О прокуратуре

Закон Грузии

О прокуратуре

Глава I

Общие положения

Статья 1. Прокуратура Грузии

1. Прокуратура Грузии (далее – Прокуратура) является государственным подведомственным учреждением, входящим в систему Министерства юстиции Грузии, осуществляющим свои полномочия в пределах, определенных законодательством Грузии.

2. Запрещается создание особых или специальных прокуратур.

3. Министр юстиции Грузии (далее – Министр юстиции) по представлению Главного прокурора Грузии (далее – Главный прокурор) в пределах общих полномочий, определенных законодательством Грузии, может временно создавать специализированную прокуратуру и в установленном законом порядке определять направления деятельности и срок ее функционирования.(30.05.2013N659)

Статья 2. Разъяснения терминов

Используемые в настоящем Законе термины имеют следующие значения:

а) прокурор – Главный прокурор, его первый заместитель и заместители, прокуроры Абхазской и Аджарской автономных республик, прокурор г. Тбилиси, окружной прокурор, районный прокурор, прокурор специализированной прокуратуры, прокурор по делам исключительной важности, старший прокурор, прокурор, прокурор-криминалист, прокурор-стажер, а также начальники департамента, управления, отдела и приравненного к ним структурного подразделения Прокуратуры и их заместители, непосредственно осуществляющие функции, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством Грузии, а равно в отдельных случаях – работник Прокуратуры, непосредственно не осуществляющий функции, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством Грузии, но сдавший квалификационный экзамен работников Прокуратуры, которому по решению Главного прокурора предоставлены полномочия прокурора;(30.05.2013N659)

б) следователь Прокуратуры – старший следователь по особо важным делам, следователь по особо важным делам, старший следователь, следователь, следователь-стажер;

в) работник Прокуратуры – прокурор, следователь Прокуратуры, советник Прокуратуры, стажер Прокуратуры, вспомогательный служащий Прокуратуры, внештатный служащий Прокуратуры;

г) стажер Прокуратуры – лицо, имеющее высшее юридическое образование, сдавшее квалификационный экзамен работников Прокуратуры и назначенное стажером на должность прокурора, старшего следователя, следователя структурного подразделения либо без указанной должности в Главной прокуратуре Грузии, прокуратурах Абхазской и Аджарской автономных республик, прокуратуре г. Тбилиси, окружной, районной и специализированной прокуратурах в порядке, установленном Главным прокурором;(30.05.2013N659)

д) советник Прокуратуры – лицо, назначаемое на должность предусмотренную штатным расписанием департамента, управления, отдела или приравненного к ним структурного подразделения Прокуратуры, функцией которого не является осуществление полномочий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Грузии, не относящееся к категории вспомогательного служащего и внештатного служащего Прокуратуры;

е) вспомогательный служащий Прокуратуры – технический работник, принимаемый на предусмотренную штатным расписанием должность вспомогательного служащего в системе Прокуратуры по трудовому договору;

ж) вспомогательный служащий Прокуратуры – лицо, принимаемое на службу в систему Прокуратуры по назначению или согласно трудовому договору на определенный срок для выполнения непостоянных задач.

Статья 3. Задачи Прокуратуры

1. Прокуратура в установленном Законом порядке:

а) осуществляет уголовное преследование;

б) для обеспечения уголовного преследования осуществляет процессуальное руководство в стадии расследования; (24.09.2010 № 3619)

в) в предусмотренных Законом случаях проводит расследование в полном объеме; (24.09.2010 № 3619);

г) осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением Закона при ведении оперативно-розыскной деятельности;

д) проводит проверку фактов нарушения прав лиц, лишенных свободы, и исполняет процессуальные обязанности в местах задержания, пенитенциарных и других учреждениях, исполняющих наказания или назначаемые судом иные меры принудительного характера; ( 1.05.2015 N3550, ввести в действие с 1 июля 2015 года)

е) при рассмотрении уголовного дела суд выступает в качестве стороны и поддерживает государственное обвинение;

ж) координирует борьбу против преступности;

з) от имени государства в качестве истца участвует в делах, подлежащих рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, связанных с передачей государству незаконного и необоснованного имущества и имущества, добытого путем рэкета, группировки, занимающейся рэкетом, рэкетира, должностного лица, члена воровского сообщества, лица, торгующего людьми, лица, способствующего распространению наркотических средств, а также лица, осужденного согласно подпункту «в» части 3 статьи 194 Уголовного кодекса Грузии;

и) осуществляет оперативно-розыскную деятельность в порядке, установленном законодательством Грузии.

2. Запрещается возложение на Прокуратуру обязанностей, не предусмотренных Конституцией Грузии, настоящим Законом и другими законодательными актами.

Статья 4. Принципы деятельности Прокуратуры

Принципами деятельности Прокуратуры являются:

а) законность;

б) охрана и уважение прав и свобод физических лиц, прав юридических лиц;

в) профессионализм и компетентность;

г) объективность и беспристрастность;

д) единство и централизация, подчиненность всех нижестоящих прокуроров и других работников Прокуратуры Главному прокурору; (30.05.2013 N659)

е) политический нейтралитет.

Статья 5. Правовые основания деятельности Прокуратуры

Правовыми основами деятельности Прокуратуры являются: Конституция Грузии, международные договоры и соглашения Грузии, настоящий Закон и другие правовые акты.

Статья 6. Международные обязательства Прокуратуры (30.05.2013N659)

Прокуратура в пределах своей компетенции участвует в решении вопросов, вытекающих из международных договоров и соглашений Грузии.

Глава II

Система и организация Прокуратуры

Статья 7. Система Прокуратуры

1. Систему Прокуратуры составляют: Главная прокуратура Грузии (далее – Главная прокуратура), прокуратуры Абхазской и Аджарской автономных республик, прокуратура г. Тбилиси, окружные прокуратуры, районные прокуратуры, а также специализированные прокуратуры в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи первой настоящего Закона. Срок прокуроров специализированных прокуратур соответствует продолжительности срока полномочий специализированных прокуратур.

2. Структуру, штатные единицы органов Прокуратуры и их численность по представлению Главного прокурора утверждает Министр юстиции. (30.05.2013 N659)

Статья 8. Компетенция Министерства юстиции Грузии (30.05.2013 N659)

1. В целях настоящего Закона Министр юстиции:

а) по представлению Главного прокурора создает и упраздняет органы Прокуратуры, определяет территорию их действия и устанавливает компетенцию структурных единиц;

б) на основании и во исполнение закона издает нормативные и индивидуальные правовые акты – приказы, инструкции и указания;

в) с учетом приоритетности прав и свобод человека, по представлению Главного прокурора утверждает Руководящие принципы уголовной политики;

г) по представлению Главного прокурора утверждает положения об органах Прокуратуры и их структурных подразделениях, а также порядок прохождения стажировки в органах Прокуратуры;

д) по представлению Главного прокурора утверждает Кодекс этики работников Прокуратуры;

е) по представлению Главного прокурора в пределах выделенного фонда оплаты труда утверждает размеры должностных окладов работников Прокуратуры;

ж) по представлению Главного прокурора разрабатывает предложения по финансированию и материально-техническому обеспечению Прокуратуры;

з) истребует из органов Прокуратуры материалы соответствующих уголовных дел в пределах представительства Грузинского государства в Европейском суде по правам человека, других международных судах, трибуналах и арбитражах;

и) в пределах своей компетенции рассматривает жалобы и заявления физических и юридических лиц;

к) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством Грузии.

2. Министр юстиции не вмешивается в действия, осуществляемые Прокуратурой в связи с расследованием отдельных уголовных дел или (и) уголовным преследованием, а также принимаемые ею решения.

3. В отсутствие Министра юстиции или в случае прекращения его полномочий предусмотренные пунктом первым настоящей статьи полномочия осуществляет первый заместитель Министра юстиции, а в отсутствие первого заместителя Министра юстиции или в случае прекращения его полномочий – один из заместителей Министра юстиции.

4. Приказ либо другой акт Министра юстиции по мотивам несоответствия Конституции Грузии или закону может быть обжалован в суде.

Статья 9. Главная прокуратура (30.05.2013 N659)

1. Главную прокуратуру возглавляет Главный прокурор, которого по представлению Министра юстиции назначает на должность и освобождает от должности Премьер-министр Грузии.(20.09.2013 N1267)

2. Главный прокурор имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главным прокурором.

3. Главный прокурор:

а) организует деятельность и руководит деятельностью Прокуратуры. Он ответствен за деятельность Прокуратуры;

б) назначает на должность и освобождает от должности прокуроров Абхазской и Аджарской автономных республик, прокурора г. Тбилиси и окружных прокуроров, других нижестоящих прокуроров, следователей и иных работников Прокуратуры;

в) определяет функциональные обязанности своих первого заместителя и заместителей, а также органов Прокуратуры и их структурных подразделений;

г) в установленном законом порядке осуществляет уголовное преследование при совершении преступления Президентом Грузии, членом Парламента Грузии, Председателем Верховного Суда Грузии, судьями общих судов Грузии, Председателем и членами Конституционного Суда Грузии, членами Правительства Грузии, Народным Защитником Грузии, Генеральным аудитором, Президентом Национального банка Грузии, членами Совета Национального банка Грузии, чрезвычайными и полномочными послами и посланниками Грузии, находящимися на должности офицерами, имеющими высшие военные или высшие специальные звания, либо приравненными к ним лицами, прокурорами, следователями прокуратуры или советниками прокуратуры;

д) назначает специально уполномоченного прокурора, рассматривающего в соответствии с Законом Грузии «О контрразведывательной деятельности» ходатайства специальной службы, осуществляющей контрразведывательную деятельность, и Контртеррористического центра Службы государственной безопасности Грузии о проведении оперативно-технических мероприятий;(8.07.2015N3941)

е) назначает специально уполномоченного прокурора, подающего в суд заявление о признании организации террористической;

ж) представляет Прокуратуру в высших органах государственной власти Грузии, а также в отношениях с международными организациями и правоохранительными органами других государств;

з) на основании и во исполнение закона издает индивидуальные правовые акты – приказы, инструкции и указания;

и) отменяет противозаконные приказы, инструкции и указания, изданные нижестоящими прокурорами;

к) решает вопросы применения дисциплинарного взыскания в отношении работников Прокуратуры;

л) представляет Министру юстиции на утверждение Руководящие принципы уголовной политики;

м) представляет Министру юстиции на утверждение проекты правовых актов о создании и упразднении органов Прокуратуры, определении территории их действия и установлении компетенции структурных единиц;

н) представляет Министру юстиции на утверждение Положения об органах прокуратуры и их структурных подразделениях и порядок прохождения стажировки в органах Прокуратуры;

о) представляет Министру юстиции на утверждение Кодекс этики работников Прокуратуры;

п) представляет Министру юстиции на утверждение размеры должностных окладов работников Прокуратуры в пределах выделенного фонда оплаты труда;

р) в установленном законом порядке, в пределах своей компетенции присваивает работникам Прокуратуры государственные специальные звания и лишает их государственных специальных званий;

с) разрабатывает предложения по финансированию и материально-техническому обеспечению Прокуратуры и представляет их Министру юстиции;

т) с точки зрения информационной безопасности разрабатывает соответствующие меры;

у) обеспечивает статистическую отчетность, организует обобщение и совершенствование прокурорской и следственной практики, распространение передового опыта и научно-технических средств и их внедрение в практику;

ф) с целью совершенствования деятельности Прокуратуры создает консультативные советы;

х) рассматривает жалобы и заявления физических и юридических лиц;

ц) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством Грузии.

4. В отсутствие Главного прокурора или в случае прекращения его полномочий его обязанности исполняет первый заместитель Главного прокурора, а в отсутствие первого заместителя Главного прокурора или в случае прекращения его полномочий – один из заместителей, определенный Главным прокурором.

5. Приказ или другой акт Главного прокурора может быть обжалован в суд по мотиву несоответствия Конституции Грузии или закону.

6. В Главной прокуратуре образуются департаменты, управления и другие структурные отделения и подразделения, которые имеют начальников и могут иметь заместителей начальников структурных отделений (подразделений), прокуроров по делам исключительной важности, старших прокуроров, прокуроров-криминалистов, прокуроров, старших следователей по особо важным делам, следователей по особо важным делам, советников и специалистов.

Статья 10. Прокуратуры Абхазской и Аджарской автономных республик (30.05.2013 N659)

1. Прокуратурами Абхазской и Аджарской автономных республик руководят соответственно прокуроры Абхазской и Аджарской автономных республик, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Главным прокурором.

2. Прокуроры Абхазской и Аджарской автономных республик имеют заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главным прокурором.

3. В прокуратурах Абхазской и Аджарской автономных республик образуются отделы и другие структурные подразделения, которые имеют начальников и могут иметь заместителей начальников структурных подразделений, старших прокуроров, прокуроров-криминалистов, прокуроров, старших следователей, следователей, советников и специалистов.

4. Работники прокуратур Абхазской и Аджарской автономных республик назначаются на должность и освобождаются от должности Главным прокурором.

5. Прокуроры Абхазской и Аджарской автономных республик в пределах своей компетенции издают индивидуальные правовые акты – приказы, обязательные к исполнению подчиненными им прокурорами и другими работниками Прокуратуры.

Статья 11. Прокуратура г. Тбилиси и окружные прокуратуры (30.05.2013 N659)

1. Прокуратурой г. Тбилиси и окружной прокуратурой руководят соответственно – прокурор г. Тбилиси и окружной прокурор, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Главным прокурором.

2. Окружные прокуратуры создаются по территориальному признаку. Территорию действия окружной прокуратуры по представлению Главного прокурора определяет Министр юстиции.

3. Прокурор г. Тбилиси и окружные прокуроры имеют заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главным прокурором.

4. В прокуратуре г. Тбилиси и окружных прокуратурах образуются отделы и другие структурные подразделения, которые имеют начальников и могут иметь заместителей начальников структурных подразделений, старших прокуроров, прокуроров-криминалистов, прокуроров, старших следователей, следователей, советников и специалистов.

5. Работники прокуратуры г. Тбилиси и окружных прокуратур назначаются на должность и освобождаются от должности Главным прокурором.

6. Прокурор г. Тбилиси и окружные прокуроры в пределах своей компетенции издают индивидуальные правовые акты – приказы, обязательные к исполнению подчиненными им работниками Прокуратуры.

Статья 12. Районные прокуратуры

1. Районные прокуратуры возглавляют соответствующие районные прокуроры, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Главным прокурором.

2. Районные прокуратуры создаются по территориальному признаку. Территорию действия районной прокуратуры по представлению Главного прокурора определяет Министр юстиции. (30.05.2013N659)

3. Районные прокуроры могут иметь заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главным прокурором.

4. В районных прокуратурах устанавливаются должности прокуроров, начальников канцелярии и могут быть установлены должности специалистов, которых назначает на должность и освобождает от должности Главный прокурор

5. Районные прокуроры в пределах своей компетенции издают индивидуальные правовые акты – приказы, исполнение которых обязательно для подчиненных им работников Прокуратуры.

Статья 13. Формы подчиненности нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам

1. Подчинение нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам

подразумевает:

а) обязательность исполнения нижестоящими прокурорами указаний вышестоящих прокуроров, касающихся вопросов организации и деятельности Прокуратуры;

б) ответственность нижестоящих прокуроров перед вышестоящими прокурорами при исполнении служебных обязанностей;

в) в случае необходимости исполнение вышестоящими прокурорами полномочий нижестоящих прокуроров или возложение на нижестоящих прокуроров осуществления своих отдельных полномочий;

г) отмену вышестоящими прокурорами решений и актов нижестоящих прокуроров, внесение в них изменений, их замену другими решениями или актами;

д) рассмотрение вышестоящими прокурорами жалоб на решения и акты нижестоящих прокуроров;

е) представление нижестоящими прокурорами отчета, информации, дел и материалов относительно своей деятельности вышестоящим прокурорам.

2. Главный прокурор вправе устанавливать другие формы подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам, не противоречащие Конституции Грузии и настоящему Закону.(30.05.2013N 659)

3. Нижестоящие прокуроры и другие работники Прокуратуры обязаны исполнять все законные требования и указания вышестоящих прокуроров.

Глава III

Направления деятельности Прокуратуры

Статья 14. Осуществление уголовного преследования

1. Прокуратура осуществляет уголовное преследование в порядке и пределах, установленных уголовно-процессуальным законодательством Грузии.

2. В целях обеспечения уголовного преследования Прокуратура осуществляет процессуальное руководство в стадии расследования (24.09.2010 № 3619)

Статья 15. Следствие (24.09.2010 № 3619)

Прокуратура ведет следствие в полном объеме и может осуществлять оперативно-розыскную деятельность по раскрытию преступлений и других противоправных деяний в случаях, предусмотренных уголовно- процессуальным законодательством, и в порядке, установленном уголовно- процессуальным законодательством.

Статья 16. Надзор за точным и единообразным исполнением Закона при осуществлении деятельности оперативно-розыскных органов

1. Прокурор в целях обеспечения точного и единообразного выполнения требований законодательства Грузии об оперативно-розыскной деятельности при ведении деятельности оперативно-розыскных органов производит надзор за оперативно-розыскными мероприятиями оперативно-розыскных органов и законностью решений, принимаемых в процессе осуществления данной деятельности.

2. Законность и обоснованность издаваемых судьей приказов о проведении, продолжении и прекращении оперативно-розыскных мероприятий не является предметом прокурорского надзора.

3. Данные о лицах, оказывающих или оказавших конфиденциальную помощь оперативно-розыскным органам, сотрудничающих или сотрудничавших с ними, а также тактика, организация добывания оперативно-розыскной информации, дела по оперативной разработке и секретная часть дел оперативно-розыскного учета не являются предметом прокурорского надзора.

4. Право на ознакомление с делами по оперативной разработке, секретными материалами дел оперативно-розыскного учета имеют: Главный прокурор, его первый заместитель и заместители, начальники соответствующих структурных подразделений Главной прокуратуры и их заместители, прокуроры Абхазской и Аджарской автономных республик и их заместители, окружные прокуроры и их заместители, прокурор г. Тбилиси и его заместители, а также районные прокуроры по территориям их действия, а также другие прокуроры, определенные Главным прокурором, его первым заместителем и заместителями, прокурорами Абхазской и Аджарской автономных республик, окружными прокурорами, прокурором г. Тбилиси и районными прокурорами. (30.05.2013N659)

Статья 17. Защита прав лиц и исполнение процессуальных обязанностей в местах содержания задержанных и пенитенциарных учреждениях (1.05.2015 N3550 ввести в действие с 1 июля 2015 года)

1. Прокурор вправе:

а) проводить проверки с целью исполнения требований закона в местах содержания задержанных, пенитенциарных и других учреждениях, исполняющих наказания или назначаемые судом иные меры принудительного характера; (1.05.2015 N3550 ввести в действие с 1 июля 2015 года)

б) в целях осуществления полномочий, предусмотренных подпунктом «а» настоящего пункта, входить в любое время в соответствующие учреждения;

в) опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера;

г) знакомиться с документами, на основании которых лица задержаны, заключены под стражу, отбывают наказание или подвергнуты мерам принудительного характера;

д) незамедлительно принимать меры по освобождению незаконно задержанных, заключенных под стражу либо лиц, незаконно подвергнутых мерам принудительного характера.

2. Прокурор осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Грузии.

Статья 18. Прокурор как государственный обвинитель

1. Прокурор в суде первой инстанции выступает в качестве государственного обвинителя. На него возлагается бремя доказывания обвинения.

2. Прокурор вправе отказаться от обвинения полностью или только в его части, если собранные доказательства не подтверждают обвинение. Отказ прокурора от обвинения должен быть обоснованным.

3. На стадии судебного рассмотрения дела прокурор вправе: заявлять ходатайство и отвод; представлять доказательства; участвовать в рассмотрении вопроса о допустимости доказательств, вопросов о прекращении уголовного преследования или (и) расследования, приостановлении уголовного преследования, производстве дела в суде и других вопросов.(30.05.2013N659)

4. В суде первой инстанции и на стадии апелляционного производства прокурор обязан участвовать в рассмотрении всех дел по публичному обвинению. Он вправе: заявлять ходатайство и отвод; представлять доказательства и принимать участие в исследовании доказательств, предъявленных стороной защиты; высказывать свое мнение относительно всех вопросов, выдвинутых в ходе судебного разбирательства; участвовать в прениях сторон и знакомить суд со своей позицией в связи с: доказыванием обвинения, уголовной квалификацией деяния, вменяемостью обвиняемого (осужденного), назначением вида и меры наказания, уголовной ответственностью и освобождением от наказания. (24.09.2010 № 3619)

5. На стадии кассационного производства прокурор поддерживает свою жалобу или высказывает мнение как сторона по жалобам, поданным другими участниками судопроизводства.

Стадия 19. Координация борьбы против преступлений

1. Прокуратура координирует борьбу против преступлений, взаимосогласованную деятельность правоохранительных органов в целях своевременного выявления, расследования, раскрытия, пресечения и предотвращения преступлений, улучшения криминогенной обстановки, устранения причин преступлений и условий, способствующих их совершению.

2. Порядок координации борьбы против преступлений определяется Положением, утверждаемым Правительством Грузии.(30.05.2013N659)

Статья 20. Иск прокурора об изъятии и передаче государству незаконного и необоснованного имущества и имущества, добытого путем рэкета (30.05.2013 N659)

Прокурор в порядке и пределах, установленных гражданским процессуальным законодательством Грузии, возбуждает иск об изъятии и передаче государству незаконного и необоснованного имущества и имущества, добытого путем рэкета, принадлежащего должностному лицу, члену воровского сообщества, лицу, торгующему людьми, лицу, способствующему распространению наркотических средств, а также лицу, осужденному согласно подпункту «в» части 3 статьи 194 Уголовного кодекса Грузии.

Глава IV

Прокурорские акты

Статья 21. Система прокурорских актов (30.05.2013N659)

Прокурор при осуществлении полномочий в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Грузии, постановляет следующие акты: требование, представление, протест, постановление, согласие, указание, жалобу, информацию.

Статья 22. Требование

1. Прокурор вправе требовать:

а) проведения по уголовному делу ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятия, организации, учреждения;

б) выделения специалистов для решения вопросов, возникающих в процессе осуществления полномочий, предусмотренных Законом;

в) представления документов, материалов, дел, данных и другой информации, необходимой для осуществления надзора или процессуального руководства.

2. Истребованная информация должна быть представлена прокурору не позднее 10 дней, независимо от режима данной информации.

3. По требованию прокурора документ и другая информация могут быть проверены по месту их нахождения прокурором либо по его поручению – специалистом, экспертом или другим лицом.

4. По требованию прокурора документ и другая информация должны быть направлены в указанное им место.

5. Прокурор обязан в случаях, предусмотренных законодательством Грузии, обеспечить хранение государственной или других тайн, содержащихся в истребуемой информации.

6. Запрещаются вмешательство в компетенцию суда и истребование из суда каких-либо материалов или дела, кроме случаев, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Грузии.

Статья 23. Представление

1. Прокурор в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Грузии, вносит представление в целях устранения нарушений законодательства, их причин и способствующих им условий участникам правовых отношений, указанным в статьях 14 – 17 настоящего Закона, которые обязаны в 10-дневный срок сообщить прокурору о принятых мерах.(30.05.2013N659)

2. Прокурор должен быть уведомлен о дате рассмотрения представления. Он имеет право на участие в его рассмотрении.

Статья 24. Протест

1. Прокурор приносит в письменной форме протест на несоответствие Закону актов и деяний лиц, указанных в статьях 16 и 17 настоящего Закона, а также в случаях, предусмотренных Кодексом Грузии об административных правонарушениях.(30.05.2013N659)

2. В протесте прокурор вправе требовать:

а) полной или частичной отмены незаконного акта либо обеспечения соответствия Закону;

б) прекращения незаконного деяния;

в) восстановления нарушенных прав;

г) применения в отношении нарушителя Закона соответствующих мер ответственности.

3. Прокурор приносит протест на незаконный акт в орган, издавший указанный акт, либо в вышестоящий орган. В этом же порядке осуществляется опротестование незаконных деяний должностных лиц.

4. Протест прокурора должен быть рассмотрен не позднее 10 дней после его принятия. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору.

5. Прокурор должен быть извещен о дате рассмотрения протеста. Он вправе поддержать протест лично или через своего представителя.

 6. Протест до начала его рассмотрения может быть отозван лицом, принесшим протест, или вышестоящим прокурором.

7. Вышестоящий прокурор вправе до начала рассмотрения протеста внести в него изменения либо заменить его новым.

Статья 25. Постановление

1. Исходя из характера нарушения законодательства Грузии гражданином или должностным лицом в порядке и пределах полномочий, установленных Законом, прокурор выносит постановление в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Грузии, а также – о начале производства об административном правонарушении или дисциплинарного производства.

2. Постановление прокурора о начале производства об административном правонарушении или дисциплинарного производства должно быть рассмотрено уполномоченным органом или должностным лицом не позднее 10 дней после его получения. О результатах рассмотрения постановления прокурор должен быть уведомлен незамедлительно.

Статья 26. Согласие

В предусмотренных Законом случаях прокурор дает письменное согласие на действия государственных органов и должностных лиц.

Статья 27. Указание (24.09.2010 № 3619.)

1. Прокурор в предусмотренных законом случаях вправе давать письменные указания следственным органам.

2. Указания прокурора по вопросам следствия являются обязательными для исполнения.

Статья 28. Жалоба (30.05.2013 N659)

1. Прокурор вправе в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Грузии:

а) обжаловать в вышестоящий суд вынесенное судом решение по уголовному делу и участвовать в рассмотрении дела в качестве стороны;

б) обжаловать вынесенное судом решение по вновь выявленным обстоятельствам и участвовать в рассмотрении дела в качестве стороны.

2. Жалоба может быть отозвана до вынесения итогового решения лицом, подавшим жалобу, или вышестоящим прокурором.

Статья 29. Информация (30.05.2013 N659)

Прокурор в пределах своей компетенции предоставляет соответствующим государственным органам или органам местного самоуправления информацию о состоянии законности и правопорядка.

Статья 30. Обжалование прокурорских актов

1. Представление, протест, постановление и указание прокурора могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном Законом, или вышестоящему прокурору в одноразовом порядке в 10-дневный срок.

2. Обжалование не приостанавливает исполнения прокурорских актов, кроме случаев, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Грузии.

Глава V

Персонал Прокуратуры

Статья 31. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей Прокуратуры

1. Прокурорами или следователями Прокуратуры могут быть назначены граждане Грузии, имеющие высшее юридическое образование, владеющие языком судопроизводства, прошедшие стажировку в органах Прокуратуры продолжительностью от 6 месяцев до года, сдавшие квалификационной экзаменационной комиссии квалификационные экзамены по следующим дисциплинам: конституционное право, международное право по правам человека, уголовное право, уголовный процесс, исполнительное право и основы оперативно-розыскной деятельности, принявшие присягу работника Прокуратуры, по деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья способные исполнять возлагаемые на них обязанности прокурора или следователя Прокуратуры. (30.05.2013N659)

2. От сдачи квалификационных экзаменов работников Прокуратуры освобождаются: Главный прокурор, его первый заместитель и заместители, а также лица, сдавшие квалификационные экзамены судей или прошедшие тестирование адвокатов. Прокуроры Абхазской и Аджарской автономных республик, не сдававшие квалификационные экзамены судей или не проходившие тестирования адвокатов, сдают квалификационные экзамены работников Прокуратуры в срок, составляющий 1 год со дня их назначения на должность. (30.05.2013N659)

3. От прохождения стажировки в органах Прокуратуры освобождаются: Главный прокурор, его первый заместитель и заместители, а также лица, удовлетворяющие одному из следующих требований:

а) имеют не менее чем годичный опыт работы судьей, следователем или адвокатом;

б) сдали квалификационные экзамены судей;

в) имеют не менее чем 3-летний стаж работы по юридической специальности. (30.05.2013N659)

4. Лица, удовлетворяющие требованиям, установленным пунктом 3 настоящей статьи для освобождения от прохождения стажировки, могут по собственному желанию пройти стажировку в органах Прокуратуры.

5. Квалификационные экзамены работников Прокуратуры проводятся по методу тестирования. Министерство юстиции Грузии обеспечивает предварительное опубликование экзаменационных тестов. Порядок, периодичность проведения квалификационных экзаменов и экзаменационную программу, Положение об экзаменационной комиссии и состав комиссии по представлению Министерства юстиции Грузии утверждает Правительство Грузии. На основании ходатайства Главного прокурора Премьер-министр Грузии уполномочен назначить дополнительные квалификационные экзамены.(30.05.2013N659)

6. Прокурором г. Тбилиси и его заместителем, окружными прокурорами и их заместителями, районными прокурорами и прокурорами специализированных прокуратур назначаются лица, имеющие не менее чем 3-летний опыт работы по юридической специальности. В исключительных случаях Главный прокурор обоснованным решением вправе сократить указанный срок в отношении прокурора г. Тбилиси и его заместителя, окружных прокуроров и их заместителей до 18 месяцев, а в отношении районных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур – до 12 месяцев. (30.05.2013N659)

7. Работники Прокуратуры должны проходить аттестацию раз в 3 года. Порядок проведения аттестации по представлению Главного прокурора определяется Министром юстиции. (30.05.2013N659)

8. Советников Прокуратуры, вспомогательных и внештатных служащих Прокуратуры назначает на должность и освобождает от должности Главный прокурор в порядке, установленном Законом Грузии «О публичной службе»

9. Должность работников Прокуратуры несовместима с любой иной должностью в других государственных учреждениях и учреждениях местного самоуправления, а также с предпринимательской либо иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, творческой и педагогической деятельности. Работники Прокуратуры вправе одновременно выполнять другую оплачиваемую работу или (и) по совместительству занимать иную должность в системе Прокуратуры.

10. Работники Прокуратуры не могут быть членами политических объединений или осуществлять политическую деятельность.

11. Работникам Прокуратуры запрещается организовывать забастовку либо принимать в ней участие.

Статья 31¹. Единая база данных лиц, желающих поступить на работу в органы Прокуратуры (30.05.2013N659)

1. В целях обеспечения стабильного и эффективного функционирования и укомплектования системы Прокуратуры высококвалифицированными кадрами Главный прокурор в случае необходимости правомочен создать Единую базу данных лиц, желающих поступить на работу в органы Прокуратуры.

2. Порядок создания Единой базы данных лиц, желающих поступить на работу в органы Прокуратуры по представлению Главного прокурора определяет Министр юстиции.

Статья 32. Присяга работника Прокуратуры

1. Работник Прокуратуры при поступлении на работу в органы Прокуратуры приносит письменную Присягу: «Я (имя, фамилия) перед Богом и народом клянусь добросовестно исполнять обязанности работника Прокуратуры Грузии и, исполняя их, подчиняться только Конституции Грузии и закону. ».(30.05. 2013N 659)

2. Допускается принесение присяги работником Прокуратуры без религиозного заверения. Текст присяги подписывает приносящий присягу, и он вносится в его личное дело.

Статья 33. Основания для отказа в принятии на работу в органы Прокуратуры

На работу в органы Прокуратуры не принимаются:

а) лица, имевшие судимость;

б) лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, психическим заболеванием или другим тяжелым хроническим недугом;

в) лица, признанные судом ограниченно дееспособными или поддерживаемыми лицами, если решением суда не определено иное; (20.03.2015 N3363)

г) лица, уволенные с другой работы ввиду совершения деяний, направленных против общенравственных норм.

Статья 34. Увольнение работника Прокуратуры из органов Прокуратуры

Работник Прокуратуры может быть уволен из органов Прокуратуры:

а) по личному заявлению;

б) во время ухудшения состояния здоровья, получения увечья или хронического заболевания, ввиду чего он уже не в состоянии исполнять возложенные на него служебные обязанности;

в) по истечении срока, предусмотренного трудовым договором;

г) при неисполнении либо недолжном исполнении служебных обязанностей;

д) при неисполнении либо недолжном исполнении требований, предусмотренных трудовым договором;

е) при служебной несовместимости;

ж) при грубом или систематическом нарушении служебной дисциплины;

з) при сокращении штатов;

и) во время избрания или назначения в органы законодательной, исполнительной, судебной властей, местного самоуправления; в других случаях должностной несовместимости;

к) при нарушении присяги, разглашении профессиональной тайны или совершении другого поступка, не достойного работника Прокуратуры;

л) на основании вступления в законную силу обвинительного приговора;

м) в случаях, предусмотренных подпунктами «а» - «в» статьи 33 настоящего Закона;

н) при утрате гражданства Грузии;

о) при нарушении требований, установленных для приема на работу;

п) по достижении пенсионного возраста.

Глава VI

Правовая защита работников Прокуратуры

Статья 35. Правовая защита работников Прокуратуры

1. Работник Прокуратуры независим в своей служебной деятельности. Он не может быть отстранен или освобожден от занимаемой должности, кроме предусмотренных настоящим Законом случаев и установленного настоящим Законом порядка.

2. Воспрепятствование исполнению работником Прокуратуры служебных обязанностей, унижение его чести и достоинства, угроза, сопротивление, насилие в его адрес, посягательство на жизнь, здоровье и имущество члена его семьи влекут предусмотренную Законом ответственность. В случае получения заявления или информации о посягательстве на жизнь, здоровье и имущество работника Прокуратуры или члена его семьи государственные органы обязаны принять предусмотренные Законом меры в целях обеспечения его личной и имущественной безопасности.

3. Работники Прокуратуры в порядке, установленном законодательством Грузии, имеют право на хранение и ношение огнестрельного оружия, а также специальных средств индивидуальной обороны.

Статья 36. Недопустимость вмешательства в деятельность работника Прокуратуры

Вмешательство в деятельность работника Прокуратуры должностных лиц, общественных и политических объединений, их представителей или других лиц, не уполномоченных Законом на вмешательство в деятельность работника Прокуратуры или оказание воздействия на него в любой форме, а также воспрепятствование деятельности работника Прокуратуры наказываются Законом.

Статья 37. Право работника Прокуратуры на судебную защиту

Работник Прокуратуры за защитой своих прав и свобод вправе обращаться в суд.

Статья 38. Ответственность работника Прокуратуры

1. За совершение преступления и административного правонарушения работник Прокуратуры несет ответственность в общем порядке.

2. Задержанный, заключенный под стражу либо осужденный работник Прокуратуры содержится или отбывает наказание изолированно от другого спецконтингента.

3. Уголовное преследование по факту совершения преступления прокурором, следователем Прокуратуры или советником Прокуратуры начинает только Главный прокурор. Преступления, совершенные работниками Прокуратуры, по подследственности, предусмотренной законодательством Грузии, расследует Главная прокуратура. (30.05.2013N659)

4. В период расследования дела в отношении работника Прокуратуры, до принятия окончательного решения Главный прокурор в установленном порядке отстраняет работника Прокуратуры от занимаемой должности. (30.05.2013N659)

5. За нарушение работником Прокуратуры присяги, служебной дисциплины, совершение им недостойного работника Прокуратуры поступка, неисполнение либо недолжное исполнение обязанностей, возложенных на него Законом, в отношении него применяются следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) перевод на более низкую по рангу должность;

г) освобождение от должности;

д) увольнение из органов Прокуратуры.

6. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного года со дня установления (обнаружения) факта совершения проступка. В указанный срок не входит время болезни и нахождения работника Прокуратуры в отпуске. Дисциплинарное взыскание по истечении 3 лет со дня совершения проступка не применяется. В случае совершения работником Прокуратуры умышленного преступления он увольняется из Прокуратуры независимо от продолжительности времени, истекшего со дня совершения данного деяния. В случае совершения работником Прокуратуры преступления по неосторожности вопрос об его увольнении из Прокуратуры решает Главный прокурор независимо от продолжительности времени, истекшего со дня совершения данного деяния, кроме случаев, предусмотренных законодательством Грузии. .(30.05.2013N659)

7. Главный прокурор правомочен применять в отношении работника Прокуратуры любые дисциплинарные взыскания, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи.(30.05.2013N659)

8. Прокуроры Абхазской и Аджарской автономных республик вправе применять следующие дисциплинарные взыскания: замечание или выговор.

9. В случае, если в отношении работника Прокуратуры за совершенный им проступок надлежит применить дисциплинарное взыскание, право наложения которого входит в компетенцию только Главного прокурора, руководитель соответствующего органа Прокуратуры представляет Главному прокурору предложение о применении соответствующего дисциплинарного взыскания.(30.05.2013N659)

10. За один и тот же проступок, совершенный работником Прокуратуры, может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

11. Главный прокурор правомочен отменить, смягчить или ужесточить дисциплинарное взыскание, примененное в отношении работника Прокуратуры. (30.05.2013N659)

12. Дисциплинарное взыскание налагается приказом прокурора. Работник Прокуратуры должен быть ознакомлен с приказом, на основании которого применяется взыскание. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания хранится в личном деле работника Прокуратуры.

13. Работник Прокуратуры считается лицом без дисциплинарных взысканий, если по истечении одного года со дня наложения на него взыскания он не подвергся новому дисциплинарному взысканию.

14. Снятие с работника Прокуратуры дисциплинарного взыскания допускается в случае, предусмотренном статьей 39 настоящего Закона. Снятие дисциплинарного взыскания осуществляется соответствующим приказом, с которым должен быть ознакомлен работник Прокуратуры, подвергшийся взысканию. Приказ о досрочном снятии дисциплинарного взыскания хранится в личном деле работника Прокуратуры.

15. Изданный прокурором приказ о наложении на работника Прокуратуры дисциплинарного взыскания может быть обжалован вышестоящему прокурору или в суд в 30-дневный срок.

16. Обжалование приказа о наложении дисциплинарного взыскания не влечет приостановления исполнения взыскания, примененного в отношении работника Прокуратуры.

Статья 39. Поощрение работников Прокуратуры за успехи в работе

За примерное исполнение служебных обязанностей и другие достижения в целях поощрения работников Прокуратуры применяются следующие меры:

а) объявление благодарности;

б) выдача премии или награждение ценным подарком;

в) предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска в размере 10 календарных дней;

г) досрочное присвоение очередного государственного специального звания;

д) досрочное снятие дисциплинарного взыскания;

е) присвоение звания «Почетный работник Прокуратуры» и награждение соответствующим нагрудным знаком;

ж) представление к государственной награде.

Глава VII

Социальная защита работников Прокуратуры

Статья 40. Социальная защита работников Прокуратуры

1. Социальная защита работников Прокуратуры гарантирована Конституцией Грузии, настоящим Законом и другими правовыми актами Грузии. Социальную защиту работников Прокуратуры обеспечивает государство.

2. Работник Прокуратуры подлежит обязательному государственному страхованию на бюджетные средства. Ущерб, причиненный работнику Прокуратуры (члену его семьи) в связи с исполнением им служебных обязанностей, возмещается в полном объеме за счет бюджетных средств в порядке, установленном Законом.

3. Работник Прокуратуры вправе требовать возмещения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, в течение одного года с момента причинения ему вреда.

4. В случае гибели работника Прокуратуры в результате нападения в связи с исполнением им служебных обязанностей семье погибшего из средств государственного бюджета выделяется единовременное пособие в размере 10 000 лари.

5. Работнику Прокуратуры, получившему телесные повреждения в результате нападения в связи с исполнением им служебных обязанностей, вследствие чего он был признан лицом, имеющим статус лица с ограниченными возможностями, или ему было причинено увечье, из средств государственного бюджета выделяется единовременное пособие в размере не более 7 000 лари.

6. Работник Прокуратуры пользуется ежегодным оплачиваемым отпуском в размере 30 календарных дней.

7. Прокурор, следователь и советник Прокуратуры пользуются всеми льготами судьи суда соответствующего уровня, а Главный прокурор, его первый заместитель и заместители соответственно – льготами, предусмотренными для Председателя Верховного Суда Грузии и его заместителей.(30.05.2013N659)

Статья 41. Оплата труда работника Прокуратуры

1. Заработная плата работников Прокуратуры состоит из должностного оклада, премии и других надбавок, предусмотренных законодательством Грузии.

2. Ставка должностного оклада прокуроров и следователей Главной прокуратуры не должна быть ниже 500 лари, а ставка должностного оклада прокуроров и следователей Абхазской и Аджарской автономных республик, прокуратуры г. Тбилиси, окружных прокуратур, районных прокуратур и в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи первой настоящего Закона, специализированных прокуратур – ниже 400 лари.

Статья 42. Государственные специальные звания работников Прокуратуры

1. За занимаемые должности, ученые степени, квалификацию, трудовой стаж, примерное исполнение возложенных обязанностей или за особые заслуги прокурорам, следователям и советникам Прокуратуры присваиваются государственные специальные звания.

2. Порядок присвоения и лишения государственных специальных званий определяется законодательством Грузии.

3. Государственные специальные звания прокуроров и следователей прокуратуры приравниваются к специальным званиям, установленным законодательством Грузии для сотрудников Военных Сил Грузии, Службы государственной безопасности Грузии и Министерства внутренних дел Грузии.(8.07.2015 N3941)

Глава VIII

Материально-техническое обеспечение и финансирование Прокуратуры

Статья 43. Материально-техническое обеспечение и финансирование Прокуратуры

1. Финансирование Прокуратуры осуществляется за счет ассигнований из государственного бюджета. Расходы Прокуратуры должны учитываться в государственном бюджете отдельным организационным кодом в соответствии с порядком, установленным законодательством Грузии.

2. Сокращение текущих расходов, предусмотренных в государственном бюджете в части финансирования Прокуратуры, по сравнению с размером бюджетных средств за предыдущий год допускается только с согласия Министра юстиции.

3. Материально-техническое обеспечение Прокуратуры осуществляется централизованно.

4. Находящиеся во владении или (и) пользовании Прокуратуры земельные участки, здания, сооружения, оборудование, приобретенное или созданное на бюджетные средства недвижимое и движимое имущество являются государственной собственностью.

5. Суммы, изъятые Прокуратурой в целях возмещения причиненного государству ущерба, зачисляются в государственный бюджет.

6. Представительские расходы Прокуратуры Грузии возмещаются в порядке, установленном законодательством Грузии.

Глава IX

Другие вопросы деятельности и организации Прокуратуры

Статья 44. Повышение квалификации работников Прокуратуры

1. Повышение квалификации работников Прокуратуры осуществляется в соответствующих научных и учебных учреждениях.

2. В случаях, предусмотренных международными договорами и соглашениями, а также международными программами, работники Прокуратуры могут повышать квалификацию в учебных учреждениях, правоохранительных органах и научно-исследовательских центрах других государств.

Статья 45. Печать, удостоверение личности, форменная одежда и знаки различия

1. Главная прокуратура и другие органы Прокуратуры имеют круглую печать с изображением Государственного герба Грузии и наименованием Прокуратуры.

2. Удостоверение личности установленного образца Главному прокурору выдает Премьер-министр Грузии.(30.05.2013N659)

3. Удостоверения личности установленного образца другим работникам Прокуратуры выдают Главный прокурор, его первый заместитель или заместитель. (30.05.2013N659)

4.(30.05.2013N659)

Статья 46. Статистические отчеты

Прокуратура совместно с заинтересованными ведомствами разрабатывает формы единого учета статистических отчетов, устанавливает единый порядок составления статистических отчетов в органах Прокуратуры.

Статья 47. Международные отношения Прокуратуры

Прокуратура вправе в порядке, установленном законодательством Грузии, сотрудничать с соответствующими органами других государств и международными организациями.

Статья 48. Рассмотрение поступающих в Прокуратуру заявлений и жалоб

1 Прокуратура в пределах своей компетенции в установленном законом порядке рассматривает поступающие заявления и жалобы, ведет прием граждан. (30.05.2013N659)

2. Поступающие в Прокуратуру заявления и жалобы о преступлениях рассматриваются незамедлительно.

Глава X

Контроль за деятельностью Прокуратуры, а также использованием и расходованием им государственных средств

Статья 49. Парламентский контроль (30.05.2013 N659)

Парламентский контроль за деятельностью Прокуратуры осуществляется путем заслушивания и дальнейшего обсуждения информации Главного прокурора по требованию Парламента или инициативе Главного прокурора. Данная информация не должна содержать вопросов, связанных с производством по конкретному уголовному делу, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Грузии, а также международными договорами и соглашениями Грузии.

Статья 50. Информированность Премьер-министра Грузии (20.09.2013 N1267)

Премьер-министр Грузии как глава Правительства Грузии периодически заслушивает информацию Главного прокурора. Указанная информация не должна содержать вопросов, связанных с производством по уголовному делу, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Грузии, а также международными договорами и соглашениями Грузии.

 Статья 51. Судебный контроль

Проведение Прокуратурой следственных и процессуальных действий, ограничивающих права и свободы человека, определенные Конституцией Грузии, допускается мотивированным решением суда в порядке, установленном законодательством Грузии.

Статья 52. Контроль за использованием и расходованием государственных средств (22.06.2012 N6550)

Контроль за использованием и расходованием государственных средств, выделяемых на финансирование Прокуратуры, и других материальных ценностей государства осуществляет Служба государственного аудита.

Глава XI

Переходные положения

Статья 53

1. Реорганизовать и сформировать Прокуратуру Грузии в качестве государственного подведомственного учреждения, входящего в систему Министерства юстиции Грузии.

2. Государственное подведомственное учреждение, входящее в систему Министерства юстиции Грузии, – Прокуратура Грузии является правопреемником Прокуратуры Грузии.

3. Государственному подведомственному учреждению, входящему в систему Министерства юстиции Грузии, – Прокуратуре Грузии обеспечить завершение дел, находящихся в производстве Прокуратуры Грузии, в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Грузии.

4. Министерству юстиции Грузии обеспечить соответствие настоящему Закону надлежащих подзаконных актов.

5. Изданные Генеральным прокурором Грузии нормативные акты сохраняют юридическую силу до осуществления мероприятий, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.

6. Правительству Грузии ко дню введения в действие настоящего Закона обеспечить передачу государственному подведомственному учреждению, входящему в систему Министерства юстиции Грузии, – Прокуратуре Грузии бюджетных ассигнований Прокуратуры Грузии в порядке, установленном законодательством Грузии.

7. Министерству экономического развития Грузии ко дню введения в действие настоящего Закона обеспечить передачу Прокуратуре Грузии в порядке, установленном законодательством Грузии, имущества, необходимого для функционирования государственного подведомственного учреждения, входящего в систему Министерства юстиции Грузии, – Прокуратуры Грузии (в том числе – имущества, числящегося на балансе Прокуратуры Грузии).

8. Министерству юстиции Грузии до 1 марта 2009 года обеспечить подготовку законопроекта Грузии с целью определения места юридического лица публичного права, входящего в сферу управления Министерства юстиции Грузии, – Службы юридической помощи в системе государственных органов Грузии.

Глава XII

Заключительные положения

Статья 54. Введение в действие Закона

1. Настоящий Закон, кроме пунктов 6 и 7 статьи 53 и статьи 54, ввести в действие на 15-й день после опубликования.

2. Пункты 6 и 7 статьи 53 и статью 54 настоящего Закона ввести в действие по опубликовании.

Президент Грузии                                                                                                                                 Михаил Саакашвили

Тбилиси

21 октября 2008 года

№ 382-IIc