Осоздании охраняемого ландшафта Мачахела и управлении им

Структура документа

View explanations

Связанный документы

Отметки документа

Осоздании охраняемого ландшафта Мачахела и управлении им
Номер документа	1818-IXმს-Xმპ
Издатель документа	Парламент Грузии
Дата издания	20/09/2022
Тип документа	Закон Грузии
Источник опубликования, дата	Вебсайт, 30/09/2022
Activating Date	01/01/2023
Регистрационный код	330090000.05.001.020629

Open PDF

Закон Грузии

О создании охраняемого ландшафта Мачахела и управлении им

Статья 1. Сфера, регулируемая Законом

1. Настоящий Закон регулирует основные правовые отношения, связанные с созданием охраняемого ландшафта Мачахела и управлением им.

2. Отношения, связанные с охраной и использованием земель, лесов, вод и других природных ресурсов, а также исторических и культурных памятников, отнесенных к территории охраняемого ландшафта Мачахела, регулируются настоящим Законом и иными законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.

Статья 2. Основные цели и задачи Закона

1. Основными целями настоящего Закона являются:

а) обеспечение создания охраняемого ландшафта Мачахела;

б) урегулирование режима охраны и использования охраняемого ландшафта Мачахела (правовой механизм);

в) создание системы управления охраняемым ландшафтом Мачахела;

г) урегулирование механизмов управления охраняемым ландшафтом Мачахела;

д) обеспечение охраны экосистемных сервисов и содействие развитию гармоничного взаимодействия человека и природной среды.

2. Основными задачами настоящего Закона в пределах границ охраняемого ландшафта Мачахела являются:

а) содействие охране, восстановлению и разумному использованию территории ущелья Мачахела, отличающейся биологическим разнообразием, историей и культурой;

б) обеспечение сохранения биологического разнообразия на территории охраняемого ландшафта Мачахела, охраны и восстановления природных экосистем, ландшафтов, особенно генетического и видового разнообразия растений и животных, находящихся под угрозой исчезновения;

в) обеспечение охраны, восстановления и рационального использования земель, лесов, вод и других природных ресурсов, отнесенных к территории охраняемого ландшафта Мачахела, создания благоприятных условий для природоохранного образования и научных исследований, а также охраны и сохранения исторического и культурного наследия, исторических и культурных памятников и типов застройки;

г) содействие созданию благоприятных условий для рекреации, туризма и устойчивого развития сельского хозяйства.

Статья 3. Создание охраняемого ландшафта Мачахела и его цели

1. Охраняемый ландшафт Мачахела создается для защиты природного ландшафта, имеющего национальное значение и большую эстетическую ценность, и природно-культурного ландшафта, сформировавшегося в результате гармоничного взаимодействия человека и природной окружающей среды, для сохранения жизненной среды, осуществления рекреационной, туристской и традиционных видов сельскохозяйственной деятельности.

2. В целях сохранения биологического, ландшафтного и культурного разнообразия и больших исторических и эстетических ценностей территории ущелья Мачахела, расположенной в Хелвачаурском муниципалитете, указанной территории присваивается статус охраняемого ландшафта и наименование охраняемого ландшафта Мачахела.

3. Функционально-планировочная организация (зонирование) охраняемого ландшафта Мачахела осуществляется на основании Закона Грузии «О системе охраняемых территорий».

4. Целями создания охраняемого ландшафта Мачахела являются:

а) защита отдельных природных компонентов уникальных природных экосистем от вырождения и уничтожения в результате антропогенизации;

б) сохранение богатейшего национального наследия – памятников народного зодчества и историко-культурного ландшафта;

в) содействие созданию (устройству) инфраструктуры, необходимой для удовлетворения рекреационных потребностей в эстетических ценностях и туристских ресурсах природного ландшафта и историко-культурного ландшафта;

г) сохранение и развитие традиций народного творчества;

д) сбалансирование социально-экономических интересов местных общин (теми) и природоохранных вопросов путем активной защиты окружающей природной среды и сохранения традиционных видов сельскохозяйственной деятельности;

е) выполнение функции экологического коридора между существующими охраняемыми территориями (в том числе, трансграничными охраняемыми территориями).

5. Функционально-планировочная организация (зонирование) охраняемого ландшафта Мачахела, предусмотренная настоящим Законом, и виды деятельности, разрешенные в соответствующих зонах, согласно Закону Грузии «О системе охраняемых территорий» определяются планом менеджмента охраняемого ландшафта Мачахела.

Статья 4. Расположение и площадь охраняемого ландшафта Мачахела

1. Охраняемый ландшафт Мачахела расположен на территории Хелвачаурского муниципалитета, на Шавшетском хребте Малого Кавказа и его ответвлениях. Охраняемый ландшафт Мачахела включает в себя ущелье реки Мачахела. Его южная граница проходит по границе с Национальным парком Мачахела до Государственной границы Грузии с Турецкой Республикой; восточная граница на небольшом расстоянии проходит вдоль Государственной границы Грузии с Турецкой Республикой; cеверная граница проходит по границе с Национальным парком Мачахела, а западная граница – вдоль реки Мачахела и границы села Кирнати.

2. Общая площадь охраняемого ландшафта Мачахела составляет 4294 гектара. Охраняемый ландшафт Мачахела включает в себя следующие географические координаты:

№	X	Y	№	X	Y	№	X	Y	№	X	Y
1	728494.8	4597917	92	737204.9	4600499	183	739645.5	4596620	274	735391.6	4597007
2	728652.1	4598069	93	737349.9	4600628	184	739836.3	4596578	275	735566.2	4596909
3	728867.6	4598158	94	737535.7	4600687	185	740029.7	4596561	276	735740.4	4596811
4	729054.8	4598228	95	737723.5	4600640	186	740188.4	4596455	277	735975.2	4596661
5	729215.9	4598343	96	737918.1	4600624	187	740371.7	4596381	278	736044.3	4596561
6	729352.7	4598487	97	738109.8	4600643	188	740499.1	4596470	279	736087	4596247
7	729390.7	4598676	98	738275.1	4600749	189	740668.5	4596377	280	734920.1	4595194
8	729347.2	4598871	99	738469.6	4600784	190	740826.9	4596371	281	735972.8	4596123
9	729332.6	4598962	100	738667.8	4600770	191	740827.8	4596474	282	735203.7	4595036
10	729100.5	4599135	101	738862.7	4600730	192	740988.6	4596587	283	735566.4	4595965
11	728928.7	4599235	102	738964.3	4600692	193	741176.5	4596634	284	735358.5	4595825
12	728828.8	4599397	103	738897.5	4600451	194	741102	4596455	285	735307.5	4595103
13	728632.3	4599372	104	739124.7	4600504	195	741205.1	4596445	286	735160.3	4595068
14	728434.2	4599353	105	739312.2	4600568	196	741355.5	4596377	287	735252	4595267
15	728196	4599559	106	739478.3	4600676	197	741477.4	4596219	288	735280.9	4595051
16	728150	4599553	107	739669.4	4600723	198	741525	4596042	289	735170.1	4595116
17	727874.2	4599619	108	739759.8	4600739	199	741511.8	4595860	290	735018.3	4595186
18	727892.4	4599732	109	739584.2	4600485	200	741402.1	4595917	291	734853.3	4595263
19	728054.3	4599702	110	739476.6	4600318	201	741230.1	4595986	292	734780.8	4595449
20	728228.6	4599750	111	739392.9	4600140	202	741054.2	4595894	293	734119.4	4596039
21	728416.5	4599749	112	739309.8	4599987	203	740893.7	4595805	294	734527.6	4595751
22	728592.7	4599826	113	739213.2	4599820	204	740748.5	4595677	295	734408.5	4595912
23	728634.8	4600008	114	739060.9	4599690	205	740575.3	4595601	296	734367.8	4596091
24	728618.4	4600197	115	738910.3	4599559	206	740411.9	4595492	297	734169.6	4596064
25	728718.6	4600367	116	738755.1	4599435	207	740301.1	4595338	298	733466.3	4596144
26	728895.9	4600374	117	738535.2	4599414	208	740139.9	4595148	299	733710.9	4596036
27	729039.5	4600280	118	738370.4	4599267	209	740056.7	4595253	300	733605.9	4596105
28	729179.5	4600111	119	738373.3	4599119	210	740100.2	4595438	301	733356.6	4596180
29	729320.6	4600207	120	738363.1	4598928	211	740134.4	4595624	302	733300.9	4596077
30	729506.2	4600280	121	738241.4	4598778	212	740032.6	4595669	303	733137.8	4595966
31	729668.8	4600381	122	738385.8	4598714	213	739834.6	4595656	304	733128.9	4596165
32	729828	4600491	123	738558.1	4598634	214	739637	4595657	305	733094.5	4596362
33	730049.5	4600569	124	738658.5	4598495	215	739438.1	4595673	306	733098.9	4596560
34	730131.5	4600428	125	738843.7	4598536	216	739250.5	4595638	307	733179.6	4596741
35	730245.1	4600266	126	738952.7	4598679	217	739056.3	4595647	308	733197.4	4596938
36	730433.2	4600211	127	739139.9	4598654	218	738930.8	4595499	309	733253.8	4597128
37	730600.2	4600252	128	739241.9	4598818	219	738835.2	4595329	310	733181.9	4597305
38	730551.4	4600435	129	739389.8	4599022	220	738539.1	4595297	311	733106.5	4597483
39	730536.8	4600629	130	739320.5	4599146	221	740172	4595657	312	733092.1	4597681
40	730547	4600828	131	739340.1	4599345	222	738475.3	4595590	313	733086	4597881
41	730720.2	4600920	132	739366.9	4599514	223	738479.9	4595783	314	733078.8	4598080
42	730912.1	4600971	133	739317.4	4599557	224	738488.5	4595976	315	733112.5	4598264
43	731097.4	4600913	134	739478.3	4599665	225	738410.2	4596156	316	732906.9	4598246
44	731296.2	4600908	135	739594.5	4599732	226	738225.2	4596227	317	732710.3	4598218
45	731495.2	4600927	136	739552.2	4599954	227	738053.5	4596327	318	732510.9	4598228
46	731663.9	4601027	137	739762.4	4599946	228	737981.1	4596508	319	732335.2	4598312
47	731833	4601127	138	739903.9	4599926	229	737927.6	4596695	320	732212.9	4598469
48	732029.1	4601164	139	740090.6	4599928	230	737743.9	4596730	321	732105.6	4598699
49	732223.2	4601208	140	740137.1	4599688	231	737624.9	4596874	322	731960.2	4598710
50	732423	4601212	141	740254.6	4599778	232	737468.6	4596968	323	731674.2	4598717
51	732599.8	4601300	142	740447	4599820	233	737275.9	4596988	324	731573.8	4598668
52	732723.2	4601451	143	740634.4	4599884	234	737081.6	4597006	325	731374.1	4598664
53	732908.4	4601475	144	740706.5	4600020	235	736908.1	4597062	326	731179.1	4598630
54	733104.3	4601497	145	740814.5	4600100	236	736777.7	4596934	327	731010.3	4598527
55	733302.6	4601522	146	741010.9	4600110	237	736601.8	4596969	328	730919	4598430
56	733502.2	4601530	147	741179.5	4600100	238	736444.6	4597089	329	730665.9	4598362
57	733687.6	4601473	148	741307.8	4600071	239	736346.3	4597260	330	730545.1	4598204
58	733855.7	4601371	149	741471.5	4600157	240	736272	4597419	331	730436.4	4598040
59	734052	4601373	150	741564	4600326	241	736342.8	4597594	332	730480.6	4597886
60	734241.2	4601433	151	741692.4	4600285	242	736150.2	4597599	333	730503.8	4597712
61	734434	4601481	152	741572.4	4600167	243	736031.7	4597692	334	730663.3	4597595
62	734559.5	4601501	153	741566	4599981	244	736022.2	4597939	335	730830.5	4597488
63	734429	4601263	154	741419.1	4599856	245	736008.5	4598128	336	730747.4	4597393
64	734371	4601075	155	741390.4	4599660	246	735821.1	4598073	337	730563.3	4597380
65	734548.9	4601062	156	741266.6	4599513	247	735593.8	4598055	338	730460	4597227
66	734732.8	4601133	157	741073	4599507	248	735517.7	4598187	339	730352.3	4597065
67	734739.3	4600945	158	740888.6	4599446	249	735529.3	4598378	340	730173.7	4596979
68	734807.4	4600846	159	740708.4	4599412	250	735527.7	4598631	341	729974.7	4596968
69	734916.7	4600696	160	740604.6	4599253	251	735396.8	4598588	342	729776.2	4596987
70	734952.9	4600510	161	740455.5	4599154	252	735198.8	4598591	343	729471.7	4597058
71	734966.7	4600337	162	740404.7	4598967	253	735019	4598658	344	729396.8	4596987
72	735123.5	4600453	163	740488.9	4598794	254	734836.4	4598735	345	729372.5	4596824
73	735306.3	4600495	164	740535	4598601	255	734646.3	4598791	346	729320.9	4596703
74	735372.8	4600414	165	740564.2	4598405	256	734472.2	4598874	347	729230.5	4596937
75	735519.9	4600391	166	740386	4598372	257	734405.9	4599042	348	729100.8	4597088
76	735544.8	4600225	167	740368.3	4598180	258	734225.4	4599085	349	728976.1	4597244
77	735686	4600103	168	740221.1	4598102	259	734073.5	4599105	350	728837.8	4597388
78	735751.8	4600140	169	740138.3	4598074	260	733986	4598825	351	728728.7	4597555
79	735915.1	4600236	170	739959.2	4597997	261	734119.8	4598750	352	728666.5	4597742
80	736108.8	4600273	171	740059.1	4597875	262	734301.5	4598667	353	730846.2	4597392
81	736225.8	4600144	172	740169.4	4597774	263	734441.5	4598540	354	730500.7	4597925
82	736363.2	4600003	173	740262.1	4597644	264	734555.5	4598377	355	741449.8	4595820
83	736432.5	4599819	174	740229.4	4597454	265	734636	4598194	356	741290.5	4596463
84	736624.3	4599773	175	740192.6	4597289	266	734616.1	4598007	357	740786.1	4596439
85	736813.1	4599629	176	740137.8	4597103	267	734795.5	4597920	358	740139.5	4597034
86	736809.9	4599786	177	740021.8	4597018	268	734911.2	4597882	359	739503.1	4596615
87	736789	4599984	178	739839.6	4597002	269	734934.2	4597608	360	740075.1	4597775
88	736767.7	4600101	179	739661.9	4597014	270	734982.5	4597415	361	740798	4599465
89	736807.7	4600340	180	739582.6	4596838	271	735067.3	4597236	362	739241.8	4599515
90	737026.8	4600421	181	739491.4	4596666	272	735216.8	4597104	363	738254.6	4598891
91	739264.1	4599552	182	739611.3	4599967	273	739999.6	4600009

Статья 5. Режим охраны и использования охраняемого ландшафта Мачахела

1. Режим охраны и использования охраняемого ландшафта Мачахела определяется в соответствии с законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии, в том числе, планом менеджмента охраняемого ландшафта Мачахела.

2. На территории охраняемого ландшафта Мачахела допускаются охрана природной окружающей среды и исторических и культурных памятников, уход за ними, их содержание и восстановление, проведение манипуляционных научных исследований, консервация и восстановление природных экосистем и в их пределах естественно распространенных видов, осуществление рекреационной, туристской и образовательной деятельности, в случаях, определенных планом менеджмента охраняемого ландшафта Мачахела, использование природных ресурсов, осуществление традиционных видов сельскохозяйственной деятельности, устройство инфраструктуры, необходимой для развития туризма и охраняемого ландшафта Мачахела, строительство объектов инфраструктуры, необходимых для охраны Государственной границы Грузии (в том числе, устройство/сохранение полосы просеки на территории, прилегающей к линии Государственной границы Грузии) и осуществление погранично-полицейских мероприятий, только для улучшения бытовых условий местного населения и содействия развитию туризма и региона, без изменения визуальной стороны охраняемого ландшафта Мачахела, строительство инфраструктуры (в том числе, объектов энергетики малых размеров), имеющей государственное и общественное значение, на реках (водотоках), в основном – на притоках основных рек без ущерба для геоморфологических и гидрологических образований, имеющих высокие эстетические характеристики, и нерестилищ форели, осуществление других видов деятельности, разрешенных законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии, в том числе, планом менеджмента охраняемого ландшафта Мачахела.

3. Виды сельскохозяйственной и туристской деятельности и любая другая деятельность (научно-исследовательская, строительная, деятельность по обслуживанию объектов и другое) в пограничной зоне и пограничной полосе, находящихся в границах охраняемого ландшафта Мачахела, осуществляются в соответствии с режимом и порядком охраны государственной границы, установленными на основании Закона Грузии «О Государственной границе Грузии».

Статья 6. Органы, наделенные полномочием на управление охраняемым ландшафтом Мачахела

1. Управление охраняемым ландшафтом Мачахела осуществляется в соответствии с Органическим законом Грузии «Кодекс о местном самоуправлении», Лесным кодексом Грузии, Законом Грузии «О системе охраняемых территорий», планом менеджмента охраняемого ландшафта Мачахела и другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.

2. Управление охраняемым ландшафтом Мачахела, кроме государственного леса, находящегося на его территории, осуществляет Хелвачаурский муниципалитет в пределах делегированных государством полномочий, для чего выделяются соответствующие финансовые ресурсы.

3. Управление государственным лесом на территории охраняемого ландшафта Мачахела осуществляет юридическое лицо публичного права – Лесное агентство Аджарии в соответствии с планом управления лесами и планом менеджмента охраняемого ландшафта Мачахела.

4. В управлении охраняемым ландшафтом Мачахела участвует представительный орган (совет), который создается Собранием Хелвачаурского муниципалитета в соответствии с законодательством Грузии.

5. Состав, права, обязанности представительного органа (совета) и другие процедурные вопросы, связанные с его деятельностью, определяются уставом представительного органа (совета), который утверждается Собранием Хелвачаурского муниципалитета в соответствии с законодательством Грузии.

6. В состав представительного органа (совета) входит (входят) представитель (представители) соответствующей структурной единицы (структурных единиц) Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии и исполнительного органа (исполнительных органов) Аджарской Автономной Республики для обеспечения осуществления единой государственной политики в сферах биологического разнообразия, охраняемых территорий и лесной сфере. Решения представительного органа (совета) распространяются на охраняемый ландшафт Мачахела, кроме государственного леса, находящегося на его территории, и соответствующего органа управления лесами.

7. К делегированным государством полномочиям Хелвачаурского муниципалитета относятся:

а) управление охраняемым ландшафтом Мачахела, охрана и обеспечение устойчивого использования его природных ресурсов;

б) разработка плана менеджмента охраняемого ландшафта Мачахела в пределах своей компетенции;

в) организация осуществления мониторинга и проведения научных исследований на территории охраняемого ландшафта Мачахела, обработка, хранение и публикация данных, полученных в результате наблюдений;

г) регулярная подготовка и публикация отчета о состоянии охраняемого ландшафта Мачахела;

д) администрирование охраняемого ландшафта Мачахела;

е) организация осуществления строительной деятельности и проведения работ по благоустройству (устройство троп, ограждений, укрытий и дорожных указателей и другое), необходимых для функционирования охраняемого ландшафта Мачахела;

ж) международное сотрудничество и участие в соответствующих программах в связи с охраняемым ландшафтом Мачахела;

з) сотрудничество с правительственными учреждениями и местными и международными неправительственными организациями;

и) сотрудничество с заинтересованной общественностью;

к) определение тарифов на оказание туристских услуг на территории охраняемого ландшафта Мачахела;

л) составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями и частями статей Кодекса Грузии об административных правонарушениях, определенными частью 4⁴ статьи 239 этого Кодекса;

м) осуществление иных видов деятельности, предусмотренных законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии, в том числе, планом менеджмента охраняемого ландшафта Мачахела.

8. Отраслевой надзор за осуществлением предусмотренных настоящей статьей полномочий, делегированных государством Хелвачаурскому муниципалитету, ведет Министерство охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии в соответствии с Органическим законом Грузии «Кодекс о местном самоуправлении».

Статья 7. Вопросы, касающиеся землепользования и пользования полезными ископаемыми и лесом в связи с созданием

охраняемого ландшафта Мачахела

Настоящий Закон не распространяется на существовавшие до введения этого же Закона в действие в пределах границ охраняемого ландшафта Мачахела, установленных настоящим Законом:

а) отношения, связанные с пользованием полезными ископаемыми и лесом;

б) отношения, определенные заключенными договорами или (и) выданными лицензиями в соответствии с Законом Грузии «О нефти и газе»;

в) на текущие инфраструктурные проекты.

Статья 8. Переходное положение

Министерство охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии через 5 лет после введения настоящего Закона в действие рассмотрит вопрос о передаче находящегося на территории охраняемого ландшафта Мачахела государственного леса или его части Хелвачаурскому муниципалитету с правом управления.

Статья 9. Введение Закона в действие

Настоящий Закон ввести в действие с 1 января 2023 года.

Президент Грузии Саломе Зурабишвили

Тбилиси

20 сентября 2022 г.

№ 1818-IXтс-пXс

ри