О регулировании и инженерной защите берегов моря, водоемов и рек Грузии

�Контрольный текст по состоянию на 15.07.2020 N6974

PFRJY UHEPBB

О регулировании и инженерной защите берегов моря,

водоемов и рек Грузии

(27.12.2006 N4131)

Ukfdf ^\

J , obt gjkj ; tybz

Статья 1. Сфера действия Закона (27.12.2006 N4131)

Настоящий Закон устанавливает правовой статус комплексного и рационального использования побережья моря, водоемов и рек Грузии и обеспечивает устойчивость зон инженерной защиты побережья; регулирует правовые отношения между органами государственной власти, физическими и юридическими лицами в этой сфере; устанавливает формы государственного контроля и ответственности за деятельность, влекущую эрозионные и абразивные процессы в зоне инженерной защиты побережья.

Статья 2. Разъяснение терминов (27.12.2006 N4131)

Термины, используемые в настоящем Законе, имеют следующие значения:

а) схема зоны инженерной защиты побережья � документ, устанавливающий границы полос строгого надзора и постоянного наблюдения, правила защиты береговой зоны и определяет превентивные меры берегозащиты; (20.07.2018 N3241, ввести в действие с 3 июня 2019 года.)

б) береговая линия моря - линия пересечения суши и воды в условиях спокойного моря;

в) зона инженерной защиты морского побережья � пространство, включающее акваторию моря до 20-метровой глубины и береговую линию суши шириной не более 500 м. Она состоит из полос строгого надзора и постоянного наблюдения;

г) зона инженерной защиты берегов реки � пространство, включающее русло и пойму реки. Она состоит из полос строгого надзора и постоянного наблюдения;

д) зона инженерной защиты берегов водоема � пространство, включающее акваторию водоема и береговую линию суши шириной не более 100 м. Она состоит из полос строгого надзора и постоянного наблюдения;

е) пойма реки � часть дна речной долины, затопляемая только во время наводнений и паводков;

ж) русло реки - наиболее пониженная часть речной долины, по которой происходит сток воды в межпаводочный период;

з) полоса строгого надзора - часть зоны инженерной защиты побережья, испытывающая активное воздействие вод моря, водоемов и рек, в пределах которой происходят трансформация волн, полное погашение их энергии, систематическое изменение морфологии берега и перемещение обломочного материала. Полоса строгого надзора включает: для берега моря � полосу между 20-метровым изобатом акватории моря и ареалом распространения максимального воздействия волн прибоя на сушу; для берегаводоема всю акваторию водоема и часть территории суши, максимально покрываемую водой при прибое; для берега реки � русло реки;

и) полоса постоянного наблюдения � часть зоны инженерной защиты побережья, расположенная между полосой строгого надзора и сухопутными границами зоны инженерной защиты побережья;

к) эрозия побережья - процесс механического размыва берегов моря и водоемов, вызванный волнами прибоя и течением; процесс механического разрушения и размыва берегов рек, вызванный потоком воды;

�л) абразия побережья - процесс механического разрушения и размыва берегов моря и водоемов, состоящих из основных (скалистых) пород, вызванный волнами прибоя и течением;

м) пляж � подводная и надводная части зоны инженерной защиты побережья и часть суши, испытывающая постоянное воздействие волн прибоя и сложенная из постоянно деформирующегося обломочного материала различного фракционного состава;

н) база данных зоны инженерной защиты побережья � совокупность количественных и качественных показателей физических характеристик побережья, позволяющих оценить его устойчивость;

о) мониторинг зоны инженерной защиты побережья � постоянное наблюдение за устойчивостью зоны инженерной защиты побережья, своевременное выявление в этой зоне изменений, вызванных естественными и техногенными факторами, и обеспечение системы управления зоной;

п) морфодинамика побережья - развитие процессов, создающих подводный и надводный рельефы зоны инженерной защиты побережья, в пространстве и времени;

р) верхний бьеф гидротехнических сооружений - часть русла, которая при перекрытии реки сооружением затопляется водой и где происходит скопление твердых наносов;

с) Департамент � государственное подведомственное учреждение, находящееся в ведении Министерства регионального развития и инфраструктуры Грузии, - Департамент автомобильных дорог Грузии;(5.05.2011 N4649)

т) (11.03.2011 N4428)

Статья 3. Цель Закона (27.12.2006 N4131)

Целью настоящего Закона является обеспечение в зоне инженерной защиты побережья:

а) государственного надзора за строительством и добычей рельефообразующих природных ресурсов (инертного материала, торфа, скалистых пород), управления естественными и техногенными процессами, устойчивого развития территориальных ресурсов;

б) соответствия деятельности физических и юридических лиц требованиям берегозащитных мероприятий;

в) установления границ зоны инженерной защиты побережья в соответствии с законодательством Грузии.

Ukfdf ^^\ (27.12.2006 N4131)

Правовые основы регулирования и инженерной защиты зоны

инженерной защиты побережья

Статья 4. Правовые основы регулирования и инженерной защиты зоны инженерной защиты побережья (27.12.2006 N4131)

Отношения, возникшие при использовании зоны инженерной защиты побережья и охране ее природных ресурсов, регулируются настоящим Законом и иными законодательными актами Грузии.

Статья 5. Территории зоны инженерной защиты побережья, подлежащие регулированию

�и инженерной защите, и их границы

(27.12.2006 N4131)

1. Границы территорий зон инженерной защиты побережья моря, водоемов и рек, подлежащих регулированию и инженерной защите, устанавливаются в соответствии с гидрологическими, океанографическими, геологическими и геоморфологическими условиями, с учетом морфодинамического развития береговой линии моря.

2. Границы зон инженерной защиты берегов по согласованию с соответствующими заинтересованными ведомствами и муниципалитетами разрабатывает Департамент и утверждает Министр регионального развития и инфраструктуры Грузии подзаконным нормативным актом. (15.07.2020 N6974)

Глава III (27.12.2006 N4131)

Государственное управление зоной инженерной

защиты побережья

Статья 6. Отношения, связанные с собственностью территорий зоны инженерной защиты побережья (27.12.2006 N4131)

1. Находящиеся в частной собственности территории в полосе строгого надзора остаются в собственности и их лишение допускается только в соответствии с Конституцией Грузии в случаях, прямо определенных законом, и в установленном порядке.

2. Передача пляжей в частную собственность не допускается (кроме случаев наличия государственных и общественных интересов).

Статья 7. Государственное управление зонойинженерной защиты побережья (27.12.2006 N4131)

1. Целями государственного управления зоной инженерной защиты побережья являются:

а) стабильное и сбалансированное развитие зоны инженерной защиты побережья, сочетание охраны окружающей среды и экономических интересов при использовании природных ресурсов;

б) своевременное прогнозирование и оперативная ликвидация эрозионных и аккумулятивных процессов с отрицательным эффектом либо придание им благоприятного направления.

2. Наблюдение за использованием зоны инженерной защиты берегов и протекающими эрозионными и аккумуляционными процессами осуществляет Департамент, который правомочен: (5.05.2011 N4649)

а) разрабатывать базу данных зоны инженерной защиты берегов в целях контроля за хозяйственной деятельностью;

б) разрабатывать превентивные мероприятия по защите от ожидаемых стихийных явлений и ликвидации последствий, вызванных этими процессами.

Статья 8. Создание базы данных и мониторинг зоны инженерной защиты побережья (27.12.2006 N4131)

1. База данных природных элементов и техногенных объектов зоны инженерной защиты побережья создается для комплексной оценки территории, установления целесообразности строительства гражданских, хозяйственных и других сооружений и проведения оптимальных мероприятий по охране окружающей среды.

2. Мониторинг зоны инженерной защиты побережья осуществляется в целях разработки планов ликвидации ожидаемых эрозионных и аккумулятивных процессов с отрицательным эффектом и проведения эффективных берегозащитных мероприятий.

Статья 9. Правила регулирования хозяйственной деятельности в зоне инженерной защиты побережья (27.12.2006 N4131)

�1. Орган, выдающий разрешение на строительство в зоне инженерной защиты берегов, обязан включить Департамент в процесс выдачи разрешения в в качестве заинтересованного административного органа и направить ему надлежащую документацию для обязательного заключения.(5.05.2011 N4649)

2. В проектах всех строящихся в зоне инженерной защиты побережья зданий и сооружений обязательно должны быть учтены расходы на компенсацию ожидаемого повреждения берега.

�3. Использование пляжа в лечебных и рекреационных целях не ограничивается. Запрещается размежевание (огораживание) пляжа капитальными и наносозадерживающими сооружениями.

4. В полосе строгого надзора разрешается использовать территорию для размещения временных сооружений.

5.В полосах строгого надзора моря, водоемов и рек запрещается добыча инертных материалов, за исключением случаев, когда она осуществляется с целью управления процессами берегоформирования и регулирования рек.

Ukfdf ^&\

Мероприятия по берегозащите (11.03.2011 N4428)

Статья 10. Департамент (5.05.2011 N4649)

Департамент в сфере отношений, регулируемых настоящим Законом:

а) составляет генеральные схемы зоны инженерной защиты берегов, проекты гидротехнических сооружений берегозащиты;

б) осуществляет организацию берегозащиты и строительной деятельности по восстановлению берегов;

в) осуществляет мониторинг в зонах инженерной защиты берегов.�.

Статья 11. (11.03.2011 N4428)

Статья 12. Возмещение ущерба, причиненного при осуществлении деятельности в зоне инженерной защиты побережья (27.12.2006 N4131)

Физические и юридические лица, деятельность которых в зоне инженерной защиты побережья влечет эрозионные и аккумулятивные процессы с отрицательным эффектом, обязаны возместить причиненный ущерб в порядке, предусмотренном законодательством Грузии.

Cnfnmz 13 \ (27.12.2006N4131)

Ukfdf &\

Gtht [ jlyst b pfrk . xbntkmyst gjkj ; tybz

Статья 14. Мероприятия, связанные с введением Закона в действие ( 27.12.2006N4131)

1. Признать утратившим силу Указ Президента Грузии "О научно-исследовательском институте морфодинамики побережья морей и рек Грузии "Санди" ("Грузберегозащита") от 24 августа 2000 года № 386.

2. Признать утратившим силу приказ Министра урбанизации и строительства Грузии "О юридическом лице публичного права - научно-производственном центре изучения и управления процессами берегоформирования "Грузберегозащита" от 9 января 2001 года № 1.

3. Реорганизовать юридическое лицо публичного права - научно-производственный центр изучения и управления процессами берегоформирования "Грузберегозащита" и включить его в структуру юридического лица публичного права � Центра мониторинга и прогнозирования Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии, числящееся на его балансе имущество передать юридическому лицу публичного права � Центру мониторинга и прогнозирования.

4. С введением настоящего Закона в действие правительству Грузии обеспечить осуществление мероприятий, связанных с реорганизацией юридического лица публичного права - научно-производственного центра изучения и управления процессами берегоформирования "Грузберегозащита".

5. В 6-месячный срок после введения настоящего Закона в действие Центру мониторинга и прогнозирования разработать проект приказа Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии "О порядке возмещения ущерба, причиненного деятельностью физических и юридических лиц в зоне инженерной защиты побережья" и представить его на утверждение Министру.

Cnfnmz 15\ Ddjl Pfrjyf d ltqcndbt

Yfcnjzobq Pfrjy ddtcnb d ltqcndbt gj jge,kbrjdfybb\

Ghtpbltyn Uhepbb ��������������� " lefhl Itdfhlyflpt

N , bkbcb

27 jrnz,hz 2000 ujlf

` 576-^c