Закон Грузии О реструктуризации налоговых задолженностей и государственных займов

Контрольныйтекстпосостояниюна6.03.2024 N4055

Закон Грузии

О реструктуризации государственных займов

(6.03.2024 N4055)

 Настоящий Закон определяет общие принципы реструктуризации просроченных задолженностей по займам предприятий, созданных в соответствии с законодательством Грузии, а также признания задолженностей по займам безнадежными займами и их списания, прощения, возложения на третьих лиц, уступки с определенным дисконтом права требования погашения другим юридическим лицам, организационные и правовые основы в целях улучшения финансово-экономического состояния и повышения платежеспособности указанных предприятий. (6.03.2024 N4055)

Статья 1. Разъяснение терминов (31.10.2014 N2755)

Термины, использованные в настоящем Законе, в целях настоящего Закона имеют следующие значения:

а) предприятие –предприятие, определенное Налоговым кодексом Грузии, или предпринимательский субъект любойправовой формы, определенной Законом Грузии «О предпринимателях», либо определенное Налоговым кодексом Грузии и признанное организацией образование (в том числе – бюджетная организация, определенная Бюджетным кодексом Грузии);

б) Комиссия – созданная при Министерстве финансов Грузии Комиссия по изучению вопроса о целесообразности реструктуризации просроченных задолженностей по займам, состав и Положение о которой утверждает Правительство Грузии. В состав Комиссии, кроме представителей исполнительной власти Грузии, входят председатели комитетов экономического профиля Парламента Грузии; (6.03.2024 N4055)

в) искл. (6.03.2024 N4055)

г) задолженность по займу:

г.а) просроченная задолженность по займу – обязательство, возникшее вследствие невозврата займа, выданного за счет средств государственного бюджета Грузии, и кредита, выданного под государственную гарантию, и неисполненное в установленный срок;

г.б) задолженность по займу с ненаступившим сроком – заем, выданный за счет средств государственного бюджета Грузии, и кредит, выданный под государственную гарантию предприятию, срок возврата которых еще не наступил;

 д) неплатежеспособность – невозможность погашения предприятием задолженности по займу в установленный срок; (6.03.2024 N4055)

е) реструктуризация просроченных задолженностей по займам – замораживание или (и) отсрочка просроченных задолженностей по займам (в том числе, штрафов, пеней, неустоек и других). Реструктуризация задолженности по займу должна включать в себя реструктуризацию просроченной задолженности по займу, а также реструктуризацию заемного обязательства с ненаступившим сроком в пределах этой задолженности по займу; (6.03.2024 N4055)

ж) замораживание задолженности – приостановление обязательства по погашению просроченной задолженности по займу на определенный срок; (6.03.2024 N4055)

з) отсрочка задолженности – рассрочка обязательства по погашению просроченной задолженности по займу; (6.03.2024 N4055)

и) особый случай – случай, когда реструктуризация просроченной задолженности по займу (в том числе, уже реструктуризованной задолженности по займу) осуществляется при наличии следующих условий: (6.03.2024 N4055)

и.а) для осуществления важных инвестиционных проектов подготовка к приватизации предприятия, в котором государство владеет контрольным пакетом акций или долей более 50 процентов или (и) которое имеет стратегическое назначение или (и) экспортный потенциал для социально-экономического развития страны;

и.б) наличие у предприятия просроченных задолженностей по займам, возникших в связи с неполучением оплаты за поставку товаров/услуг, которая должна была финансироваться за счет средств бюджета;

к) безнадежный заем – задолженность по займу: (18.09.2020 N7168, ввести в действие с 1 апреля 2021 года.)

к.а) которая не может быть покрыта для обеспечения ее взыскания в результате осуществления принудительных мер, предусмотренных законодательством Грузии;

к.б) которая является задолженностью по займу предприятия, исключенного из Реестра предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц или ликвидированного в порядке, установленном законодательством Грузии;

к.в) которая является задолженностью по займу предприятия, имущество которого в соответствии с пунктом 4 статьи 106 Закона Грузии «О реабилитации и коллективном удовлетворении кредиторов» перешло к новому приобретателю необремененным и свободным от долгов;

к.г) которая,по оценке Комиссии, не может быть покрыта, исходя из фактического состояния предприятия;

к.д) в связи с которой существует вступившее в законную силу решение суда;

к.е) в связи с которой существует вступившее в законную силу решение суда, которым требование кредитора не было признано в рамках режима банкротства или (и) режима реабилитации соответствующего лица;

 л)одно обязательство, подлежащее исполнению, – существующее к определенной дате обязательство, вытекающее из договора одного займа. (6.03.2024 N4055)

Статья 2. Общие положения (6.03.2024 N4055)

1. Реструктуризация просроченных задолженностей по займам (в том числе, в особых случаях), а также признание задолженностей по займам в качестве безнадежных займов и списание, прощение, уступка с определенным дисконтом права требования погашения другому юридическому лицу осуществляются распоряжением Правительства Грузии в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Порядок, установленный настоящим Законом (в том числе, в особых случаях), распространяется на просроченные задолженности, имеющиеся к моменту осуществления реструктуризации просроченных задолженностей по займам.

3. Право реструктуризации просроченной задолженности по займу в порядке, установленном настоящим Законом, предоставляется предприятию только в случае неплатежеспособности и на одно подлежащее исполнению обязательство только один раз, кроме особого случая.

4. Срок реструктуризации просроченной задолженности по займу определяется в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 3. Правила рассмотрения вопроса о реструктуризации просроченныхзадолженностей по займам, а также о признании задолженностей по займам в качестве безнадежных займов и их списании, прощении, уступке с определенным дисконтом права требования по и принятия решения(заглавие 6.03.2024 N4055)

1. Вопрос о целесообразности реструктуризации просроченных задолженностей по займам, а также о признании задолженностей по займам в качестве безнадежных займов и их списании, прощении, возложении на третье лицо, уступке с определенным дисконтом права требования погашения другому юридическому лицу изучает Комиссия. (6.03.2024 N4055)

2. Комиссия вправе при изучении вопроса о реструктуризации просроченных задолженностей по займам, а также о признании задолженностей по займам в качестве безнадежных займов и их списании, прощении, возложении на третье лицо, уступке с определенным дисконтом права требования погашения другому юридическому лицу приглашать представителей предприятий, соответствующих министерств и ведомств, а также представителей Абхазской и Аджарской автономных республик и соответствующих органов муниципалитета. (6.03.2024 N4055)

3. Комиссия изучает вопрос, предусмотренный пунктами первым и 2 настоящей статьи, и принимает следующие решения: (31.10.2014 N2755)

а) представить Правительству Грузии предложение о реструктуризации просроченных задолженностей по займам, а также в случае нарушения предприятием условий, предусмотренных договором о реструктуризации просроченной задолженности по займу, о целесообразности досрочного прекращения реструктуризации; (6.03.2024 N4055)

б) представить Правительству Грузии предложение о списании задолженностей по займам, признанным безнадежными займами;

в) представить Правительству Грузии предложение о прощении отдельных задолженностей по займам в определенном размере или полностью;

г) представить Правительству Грузии предложение об уступке с определенным дисконтом права требования покрытия отдельных задолженностей по займам другим юридическим лицам;

д) о внесении изменения в график погашения задолженностей, оформленный согласно договору, заключенному с предприятием, работающим в режиме реструктуризации просроченных задолженностей по займам; (6.03.2024 N4055)

е) о переводе отдельных задолженностей по займам на третьих лиц;

ж) об уточнении размеров отдельных просроченных задолженностей по займам с учетом возникновения этих задолженностей по займам по независящим от предприятия причинам. (6.03.2024 N4055)

4. Предприятие в целях изучения вопроса о реструктуризации просроченных задолженностей по займам представляет Министерству финансов Грузии следующие документы: (6.03.2024 N4055)

а) письменное обращение руководителя предприятия;

б) решение собрания партнеров/акционеров, правомочных лиц о реструктуризации просроченных задолженностей по займам;

в) согласие кредиторов на осуществление реструктуризации просроченных задолженностей по займам, требование которых составляет более двух третей общего объема требования кредиторов (кроме государства);

г) план реструктуризации просроченных задолженностей по займам;

д) предложения об условиях и сроках замораживания или (и) отсрочки просроченных задолженностей по займам;

е) выданная соответствующим налоговым органом/органами информация или акт сверки налоговой задолженности;

ж) список дебиторов и кредиторов (с указанием сумм), заверенный руководителем и главным бухгалтером предприятия;

з) перечень недвижимого имущества и аудиторское заключение о стоимости указанного имущества;

и) заверенные руководителем и главным бухгалтером предприятия бухгалтерские балансы за истекший и текущий годы и заверенный в такой же форме документ о причинах, вызывающих неплатежеспособность.

Примечание: Муниципалитету не вменяется в обязанность представление документов, предусмотренных подпунктами «б»–«г» и «з» настоящего пункта.

41. Предприятие для изучения вопроса о признании задолженности по займу в качестве безнадежного займа и ее списании, прощении, возложении на третье лицо, уступке другому юридическому лицу с определенным дисконтом права требования покрытия представляет Министерству финансов Грузии письменное обращение (заявление), в котором описаны условия и причины, в связи с которыми предприятие просит рассмотрения вопроса о признании задолженности по займу в качестве безнадежного займа и ее списании, прощении, возложении на третье лицо, уступке другому юридическому лицу с определенным дисконтом права требования покрытия. К обращению (заявлению) должна прилагаться соответствующая документация, предусмотренная постановлением Правительства Грузии. (15.12.2010 N4062)

5. Министерство финансов Грузии после получения всех документов, предусмотренных пунктом 4 или 4¹ настоящей статьи (или по письменному требованию предприятия – остальных документов в случае отсутствия одного из документов), представляет документы и соответствующую информацию Комиссии.Комиссия в 2-месячный срок принимает решение о целесообразности реструктуризации просроченной задолженности по займу либо признании задолженности по займу в качестве безнадежного займа и списании, прощении, возложении на третье лицо, уступке с определенным дисконтом права требования погашения другому юридическому лицу. Документы могут быть представлены в Министерство финансов Грузии в материальной форме или (и) электронной форме. Порядок представления предприятием документов в электронной форме в Министерство финансов Грузии устанавливает Министр финансов Грузии. (6.03.2024 N4055)

6. В случае принятия Комиссией положительного решения о реструктуризации просроченной задолженности по займу, а также возложения задолженности по займу на третье лицо или (и) уступке с определенным дисконтом права требования погашения другому юридическому лицу: (6.03.2024 N4055)

а) между предприятием и Министерством финансов Грузии заключается договор, в котором отражаются условия и сроки реструктуризации задолженности по займу, график погашения задолженности и иные вопросы, связанные с реструктуризацией;

б) между соответствующими сторонами и Министерством финансов Грузии заключается договор о возложении задолженности по займу на третье лицо или (и) об уступке с определенным дисконтом права требования погашения другому юридическому лицу.

7. В случае принятия Комиссией положительного решения Министерство финансов Грузии представляет соответствующий протокол Комиссии и копию договора/копии договоров Правительству Грузии. Правительство Грузии принимает решение о реструктуризации просроченной задолженности по займу либо признании задолженности по займу в качестве безнадежного займа и ее списании, прощении, уступке с определенным дисконтом права требования погашения другому юридическому лицу. (6.03.2024 N4055)

8. Просроченная задолженность по займу считается реструктуризованной и предприятие приступает к работе в режиме реструктуризации просроченной задолженности по займу с даты, определенной распоряжением Правительства Грузии. (6.03.2024 N4055)

8¹. Дата признания задолженности по займу в качестве безнадежного займа и ее списания, прощения, уступки другому юридическому лицу с определенным дисконтом права требования покрытия определяется распоряжением Правительства Грузии. (15.12.2010 N4062)

9. В случае принятия Комиссией отрицательного решения соответствующее заключение направляется предприятию. Указанное заключение должно содержать обоснованные аргументы или (и) замечания, ввиду которых предприятию было отказано в реструктуризации просроченной задолженности по займу либо признании задолженности по займу в качестве безнадежного займа и ее списании, прощении, возложении на третье лицо, уступке с определенным дисконтом права требования погашения другому юридическому лицу. (6.03.2024 N4055)

10. (15.12.2010 N4062)

Статья 4. Искл. (6.03.2024 N4055)

Статья 5. Условия реструктуризации задолженности по займу (31.10.2014 N2755)

1. Кроме особого случая, срок реструктуризации задолженности по займу составляет не более 60 месяцев или не более 24 месяцев со дня последнего срока уплаты, предусмотренного договором займа, в том числе, период замораживания задолженности – не более 24 месяцев.

2. В период реструктуризации размер процентной ставки, подлежащей начислению на оставшуюся согласно графику неуплаченную сумму реструктуризованной задолженности по займу, определяет Комиссия; при этом, годовой размер процентной ставки составляет не менее 6 процентов.

3. При реструктуризации задолженности по займу размер неустойки, подлежащей взысканию за нарушение срока уплаты суммы, подлежащей уплате, определяет Комиссия.

4. Покрытие реструктуризованной просроченнойзадолженности по займу осуществляетсяв соответствиис договором, заключенным между Министерством финансов Грузии и предприятием, пользующимся займом, и согласно графику, оформленному в соответствии с указанным договором.

5. Из реструктуризованных просроченных задолженностей по займам в первую очередь покрывается остаток, имеющийся в виде процентов с основной суммы и процентной ставки, а затем пеня, начисленная вследствие неуплаты процентов с основной суммы и процентной ставки займа.

6. В особых случаях срок реструктуризации задолженности по займу (в том числе, уже реструктуризованного – вместе с суммой процентной ставки, начисленной до соответствующего периода) составляет не более 180 месяцев, в том числе, период замораживания задолженности – не более 60 месяцев.

7. Для обеспечения исполнения обязательств предприятие, пользующееся займом, кроме исключительного случая, определенного Правительством Грузии, представляет средство обеспечения требования, стоимость которого должна превышать размеры реструктуризованной задолженности по займу и начисленных на нее процентов.

Статья 6. План реструктуризации предприятия (30.12.2008 N971)

План реструктуризациипредприятия должен включать:

а) анализ его финансово-экономического состояния и хозяйственной деятельности;

б) организационные, технические, технологические и иные мероприятия, которые должны обеспечивать улучшение финансово-экономического состояния и погашение реструктуризованных просроченных задолженностей по займам предприятия; (6.03.2024 N4055)

в) показатели роста его производства, реализации продукции, производственных расходов, прибыли и основные показатели иного вида;

г) расчеты использования денежных доходов и денежных ресурсов.

Статья 7. Условия работы в режиме реструктуризации просроченных задолженностей по займам

 (заглавие 6.03.2024 N4055)

1. В период реструктуризации просроченных задолженностей по займам предприятие обязано: (6.03.2024 N4055)

а) полностью и своевременно покрывать текущие налоговые обязательства;

б) выполнять условия, предусмотренные договором, заключенным с Министерством финансов Грузии;

2. В период реструктуризации просроченной задолженности по займу предприятие имеет право заранее (досрочно) погасить сумму реструктуризованной задолженности или ее часть вместе с соответствующей процентной ставкой, начисленной за указанный период, и письменно потребовать внести надлежащие изменения в оформленный график погашения задолженности (в том числе, сокращение суммы и срока уплаты суммы). В таком случае Комиссия рассматривает требование и принимает решение. В случае досрочного погашения суммы проценты на досрочно погашенную сумму не начисляются. (6.03.2024 N4055)

3.В период реструктуризации просроченных задолженностей по займам кредиторы, давшие согласие на реструктуризацию задолженностей предприятия, не имеют права подавать в суд заявление о неплатежеспособности в отношении предприятия и возбуждать дело в суде для обеспечения погашения задолженностей. (6.03.2024 N4055)

4. Кредиторы, в которых государство владеет контрольным пакетом акцийили более 50 процентов доли, не вправе в отношении предприятия, находящегося в режиме реструктуризации во время особых случаев, возбуждать дело в суде для обеспечения покрытия задолженности.

Статья 8. Завершение или досрочное прекращение реструктуризации просроченных задолженностей по займам

(6.03.2024 N4055)

1. Срок реструктуризации просроченных задолженностей по займам завершается и условия, предусмотренные соответствующим договором, прекращаются:

а) в случае нарушения предприятием условий, предусмотренных договором о реструктуризации просроченной задолженности по займу, распоряжением Правительства Грузии;

б) в случае истечения сроков, предусмотренных условиями реструктуризации просроченных задолженностей по займам;

в) по письменному требованию предприятия на основании заключения комиссии в случае, если предприятием заранее (досрочно) полностью погашена реструктуризованная задолженность вместе с суммой соответствующей процентной ставки, начисленной за указанный период;

г) на основании письменного требования предприятия, распоряжением Правительства Грузии.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «г» пункта первого настоящей статьи, при досрочном прекращении реструктуризации просроченных задолженностей по займам Министерство финансов Грузии в отношении предприятий, пользующихся займами, применяет средство обеспечения требования, предусмотренное пунктом 7 статьи 5 настоящего Закона, а в случае отсутствия такого средства обеспечения требования возбуждает гражданский иск об обеспечении погашения просроченной задолженности по займу.

 Статья 8¹. Единый реестр реструктуризованных обязательств (31.10.2014 N2755)

 1. Министерство финансов Грузии составляет Единый реестр реструктуризованных обязательств.

2. Порядок ведения Единого реестра реструктуризованных обязательств и форму Реестра утверждает Министр финансов Грузии.

Статья 9. Переходное положение (17.06.2005 N1709)

1. С введением в действие настоящего Закона считать утратившим силу Закон Грузии "О реструктуризации налоговых задолженностей".

2. В порядке, установленном настоящим Законом, реструктуризация налогов на импорт осуществляется только на задолженности, имеющиеся по этим налогам до 1 января 2005 года.».

3. Условия, определенные пунктом 2 статьи 58 Закона Грузии «О Государственном бюджете Грузии на 2008 год», применить для целей настоящего Закона в течение 2008 года только в отношении кредитов (займов), выданных из внутренних кредитных ресурсов государства, в сумме не более 100000000 лари,обязательство по покрытию которых возникнет в последующие периоды с 1 января 2008 года. (12.03.2008 N5860)

Статья 10. Заключительные положения (17.06.2005 N1709)

1. Настоящий Закон ввести в действие по опубликовании.

2. искл. (6.04.2017 N621)

Президент Грузии                                  Михаил Саакашвили

Тбилиси

13 февраля 2004 года

№ 3323-Пс