О Службе государственного аудита

 Контролный текстпосостояниюна 7.03.2024 N4086

Органический закон Грузии

(13.10.2017 N1324)

(23.03.2018 N2071)

О Службе государственного аудита

(22.06.2012 N6550)

Глава I

Общие положения

Статья 1. Цель Закона (24.11.2011 N5294)

1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Грузии определяет статус и гарантии независимости Службы государственного аудита.(22.06.2012 N6550)

2. Полномочия, структура, порядок деятельности и гарантия независимости Службы государственного аудита определяются только настоящим Законом. (5.09.2018 N3382, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

Статья 2. Разъяснение терминов, использованных в Законе

Термины, использованныев целях настоящего Закона, имеют следующие значения:

а) (24.11.2011 N5294)

б) (24.11.2011 N5294)

в) (24.11.2011 N5294)

г) (24.11.2011 N5294)

д) (24.11.2011 N5294)

е) финансовый аудит включает: (24.11.2011 N5294)

е.а) проверку, оценку отчета и отчетности объекта аудита, и выдачу отчета об аудите;

е.б) проверку, оценку отчета и отчетности Правительства Грузии и выдачу отчета об аудите;

е.в) проверку соответствия деятельности и финансовых систем законодательству Грузии;

е.г) проверку функции внутреннего контроля и внутреннего аудита;

е.д) проверкудобросовестного и должного управления объектом аудита;

е.е) изучение любого вопроса, вытекающегоиз аудита, оценку и представление отчета, которые имеют особое значение для улучшения управления публичными финансами;

ж) аудит соответствия включает проверку, оценку законности и целесообразности деятельности объекта аудита, выдачу отчета об аудите; (24.11.2011 N5294)

з) аудит эффективности включает проверку, оценку экономичности, продуктивности и эффективности деятельности или (и) осуществленных программ/проектов объекта аудита и выдачу отчета об аудите; (24.11.2011 N5294)

и) аудитор – служащий Службы государственного аудита, осуществляющий аудит в порядке, установленном настоящим Законом; (22.06.2012 N6550)

к) аудитор-стажер – лицо, которое назначается стажером на предусмотренную штатом Службы государственного аудита должность и которое осуществляет аудит в порядке, установленном настоящим Законом; (22.06.2012 N6550)

л) объект аудита – лицо, орган, организация или(и) учреждение, на которые распространяютсяполномочия Службы государственного аудита, установленные настоящим Законом. (22.06.2012 N6550)

Статья 3. Статус и независимость Службы государственного аудита (22.06.2012 N6550)

1. Служба государственного аудита – высший орган государственного финансово-экономического контроля, осуществляющий аудит.

2. Служба государственного аудита в своей деятельности независима и подчиняется только закону. Не допускается вмешательство в ее деятельность или (и) контроль за ее деятельностью, требование отчета в связи с этой деятельностью, если указанное прямо не предусмотрено законом. Запрещается также любое политическое давление на Службу государственного аудита, а также любое иное деяние, посягающее наее независимость.

 3. Служба государственного аудита в ведомственной, финансовой, функциональной и организационной сферах независима.

Статья 4. Основные цели деятельности Службы государственного Аудита(15.07.2020 N6866)

 Основными целями деятельности Службы государственного аудита являются содействие эффективности и подотчетности публичного управления, соблюдению законности, целенаправленности и эффективности использования и расходования бюджетных средств и других публичных ресурсов, охране национального богатства, государственной собственности, собственности автономных республик и муниципалитетов, а также улучшению управления публичными финансами.

Статья 5. Правовые основы и принципы деятельности Службы государственного аудита(22.06.2012 N6550)

1. Служба государственного аудита свою деятельность направляет на основании Конституции Грузии, международных договоров и соглашений Грузии, настоящего закона, иных законодательных и подзаконных нормативных актов Грузии.

2. Служба государственного аудита руководствуется основными принципами, декларированными международными организациями, высших аудиторских органов.

3. Принципами деятельности Службы государственного аудита являются:

а) объективность;

б) независимость;

в) публичность;

г) профессионализм.

Глава II

Направления деятельности Службы государственного аудита (22.06.2012 N6550)

Статья 6. Полномочия Службы государственного аудита(22.06.2012 N6550)

1. Для выполнения задач, определенных Конституцией Грузии, Служба государственного аудита:

а) осуществляет аудит в пределах компетенции, установленной настоящим Законом;

б) правомочна проводить экспертизу и выдавать заключения по проектамзаконодательных и других нормативных актов, регулирующих финансовую и экономическую сферы, а также по программам, на финансирование которых предусмотрено использование средств государственного бюджета, бюджетов автономных республик и муниципалитетов или которые влияют на формирование указанных средств, а также представлять Парламенту Грузии, другим соответствующим органам и учреждениям предложения, связанные с изданием и совершенствованием налогового законодательства, иных законодательных и подзаконных нормативных актов. (15.07.2020 N6866)

2. Служба государственного аудита осуществляет мониторинг финансовой деятельности политических объединений граждан в пределах компетенции, установленной Органическим законом Грузии «Избирательный кодекс Грузии» и Органическим законом Грузии «О политических объединениях граждан». Она правомочна проводить аудит, налагать арест на физических лиц, юридических лиц, на имущество политических объединений граждан (в том числе - на банковские счета), составлять протокол о правонарушении и принимать соответствующее постановление. Искл. (1.12.2022 N2281, ввести в действие с 1.09.2023)

Статья 7. (24.11.2011 N5294)

Глава III

Организация и структура Службы государственного аудита

 (22.06.2012 N6550)

Статья 8. Система Службы государственного аудита (22.06.2012 N6550)

1. Службой государственного аудита руководит Генеральный аудитор.

2. Служба государственного аудита – единая, централизованная система, состоящая из структурных единиц, в том числе _ в Абхазской Аджарской автономных республиках. Структуру Службы государственного аудита определяет Генеральный аудитор.

3. В Службе государственного аудита создается президиум, состав и число членов которого определяет Генеральный аудитор.

 4. Вопросы, связанные с организацией и деятельностью Службы государственного аудита определяются в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Службы государственного аудита.

Статья 9. Генеральный аудитор(22.06.2012 N6550)

1. Генерального аудитора по представлению Председателя Парламента Грузии на 5-летний срок избирает Парламент Грузии в порядке, установленном Регламентом Парламента Грузии. (6.12.2018 N3881, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

2. Генеральный аудитор не может занимать другую должность или вести иную оплачиваемую деятельность, кроме педагогической, научной или (и) творческой деятельности.

3. Генеральный аудитор в течение всего периода пребывания на должности не может быть членом политической партии или вести иную политическую деятельность.

4. Должна быть обеспечена независимость осуществления полномочий Генерального аудитора. Никто не вправе вмешиваться или оказывать влияние на его решения.

5. Соответствующие государственные органыв установленном порядке обеспечивают личную безопасность Генерального аудитора.

Статья 10. Полномочия Генерального аудитора (22.06.2012 N6550)

Генеральный аудитор:

а) направляет деятельность Службы государственного аудита в соответствии с Конституцией Грузии, настоящим Законом, иными законодательными и подзаконными нормативными актами;

б) принимает решения по вопросам, связанным с деятельностью Службы государственного аудита;

в) председательствует на заседанияхпрезидиума Службы государственного аудита;

г) назначает на должность и освобождает от должности чиновников Службы государственного аудита; принимает на службу по трудовому договору других публичных служащих Службы государственного аудита;( ввести с 1 июля 2017 года, 21.12.2016 N148)

д) назначает на должность руководителя структурной единицы Службы государственного аудита в автономной республике по согласованию с Высшим Советом соответствующей автономной республики;

е) определяет предельную численность служащих Службы государственного аудита;

ж) утверждает штатное расписание, наименования должностей и ставки должностного оклада в пределах фонда оплаты труда, установленного для Службы государственного аудита;

з) ведет организацию обобщения оценок, сформировавшихся по результатам аудита в целях развития однородной аудиторской практики;

и) в целях осуществления возложенных на него прав и обязанностей издает обязательные для исполнения приказы;

к) представляет Парламенту Грузии доклады и отчеты, предусмотренные Конституцией Грузии и настоящим Законом;

л) представляет Службу государственного аудита в отношениях с международными и иными организациями;

м) издает нормативный акт – приказ в порядке, установленном Законом Грузии «О нормативным актах»;

н) утверждает Регламент Службы государственного аудита и Кодекс этики служащих Службы государственного аудита;

о) создает комиссии и специальные рабочие группы;

п) определяет функциональные обязанности первого заместителя и заместителейГенерального аудитора и осуществляет делегирование полномочий им;

р) правомочен предоставлять право представительства Службы государственного аудита служащему Службы государственного аудита;

с) правомочен, а в случае требования обязан присутствовать на заседаниях Парламента Грузии, Комитета Парламента, парламентской фракцииили (и) парламентской следственной или иной временной комиссии. При этом его по требованию должен заслушать Парламент Грузии, Комитет Парламента, парламентская фракцияили (и) парламентская следственная или иная временная комиссия;

т) в порядке, установленном Законом Грузии «О публичной службе», принимает решения о поощрении публичных служащих Службы государственного аудита иприменении к ним мер дисциплинарной ответственности, награждает их ведомственными наградами, грамотами, ценными подарками; обращается к Президенту Грузии с представлением о присвоении служащим Службы государственного аудита государственных наград; (ввести с 1 июля 2017 года, 21.12.2016 N148)

у) определяет размер денежного вознаграждения, а в особых случаях – размер единовременного пособия; (22.12.2017 N1831, ввести в действие с 1 января 2018 года.)

ф) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему настоящим Законом и иными нормативными актами Грузии.

Статья 11. Неприкосновенность Генерального аудитора (22.06.2012 N6550)

1. Привлечение Генерального аудитора к уголовной ответственности, задержание или арест, обыск жилища, машины, рабочего места либо личный обыск допускаются только с согласия Парламента Грузии. Исключение составляет задержание на месте преступления, о чем незамедлительно сообщается Парламенту. Если Парламент в течение 48 часов не даст согласия, задержанный или арестованный Генеральный аудитор должен быть немедленно освобожден.

2. В случае дачи согласия Парламентом на задержание или арест Генерального аудитора его полномочия с согласия Парламента приостанавливаются до вынесения постановления о прекращении уголовного дела или до вступления в законную силу приговора суда.

3. Генеральный аудитор может быть отстранен от должности решением Парламента Грузии в соответствии со статьей 48 Конституции Грузии. (5.09.2018 N3382, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

4. Основания досрочного прекращения полномочий Генерального аудитора:

а) личное заявление;

б) отставка от должности в порядке, установленном законодательством Грузии;

в) признание его судом поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим либо объявление умершим; (20.03.2015 N3361)

г) занятие должности или осуществление деятельности, не совместимой со статусомГенерального аудитора;

д) утрата гражданства Грузии;

е) смерть.

Статья 12. Заместители Генерального аудитора(22.06.2012N6550)

1. У Генерального аудитора есть заместители, в том числе – один первый заместитель, которых назначаетна должность и освобождает от должности Генеральный аудитор.

2. На служебную несовместимость заместителей Генерального аудитора распространяются правила, установленные настоящим Законом для Генерального аудитора.

3. В случае отсутствияГенерального аудитора или невозможности осуществления им своих полномочий, его функции выполняет первый заместитель Генерального аудитора, а в случае отсутствияГенерального аудитора и его первого заместителя или невозможности осуществления ими своих полномочий, по поручению Генерального аудитора – один из заместителей.

4. Заместители Генерального аудитора правомочны, а в случае требования обязаны присутствовать на заседаниях Парламента Грузии, комитета Парламента и следственной или иной временной комиссии.

5. Первый заместитель Генерального аудитора и заместители руководят определенными направлениями деятельности Службы государственного аудита и при выполнении служебных обязанностей подотчетны Генеральному аудитору.

6. При прекращении полномочий Генерального аудитора полномочия его первого заместителя и заместителей прекращаются при избрании нового Генерального аудитора.

Статья 13. Президиум Службы государственного аудита(22.06.2012 N6550)

Президиум Службы государственного аудита – совещательный орган. Он уполномочен рассматривать и разрешатьадминистративные споры в связи с отчетом об аудите Службы государственного аудита в соответствии с главой VI настоящего Закона.

Глава IV (24.11.2011 N5294)

Статья 14. (24.11.2011 N5294)

Статья 15. (24.11.2011 N5294)

Статья 16. (24.11.2011 N5294)

Глава V

Аудит

Статья 17. Аудиторские полномочия Службы государственного Аудита (22.06.2012 N6550)

1. Аудиторские полномочия Службы государственного аудита в пределах ее компетенции распространяются на: органы законодательной, исполнительной и судебной властей, юридические лица публичного права, органы муниципалитета, Национальный банк Грузии, предприятия, созданные государством, автономной республикой или (и) муниципалитетом при 50-процентном и более чем 50-процентном долевом участии, другие юридические лица, физических лиц, организации и учреждения. (15.07.2020 N6866)

2. Для выполнения задач, определенных Конституцией Грузии и настоящим Законом, Служба государственного аудита проверяет:

а) расходование и исполнение государственного бюджета, бюджетов автономных республик и муниципалитетов; (15.07.2020 N6866)

б) обоснованность и законность поступлений и платежей проектов государственного бюджета и бюджетов автономных республик;

в) формирование и управление государственным долгом, выдачу государственных кредитов;

г) деятельность Национального банка Грузии, в пределах компетенции, установленной законодательством Грузии;

д) законность движения государственных средств в Национальном банке Грузии и кредитных и финансовых учреждениях, зарегистрированных в Грузии;

е) финансово-экономическую деятельность дипломатической службы Грузии;

 ж) расходование и использование средств и имущества юридического лица публичного права. Служба государственного аудита проверяет деятельность юридического лица публичного права (корпорации публичного права), основанного на членстве, в пределах расходования и использования имущества или (и) средств, переданных государством, автономнойреспубликой или муниципалитетом. Действие настоящего подпункта не распространяется на предусмотренные конституционным соглашением Грузии юридические лица публичного права и национальные регулирующие органы; (15.07.2020 N6866)

з) управление и распоряжение государственной собственностью, собственностью автономных республик и муниципалитетов; (15.07.2020 N6866)

и) финансово-экономическую деятельность юридического лица частного права, в котором автономная республика или (и) муниципалитет/муниципалитеты владеет/владеют 50-процентной и более чем 50-процентной долей/акциями, а также финансово-экономическую деятельность юридического лица частного права, созданного государством при 50-процентном и более чем 50-процентном долевом участии, кроме случая, когда ценные бумаги этого предприятия – акции, доля – размещены на международной фондовой бирже ценных бумаг. Указанное предприятие должно предоставлять информацию о своей финансовой отчетности Службе государственного аудита по требованию; (15.07.2020 N6866)

к) договорные обязательства и займы субъекта частного права, гарантом которых выступает государство, а также деятельность субъекта частного права в части, которая связана с использованием или управлением им суммами, принадлежащими бюджетному или государственному фондам, а также с использованием или управлением в какой-либо форме государственной собственностью, собственностью автономной республики или муниципалитета; (15.07.2020 N6866)

 л) правомерность использования денежных средств, выделенных для выборов, установленных Органическим законом Грузии «Избирательным кодексом Грузии».

 м) расходование годового бюджета Пенсионного агентства юридическим лицом публичного права – Пенсионным агентством. (21.07.2018 N3309)

3. Служба государственного аудита самостоятельно определяет план годовой аудиторской деятельности.

Статья 18. Неплановый аудит (6.12.2018 N3881, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

Неплановый финансовый аудит или (и) аудит соответствия проводится на основании обращения Парламента Грузии и Временной следственной комиссии Парламента Грузии.

Статья 19. Срок проведения аудита (24.11.2011 N5294)

На срок проведения аудита не распространяется Общий административный кодекс Грузии.

Статья 20. Служащие Службы государственного аудита, осуществляющие аудит, и их права и обязанности

(22.06.2012 N6550)

1. Право на проведение установленного настоящим Законом аудита имеют аудитор и аудитор-стажер.

2. Служба государственного аудита правомочна для проведения аудита приглашать субъекта частного права, на которого распространяются права и обязанности, установленные настоящим Законом.

3. Служащие Службы государственного аудита, осуществляющие аудит,в целях проведения аудита вправе:

а) требовать необходимую для них информацию и любой документ, невзирая на его форму (электронная версия и другое), требовать от объекта аудита представления документального материала на государственном языке Грузии, снимать копии документов;

б) беспрепятственно входить в объект аудита, проводить инвентаризацию;

в) в случае необходимости опечатывать склады, архивы и кассы, кроме субъекта частного права;

г) получать объяснения в связи с вопросами, подлежащими проверке.

4. Служба государственного аудита в целях осуществления своих полномочийправомочна на основании приказа судьи получать идентифицированную информацию (налоговую тайну) об отдельных налогоплательщиках, в порядке, установленном Налоговым кодексом Грузии, а информацию, связанную с государственными закупками – в соответствии с Законом Грузии «О государственных закупках».

4. Служба государственного аудита в целях осуществления своих полномочий правомочна на основании приказа судьи получать идентифицированную информацию (налоговую тайну) об отдельных налогоплательщиках в порядке, установленном Налоговым кодексом Грузии, а информацию, связанную с публичными закупками, – в соответствии с Законом Грузии «О публичных закупках». (9.02.2023 N2583, ввести в действие с 1 января 2025 года.)

5. Выполнение законных требований служащих Службы государственного аудита обязательно для объекта аудита.

6. Служащие Службы государственного аудита, осуществляющие аудит, обязаны:

а) соблюдать Конституцию Грузии, настоящий Закон и другие нормативные акты;

б) ознакомить объект аудита с видом, целью, периодом аудита и правами и обязанностями сторон;

в) обеспечивать охрану персональных данных, государственной, служебной и коммерческой тайн в порядке, установленном законодательством Грузии;

г) не оглашать результаты аудита до составления отчета публичного аудита;

д) в случае выявления в процессе аудита признаков возможного преступления подлинники документов прилагать к материалам аудита, а их заверенные копии оставлять в объекте аудита;

е) соблюдать Кодекс этики служащих Службы государственного аудита Грузии;

ж) при проведении аудита не вмешиваться в текущую деятельность объекта аудита.

Статья 21. Специалисты и эксперты

1. Служба государственного аудита правомочна в процессе аудита приглашать или (и) включатьспециалиста, эксперта. Отношения Службы государственного аудита с приглашенными специалистами и экспертами регулируются в порядке, установленном законодательством Грузии.(22.06.2012 N6550)

2. Специалист, эксперт – лица, которые имеют специальные знания и приглашаются в целях проведения специального исследования, для составления надлежащего акта о необходимых для аудита обстоятельствах.

3. На специалиста и эксперта для выполнения задач, определенных настоящей статьей, распространяются установленные статьей 20 настоящего Закона права и обязанности, кроме прав и обязанностей, установленных пунктом первым, подпунктом «в» пункта 3 и пунктом 31 статьи 20 настоящего Закона. (24.11.2011 N5294)

Статья 22. (24.11.2011 N5294)

Статья 23. Права и обязанности объекта аудита

1. Объект аудита вправе:(24.11.2011 N5294)

а) в процессе аудита представлять замечания и соображения в порядке, установленном законодательством Грузии;

б) обжаловать отчет об аудите в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Объект аудита обязан:(22.06.2012 N6550)

а) обеспечивать служащего Службы государственного аудита надлежащими условиями работы, в том числе – рабочей комнатой;

б) обеспечиватьслужащего Службы государственного аудита всей необходимой для проведения аудита информацией; он ответствен за подлинность, объективность и полноту этой информации;

в) не вмешиватьсяв деятельность служащего Службы государственного аудита, не препятствовать проведению аудита, содействовать служащему Службы государственного аудита при проверке документов в рабочие часы так, чтобы не препятствовать работе объекта аудита.

г) выделять ответственное лицо по отношениям со Службой государственного аудита.

3. Объект аудита обязан в установленный Службой государственного аудита срок и в установленном порядке представить полную информацию или (и) документацию. В случае невозможности представления в установленный срок соответствующей информации или (и) документации объект аудита может обратиться к Службе государственного аудита с просьбой продлить срок представления информации или (и) документации. Служба государственного аудита правомочна продлить указанный по просьбе объекта аудита срок только один раз, не менее чем на 5 и не более чем на 30 календарных дней. (22.06.2012 N6550)

4. (24.11.2011 N5294)

Статья 24. Реализация результатов аудита (22.06.2012 N6550)

1. По результатам аудита составляется отчет. Служба государственного аудита правомочна по результатам аудита также разрабатывать рекомендации. Отчет и рекомендация (при наличиитаковой) по аудитупредставляются объекту аудита, а также могут быть представлены вышестоящему органу объекта аудита или государственному органу, органу автономной республики или муниципалитета, которому подотчетен объект аудита. (15.07.2020 N6866)

2. Служба государственного аудита правомочна в пределах компетенции, установленной настоящим Законом, при осуществлении надзора за деятельностью объекта аудита по предварительным результатамаудита разрабатывать рекомендацию и направлять субъекту, определенному пунктом первым настоящей статьи.

3. В соответствии с рекомендацией о проведенных мероприятиях Службе государственного аудита должно быть сообщено в течение одного месяца, если Службой государственного аудита не установлен иной срок.

4. Служба государственного аудита информацию о результатах аудита, связанного с расходованием и исполнением республиканских бюджетов Абхазской и Аджарской автономных республик ежегодно представляет Верховному Совету соответствующей автономной республики.

5. Служба государственного аудита правомочна направлять информацию о результатах аудита Президенту Грузии, Парламенту Грузии и Правительству Грузии, а также ставить перед соответствующим комитетом Парламента Грузии вопрос о рассмотрении результатов аудита и проводить другие соответствующие мероприятия во избежание нарушений.

Статья 24¹. Отношения Службы государственного аудита с правоохранительными органами (22.06.2012 N6550)

 1. Материалы аудита, содержащие признаки преступления, незамедлительно направляются в правоохранительные органы. В правоохранительные органы направляются только те материалы (или их часть), в которых непосредственно содержится информация о признаках преступления. Правоохранительные органы должны сообщатьСлужбе государственного аудита о решении, принятом в соответствии с представленной информацией, и мерах по его реализации.

2. Служба государственного аудита правомочна на основании обращения органа по производству уголовного дела, подключить аудитора в качестве эксперта.

Статья 25. Опубликование результатов деятельности Службы государственного аудита (22.06.2012 N6550)

Служба государственного аудита правомочна опубликовать отчет об аудите, а также другую информацию в связи с ее деятельностью. При этом, она обязана не разглашать защищенную законом тайную информацию, касающуюся объекта аудита, кроме, случаев, предусмотренных законодательством Грузии.

Статья 26. Международные стандарты аудита (22.06.2012 N6550)

1. Служба государственного аудита при осуществлении аудиторской деятельности применяет международные стандарты аудита публичного сектора, декларируемые международными организациями аудиторских органов.

2. Служба государственного аудита в связи с процедурами аудита разрабатывает и утверждает методологии, руководства и инструкции.

Глава V¹

Административная ответственность (24.11.2011 N5294)

Статья 26¹. Ответственность за неисполнение законных требований Службы государственного аудита (22.06.2012 N6550)

Уклонение от предоставления Службе государственного аудита необходимой информации или (и) документации, представление ложной информации, вмешательство в ее деятельность или иное препятствование ее деятельности –

влечет наложение штрафа на ответственное лицо в размере 1000 лари.

Статья 262. Судопроизводство (24.11.2011 N5294)

1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящей главой, составляет уполномоченное лицо, определенное нормативным актом Генерального аудитора. (22.06.2012 N6550)

2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящей главой, рассматривает районный (городской) суд. Судебным решением, принятым о наложении штрафа, на правонарушителя также возлагается выполнение тех обязанностей, по поводу невыполнения которых на него наложено административное взыскание. Обжалование не приостанавливает исполнения судебного решения в части выполнения тех обязанностей, в связи с невыполнением которого на правонарушителя наложена административная ответственность.

3. При совершении административных правонарушений, предусмотренных настоящей главой, судопроизводство осуществляется в соответствии с Кодексом Грузии об административных правонарушениях.

Глава VI

Обжалование отчета об аудите Службы государственного аудита

(22.06.2012 N6550)

Статья 27. Обжалование отчета об аудите Службы государственного аудита

(22.06.2012 N6550)

 1. Объекты аудита, которые в соответствии с Общим административным кодексом Грузии, являются административными органами, правомочны отчет об аудите Службы государственного аудита в 20-дневный срок после его сдачи обжаловать только в Службе государственного аудита.

2. Объекты аудита, кроме административных органов, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, правомочны отчет об аудите Службы государственного аудита в 20-дневный срок после сдачи обжаловать непосредственно в Службе государственного аудита, а такжев суде – в порядке, установленном законом.

3. Жалоба, представленная с нарушением срока, установленного настоящей статьей, остается нерассмотренной в порядке, установленном законом.

 4. В Службе государственного аудита в связи с административной жалобойна административное производство распространяется Общий административный кодекс Грузии с учетом особенностей настоящего Закона.

Статья 28. (24.11.2011N5294)

Статья 29. Порядок рассмотрения жалобы (22.06.2012 N6550)

1. Президиум Службы государственного аудита рассматривает административную жалобу в 20-дневный срок после ее подачи. С учетом сложности рассматриваемого дела указанный срок решением Президиума может быть продлен только один раз, не более чем на 20 дней.

2. Иные вопросы административного производства, связанные с административной жалобой, определяются Регламентом Службы государственного аудита.

Статья 30. (24.11.2011N5294)

Глава VII

Отношения Службы государственного аудита и Парламента Грузии.

Международные отношения (22.06.2012 N6550)

Статья 31. Доклады, отчеты и информации (22.06.2012 N6550)

1. Служба государственного аудита в 50-дневный срок после передачи ей Правительством Грузии годового отчета об исполнении государственного бюджета сообщает Правительству Грузии о завершении доклада об указанном отчете и представляет Парламенту Грузии доклад о годовом отчете об исполнении государственного бюджета. (6.12.2018 N3881, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

2. Служба государственного аудита в связи с докладом Правительства Грузии о ходе исполнения государственного бюджетана текущий год не позднее 2 днейдо итогового заседания Финансово-бюджетного комитетапредставляет Парламенту Грузии свой доклад. Вместе с докладом Парламенту Грузии представляется заключение Службы государственного аудита об обоснованности и законности поступлений и платежей, предусмотренных проектом Закона о государственном бюджете.

3. Служба государственного аудита представляет Парламенту Грузии ежегодный отчет о своей деятельности. Этот отчет должен быть представлен не позднее 1 июня года, следующего за отчетным годом. Ежегодный отчетпубликуется.

4. Отчеты, представленные Службой государственного аудита Парламенту Грузии, публикуются в официальном печатном органе Парламента Грузии.

5. Служба государственного аудита раз в 2 года представляет Парламенту Грузии отчет об аудитах, проведенных в связи с расходованием и исполнением бюджетов муниципалитетов. (15.07.2020 N6866)

Статья 31¹. Международные отношения Службы государственного аудита

(22.06.2012 N6550)

Служба государственного аудита правомочна заключать соглашения о сотрудничестве с высшими аудиторскими, контролирующими и иными соответствующими органами других государств, а также с международными организациями.

Глава VIII

Правовые основы служебных отношений в  Службе государственного аудита. Гарантии социальной защиты

 (22.06.2012 N6550)

Статья 32. Правовые основы служебных отношений (22.06.2012 N6550)

На служащих Службы государственного аудита распространяется действие Закона Грузии «О публичной службе», кроме случаев, когда вопросы служебных отношений, таких как прием на службу и освобождение от службы, права и обязанности, прохождение службы и стажировки, оценки профессиональной служебной деятельности, порядок и основания применения форм поощрения и мер дисциплинарной ответственности иным образом регулируются настоящим Законом и нормативным актом Генерального аудитора.

Статья 32^1. Кодекс этики служащих Службы государственногоАудита

(22.06.2012 N6550)

1. Кодекс этики служащих Службы государственного аудита устанавливает правила и нормы поведения служащих при осуществлении ими служебных полномочий и выполнении функций.

2. Служащие Службы государственного аудита обязаны соблюдать Кодекс этики служащих Службы государственного аудита.

3. Нарушение Кодекса этики служащих Службы государственного аудита влечет дисциплинарную ответственность.

Статья 322. Оплата трудаслужащих Службы государственногоаудита

(22.06.2012 N6550)

1. Размер оплаты труда Генерального аудитора не должен быть меньше размера оплаты труда заместителя Председателя Парламента Грузии.

2. Генеральный аудитор при определении размера оплаты труда аудитора Службы государственного аудита правомочен предусматривать уровень оплаты труда, имеющийся в крупнейших аудиторских фирмах, действующих в Грузии.

3. Размер оплаты труда остальных служащих Службы государственного аудита определяетсяв порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 33. Социальная защита (22.06.2012 N6550)

1. Аудитор подлежитобязательному страхованию за счет государственного бюджета Грузии. Вред, причиненный аудитору в связи с выполнением служебных обязанностей, возмещается в полном объеме из государственного бюджета Грузии в порядке, установленном законом.

2. Аудитор вправе требовать возмещение, предусмотренное пунктом первым настоящей статьи, втечение одного года после причинения вреда.

3. В случае смерти Генерального аудитораили его заместителя в период исполнения служебных полномочий семье умершего предоставляется единовременное денежное пособие в размере 10000 лари. Расходы на его похороны берет на себя государство.

4. Генеральному аудитору или его заместителю при обстоятельстве, предусмотренном пунктом 3настоящей статьи, при полной или частичной потере трудоспособности выдается единовременное пособие в размере не более 7000 лари.

5. В случае смерти Генерального аудитораили его заместителя в период исполнения служебных полномочий членам семьи умершего назначается государственная компенсация в порядке и размере, установленных Законом Грузии «О государственной компенсации и государственной академической стипендии».

Глава IX

Финансы и имущество

Статья 34. Финансирование Службы государственного аудита (22.06.2012 N6550)

1. Служба государственного аудита финансируется из Государственного бюджета Грузии. Бюджет Службы государственного аудита в пределах объема, предусмотренного статьей экономической классификациирасходов, не может быть меньше соответствующего объема предыдущего года.

2. Сокращение для Службы государственного аудита полного ассигнования, утвержденного законом о государственном бюджете на текущий год, а также сокращение по сравнению с предыдущим годом размера финансирования, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, допускается только с согласия Службы государственного аудита.

3. Представление Правительству Грузии бюджета Службы государственного аудита на будущий год обеспечивает Парламент Грузии. Порядок формирования бюджета Службы государственного аудита определяется Регламентом Парламента Грузии.

Статья 35. Аудит Службы государственного аудита

(6.12.2018 N3881, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

Финансовый аудит Службы государственного аудита в соответствии с подпунктами «е.а», «е.в» и «е.г» статьи 2 настоящего Закона согласно международным стандартам ежегодно осуществляет аудиторская фирма (внешний аудитор), подобранная Парламентом Грузии в порядке, установленном Регламентом Парламента Грузии.

Статья 36. Имущество Службы государственного аудита (22.06.2012 N6550)

Исполнительная власть Грузии обязана обеспечить Службу государственного аудита необходимыми зданиями и сооружениями и иным государственным имуществом, необходимым для полноценного выполнения Службой государственного аудита своих функций.

Глава IX¹

Институт публичного аудита (24.11.2011 N5294)

Статья 36¹. Институт публичного аудита (24.11.2011 N5294)

1. Институт публичного аудита (далее - Институт) − созданное на основании настоящего Закона юридическое лицо публичного права, которое независимо осуществляет полномочия, определенные законодательством Грузии и Положением об Институте.

2. Функциями Института являются: обучение публичному аудиту, сертификация аудиторов публичного сектора (далее - сертификация)и осуществление длительных обязательных образовательных программ, аудиторские услуги исследовательско-аналитического, экспертного, консультационного и публичного сектора.

3. Руководителя Института назначает на должностьи освобождает от должности Генеральный аудитор.(22.06.2012 N6550)

4. Положение об Институте утверждает Генеральный аудитор. (22.06.2012 N6550)

5. Финансирование Института осуществляется в порядке, установленном Законом Грузии «О юридическом лице публичного права», в том числе – путем субсидирования Службой государственного аудита. (22.06.2012 N6550)

6. Стоимость услуг Института, порядок и условия ее уплаты определяет Институт.

6. Стоимость услуг Института и порядок ее уплаты определяются договором, заключенным между Институтом и заинтересованным лицом, а в случае обучения публичному аудиту, сертификации и осуществления продолжающихся обязательных образовательных программ – подзаконным нормативным актом руководителя Института – приказом. (9.02.2023 N2583, ввести в действие с 1 января 2025 года.)

7. На закупку услуг Института не распространяются требования Закона Грузии «О государственных закупках». Искл. (9.02.2023 N2583, ввести в действие с 1 января 2025 года.)

8. Средства и доходы Института используются для выполнения функций Института и развития системы Службы государственного аудита. (22.06.2012 N6550)

9. Государственный контроль за деятельностью Института осуществляет Служба государственного аудита. (22.06.2012 N6550)

Статья 362. Контроль качества и обеспечение аудиторских услуг Института (24.11.2011 N5294)

1. Институт ответствен за разработку и применение соответствующей политики и процедур контроля качества аудиторских услуг.

2. Качество аудиторских услуг Института обеспечивает Служба государственного аудита. (22.06.2012 N6550)

Статья 363. Сотрудничество Института и Службы государственного аудита (22.06.2012 N6550)

1.Служба государственного аудита правомочна предусматривать аудиторские оценки Института.

2. Служба государственного аудита освобождается от оплаты стоимости услуг Института.

Статья 36⁴. Сертификация (24.11.2011 N5294)

1. Сертификация включает прохождение квалифицированных курсов и оценку профессиональных знаний в сфере публичного аудита.

2. Право на оказание аудиторских услуг в публичном секторе имеют только аудиторы, сертифицированные в порядке, установленном настоящим Законом.

3. В целях пункта 2 настоящей статьи под «публичным сектором» подразумеваются объекты аудита, определенные настоящим Законом.

4. Срок действия сертификата – 5 лет.

 5. Условия и порядок сертификации определяются нормативным актом Генеральногоаудитора. (22.06.2012 N6550)

Глава X

Переходные и заключительные положения

Статья 37. Переходные положения

1. Службе государственного аудита до 1 января 2013 года обеспечить разработку соответствующей методологии и подготовку нормативной базы для проведения аудита деятельности государственных органов финансово-экономического контроля.(22.06.2012 N6550)

2. Палата Контроля до введения в действие подпункта «з» статьи 2 настоящего Закона правомочна в пределах аудита соответствия изучать и анализировать экономичность и продуктивность (24.11.2011 N5294)расходования, использования, управления и охраны объектом аудита государственных средств, иных материальных ценностей государства, нематериальных благ государственной имущественной стоимости.

3. В месячный срок после введения настоящего Закона в действие Палате Контролявнести надлежащие изменения в соответствующие подзаконные акты.

4. До принятия Регламента Палаты Контроля Грузии в соответствии с настоящим Законом, вопросы, связанные с проведением аудита, определяются приказом Председателя Палаты Контроля Грузии «Об утверждении единого РегламентаПалаты Контроля Грузии» от 20 июня 2007 года № 275-орг, утвержденным единым Регламентом Палаты Контроля Грузии, с учетом особенностей настоящего Закона.

5. Кодекс этики служащих Палаты Контроля Грузии, предусмотренный статьей 22 настоящего Закона,принять до 1 октября 2009 года.

 6. С 1 апреля до 31 декабря 2024 года оплата труда Генерального аудитора определяется по верхнему пределу коэффициента должностного оклада Заместителя Председателя Парламента Грузии, предусмотренного таблицей № 3 приложения № 3 к Закону Грузии «Об оплате труда в публичных учреждениях». (7.03.2024 N4086, ввести в действие с 1 апреля 2024 года.)

Статья 37¹. Определение правопреемника Палаты Контроля Грузии

(22.06.2012 N6550)

1. Служба государственного аудита являетсяправопреемником Палаты Контроля Грузии.Службе государственного аудита передаются имущество и финансовые средства Палаты Контроля Грузии.

2. Нормативные акты, изданные Председателем Палаты Контроля Грузии, сохраняют юридическую силу в порядке, установленном законодательством Грузии, до издания нового нормативного акта Генерального аудитора.

Статья 38. Заключительные положения

1. Настоящий Закон, кроме пункта первого статьи 26 и главы VI, ввести в действие на 15-й день после опубликования.

2. Пункт первый статьи 26 настоящего Закона ввести в действие с 1 октября 2009 года.

3. Главу VI настоящего Закона ввести в действиес 1 марта 2009 года.

4. Осуществление аудита эффективности, предусмотренного подпунктом «з» статьи 2 настоящего Закона, начать с 1 января 2012 года.

5. После введения настоящего Закона в действие считать утратившим силу Закон Грузии «О Палате Контроля Грузии» от 15 апреля 1997 года (Парламентис уцкебани №№ 17-18, 9 мая, 1997, с. 46).

Президент Грузии                                                Михаил Саакашвили

Тбилиси

26 декабря 2008 года

№ 880-вс