდინაციო მექანიზმის კურირებას ახორციელებს საქართველოს მთავრობა.

საქართველოს 2021 წლის 16 მარტის კანონი №362 – ვებგვერდი, 18.03.2021წ.

საქართველოს 2023 წლის 30 ნოემბრის კანონი №3848 – ვებგვერდი, 15.12.2023წ.

საქართველოს 2025 წლის 16 აპრილის კანონი №486 – ვებგვერდი, 16.04.2025წ.

მუხლი 50. საქართველოს განათლების, მეცნიერებისა და ახალგაზრდობის სამინისტროს უფლებამოსილებები

1. საქართველოს განათლების, მეცნიერებისა და ახალგაზრდობის სამინისტრო ხელს უწყობს განათლების ყველა საფეხურზე პროფესიულ კონსულტირებასა და კარიერის დაგეგმვას.

2. საქართველოს განათლების, მეცნიერებისა და ახალგაზრდობის სამინისტრო ზოგადი განათლების საფეხურზე შესაბამისი ეფექტიანი მექანიზმის შექმნით ზრუნავს პროფესიის შერჩევისა და კარიერის სწორად დაგეგმვის უნარების განვითარებაზე და მოსწავლეებს სთავაზობს როგორც პროფესიული კონსულტირების, ისე კარიერის დაგეგმვის მომსახურებას.

საქართველოს 2021 წლის 16 მარტის კანონი №362 – ვებგვერდი, 18.03.2021წ.

საქართველოს 2023 წლის 30 ნოემბრის კანონი №3848 – ვებგვერდი, 15.12.2023წ.

მუხლი 51. სამინისტროს უფლებამოსილებები

დასაქმების ხელშეწყობის სფეროში სამინისტროს უფლებამოსილებებია:

ა) შრომის ბაზარზე მიმდინარე მოვლენებსა და ტენდენციებზე დაკვირვება;

ბ) სამუშაოს მაძიებლის დასაქმებისა და მის მიერ მოკლევადიანი პროფესიული საგანმანათლებლო კურსის გავლის უზრუნველყოფის მიზნით სტრატეგიების, პროგნოზებისა და სახელმწიფო პროგრამების შემუშავება;

გ) შრომის ბაზარზე თანაბარი შესაძლებლობების ხელშეწყობისთვის ნორმატიული ინსტრუმენტების შემუშავება და დამტკიცება, სამუშაოს მაძიებლის დასაქმების მიზნით მის მიერ მოკლევადიანი პროფესიული საგანმანათლებლო კურსის გავლის უზრუნველყოფა;

დ) დასაქმების ხელშეწყობის სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების, აგრეთვე სექტორული სტრატეგიებისა და სააგენტოს გეგმებისა და პროგრამების შესრულების მონიტორინგი;

ე) დასაქმების ხელშეწყობის სახელმწიფო პროგრამების განხორციელების ხელშეწყობა, დასაქმების სფეროში შეთანხმებების მომზადება და საერთაშორისო თანამშრომლობის მიზნით პროექტების განხორციელება, შრომის ბაზრის აქტიური პოლიტიკის განხორციელების ხელშეწყობა;

ვ) სააგენტოს საქმიანობისა და შესაბამისი პროგრამის ყოველწლიური მონიტორინგისა და შეფასების მიზნით საქმიანობის განხორციელების ყოველწლიური ინდიკატორების შემუშავება და მათი გამოყენების დონის დადგენა.

მუხლი 52. საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს უფლებამოსილებები

1. საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტრო ახორციელებს სოფლის მეურნეობის სფეროში დასაქმების მსურველი სამუშაოს მაძიებლის საკონსულტაციო მომსახურებას და მხარს უჭერს შესაბამისი მოკლევადიანი პროფესიული საგანმანათლებლო კურსის ჩამოყალიბებასა და ორგანიზებას.

2. საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტრო სააგენტოსთან კოორდინაციით ხელს უწყობს სამუშაოს მაძიებლისთვის სოფელში არსებული შინამეურნეობების, სასოფლო-სამეურნეო კოოპერატივებისა და მცირე და საშუალო საწარმოების ფინანსების ხელმისაწვდომობას.

მუხლი 53. საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს უფლებამოსილებები

1. საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო შრომის ბაზრის მოთხოვნის კომპონენტის კვლევისა და ანალიზის ფარგლებში, დასაქმების საერთაშორისო სტანდარტული კლასიფიკატორის მიხედვით იკვლევს პროფესიულ ჯგუფებს და დაინტერესებული უწყებებისთვის შესაბამის რეკომენდაციებს ამზადებს. აღნიშნული კვლევის ზუსტი თემატიკა საჭიროებიდან გამომდინარე, უწყებათა ფართო ჩართულობით განისაზღვრება.

2. საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო საკუთარი უფლებამოსილების ფარგლებში თანამშრომლობს სხვა სახელმწიფო უწყებებთან შრომის ბაზრის შესახებ ინფორმაციის მოძიებისა და გაცვლის და შრომის ბაზრის საინფორმაციო სისტემის ფუნქციონირების მართვისა და განვითარების მიზნით.

3. საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო საქართველოში იმგვარი საინვესტიციო რესურსის შემოტანის შემთხვევაში, რომელიც პირთა დასაქმებას ითვალისწინებს, მის შემომტანს აკავშირებს სააგენტოსთან ამ პირთა დასაქმებისთვის ან/და დასაქმების მიზნით სამუშაოს მაძიებლის მომზადებისთვის ან გადამზადებისთვის.

მუხლი 54. სააგენტო

1. სააგენტო არის სამინისტროს სახელმწიფო კონტროლს დაქვემდებარებული საჯარო სამართლის იურიდიული პირი, რომელიც ანგარიშვალდებულია სამინისტროს წინაშე. სააგენტოს დებულებას ამტკიცებს საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.

2. სააგენტოს ხელმძღვანელს თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.

3. სააგენტოს მიზანია პირის პროფესიული განვითარებისა და დასაქმების ხელშეწყობა.

4. სააგენტოს ძირითადი ფუნქციებია:

ა) შრომის ბაზრის აქტიური პოლიტიკის სფეროში მომსახურების გაწევა;

ბ) დასაქმების ხელშეწყობის სახელმწიფო პროგრამების განხორციელება;

გ) შრომის ბაზარზე საშუამავლო საქმიანობის განხორციელება;

დ) სამუშაოს მაძიებლისთვის საინფორმაციო და საკონსულტაციო მომსახურებების გაწევა და მოკლევადიანი პროფესიული საგანმანათლებლო კურსის შეთავაზება, აგრეთვე მისი ნაწილობრივი ან სრული დაფინანსება;

ე) დამსაქმებლის მოთხოვნის შემთხვევაში, ახალი პირის დასაქმებაში მისი მხარდაჭერა; დასაქმებულისა და დამსაქმებლის თანასწორობის პრინციპის დაცვა; დამსაქმებლისთვის დასაქმების ხელშეწყობის სახელმწიფო მომსახურების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა;

ვ) შრომის ბაზარზე მოთხოვნისა და მიწოდების მიმდინარე და სამომავლო ტენდენციების გამოვლენის მიზნით კვლევითი საქმიანობის განხორციელება, მისი ხელშეწყობა და ანალიზი;

ზ) სამინისტროს მიერ მინიჭებული უფლებამოსილების ფარგლებში დასაქმების ხელშეწყობის საკითხების მარეგულირებელი ნორმატიული აქტების პროექტების მომზადება ან/და მათ მომზადებაში მონაწილეობა;

თ) სააგენტოს პროგრამების/პროექტების ფარგლებში მონაცემთა ბაზების შექმნა, დამუშავება, ანალიზი და განვითარება;

ი) სააგენტოს თანამშრომელთა კომპეტენციებისთვის კრიტერიუმების განსაზღვრა;

კ) შრომითი მიგრაციის სფეროში საქართველოს მოქალაქეების საზღვარგარეთ დროებით ლეგალურად დასაქმების შესაძლებლობის განვითარებაში მონაწილეობა და ქვეყნებს შორის გაფორმებული შეთანხმების საფუძველზე საქართველოს მოქალაქეების საზღვარგარეთ დროებით ლეგალურად დასაქმების ხელშეწყობა. აღნიშნული მიზნით სააგენტო თავის უფლებამოსილებებს ახორციელებს „შრომითი მიგრაციის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-6 მუხლის მე-2 პუნქტის „ა.ბ“ ქვეპუნქტის საფუძველზე;

ლ) სამუშაოს შერჩევის ელექტრონული სისტემის მართვა და მუდმივი განახლება.

5. სააგენტო ფუნქციონირებს ცენტრალურ დონეზე. მას აქვს აგრეთვე რეგიონული წარმომადგენლობები.

საქართველოს 2023 წლის 17 მაისის კანონი №2929 – ვებგვერდი, 02.06.2029წ.

მუხლი 55. მუნიციპალიტეტის უფლებამოსილებები

1. მუნიციპალიტეტის ორგანოები საქართველოს ორგანული კანონით „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“ მინიჭებული საკუთარი უფლებამოსილებების ფარგლებში ხელს უწყობენ სააგენტოს რეგიონულ წარმომადგენლობას თავისი უფლებამოსილების განხორციელებაში.

2. დასაქმების ხელშეწყობის სფეროში მუნიციპალიტეტის უფლებამოსილებაა, საქართველოს ორგანული კანონის „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“ მე-16 მუხლის მე-4 პუნქტის გათვალისწინებით, სააგენტოს საქმიანობის ხელშეწყობის/მხარდაჭერის მიზნით დასაქმების ხელშეწყობის ღონისძიებების განხორციელება.

მუხლი 56. დასაქმების ხელშეწყობის საქმიანობით გათვალისწინებული გარკვეული ფუნქციის (სამუშაოს, მომსახურების) იურიდიული პირისთვის გადაცემა

1. ამ კანონის მიზნების ეფექტიანად განსახორციელებლად შესაძლებელია სახელმწიფომ დასაქმების ხელშეწყობის საქმიანობით გათვალისწინებული გარკვეული ფუნქცია (სამუშაო, მომსახურება) ხელშეკრულების საფუძველზე არასამეწარმეო (არაკომერციულ) იურიდიულ პირს ან/და სხვა შესაბამის იურიდიულ პირს გადასცეს.

2. ამ კანონის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული მომსახურების გადაცემისა და მიწოდების წესები განისაზღვრება შემდეგი კრიტერიუმების გათვალისწინებით:

ა) მომსახურების მიმწოდებელი მომსახურებას უფრო ეფექტიანად და სწრაფად ახორციელებს, ვიდრე სახელმწიფო;

ბ) მომსახურების მიმწოდებელს შესაბამისი ღონისძიების უფრო ხარისხიანად განხორციელება შეუძლია, ვიდრე სახელმწიფოს;

გ) მომსახურების მიმწოდებელი შესაბამის ღონისძიებას, ამ მუხლის „ა“ და „ბ“ ქვეპუნქტების გათვალისწინებით, ყველაზე დაბალ ფასად ახორციელებს.

თავი IX

გარდამავალი და დასკვნითი დებულებები

მუხლი 57. სააგენტოს უფლებამონაცვლეობა

ამ კანონით გათვალისწინებული სააგენტო განისაზღვროს „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − დასაქმების ხელშეწყობის სახელმწიფო სააგენტოს დებულების დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრის 2019 წლის 31 ოქტომბრის №01-110/ნ ბრძანებით გათვალისწინებული იმავე დასახელების სააგენტოს უფლებამონაცვლედ.

მუხლი 58. კანონის ამოქმედებისთვის განსახორციელებელი ღონისძიებები

2021 წლის 1 სექტემბრამდე ამ კანონის 48-ე−53-ე მუხლებით გათვალისწინებულმა სახელმწიფო უწყებებმა უზრუნველყონ სათანადო ნორმატიული აქტების ამ კანონთან შესაბამისობა.

მუხლი 59. კანონის ამოქმედება

1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი−57-ე მუხლებისა, ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

2. ამ კანონის პირველი−32-ე და 34-ე−57-ე მუხლები ამოქმედდეს 2021 წლის 1 სექტემბრიდან.

3. ამ კანონის 33-ე მუხლი ამოქმედდეს 2023 წლის 1 სექტემბრიდან.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

თბილისი,

14 ივლისი 2020 წ.

N6819-რს

Контролный текст по состоянию на 16.04.2025 N486

Закон Грузии

О содействии занятости

Глава I

Общие положения

Статья 1. Сфера, регулируемая Законом

1. Настоящий Закон регулирует государственную деятельность, связанную с содействием занятости, определяет институты, ответственные по вопросам активной политики на рынке труда и содействия занятости.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на трудовые отношения, регулируемые Законом Грузии «О публичной службе».

Статья 2. Разъяснение терминов

Для целей настоящего Закона используемые в нем термины имеют следующие значения:

а) работодатель – физическое лицо или юридическое лицо либо объединение лиц, для которого на основании трудового договора выполняется определенная работа;

б) занятость – получение лицом работы, в том числе, временной работы, соответствующей его образованию, пройденному им краткосрочному профессиональному образовательному курсу или (и) его профессиональному опыту, состоянию его здоровья и его физическим возможностям, требуемых от лица для выполнения работы;

в) консультант по занятости – лицо, осуществляющее установленные настоящим Законом мероприятия по содействию занятости соискателя работы и предоставлению потенциальному работодателю информации о соискателе работы;

г) политика занятости – совокупность структур, мероприятий и действий, необходимых для развития содействия занятости, основанная на активной политике на рынке труда;

д) мероприятия по содействию занятости – услуги, предоставляемые соискателям работы и предусмотренным настоящим Законом другим лицам в целях содействия поиску работы и профессиональному развитию; услуги, предоставляемые работодателям в целях оказания помощи в поиске рабочей силы для выполнения подходящей работы;

е) занятое лицо – физическое лицо, выполняющее на основании трудового договора определенную работу для работодателя;

ж) защищенное рабочее место – создание работодателем по согласованию с юридическим лицом публичного права – Государственным агентством содействия занятости (далее – Агентство) адаптированной рабочей среды для лиц с ограниченными возможностями/лиц со специальными образовательными потребностями;

з) принцип «одного окна» – единая, упрощенная процедура по содействию занятости, во время осуществления которой соискатели работы и работодатели получают все государственные услуги по содействию занятости в едином пространстве, в результате чего сберегаются материальные ресурсы и время;

и) планирование карьеры – процесс, способствующий лучшему планированию соискателем работы профессионального будущего, оказывающий ему помощь в выборе или смене профессии с учетом его личностных характеристик, интересов, возможностей, ценностей, требований рынка труда и перспектив развития;

к) специалист по планированию карьеры – лицо, которое составляет для соискателя работы индивидуальный план карьерного развития и постоянно работает над совершенствованием и развитием этого плана;

л) частный сектор – юридические лица частного права и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность или (и) непредпринимательскую, не приносящую доход деятельность;

м) краткосрочный профессиональный образовательный курс – профессиональная подготовка и переподготовка соискателя работы, а также повышение его квалификации по востребованным на рынке труда профессиям в соответствии с его формальным образованием или (и) неформальным образованием или (и) профессиональным опытом в целях роста конкурентоспособности и содействия занятости соискателя работы;

н) уязвимая группа – группа лиц, в большей степени подверженных ввиду определенных физических, психических или социальных характеристик риску бедности и социальных трудностей, чем основное население страны;

о) консультант по поддерживаемой занятости – консультант по занятости, осуществляющий установленные настоящим Законом мероприятия по содействию занятости соискателей работы с ограниченными возможностями;

п) Агентство – созданное на основании настоящего Закона юридическое лицо публичного права – Государственное агентство содействия занятости;

р) Министерство – Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии;

с) активный поиск работы – осуществление лицом с целью поиска оплачиваемой работы активных и целенаправленных действий, в том числе, участие в объявленном конкурсе на замещение вакантных рабочих мест;

т) соискатель работы – безработный или занятое лицо, активно ищущее работу, могущее приступить к осуществлению трудовой деятельности и зарегистрированное в базе соискателей работы Агентства;

у) стажер – физическое лицо, временно, не более чем на 6-месячный срок, командированное в соответствующее место прохождения стажировки с целью профессионального роста, выработки профессиональных умений, навыков и развития;

ф) безработный – трудоспособное лицо с 16 лет и до достижения пенсионного возраста, которое на момент регистрации в качестве соискателя работы не имеет оплачиваемой работы, ищет работу и готов трудоустроиться в течение ближайших 2 недель;

х) подходящая работа – работа, в том числе, временная работа, соответствующая образованию, профессии лица, пройденному им краткосрочному профессиональному образовательному курсу или (и) его профессиональному опыту, состоянию его здоровья и его физическим возможностям, требуемых от лица для выполнения работы; при этом определенная за выполнение работы на полной ставке и начисленная сумма оплаты труда должна не менее чем вдвое превышать прожиточный минимум, установленный на то время в стране;

ц) трудовая миграция – на основании соглашения, оформленного между странами, содействие временному легальному трудоустройству граждан Грузии за границей при условии их возвращения и с возможностью вновь выехать за границу;

ч) посредническая деятельность на рынке труда – совокупность мероприятий, направленных на налаживание связей между работодателями и соискателями работы;

ш) активная политика на рынке труда – совокупность государственных мероприятий в различных сферах, обеспечивающих функционирование рынка труда, улучшение его структуры и уменьшение дисбаланса между спросом и предложением на рынке труда путем развития индивидуальных умений участников рынка труда.

Статья 3. Цели Закона

1. Целью настоящего Закона является содействие: занятости граждан Грузии, осуществлению активной политики на рынке труда, развитию свободного предпринимательства и конкуренции, обеспечению равного доступа граждан Грузии, проживающих на всей территории Грузии, к государственным программам содействия занятости.

2. Осуществление положений, определенных пунктом первым настоящей статьи:

а) будет содействовать соискателям работы в поисках рабочих мест, которые обеспечат им достойную жизнь, а также содействовать их занятости в соответствии с квалификацией, на желаемых условиях и с достойной оплатой труда;

б) будет содействовать в предложении соискателям работы рабочих мест, приспособленных к их индивидуальным умениям, знаниям и компетенциям;

в) будет способствовать изменению ментального отношения безработного к безработице и повысит его мотивацию занятости;

г) благодаря субсидированию, повышению квалификации, возможности получения качественного образования и другим мероприятиям будет способствовать снижению уровня безработицы и росту социального благополучия в государстве.

3. Целью настоящего Закона является также формирование системы содействия занятости, которая обеспечит:

а) осуществление с целью занятости посреднической деятельности на рынке труда для достижения баланса между спросом и предложением;

б) поиск для работодателей соискателей работы с соответствующей компетенцией;

в) стимулирование соискателей работы к занятости (получению работы или самозанятости);

г) рост численности рабочей силы, приспособленной к структурным изменениям, происходящим в экономике Грузии.

Статья 4. Правовые основы содействия занятости

Правовыми основами содействия занятости являются: Конституция Грузии, международные договоры Грузии, настоящий Закон, другие законодательные акты, подзаконные нормативные акты Грузии и изданные на их основании другие правовые акты.

Глава II

Принципы Закона

Статья 5. Индивидуализация мероприятий по содействию занятости

1. Мероприятия по содействию занятости ориентированы на индивидуальные умения и возможности, личностное развитие и профессиональное развитие соискателей работы.

2. В отношении уязвимой группы и населения высокогорных регионов, испытывающих трудности в вопросе доступности государственных услуг в сфере содействия занятости, государство обеспечивает использование особых подходов.

Статья 6. Свобода выбора вида деятельности

Соискатель работы вправе исходя из индивидуальных умений и возможностей трудоустройства:

а) выбрать место, форму и вид занятости;

б) отказаться от трудоустройства в случае отсутствия у него умений, необходимых для выполнения предложенной ему работы;

в) пройти краткосрочный профессиональный образовательный курс с целью повышения квалификации.

Статья 7. Запрещение дискриминации

Настоящим Законом запрещаются все формы дискриминации в процессе содействия занятости, кроме случая, когда неравное отношение служит уравниванию возможностей трудоустройства соискателей работы и является соразмерным и необходимым средством для достижения указанной цели.

Статья 8. Беспристрастность

При осуществлении мероприятий по содействию занятости юридические лица, осуществляющие содействие занятости, обязаны действовать беспристрастно, независимо и только в соответствии с законодательством Грузии.

Статья 9. Мотивация соискателя работы

Мероприятия по содействию занятости, установленные настоящим Законом, должны быть направлены на повышение мотивации соискателей работы, а также на их стимулирование, необходимое для трудоустройства.

Статья 10. Сотрудничество государства и частного сектора

1. Мероприятия по содействию занятости ориентированы на спросы рынка труда и работодателя.

2. Позитивные мероприятия государства направлены на подготовку людских ресурсов с высокой квалификацией, ориентированных на профессиональные интересы работодателя.

3. Государство осуществляет эффективное управление активной политикой на рынке труда на основании актуальных спросов и постоянно обновляемой информации на рынке труда, путем активного сотрудничества с частным сектором.

Статья 11. Бесплатные, всеобщие и доступные государственные услуги по содействию занятости

1. Посредническая деятельность на рынке труда, осуществляемая государством с целью содействия занятости, является бесплатной для соискателей работы и работодателей.

2. Государственные услуги по содействию занятости являются всеобщими и доступными для всех граждан Грузии.

Статья 12. Принцип «одного окна»

1. Соискатель работы и работодатель при получении государственных услуг по содействию занятости пользуются принципом «одного окна».

2. Под принципом «одного окна» подразумевается как единое физическое пространство, так и единая электронная система.

Глава III

Основные формы занятости

Статья 13. Налаживание связей между работодателями и соискателями работы

Налаживание связей между работодателями и соискателями работы осуществляется с помощью 4 основных форм. Указанными формами являются занятость, занятость за счет субсидирования оплаты труда, стажировка и трудовая миграция.

Статья 14. Занятость

1. При трудоустройстве лица учитываются следующие обстоятельства:

а) образование лица, пройденный им краткосрочный профессиональный образовательный курс и его профессиональный опыт;

б) состояние здоровья и физические возможности лица, необходимые для выполнения им соответствующей работы;

в) время проезда. Плата за проезд лица на общественном транспорте от места проживания до места работы не должна превышать 15 процентов его месячной заработной платы, а время проезда в оба направления – 3 часов;

г) ежемесячная заработная плата за выполнение работы на полной ставке. Ее размер должен превышать прожиточный минимум не менее чем вдвое.

2. Необоснованный отказ лица дважды от трудоустройства, определенного пунктом первым настоящей статьи, является основанием для прекращения регистрации указанного лица в качестве соискателя работы.

3. В случае отказа лица согласно пункту 2 настоящей статьи необоснованным отказом не считаются следующие обстоятельства:

а) состояние здоровья лица;

б) предложение лицу вакансии с нарушением норм, предусмотренных настоящим Законом;

в) забота и уход лица за малолетним ребенком в возрасте до 7 лет или за ребенком с ограниченными возможностями любого возраста;

г) прохождение лицом курса профессиональной подготовки.

Статья 15. Занятость за счет субсидирования оплаты труда

1. Занятость за счет субсидирования оплаты труда – это форма занятости, когда работодатель получает материальную выгоду – субсидию на оплату труда с целью трудоустройства соискателей работы, которыми являются:

а) лица со статусом вынужденного переселенца в возрасте от 16 до 29 лет включительно;

б) члены семей, зарегистрированных в единой базе данных социально незащищенных семей, в возрасте от 16 до 29 лет включительно, определяющий социально-экономическое положение рейтинговый балл семей которых ниже предельного рейтингового балла, установленного Правительством Грузии;

в) лица в возрасте от 16 до 29 лет включительно, о которых заботится государство или которые более не нуждаются в государственной заботе;

г) лица с ограниченными возможностями;

д) лица со специальными образовательными потребностями;

е) другие лица, определенные соответствующим постановлением Правительства Грузии.

2. Работодатель вправе обратиться в Агентство за получением субсидии на оплату труда, с целью трудоустройства соискателя работы, определенного пунктом первым настоящей статьи, если работодатель предлагает соискателю работы заключить трудовой договор на неопределенный срок или на срок не менее 9 месяцев.

3. В целях выплаты субсидии на оплату труда соискателя работы, определенной пунктом 2 настоящей статьи, Агентство заключает с ним договор. Этот договор должен содержать следующую информацию/следующие условия:

а) данные о субсидируемом лице;

б) срок выплаты субсидии на оплату труда;

в) точный размер ежемесячной заработной платы;

г) обязанности работодателя и занятого лица;

д) срок действия договора.

4. Субсидия на оплату труда – это финансирование 50 процентов оплаты труда занятого лица в течение 1 календарного месяца.

5. Трудовой договор, предусматривающий субсидирование оплаты труда, заключается не менее чем на 9-месячный срок. Занятому лицу эта субсидия предоставляется на срок, составляющий не более 3 месяцев.

6. Работодатель обязан полностью возвратить сумму субсидии на оплату труда в случае прекращения трудовых отношений с занятым лицом в период до 6 месяцев с момента заключения трудового договора, по инициативе работодателя, без основания, установленного трудовым законодательством Грузии. Работодатель обязан возвратить половину суммы субсидии на оплату труда в случае прекращения трудовых отношений с занятым лицом в период от 6 до 9 месяцев с момента заключения трудового договора, по инициативе работодателя, без основания, установленного трудовым законодательством Грузии.

7. Содержание договора о выплате субсидии на оплату труда и порядок ее выплаты определяются законодательством Грузии, в том числе, постановлением Правительства Грузии.

Статья 16. Стажировка

1. Стажировкой является предложение работодателем соискателю работы перспективного места работы в целях развития практических умений и навыков, углубления знаний и умений и, предположительно, его последующего трудоустройства.

2. Длительность стажировки составляет не более 6 месяцев.

3. При прохождении стажировки между стажером, Агентством и работодателем заключается договор о стажировке.

4. Работодатель обязан осуществлять контроль за выполнением стажером работы.

5. Стажер обязан сохранить документ, удостоверяющий прохождение стажировки, определяющий его обязанности и содержащий оценку работодателя. Эта оценка осуществляется по критерию оценки, согласованному с Агентством, и касается качества исполнения стажером возложенных на него обязанностей.

Статья 17. Трудовая миграция

1. Агентство с целью временного легального трудоустройства соискателя работы за границей обеспечивает выполнение обязательств, определенных документом, оформленным с соответствующим государством – партнером.

2. Агентство регистрирует в соответствующей информационной базе лиц, желающих временно легально трудоустроиться за границей, и проводит с ними консультации. При проведении консультаций потенциальным трудовым мигрантам предоставляется следующая информация:

а) общая информация о пользе циркулярной трудовой миграции и рисках, связанных с нелегальной миграцией;

б) информация о возможностях временного легального трудоустройства за границей;

в) общая информация о правилах, действующих в связи с временным легальным трудоустройством в соответствующем иностранном государстве;

г) информация о государственных, международных и неправительственных организациях, обеспечивающих защиту прав трудовых мигрантов в принимающем государстве.

3. Агентство временно легально трудоустраивает соискателей работы за границей в порядке и согласно условиям, определенным законодательством Грузии, Положением об Агентстве и документом (двусторонним договором, соглашением или меморандумом), оформленным с соответствующим государством – партнером.

4. Защита прав граждан Грузии, временно легально трудоустроенных за границей, осуществляется посредством соответствующих государственных учреждений, определенных законодательством, действующим в принимающем государстве, и консульских представительств Грузии.

Глава IV

Мероприятия по содействию занятости

Статья 18. Мероприятия по содействию занятости

1. Мероприятия по содействию занятости служат трудоустройству соискателя работы с учетом его опыта, уровня образования, профессионального профиля, умений, потребностей и ожиданий, при этом они служат повышению мотивации безработного и оказанию ему помощи в трудоустройстве.

2. Мероприятия по содействию занятости предусматривают: регистрацию лица в качестве соискателя работы, информирование соискателя работы, его профилирование, оценку возможности трудоустроиться, консультирование, в случае необходимости – составление индивидуального плана карьерного развития, предложение прохождения краткосрочного профессионального образовательного курса, других образовательных курсов и мероприятий, способствующих занятости и самозанятости соискателя работы. Мероприятия по содействию занятости охватывают также исследование потребностей рынка труда и оказание работодателям помощи в поиске соответствующей рабочей силы.

Статья 19. Регистрация лица в качестве соискателя работы

1. В качестве соискателя работы может быть зарегистрирован безработный или занятое лицо, ищущее другую подходящую работу.

2. Лицо регистрируется в качестве соискателя работы в электронной форме в информационной системе управления рынком труда/единой базе данных Агентства.

3. Лицо не может быть зарегистрировано в качестве соискателя работы:

а) если ему 16 лет и оно на момент регистрации числится учащимся в общеобразовательном учреждении;

б) в случае достижения лицом пенсионного возраста, установленного законодательством Грузии;

в) искл. (21.09.2023 N3530)

г) если не истек 18-месячный срок с момента прекращения регистрации по основанию, предусмотренному подпунктами «а»–«г» статьи 20 настоящего Закона;

д) если лицо не является гражданином Грузии.

Статья 20. Прекращение регистрации соискателя работы

Агентство принимает решение о прекращении регистрации соискателя работы:

а) в случае трехкратной неявки соискателя работы в Агентство в установленное для визита время по неуважительной причине;

б) в случае отказа соискателя работы от выполнения индивидуального плана карьерного развития;

в) в случае двукратного необоснованного отказа соискателя работы от трудоустройства или двукратного прекращения по его причине действия трудового договора, заключенного с работодателем, который трудоустроил соискателя работы через Агентство;

г) по просьбе самого соискателя работы;

д) в случае смерти соискателя работы;

е) в случае систематического и грубого нарушения соискателем работы обязанностей, определенных статьей 38 настоящего Закона;

ж) в случае трудоустройства соискателя работы, когда он более не желает искать другую работу.

Статья 21. Обработка данных о соискателе работы

1. Данные о соискателе работы, предусмотренные настоящим Законом, в целях содействия его трудоустройству хранятся в информационной системе управления рынком труда.

2. Необходимым условием при регистрации лица в качестве соискателя работы является заявление им согласия в порядке, установленном законодательством Грузии, на обработку его персональных данных для целей настоящего Закона.

3. Агентство обязано имеющуюся у него информацию о рынке труда и результатах осуществления мероприятий по содействию занятости (статистические данные) предварительно, с согласованным содержанием и в согласованном формате предоставить Министерству экономики и устойчивого развития Грузии.

4. Реестр данных, который ведет Агентство, включает:

а) персональные данные, предусмотренные идентификационным документом соискателя работы, дату его регистрации и срок занятости;

б) информацию о мероприятиях по содействию занятости, осуществленных с целью трудоустройства соискателя работы;

в) информацию о работодателе и вакансии, предложенной им соискателю работы, а также информацию о профессии, квалификации, умениях и навыках, требуемых для замещения указанной вакансии;

г) информацию о структуре рынка труда, касающейся соискателей работы;

д) информацию о прохождении соискателем работы краткосрочного профессионального образовательного курса;

е) другую информацию, необходимую для достижения целей настоящего Закона.

5. Министерство экономики и устойчивого развития Грузии обрабатывает предоставленную Агентством информацию о рынке труда и результатах осуществления мероприятий по содействию занятости, представляет ее в рамках ежегодного отчета о рынке труда Правительству Грузии и обеспечивает публичность этой информации.

6. Агентство обеспечивает соответствие процесса обработки данных о соискателе работы законодательству Грузии, регулирующему защиту персональных данных.

Статья 22. Информирование

1. Информирование соискателя работы – это мероприятие, подразумевающее предоставление соискателю работы информации о мероприятиях по содействию занятости.

2. Соискателю работы предоставляется информация о возможностях поиска работы и прохождения краткосрочного профессионального образовательного курса, доступе к финансам для получения образования и начала осуществления самостоятельной деятельности (бизнеса), а также о возможностях трудоустройства за границей в рамках соответствующей государственной программы.

3. Информация предоставляется соискателю работы после регистрации, в разумно короткие сроки.

4. Информация может предоставляться соискателю работы как в устной, так и в письменной форме, путем доставки информационного печатного материала лично, его предоставления по телефону или через электронную почту либо с указанием веб-страницы.

5. Агентство предоставляет информацию как соискателям работы, так и работодателям.

Статья 23. Профилирование

1. Профилирование соискателя работы – это мероприятие, подразумевающее получение информации о соискателе работы, необходимой для идентификации его профессиональных возможностей и определения перспектив его трудоустройства.

2. Во время профилирования идентифицируются мероприятия, необходимые для поиска соискателем работы подходящей работы.

3. На основании результатов профилирования для соискателя работы составляется индивидуальный план карьерного развития.

4. Во время профилирования необходима оценка, как минимум, следующей базисной информации/данных о соискателе работы:

а) персональные данные: имя, фамилия, личный номер, дата рождения, адрес места жительства, контактная информация;

б) данные об образовании: полученные квалификация, степень и специальность;

в) информация о пройденных учебных курсах, в том числе, о прохождении краткосрочного профессионального образовательного курса, получении дополнительной квалификации и приобретении дополнительных умений;

г) данные об опыте работы: продолжительность, профессиональная сфера;

д) информация о прерванном трудовом стаже;

е) информация об одной или нескольких желаемых работах. Указываются рабочая специализация, график, место и оплата труда;

ж) информация об опыте поиска работы;

з) информация о том, что он является лицом со статусом вынужденного переселенца или членом семьи, зарегистрированной в единой базе данных социально незащищенных семей;

и) информация о возможности/опыте самозанятости;

к) информация о специальных потребностях.

5. Инструкцию по осуществлению профилирования разрабатывает и утверждает Агентство.

Статья 24. Оценка возможности трудоустройства

1. При оценке возможности трудоустройства соискателя работы оценивается вероятность трудоустройства соискателя работы на основании разработанных Агентством коэффициентов, присвоенных ему по профессиональным и индивидуальным критериям.

2. Значительными критериями, необходимыми для оценки возможности трудоустройства соискателя работы, являются:

а) возраст;

б) пол;

в) семейное положение;

г) знание иностранных языков;

д) знание компьютерных программ;

е) умения и навыки;

ж) продолжительность безработицы;

з) сфера и ступень образования;

и) сфера деятельности;

к) опыт работы;

л) другие умения.

3. Другие умения, предусмотренные подпунктом «л» пункта 2 настоящей статьи, определяет Агентство путем тесного сотрудничества с Министерством образования, науки и молодежи Грузии на основании информации, полученной в результате изучения требований предприятий к наличию определенных умений, осуществленного Министерством экономики и устойчивого развития Грузии. Отобранные Агентством критерии и присвоенные им коэффициенты должны предоставлять возможность оценить соискателя работы для его интеграции на рынке труда. (30.11.2023 N3848, ввести в действие с 1 января 2024 года.)

4. О результатах оценки возможности трудоустройства соискатель работы извещается во время консультации.

Статья 25. Индивидуальный план карьерного развития

1. Целью индивидуального плана карьерного развития является эффективное и реалистичное планирование мероприятий, содействующих активизации соискателя работы на рынке труда, повышению его квалификации, поиску работы и его занятости.

2. На начальном этапе индивидуального плана карьерного развития важное значение имеет квалификация соискателя работы, приобретенная им в сфере высшего образования или профессионального образования.

3. Время для каждого этапа индивидуального плана карьерного развития определяется таким образом, чтобы соискатель работы имел полноценное представление об осуществляемых мероприятиях по содействию занятости и сроках их осуществления.

4. Соискатель работы путем ознакомления с индивидуальным планом карьерного развития получает информацию об всех ресурсах и предпосылках, необходимых для осуществления соответствующего этапа этого плана.

5. Индивидуальный план карьерного развития должен содержать, как минимум, следующую информацию:

а) персональные данные соискателя работы, которые были указаны при его регистрации;

б) описание профессионально-трудовых навыков соискателя работы, информацию о других его умениях, способствующих занятости, и об обстоятельствах, препятствующих его занятости;

в) обзор сфер занятости, предлагаемых соискателю работы, описание предлагаемых профессий, информацию о желательных для него условиях труда;

г) средство коммуникации, необходимое для связи соискателя работы с Агентством;

д) имя, фамилию и должность специалиста по планированию карьеры.

6. Индивидуальный план карьерного развития должен предусматривать, как минимум, одно из следующих мероприятий:

а) установление связи с работодателем;

б) занятость за счет субсидирования оплаты труда;

в) краткосрочный профессиональный образовательный курс;

г) стажировку;

д) услуги по трудоустройству за границей;

е) поддержку в начале осуществления самостоятельной деятельности (бизнеса) и обеспечение доступа к соответствующим финансам.

7. Представитель Агентства должен проводить собеседования с соискателем работы в целях составления и согласования с ним индивидуального плана карьерного развития.

8. Агентство после регистрации лица в качестве соискателя работы, в разумно короткие сроки, с его участием должно составить индивидуальный план карьерного развития.

9. Соискатель работы должен одобрить индивидуальный план карьерного развития. В случае возникновения новых объективных обстоятельств в указанный план могут вноситься изменения. Эти изменения должны удостоверяться соискателем работы.

Статья 26. Консультирование

1. Консультирование соискателя работы обеспечивает идентификацию его возможностей, компетенции и интересов и содействие принятию соискателем работы информированного решения в связи с прохождением краткосрочного профессионального образовательного курса и выбором профессии с целью трудоустройства. Консультирование подразумевает дачу советов соискателю работы по вопросам занятости, ее доступности, выбора профессии и карьерного развития.

2. Консультирование работодателя ориентировано на предоставление ему информации о соискателе работы, удовлетворяющем требования для замещения соответствующей вакансии, а также обеспечивает оказание ему помощи в процессе отбора соискателя работы.

Статья 27. Прохождение соискателем работы краткосрочного

профессионального образовательного курса

1. Если для расширения возможностей трудоустройства соискателю работы необходимо пройти краткосрочный профессиональный образовательный курс, Агентство предоставляет ему надлежащую информацию и осуществляет соответствующие мероприятия по предоставлению соискателю работы возможности прохождения этого курса.

2. Направление краткосрочного профессионального образовательного курса определяется с учетом интересов и возможностей соискателя работы, а также возможности трудоустройства в соответствующей сфере.

3. Формы прохождения краткосрочного профессионального образовательного курса и расходы Агентства на прохождение соискателем работы краткосрочного профессионального образовательного курса определяются постановлением Правительства Грузии.

Статья 28. Консультирование в связи с началом осуществления самостоятельной деятельности в целях самозанятости и предпринимательства и доступом к соответствующим финансам

1. В целях консультирования в связи с началом осуществления самостоятельной деятельности и доступом к соответствующим финансам соискателю работы в случае его требования предоставляются правовые, маркетинговые и финансовые услуги, услуги, связанные с методами и техникой эффективного управления, и другие консультативные услуги.

2. Услуги, определенные пунктом первым настоящей статьи, могут предоставляться Агентством или на основании договора – профессиональной организацией, а также специализированным в соответствующей сфере юридическим лицом или другим юридическим лицом.

3. Порядок и процедуры предоставления услуг, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, определяются постановлением Правительства Грузии.

Статья 29. Исследование потребностей рынка труда

1. В целях планирования и осуществления активной политики на рынке труда периодически, не реже одного раза в 2 года, осуществляется исследование потребностей рынка труда.

2. В результате исследования потребностей рынка труда должны быть установлены востребуемые профессиональные группы на рынке труда, а также изучены навыки, которых требует работодатель и которыми, соответственно, должен обладать соискатель работы для увеличения возможностей трудоустроиться на рынке труда.

3. В исследовании потребностей рынка труда, определенном пунктом первым настоящей статьи, участие работодателя является обязательным.

4. Инструмент исследования, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, определяет Министерство экономики и устойчивого развития Грузии по согласованию с заинтересованными сторонами, исходя из целей и задач исследования. При этом Министерство экономики и устойчивого развития Грузии отбирает в порядке, установленном законодательством Грузии, лиц – потенциальных исполнителей указанного исследования.

5. Министерство экономики и устойчивого развития Грузии с участием Агентства осуществляет анализ результатов исследования потребностей рынка труда, а также обеспечивает публичность и доступность для заинтересованных сторон результатов этого исследования. Результаты исследования потребностей рынка труда должны учитываться при планировании и осуществлении активной политики на рынке труда.

Статья 30. Содействие работодателю

1. При осуществлении консультирования работодателя ему предоставляется информация о соискателе работы, который удовлетворяет требования для замещения соответствующей вакансии.

2. Агентство содействует работодателю в регистрации требуемой вакансии.

3. Агентство осуществляет консультирование работодателя также в процессе отбора соискателя работы.

4. Агентство предоставляет работодателю информацию о результатах исследования потребностей рынка труда.

5. Агентство соблюдает принцип равенства работодателей.

6. Агентство обеспечивает доступ всех работодателей к государственным услугам по содействию занятости.

Статья 31. Содействие занятости трудоспособного безработного

1. Агентство содействует повышению мотивации занятости трудоспособных безработных и их активизации в целях трудоустройства и участия в прохождении краткосрочного профессионального образовательного курса.

2. Осуществляемые Агентством мероприятия по достижению целей, определенных пунктом первым настоящей статьи, могут представлять собой как индивидуальную консультацию, так и кампанию по повышению сознательности в широких масштабах.

Статья 32. Другие мероприятия

Агентство правомочно осуществлять другие мероприятия, которые прямо не предусмотрены настоящим Законом, но служат занятости соискателя работы и достижению целей настоящего Закона.

Глава V

Преимущественные права уязвимой группы и обязательства государства

Статья 33. Соискатель работы, получающий социальную помощь

1. Лица, желающие зарегистрироваться в единой базе данных социально незащищенных семей/трудоспособные члены семей, зарегистрированных в единой базе данных социально незащищенных семей, которые не трудоустроены и являются лицами, получающими социальную помощь, обязаны в соответствии с условиями, установленными Правительством Грузии, зарегистрироваться в Агентстве в качестве соискателей работы.

2. Агентство содействует повышению мотивации занятости лиц, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи.

Статья 34. Лица с ограниченными возможностями

1. Лица с ограниченными возможностями пользуются преимущественным правом на рынке труда.

2. В целях предоставления услуг, определенных настоящим Законом, Агентство ставит на учет лиц с ограниченными возможностями, которые обращаются к нему, и осуществляет сбор сведений, необходимых для их трудоустройства. Эти сведения охватывают идентификационные детали соответствующих лиц с ограниченными возможностями, информацию об ограничениях их способностей к трудовой деятельности и трудовых возможностях (с учетом состояния их здоровья) и документацию, на основании которой они признаны лицами с ограниченными возможностями.

3. Лица с ограниченными возможностями имеют право на профессиональную реабилитацию. Осуществление этого права обеспечивает Агентство. Профессиональная реабилитация указанных лиц включает составление индивидуального плана карьерного развития и осуществление других мероприятий, установленных настоящим Законом, выбор работы или иной приносящей доход деятельности, предложение прохождения краткосрочного профессионального образовательного курса с целью изменения или сохранения работы.

4. Прохождение лицом с ограниченными возможностями краткосрочного профессионального образовательного курса является целевым мероприятием, служащим подготовке лица с ограниченными возможностями к выполнению подходящей работы и приобретению им знаний и умений, в том числе, навыков, необходимых для выполнения выбранной работы.

Статья 35. Защищенное рабочее место

1. Защищенные рабочие места работодатель создает по согласованию с Агентством, для создания адаптированной рабочей среды для лиц с ограниченными возможностями/лиц со специальными образовательными потребностями.

2. Агентство правомочно в целях адаптирования или создания рабочей среды на защищенных рабочих местах осуществлять субсидирование работодателя при условии, что это рабочая среда будет функционировать не менее 3 лет.

3. Защищенным рабочим местом может быть также специальная вакансия, которую замещают только лица с ограниченными возможностями/лица со специальными образовательными потребностями. Субсидирование работодателя с целью создания им защищенных рабочих мест должно быть предварительно согласовано в письменной форме между работодателем и Агентством.

4. Виды защищенных рабочих мест, их создание и адаптирование их рабочей среды, объем субсидирования работодателя с целью создания защищенных рабочих мест, частичную оплату суммы и соучастие в оплате суммы определяет Министерство.

Статья 36. Консультирование лиц с ограниченными возможностями/лиц со специальными образовательными потребностями с целью их трудоустройства

Консультирование лиц с ограниченными возможностями/лиц со специальными образовательными потребностями с целью их трудоустройства осуществляет Агентство посредством консультанта по поддерживаемой занятости, владеющего специальными знаниями и умениями и прошедшего соответствующую подготовку.

Глава VI

Права и обязанности субъектов, участвующих в мероприятиях по содействию занятости

Статья 37. Права соискателя работы

1. Соискатель работы вправе:

а) активно участвовать в предложенных мероприятиях;

б) получать информацию о вакансиях и квалификационных требованиях или связанных с ними других требованиях;

в) получать советы по вопросу планирования карьеры;

г) требовать участия в составлении индивидуального плана карьерного развития или исходя из личных обоснованных интересов – внесения изменения в указанный план;

д) бесплатно получать услуги, предоставляемые Агентством.

2. Соискатель работы вправе требовать применения по отношению к нему принципов настоящего Закона.

Статья 38. Обязанности соискателя работы

Соискатель работы обязан:

а) участвовать вместе с консультантом по занятости в составлении индивидуального плана карьерного развития и исполнять обязанности, определенные этим планом;

б) участвовать в сроки, установленные Агентством, в предложенных Агентством соответствующих мероприятиях и другой деятельности;

в) в случае изменения статуса соискателя работы известить об этом Агентство в 3-дневный срок;

г) после получения приглашения с целью визита явиться в Агентство в разумный срок;

д) не отказываться от предложенной подходящей работы, прохождения краткосрочного профессионального образовательного курса, активно участвовать во всех надлежащих мероприятиях в соответствии с настоящим Законом и индивидуальным планом карьерного развития;

е) представиться работодателю во время собеседования.

Статья 39. Права работодателя

Работодатель вправе:

а) участвовать в отборе кандидатов, участвующих в объявленном отборочном конкурсе на замещение вакантных рабочих мест;

б) отбирать соискателя работы в соответствии с предъявленными квалификационными требованиями;

в) участвовать в государственных программах и надлежащих мероприятиях по содействию занятости в соответствии с настоящим Законом, другими законодательными и подзаконными актами Грузии;

г) бесплатно получать государственные услуги по содействию занятости;

д) пользоваться другими правами, предоставленными ему настоящим Законом, другими законодательными и подзаконными актами Грузии;

е) безвозмездно получать от Агентства услуги, определенные настоящим Законом.

Статья 40. Обязанности работодателя

1. Работодатель, давая согласие сотрудничать с Агентством, обязан:

а) в установленном Агентством порядке зарегистрироваться на электронной платформе Агентства;

б) обеспечивать равные возможности кандидатам, участвующим в объявленном отборочном конкурсе на замещение вакантных рабочих мест;

в) в случае требования Агентства отправлять сообщения об объявленном отборочном конкурсе на замещение вакантных рабочих мест;

г) регистрировать в установленном порядке вакансию в Агентстве.

2. Работодатель обязан участвовать в исследовании потребностей рынка труда.

3. На работодателей распространяется обязательство по совершению действий, установленное согласно принципам настоящего Закона и письменному соглашению между Агентством и работодателем.

Глава VII

Осуществление, анализ и планирование активной политики на рынке труда

Статья 41. Активная политика на рынке труда

1. Государство осуществляет активную политику на рынке труда.

2. Для осуществления активной политики на рынке труда Правительство Грузии создает межведомственный координационный механизм.

3. Межведомственный координационный механизм обеспечивает анализ активной политики на рынке труда, межведомственный обмен информацией и его планирование.

Статья 42. Целевые группы и особые мероприятия активной политики на рынке труда

1. К целевым группам активной политики на рынке труда относятся:

а) безработные;

б) занятые лица, которые стоят перед риском потери работы или которые в скором времени будут уволены с работы;

в) трудоспособные лица, получающие пособие.

2. Особыми мероприятиями активной политики на рынке труда являются:

а) субсидирование рабочих мест;

б) создание адаптированной рабочей среды на защищенных рабочих местах для лиц с ограниченными возможностями;

в) вовлечение лиц в программы по профессиональной подготовке и переподготовке.

Статья 43. Анализ активной политики на рынке труда

1. Правительство Грузии обеспечивает осуществление анализа активной политики на рынке труда на основании информации, предоставляемой ведомствами.

2. При осуществлении анализа активной политики на рынке труда особое внимание уделяется структурному развитию экономики Грузии, соответствию количества и качества рабочих мест в сферах высшего образования и профессионального образования требованиям экономики, количеству новых и упраздненных рабочих мест, причинам упразднения рабочих мест и другим значительным обстоятельствам, оказывающим влияние на рабочие места.

Статья 44. Планирование активной политики на рынке труда

1. При планировании активной политики на рынке труда Правительство Грузии обеспечивает достижение баланса между требуемым количеством рабочих мест и количеством имеющихся рабочих мест в сферах высшего образования и профессионального образования.

2. При планировании активной политики на рынке труда в случае, предусмотренном пунктом первым настоящей статьи, должны предусматриваться как краткосрочные, так и долгосрочные перспективы страны.

3. Основанием для планирования активной политики на рынке труда является анализ активной политики на рынке труда, определенный статьей 43 настоящего Закона.

Статья 45. Отчет о планировании и осуществлении политики занятости

Правительство Грузии раз в год, не позднее 1 апреля, представляет Парламенту Грузии отчет о планировании и осуществлении политики занятости (отчет за прошедший год и план на будущий год).

Глава VIII

Система содействия занятости

Статья 46. Система содействия занятости

1. Содействие занятости на территории Грузии осуществляет государство, а также в установленном порядке – частный сектор.

2. Содействие занятости на центральном уровне государство осуществляет при поддержке муниципалитетов.

3. В случае, предусмотренном статьей 56 настоящего Закона, содействие занятости осуществляет частный сектор.

Статья 47. Полномочия Парламента Грузии и парламентский контроль

1. Государственную политику содействия занятости определяет Парламент Грузии.

2. Парламентский контроль за сферой содействия занятости осуществляет Парламент Грузии.

Статья 48. Полномочия Правительства Грузии

Правительство Грузии правомочно:

а) разрабатывать проекты законодательных актов, регулирующих сферу содействия занятости;

б) разрабатывать проекты подзаконных нормативных актов, регулирующих сферу содействия занятости;

в) заключать соответствующие договоры с компетентными ведомствами и организациями иностранных государств в связи с трудовой миграцией.

Статья 49. Межведомственный координационный механизм

1. В целях эффективного осуществления государственной политики содействия занятости и целей настоящего Закона создается межведомственный координационный механизм, в котором участвуют представители Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, Министерства образования, науки и молодежи Грузии, Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии, Министерства экономики и устойчивого развития Грузии, Министерства регионального развития Грузии, Министерства инфраструктуры Грузии и юридического лица публичного права – Национальной службы статистики Грузии, а также 3 представителя трехсторонней комиссии социального партнерства, один из которых является председателем этой комиссии, один – представителем профессиональных союзов, а один – представителем Ассоциации работодателей. (16.04.2025 N486, ввести в действие на 3-й день после опубликования.)

2. В рамках межведомственного координационного механизма раз в год, в целях разработки политики, основанной на доказательствах, и обработки прогнозов ее развития осуществляются сбор и обмен всеми данными относительно спроса и предложения на рынке труда.

3. Курирование межведомственного координационного механизма осуществляет Правительство Грузии.

Статья 50. Полномочия Министерства образования, науки и молодежи Грузии

(30.11.2023 N3848, ввести в действие с 1 января 2024 года.)

1. Министерство образования, науки и молодежи Грузии содействует профессиональному консультированию и планированию карьеры на всех ступенях образования.

2. Министерство образования, науки и молодежи Грузии путем создания соответствующего эффективного механизма на ступени общего образования заботится о развитии умений в вопросах выбора профессии и правильного планирования карьеры и предлагает учащимся как услуги по профессиональному консультированию, так и по планированию карьеры.

Статья 51. Полномочия Министерства

Полномочиями Министерства в сфере содействия занятости являются:

а) ведение наблюдений за событиями и тенденциями на рынке труда;

б) разработка стратегий, прогнозов и государственных программ в целях обеспечения занятости соискателей работы и прохождения ими краткосрочного профессионального образовательного курса;

в) разработка и утверждение нормативных инструментов по содействию в обеспечении равных возможностей на рынке труда, обеспечение прохождения соискателями работы краткосрочного профессионального образовательного курса с целью их трудоустройства;

г) мониторинг осуществления государственной политики содействия занятости, а также выполнения секторных стратегий, планов и программ Агентства;

д) содействие осуществлению государственных программ по содействию занятости, подготовка соглашений в сфере занятости и осуществление проектов в целях международного сотрудничества, содействие осуществлению активной политики на рынке труда;

е) разработка ежегодных индикаторов осуществления деятельности и установление уровня их применения в целях ежегодного мониторинга и оценки деятельности Агентства и соответствующих программ.

Статья 52. Полномочия Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии

1. Министерство охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии предоставляет консультативные услуги соискателям работы, желающим трудоустроиться в области сельского хозяйства, и оказывает поддержку в формировании и организации соответствующего краткосрочного профессионального образовательного курса.

2. Министерство охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии путем координации с Агентством содействует обеспечению доступа соискателей работы к финансам, необходимым для ведения внутренних хозяйств в селах, создания сельскохозяйственных кооперативов, малых и средних предприятий.

Статья 53. Полномочия Министерства экономики и устойчивого развития Грузии

1. Министерство экономики и устойчивого развития Грузии в рамках исследования и анализа компонентов требований рынка труда исследует профессиональные группы по международному стандартному классификатору занятости и подготавливает соответствующие рекомендации для заинтересованных ведомств. Точная тематика указанного исследования определяется с учетом потребностей, благодаря широкой вовлеченности ведомств.

2. Министерство экономики и устойчивого развития Грузии в пределах своих полномочий сотрудничает с другими государственными ведомствами в целях сбора и обмена информацией о рынке труда, развития и управления функционированием информационной системы рынка труда.

3. Министерство экономики и устойчивого развития Грузии в случае ввоза в Грузию инвестиционных ресурсов, предусматривающих трудоустройство лиц, организовывает встречи лиц, осуществляющих ввоз этих ресурсов, с Агентством для трудоустройства указанных лиц или (и) подготовки либо переподготовки соискателей работы с целью их последующего трудоустройства.

Статья 54. Агентство

1. Агентство является юридическим лицом публичного права, подлежащим государственному контролю со стороны Министерства, подотчетным Министерству. Положение об Агентстве утверждает Министр лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии.

2. Руководителя Агентства назначает на должность и освобождает от должности Министр лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии.

3. Целью Агентства является содействие профессиональному развитию и занятости лиц.

4. Основными функциями Агентства являются:

а) предоставление услуг в сфере активной политики на рынке труда;

б) осуществление государственных программ по содействию занятости;

в) осуществление посреднической деятельности на рынке труда;

г) предоставление соискателям работы информационных и консультативных услуг и предложение им прохождения краткосрочного профессионального образовательного курса, а также его частичное или полное финансирование;

д) в случае требования работодателя, его поддержка в трудоустройстве нового лица; соблюдение принципа равенства занятых лиц и работодателей; обеспечение доступа работодателей к государственным услугам по содействию занятости;

е) осуществление исследовательской деятельности с целью выявления текущих тенденций и тенденций на будущее в сфере спроса и предложения на рынке труда, содействие ее осуществлению и ее анализ;

ж) в пределах предоставленных Министерством полномочий подготовка проектов нормативных актов, регулирующих вопросы содействия занятости, или (и) участие в их подготовке;

з) создание, обработка, анализ и развитие баз данных в рамках программ/проектов Агентства;

и) определение критериев для компетенций сотрудников Агентства;

к) развитие в сфере трудовой миграции возможности временного легального трудоустройства граждан Грузии за границей. Для этой цели Агентство осуществляет свои полномочия на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 6 Закона Грузии «О трудовой миграции»;

к) в сфере трудовой миграции участие в развитии возможностей временного легального трудоустройства граждан Грузии за границей и на основании соглашения, оформленного между государствами, содействие временному легальному трудоустройству граждан Грузии за границей. Для этих целей Агентство осуществляет свои полномочия на основании подпункта «а.б» пункта 2 статьи 6 Закона Грузии «О трудовой миграции»; (17.05.2023 N2929, ввести в действие с 1 сентября 2023 года.)

л) управление и постоянное обновление электронной системы выбора работы.

5. Агентство функционирует на центральном уровне. У Агентства имеются также региональные представительства.

Статья 55. Полномочия муниципалитетов

1. Органы муниципалитетов в пределах своих полномочий, предоставленных Органическим законом Грузии «Кодекс о местном самоуправлении», содействуют осуществлению своих полномочий региональными представительствами Агентства.

2. Полномочием муниципалитетов в сфере содействия занятости является, с учетом пункта 4 статьи 16 Органического закона Грузии «Кодекс о местном самоуправлении», осуществление мероприятий по содействию занятости в целях содействия/поддержки в осуществлении деятельности Агентства.

Статья 56. Передача юридическому лицу определенной функции (работы, услуг), предусмотренной деятельностью по содействию занятости

1. Для эффективного осуществления целей настоящего Закона государство на основании договора может делегировать определенную функцию (работу, услуги), предусмотренную деятельностью по содействию занятости, непредпринимательскому (некоммерческому) юридическому лицу или (и) другому соответствующему юридическому лицу.

2. Правила передачи и предоставления услуг, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, определяются с учетом следующих критериев:

а) поставщик услуг оказывает услуги более эффективно и быстро, чем это делает государство;

б) поставщик услуг может осуществлять соответствующее мероприятие более качественно, чем это делает государство;

в) поставщик услуг осуществляет соответствующее мероприятие с учетом подпунктов «а» и «б» настоящей статьи по самым низким ценам.

Глава IX

Переходные и заключительные положения

Статья 57. Правопреемство Агентства

Агентство, предусмотренное настоящим Законом, считать правопреемником Государственного агентства содействия занятости, предусмотренного приказом Министра лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии «Об утверждении Положения о юридическом лице публичного права – Государственном агентстве содействия занятости» от 31 октября 2019 года №01–110/н.

Статья 58. Мероприятия, подлежащие осуществлению для введения Закона в действие

До 1 сентября 2021 года государственным ведомствам, предусмотренным статьями 48–53 настоящего Закона, обеспечить соответствие надлежащих нормативных актов настоящему Закону.

Статья 59. Введение Закона в действие

1. Настоящий Закон, за исключением статей первой–57 настоящего Закона, ввести в действие по опубликовании.

2. Статьи первую–32 и 34–57 настоящего Закона ввести в действие с 1 сентября 2021 года.

3. Статью 33 настоящего Закона ввести в действие с 1 сентября 2023 года.

Президент Грузии Саломе Зурабишвили

Тбилиси

14 июля 2020 г.

№ 6819-вс