О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства

Закон Грузии

О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства

(25.05.2012 N6301)

Раздел I

Общие положения

Глава I

Общие положения

Статья 1. Задачи, цели и сфера, регулируемая Законом

1. В соответствии с правами и свободами, гарантированными Конституцией Грузии, а также общепризнанными принципами и нормами международного права целями настоящего Закона являются:

а) создание в соответствии с общепризнанными правами и свободами человека и государственными интересами правовых гарантий для иностранцев и лиц без гражданства, находящихся на территории Грузии; (25.05.2012N6301)

б) защита общепризнанных прав иностранцев и лиц без гражданства независимо от расы, цвета кожи, языка, пола, религии, политических и иных взглядов, национальной, этнической и социальной принадлежности, происхождения, имущественного и сословного положения; (25.05.2012N6301)

в) содействие развитию отношений в сферах экономики, культуры, образования и науки между Грузией и иностранными государствами;

г) утверждение предусмотренных Конституцией Грузии прав выбора места проживания и свободы передвижения, свободного выбора сферы деятельности и профессии;

д) утверждение соответствия законодательства Грузии общепризнанным нормам международного права и международным договорам Грузии в сфере государственной политики Грузии в отношении иностранцев;

е) содействие международному сотрудничеству в сфере предупреждения незаконной и скрытой миграции, а также предотвращение стихийной и нерегулируемой миграции, обеспечение осуществления целенаправленной миграционной политики и участия государственных органов в этих процессах.

2. Настоящим Законом регулируются правовые основания и механизмы въезда, пребывания, проезда по транзиту и выезда иностранцев и лиц без гражданства из Грузии, а также определяются права и обязанности иностранцев и лиц без гражданства, правовые основания выдворения из страны иностранцев и лиц без гражданства, формы и процедура выдворения, пределы компетенции и ответственность государственных учреждений, участвующих в процессе выдворения. (25.05.2012 N6301)

 3. Действие настоящего Закона, кроме пунктов 3 и 4 статьи 4, статьи 16 и главы V, не распространяется на лиц, ищущих убежище, и на убежище, в том числе − на лиц со статусом беженца или с гуманитарным статусом.(6.12.2011N 5371)

 Статья 2. Разъяснение терминов

Термины, использованные в настоящем Законе, имеют следующие значения:

а) иностранцы – лица, не являющиеся гражданами Грузии и лицами без гражданства, имеющими статус в Грузии; (25.05.2012 N 6301)

 а¹) лица без гражданства – лица, которых ни одно государство в соответствии с собственным законодательством не признает своими гражданами; (25.05.2012 N 6301)

 б) виза – отметка установленной формы в проездном документе, подтверждающая право иностранцев на въезд или (и) пребывание в Грузии, или транзитный проезд через ее территорию;(15.12.2010 N 4054)

в) срок действия визы – период, в течение которого иностранцы

имеют право на въезд и пребывание в Грузии; (24.03.2009 N1090)

г) (24.03.2009 N1090)

 д) приглашение – письменное ходатайство граждан Грузии, лиц, имеющих разрешение на жительство в Грузии, юридических лиц, зарегистрированных в Грузии, о прибытии и целях приезда иностранцев в Грузию; (17.03. 2006 N 2791)

е) проездной документ – паспорт или замещающий его другой проездной документ, а также признанный законодательством Грузии либо на основании международного договора документ, удостоверяющий личность, пригодный для проезда;

ж) инспектирование в погранично-пропускном пункте – погранично-миграционный контроль, осуществляемый при въезде и выезде иностранцев;

з) родственники иностранцев - супруги, дети, родители, усыновленные дети, усыновители иностранцев, а также несовершеннолетние, недееспособные или нетрудоспособные лица, находящиеся под попечительством (под опекой) или (и) на полном иждивении иностранцев;

и) погранично-пропускной пункт – отпущенная под международное сообщение трасса или отрезок дороги, участок территории железнодорожного вокзала, порта, причала, аэропорта (аэродрома), где производится связанный с пересечением границы пограничный контроль и установленный законодательством Грузии иной контроль;

к) приграничная зона – уходящая в глубь территории Грузии от линии государственной границы или прибрежной полосы сухопутная полоса шириной не более 5 километров, а также участок территории международного аэропорта (аэродрома), железнодорожного вокзала, международного речного и морского порта, где осуществляется пограничный контроль, связанный с пересечением государственной границы;

л) лица свободных профессий – лица определенных профессий, в пользу интересов лиц или общественных интересов независимо оказывающие практические или интеллектуальные услуги под личную ответственность;

м) транзит - пересечение территории Грузии в целях въезда на территорию третьего государства;

н) компании, осуществляющие перевозки, – работающие в транспортной сфере юридические лица, занятые пассажирскими перевозками на территорию Грузии и с территории Грузии.

Раздел II

Въезд, пребывание, транзитный проезд и выезд иностранцев из Грузии

Глава II

Общие требования к въезду, пребыванию, транзитному проезду и выезду иностранцев из Грузии

Статья 3. Принципы

Въезд, пребывание, транзитный проезд и выезд иностранцев из Грузии регулируются на основании следующих принципов:

а) пересечение иностранцами Государственной границы Грузии регулируется и контролируется Грузией;

б) Грузия правомочна применять к пересекающим государственную границу иностранцам соответствующие законы и правила в зависимости от причин и целей пересечения ими границы;

в) при применении законов и правил Грузии в отношении иностранцев, пересекающих Государственную границу Грузии, Грузия действует в соответствии с принципом недискриминации;

г) в отношении иностранцев, пересекающих Государственную границу Грузии, могут применяться только ограничения, установленные законодательством Грузии;

д) иностранцы, которым было отказано в пересечении Государственной границы Грузии, вправе обжаловать данное решение;

е) въезд иностранцев на территорию Грузии допускается в соответствии с законодательством Грузии, с соблюдением общепризнанных принципов международного права и принятых международных договоров;

ж) законодательство Грузии об иностранцах уважает и соблюдает принципы целостности семьи;

з) государством может быть отказано во въезде на территорию Грузии любым иностранцам, в отношении которых осуществляется уголовное преследование в связи с международными преступлениями, такими, как терроризм, контрабанда наркотиков, торговля людьми (трефикинг), и лицам, страдающим инфекционными заболеваниями; (24.09. 2010 N3619)

и) иностранцы, находящиеся в Грузии на законном основании, могут свободно выезжать из Грузии. Ограничивать в этом праве можно только в соответствии с законом, в целях обеспечения необходимой для существования демократического общества государственной или общественной безопасности, здравоохранения, предупреждения преступности или отправления правосудия;

к) выдворение иностранцев с территории Грузии возможно только в соответствии с законодательством Грузии и с соблюдением общепризнанных принципов международного права;

л) в отношении постоянно проживающих в иностранном государстве лиц без гражданства действует правовой режим, установленный для граждан этого государства.

 Статья 4. Основания для въезда в Грузию

1. В случае удовлетворения требований, определенных настоящим Законом, иностранцам предоставляется право въезда на территорию Грузии.

2. На территорию Грузии иностранцы прибывают с прохождением погранично-пропускных пунктов, открытых для международного сообщения, при наличии у них действительного проездного документа и разрешения на пребывание в Грузии, если законодательством Грузии не установлено иное.

3. Уполномоченный орган, входящий в систему Министерства внутренних дел Грузии, в особых случаях, установленных Министерством внутренних дел Грузии, может дать разрешение иностранцам на пересечение государственной границы без проездных документов и пребывание на территории Грузии сроком до 3-х месяцев.( 5.12. 2008N 619)

 31. Представители вооруженных сил стран - членов Организации Североатлантического договора и стран - участниц программы «Партнерство во имя мира» при въезде, выезде и транзитном проезде через территорию Грузии в порядке, установленном пунктами 9 и 10 настоящей статьи для исполнения служебных обязанностей, в случае отсутствия у них действительного проездного документа, должны иметь при себе только нижеуказанные проездные документы:

а) выданное в стране отбытия удостоверение личности, в котором указаны фамилия, имя, дата рождения, звание, номер (при наличии), род войск, и в котором есть фотоснимок;

 б) приказ об индивидуальном или коллективном передвижении.(30.06.2006 N3432)

 4. Видами разрешения на нахождение в Грузии являются:

а) виза Грузии;

б) разрешение на проживание;

 в) временный вид на жительство в Грузии лиц со статусом беженца или с гуманитарным статусом.(6.12.2011 N5371)

 5. Для въезда в Грузию и пребывания в течение срока до 360 дней виза не требуется гражданам следующих стран: (20.05. 2011 N4702)

а) государств – членов Евросоюза; зарубежных территорий Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии – Бермудских островов, Каймановых островов, Британских Виргинских островов, Фолклендских островов, островов Теркс и Кайкос, Гибралтара; независимых территорий Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии – Джерси, Гернси, острова Мэн; территорий Королевства Дании – Фаррерских островов и Гренландии; территорий Нидерландского Королевства - Арубских и Нидерландских Антильских островов; территорий Французской Республики – Французской Полинезии и Новой Каледонии;

б) Соединенных Штатов Америки;

в) Канады;

г) Японии;

д) Швейцарской Конфедерации;

е) Княжества Лихтенштейн;

ж) Королевства Норвегии;

з) Государства Израиль;

и) Ватикана;

к) Княжества Андорра;

л) Республики Сан-Марино;

м) Республики Исландия;

н) Арабских Объединенных Эмиратов;

о) Государства Кувейт;

п) Корейской Республики;

р) Государства Катар;

с) Королевства Бахрейн;

т) Султаната Оман;

у) Государства Бруней Даруссалам;

ф) Республики Сингапур;

х) Содружества Австралии;

ц) Княжества Монако;

ч) Новой Зеландии;

ш) Содружества Багам;

щ) Барбадоса;

ы) Антигуа и Барбуды;

э) Республики Тринидад и Тобаго;

ю) Республики Сейшельские Острова;

я) Республики Ботсвана;

я¹) Республики Хорватия;

я²) Республики Чили;

я³) Федерации Сент-Китса и Невиса;

я⁴) Аргентинской Республики;

я⁵) Малазийской Федерации;

я⁶) Мексиканских Соединенных Штатов;

я⁷) Восточной Республики Уругвай;

я⁸) Республики Маврикий;

я⁹) Республики Панама;

я¹⁰) Республики Коста-Рика;

я¹¹) Южно-Африканской Республики;

я¹²) Федеративной Республики Бразилии;

я¹³) Королевства Таиланд;

я¹⁴) Белиза;

я¹⁵) Королевства Саудовской Аравии;

я¹⁶) Республики Албания;

я¹⁷) Республики Сербия;

я¹⁸) Боснии и Герцеговины;

я¹⁹) Монтенегро;

я²⁰) Республики Ирак.

 51. граждане государств – членов Евросоюза могут въезжать в Грузию на основании удостоверения личности. (24.03. 2009 N 1090)

 52. На иностранных граждан, постоянно проживающих в одной из стран, определенных пунктом 5 настоящей статьи, и имеющих документ, подтверждающий право на постоянное проживание в этой стране, распространяется правовой режим, установленный в отношении граждан страны, выдавшей вид на жительство.(8.04. 2010 N 2886)

 53. Случаи безвизового въезда иностранцев в Грузию, не предусмотренные настоящим Законом, и продолжительность пребывания указанных лиц на территории Грузии могут дополнительно определяться соответствующим нормативным актом Правительства Грузии.(20.09. 2013 N 1153)

 54. Соотечественники, проживающие за границей, являющиеся гражданами государства, гражданам которого для въезда в Грузию требуется виза, правомочны пересекать государственную границу Грузии без визы и находиться на территории Грузии не более 30 дней. (24.11.2011N5302)

 6. Иностранцам – сотрудникам аккредитованных в Грузии дипломатических представительств и консульских учреждений, а также приравненных к ним представительств, в том числе – гражданам государств, указанных в пункте 5 настоящей статьи, для первичного въезда в Грузию в целях работы требуется виза. В период аккредитации они находятся в стране и пересекают границу на основании аккредитационной карточки, выданной в порядке, установленном Министерством иностранных дел Грузии.

7. Для транзитного передвижения по территории Грузии виза не требуется:

а) пассажирам воздушного транспорта, пересекающего территорию Грузии без промежуточной посадки в аэропортах Грузии, при наличии предварительного разрешения на пересечение воздушного пространства Грузии;

б) членам экипажа и пассажирам международных авиалиний, железнодорожного и морского транспорта в случае промежуточной посадки, если у пассажиров имеется документ, удостоверяющий право въезда в страну назначения и срок их пребывания на территории Грузии не превышает 72 часа. При этом пассажиры не вправе покидать пределы транзитной территории, специально выделенной для них в аэропорту, на вокзале и причале.

8. Международным договором Грузии может быть предусмотрен упрощенный режим въезда и пребывания в Грузии или режим, отличный от установленного настоящим Законом.

 9. Представителям вооруженных сил стран - членов Организации Североатлантического договора и стран - участниц программы «Партнерство во имя мира» при исполнении служебных обязанностей, связанных с проведением учений и операций в рамках Организации Североатлантического договора и программы «Партнерство во имя мира», при въезде, выезде и транзитном проезде через территорию Грузии виза не требуется. (30.06. 2006 N 3432)

 10. Представители вооруженных сил стран - членов Организации Североатлантического договора и стран - участниц программы «Партнерство во имя мира» при исполнении служебных обязанностей, не связанных с проведением учений и операций в рамках Организации Северо-атлантического договора и программы «Партнерство во имя мира», при въезде, выезде и транзитном проезде через территорию Грузии пользуются правом безвизового передвижения при наличии предварительного письменного согласия Министерства обороны Грузии и Министерства иностранных дел Грузии. В случаях, предусмотренных настоящим пунктом и пунктом 9 настоящей статьи, они будут пользоваться также льготами, установленными статьями 4, 13 и 26 настоящего Закона. (30.06. 2006 N 3432)

Глава III

Выдача визы Грузии

Статья 5. Орган, выдающий визу

1. Виза Грузии выдается в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Грузии за рубежом.

2. В случаях, определенных Правительством Грузии, виза (разрешение на въезд на 3-месячный срок) может выдаваться в погранично-пропускных пунктах на Государственной границе Грузии правомочным органом, входящим в систему Министерства внутренних дел Грузии. (20.09. 2013 N 1153)

 21. Иностранцам, прибывшим на территорию Грузии на законном основании, ординарную визу выдает действующее в сфере управления Министерства юстиции Грузии юридическое лицо публичного права – Агентство по развитию государственных сервисов (далее – Агентство).(25.05.2012 N 6317)

 3. Порядок выдачи, продления и прекращения действия визы Грузии устанавливает Правительство Грузии. (20.09.2013 N 1153)

Статья 6. Категории виз Грузии (29.06.2007 N 5115)

1.Визы Грузии делятся на следующие категории:

а) дипломатическая;

б) служебная;

в) ординарная;

г) учебная.

 2. Дипломатическая, служебная, ординарная и учебная виза могут выдаваться с правом однократного или многократного въезда в Грузию.(31.07.2009 N1562)

Статья 7. Дипломатическая виза

1. Дипломатическая виза выдается, как правило, в дипломатическом паспорте:

а) главам иностранных государств, законодательных органов иностранных государств и правительств, членам официальных делегаций, сопровождающим указанных лиц членам их семей, а также другим сопровождающим их лицам; (17.03. 2006N 2791)

б) дипломатическим агентам аккредитованных в Грузии дипломатических, консульских и приравненных к ним представительств и должностным лицам консульских учреждений, а также членам их семей;

в) сотрудникам находящихся на территории Грузии представительств международных организаций, которым Грузией присвоен дипломатический статус, и членам их семей;

г) иностранным дипломатическим курьерам;

д) иностранцам, приезжающим в Грузию со специальной дипломатической миссией;

е) иностранным дипломатам и членам их семей, а также дипломатическим курьерам, направляющимся в третью страну и следующим по территории Грузии транзитом;

ж) почетным консулам Грузии;

з) по решению органа, выдающего визу, другим гражданам иностранного государства исходя из государственных интересов Грузии.

2. Если Грузия не признает дипломатический статус лица-владельца дипломатического паспорта, или лицо приезжает не в служебных целях, по решению органа, выдающего визу, может выдаваться ординарная или служебная виза.

3. Дипломатическая виза выдается:

а) сроком действия 360 дней – с правом многократного въезда в Грузию;

б) сроком действия до 90 дней – с правом многократного или однократного въезда в Грузию.(31.07. 2009 N 1562)

4.В случаях, предусмотренных международными договорами,

 дипломатическая виза может выдаваться на более длительный, чем указанный в пункте 3 срок, но не более 15 лет. (24.03. 2009 N 1090)

Статья 8. Служебная виза

1. Служебная виза выдается, как правило, в служебном паспорте:

а) членам делегаций иностранных государств, сопровождающим их членам их семей и другим сопровождающим лицам;

б) членам административно-технического и обслуживающего персонала дипломатических представительств иностранных государств, консульским служащим и работникам обслуживающего персонала консульских учреждений, а также членам семей этих лиц;

в) сотрудникам находящихся в Грузии международных организаций и проживающим с ними членам их семей;

г) иностранцам, направляющимся в Грузию с официальным визитом;

д) гражданам иностранных государств, направляющимся в третью страну в целях работы в дипломатическом представительстве или консульском учреждении и следующим по территории Грузии транзитом;

е) членам дислоцированных на территории Грузии на основании международного договора миротворческих сил и другого воинского контингента;

ж) по решению органа, выдающего визу, другим гражданам иностранного государства исходя из государственных интересов Грузии.

2. Если Грузия не признает официальный статус иностранца, имеющего служебный паспорт, или он направляется не в служебных целях, по решению органа, выдающего визу, может быть выдана ординарная виза.

3. Служебная виза выдается:

а) сроком действия 360 дней – с правом многократного въезда в Грузию;

б) сроком действия до 90 дней – с правом многократного или однократного въезда в Грузию. (31.07.2009 N 1562)

4. В случаях, предусмотренных международными договорами, служебная виза может выдаваться на более длительный, чем указанный в пункте 3 настоящей статьи срок, но не более 15 лет.(24.03.2009 N 1090)

Статья 9. Ординарная виза

1. Ординарная виза выдается иностранцам, въезжающим в

Грузию по приглашению юридических и физических лиц или в целях туризма, лечения, свидания с родственниками или в иных целях.(29.06.2007 N 5115)

11. Иностранцы, желающие работать или учиться в Грузии, по истечении срока действия ординарной визы обязаны взять временный вид на жительство.(15.12.2010 N 4054)

2. Ординарная виза выдается:

а) сроком действия 360 дней – с правом многократного въезда в Грузию;

б) сроком действия до 90 дней – с правом многократного или однократного въезда в Грузию.(31.07.2009 N 1562)

3. В случаях, предусмотренных международными договорами, ординарная виза может выдаваться на более длительный, чем указанный в пункте 2 срок, но не более 15 лет.(24.03.2009 N1090)

4. Срок пребывания в Грузии лиц, направляющихся в целях транзитного следования, не должен превышать 72 часа при каждом въезде.

Статья 10. Учебная виза (15.12.2010 N 4054)

1. Учебная виза выдается сроком действия на 360 дней иностранцам, имеющим специальное приглашение в Грузию от образовательного учреждения.

2.Иностранцы, желающие в целях продолжения учебы остаться в Грузии по истечении срока действия учебной визы, обязаны взять временный вид на жительство.

Статья 11. Процедуры, необходимые для получения  визы Грузии

1. Для получения визы Грузии иностранцы с учетом требований, установленных порядком выдачи, продления и прекращения действия визы Грузии, заполняют заявление-анкету формы, установленной нормативным актом Министерства иностранных дел Грузии, Министерства внутренних дел Грузии или Министерства юстиции Грузии.(24.06.2011N 4944)

2. К заявлению – анкете должны прилагаться предусмотренные порядком выдачи визы Грузии документы, которые подтверждают следующие обстоятельства, либо эти обстоятельства должны быть известны органу, выдающему визу:

а) цели и предполагаемые условия приезда;

б) наличие средств, достаточных для желаемого срока поездки;

в) страхование здоровья лица и страхование от несчастного случая;

г) гарантии въезда в страну назначения в случае следования по территории Грузии транзитом;

д) разрешение на трудовую деятельность в Грузии в случае, предусмотренном законодательством Грузии;

е) (29.06.2007N 5115)

21. Агентство правомочно расследовать обстоятельства, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, и требовать документы, подтверждающие указанные обстоятельства. (25.05.2012 N 6317)

3. В случае необходимости орган, выдающий визу, может истребовать дополнительные документы или приглашать лицо, желающее получить визу, на собеседование для проверки:

а) личности заявителя;

б) достоверности данных, указанных в заявлении-анкете и представленных документах;

в) легальности финансовых средств;

г) целей, маршрута и продолжительности поездки;

д) гарантий возвращения обратно.

4. В случаях, предусмотренных настоящим Законом или (и) порядком выдачи, продления или прекращения действия визы Грузии, от иностранцев может быть затребовано представление приглашения от физического или юридического лица, оформленного в соответствии с законодательством Грузии, а в случае поездки несовершеннолетних –также заверенное согласие законного представителя (представителей).

5. Для выдачи дипломатических и служебных виз, как правило, необходимо письменное обращение ведомства по внешним сношениям, дипломатического представительства или консульского учреждения соответствующего государства.

6.(2.03.2007N 4410)

7. Решение о выдаче ординарной визы, как правило, должно быть принято в 7-дневный срок со дня подачи заявления.

8. Решение о выдаче учебной визы, как правило, должно

 приниматься в 7-дневный срок после подачи заявления.(29.06. 2007N5115)

9. Дипломатические и служебные визы должны быть выданы, как правило, в 7-дневный срок.

10. Иностранным сотрудникам аккредитованных в Грузии дипломатических представительств и консульских учреждений, а также приравненных к ним представительств, дипломатические и служебные визы должны быть предоставлены, как правило, в месячный срок.

11. В случаях, предусмотренных порядком выдачи, продления и прекращения срока действия визы Грузии, срок выдачи визы может быть продлен на основании представления органа, выдающего визу, не более чем на месяц.

Статья 12. Основание для отказа в выдаче визы

1. Иностранцам может быть отказано в выдаче визы:

а) в случае выявления факта совершения ими во время предыдущего приезда в Грузию нарушения уголовного законодательства Грузии или их выдворения в течение последнего года до подачи заявления либо неуплаты штрафа, установленного за незаконное пребывание на территории Грузии; (17.03.2006 N 2791)

б) если для получения или продления визы ими были представлены неполные, недостоверные данные или документы;

в) при отсутствии у них страхования жизни или страхования от несчастного случая либо финансовых средств, достаточных для проживания в Грузии или возвращения обратно;

г) если их пребывание в Грузии создает угрозу общественному порядку и безопасности Грузии, здоровью, защите прав и законных интересов граждан Грузии и проживающих в Грузии лиц;

д) если их пребывание в Грузии повлечет напряженность отношений между Грузией и иностранными государствами;

е) при наличии обоснованного подозрения о том, что по истечении срока действия визы они незаконно останутся на территории Грузии;

ж) ) в других случаях, предусмотренных законодательством Грузии.(25.11.2011 N5358)

2. (29.06.2007 N 5115)

Статья 13. Разрешение на въезд на территорию Грузии

1. Для въезда на территорию Грузии иностранцы проходят инспектирование в погранично-пропускных пунктах.

 2. Уполномоченный орган, входящий в систему Министерства внутренних дел Грузии, осуществляет инспектирование иностранцев в пограничных пропускных пунктах и выдает разрешение на въезд на территорию Грузии в соответствии с законодательством Грузии. (5.12.2008N 619)

3. Уполномоченный орган, входящий в систему Министерства внутренних дел Грузии, в результате осуществления инспектирования иностранцев в пограничных пропускных пунктах:

а) предоставляет иностранцам разрешение на въезд на территорию Грузии в случае удовлетворения ими требований, установленных настоящим Законом;

б) отказывает иностранцам во въезде на территорию Грузии и возвращает их обратно в случаях, определенных настоящим Законом.(5.12.2008N 619)

4. От инспектирования в погранично-пропускных пунктах при въезде в Грузию освобождаются представители вооруженных сил стран - членов Организации Североатлантического договора и стран - участниц программы «Партнерство во имя мира» при исполнении служебных обязанностей, во время въезда, выезда и транзитного проезда через территорию Грузии в порядке, установленном пунктами 9 и 10 статьи 4 настоящего Закона. (30.06. 2006 N 3432)

Статья 14. Основания отказа в разрешении на въезд на территорию Грузии

1. Иностранцам может быть отказано во въезде в Грузию: (17.03.2006 N2791)

а) при отсутствии у них необходимых документов, предусмотренных законодательством Грузии для въезда на территорию Грузии;

б) в случае выявления факта совершения ими во время предыдущего приезда в Грузию нарушения уголовного законодательства Грузии или их выдворения в течение последнего года до подачи заявления либо неуплаты штрафа, установленного за незаконное пребывание на территории Грузии;

в) при представлении ими недостоверных данных или поддельных документов для получения визы в Грузию или въезда на территорию Грузии;

г) при отсутствии у них достаточных материальных средств для пребывания, проживания в Грузии или возвращения обратно;

д) если их пребывание в Грузии создает угрозу общественному порядку и безопасности Грузии, здоровью, защите прав и законных интересов граждан Грузии и проживающих в Грузии лиц;

е) если их пребывание в Грузии причинит вред отношениям между Грузией и каким-либо иностранным государством;

ж) в случае непредставления ими информации или представления недостоверной информации о себе и целях своего приезда;

з) законодательством Грузии предусмотрены другие основания для отказа.(25.11.2011 N5358)

2. Иностранцам отказывается во въезде в письменной форме с указанием основания для отказа, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи.

3. Иностранцы, которым было отказано при инспектировании в погранично-пропускном пункте в выдаче разрешения на въезд на территорию Грузии, подлежат возвращению обратно.

4. Иностранцы, которым при инспектировании в пограничном пропускном пункте было отказано в выдаче разрешения на въезд на территорию Грузии, и которые не могут незамедлительно покинуть зону пограничного контроля ввиду правовых либо фактических причин, должны быть временно, под наблюдением размещены в зоне пограничного контроля, в специально отведенном для этой цели месте.

Статья 15. Обязанности компаний, осуществляющих перевозки

1. Компании, осуществляющие перевозки, обязаны:

а) проверять документы иностранцев для установления наличия у них предусмотренных для въезда в Грузию действующих виз и проездных документов;

б) сразу по прибытии доставлять иностранцев в погранично-пропускные пункты для инспектирования;

в) возвращать обратно иностранцев, не получивших разрешение на въезд в Грузию.

2. Компании, перевозящие иностранных пассажиров, обязаны нести расходы, связанные с транспортировкой и остановкой, образовавшейся до возвращения обратно иностранцев, которым было отказано в выдаче разрешения на въезд на территорию Грузии на основании отсутствия у них предусмотренных настоящим Законом визы и проездных документов.

Глава IV

Пребывание иностранцев в Грузии

Статья 16. Основания для пребывания в Грузии (17.03. 2006 N 2791)

 1. Основанием для законного пребывания иностранцев в Грузии является виза или разрешение на жительство в Грузии, статус беженца или гуманитарный статус (временный вид на жительство в Грузии лица со статусом беженца или гуманитарным статусом) либо удостоверение соотечественника, проживающего за рубежом, если настоящим Законом и международным договором Грузии не предусмотрено иное. (25.05.2012 N 6301)

 2. Разрешение на жительство в Грузии бывает двух типов: разрешение на временное жительство и разрешение на постоянное жительство.

3. Иностранцы, имеющие разрешение на проживание в Грузии, или временный вид на жительство для лиц со статусом беженца или с гуманитарным статусом в течение всего периода действия разрешения на проживание в Грузии (временного вида на жительство для лиц со статусом беженца или с гуманитарным статусом) въезжают в Грузию и выезжают из Грузии без визы. (6.12.2011N5371)

 Статья 17. Продление срока действия визы Грузии

1. На территории Грузии возможно продление дипломатических и служебных виз.

2. Решение о продлении дипломатических и служебных виз принимает Министерство иностранных дел Грузии.

3. Продление срока действия дипломатических и служебных виз допускается, если для осуществления целей поездки иностранцев в Грузию срока действия полученных ими виз недостаточно.

4. Решение о продлении срока действия визы, как правило, принимается в течение 7 дней.

5. По решению органа, продлевающего визы, этот срок может быть продлен до одного месяца.

6. При представлении документов для продления срока действия визы и рассмотрения вопроса по существу применяются положения глав первой и третьей раздела второго настоящего Закона.

 Статья 18. Орган, предоставляющий на жительство (17.03.2006 N 2791) в Грузии

1. Разрешение на жительство в Грузии выдает Агентство. (25.05.2012 N 6317)

2. Вопросы, связанные с разрешением на проживание в Грузии, рассматриваются и решение принимается в порядке, установленном Правительством Грузии. (20.09.2013 N1153)

 Статья 19. Временный вид на жительство в Грузии ( 11.07.2009N 1394)

1. Временный вид на жительство в Грузии может выдаваться желающим остаться в Грузии на срок не более 6 лет иностранцам:

а) осуществляющим в Грузии трудовую деятельность в порядке, установленном законодательством Грузии, в том числе – лицам свободных профессий;

б) приехавшим в Грузию в целях лечения или обучения;

в) приглашенным соответствующими отраслевыми правительственными учреждениями в качестве высококвалифицированных специалистов или деятелям искусства, приглашение которых связано с государственными интересами;

г) являющимся опекунами или попечителями граждан Грузии;

д) находящимся под опекой и попечительством граждан Грузии;

е) являются супругами, родителями, детьми, внуками, усыновителями, усыновленными детьми, сестрами, братьями, дедушками или бабушками граждан Грузии или лиц, имеющих разрешение на жительство в Грузии; (25.05.2012 N 6301)

ж) о которых существует обоснованное предположение, что они могут быть жертвами такого преступления, как торговля людьми (трефикинг), пострадавшими в случаях, предусмотренных Законом Грузии «О борьбе с торговлей людьми (трефикингом)»;

з) участвующим в рассмотрении их заявлений Комиссией по реституции и компенсации или комитетом комиссии.

2. Временное разрешение на жительство в Грузии может выдаваться также лицам, гражданство Грузии которых было прекращено или письменная инициатива о предоставлении которым временного разрешения на жительство исходит от члена Правительства Грузии (24.06.2011 N4944)

 21) лицам, которым в Грузии был определен статус лиц без гражданства, выдается временное разрешение на жительство в Грузии сроком на 3 года. (25.05.2012 N 6301)

 3. Продление временного вида на жительство в Грузии осуществляется в соответствии с теми же условиями, что и его выдача..

 Статья 20. Разрешение на постоянное жительство (25.05.2012 N 6301)

1. Разрешение на постоянное жительство в Грузии может выдаваться:

а) иностранцам, на законном основании проживавшим в Грузии в течение последних 6 лет. В данный срок не засчитывается период проживания в Грузии в целях учебы или лечения и работы в дипломатических и приравненных к ним представительствах;

б) супругам, родителям, детям, внукам, усыновителям, усыновленным детям, сестрам, братьям, дедушкам или бабушкам граждан Грузии;

в) высококвалифицированным специалистам – техникам научных отраслей, спортсменам и деятелям искусств, приезд которых соответствует интересам Грузии;

г) лицам, в отношении которых Комиссией по реституции и компенсации или комитетом Комиссии было принято решение об имущественной реституции, возврате адекватного (предоставляемого взамен) недвижимого имущества или компенсации имущественного вреда;

д) лицам, гражданство Грузии которых было прекращено;

е) иностранцам, владеющим в Грузии с правом собственности недвижимым имуществом стоимостью не менее 100 000 лари или разместившим в банковском учреждении Грузии денежную сумму указанного размера;

ж) иностранцам, осуществившим в Грузии инвестицию на сумму не менее 100 000 лари в соответствии с Законом Грузии «О содействии и гарантиях инвестиционной деятельности».

2. В случаях, предусмотренных подпунктами «е» и «ж» пункта первого настоящей статьи, постоянное разрешение на жительство в Грузии выдается также членам семей иностранцев. Для целей настоящего пункта членами семьи будут считаться супруги, несовершеннолетние дети (усыновленные дети) и недееспособные либо нетрудоспособные лица, находящиеся на полном иждивении иностранцев. Другим членам семьи (родители, внуки, усыновители) разрешение на постоянное жительство в Грузии может выдаваться в случае осуществления в Грузии инвестиции дополнительно на сумму 10 000 лари или размещения в банковском учреждении Грузии денежной суммы указанного размера.

3. Правительством Грузии в случаях, предусмотренных подпунктами «е» и «ж» пункта первого настоящей статьи могут определяться дополнительные условия выдачи иностранцам разрешения на постоянное жительство в Грузии, отличные порядок и сроки делопроизводства.

Статья 21. (25.05.2012 N 6301)

Статья 22. Рассмотрение и решение вопроса о выдаче(17.03.2006 N 2791) разрешения на жительство

1. Для получения разрешения на проживание в Грузии иностранцы обращаются с заявлением в Агентство лично или посредством уполномоченного представителя, а если они находятся за пределами территории Грузии, – при помощи дипломатического представительства или консульского учреждения Грузии.(19.12.2008N 803)

11. Заявление и прилагаемые документы для получения вида на жительство в Грузии могут подаваться в Агентство в электронной форме в порядке, установленном законодательством Грузии. (15.12. 2010N 4054)

12. Агентство выдает иностранцам временное разрешение на жительство на основании соответствующей письменной инициативы члена Правительства Грузии. В таком случае не производится перепроверка оснований, предусмотренных статьей 23 настоящего Закона. Дополнительные документы, подлежащие представлению заинтересованными лицами, и порядок их представления определяются в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 18 настоящего Закона.(24.06.2011 N 4944)

2. Право подавать заявление в случаях, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, имеют дееспособные лица, достигшие 18-летнего возраста.

 21. Иностранцам, в отношении которых имеется обоснованное предположение о том, что они могут быть жертвами, потерпевшими в результате преступления – торговли людьми (трефикинга), временный вид на жительство выдает и продлевает Агентство на основании ходатайства учреждения по оказанию услуг жертвам торговли людьми (трефикинга) или органа, ведущего процесс. (19.12.2008 N803)

 22. Заявление о получении разрешения на проживание в Грузии и прилагаемые документы должны представляться на государственном языке Грузии. Агентство правомочно принимать паспорт гражданина иностранного государства без перевода на грузинский язык, если в нем содержатся персональные данные иностранца с латинской транслитерацией.(6.07.2010 N3359)

3. Срок рассмотрения заявления о получении разрешения на жительство и о продлении его срока не должен превышать 30 дней со дня представления в Агентство необходимой документации в полном объеме.(19.12.2008 N803)

4. (19.12.2008 N803)

5. После рассмотрения заявлений, указанных в настоящей статье, Агентство обязано сообщить иностранцам о результатах рассмотрения. (19.12.2008 N803)

6. Решение о выдаче разрешения на жительство или продлении его срока может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Грузии.

Статья 23. Основания отказа в выдаче разрешения на Жительство (17.03.2006 N 2791)

Иностранцам может быть отказано в выдаче разрешения на жительство в Грузии:

а) если имеется заключение компетентного органа о нецелесообразности его проживания в Грузии исходя из государственных и общественных интересов;(15.12.2010 N 4054)

б) если они не соблюдают условия, принятые разрешением на пребывание в Грузии;

в) если они осуществляют деятельность, создающую угрозу государственной безопасности Грузии;

г) если ими совершены преступления против мира и человечества;

д) если они объявлены в розыск за совершение уголовного преступления или осуждены за тяжкое уголовное преступление, совершенное в течение последних 5 лет до подачи соответствующего заявления (или судимость не была снята либо погашена) либо в отношении них возбуждено уголовное дело – до завершения производства по уголовному делу;

е) если они страдают инфекционными либо иными заболеваниями, характер, тяжесть или продолжительность которых может создать угрозу населению Грузии. Перечень подобных заболеваний составляет Министерство труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии;

ж) (11. 07. 2009 N 1394)

з) если для получения разрешения на жительство в Грузии или визы ими представлены поддельные либо не имеющие силы документы;

 и) если они в течение года до подачи соответствующего заявления были выдворены или не уплачивали штраф, установленный для незаконного нахождения на территории Грузии;(29.06. 2007N5115)

и1) если им в соответствующем заявлении указаны недостоверные данные или сокрыта значительная информация об обстоятельствах, имеющих существенное значение для принятия решения о выдаче вида на жительство в Грузии; (15.12.2010 N 4054)

к) в других случаях, определенных законом.

Статья 24. Повторная подача заявления о разрешении на жительство в Грузии (17.03.2006 N 2791)

1. Иностранцы, которым было отказано в выдаче разрешения на временное жительство в Грузии, вправе на том же основании повторно подавать заявление по истечении не менее одного месяца со дня принятия решения об отказе в удовлетворении первого заявления.

2. Иностранцы, которым было отказано в получении разрешения на постоянное проживание в Грузии, вправе на том же основании повторно подавать заявление не ранее 3 месяцев после получения решения об отказе в предыдущем заявлении.(6.07.2010 N 3359)

 Статья 25. Прекращение срока пребывания в Грузии (17.03.2006 N 2791)

1. Срок пребывания иностранцев в Грузии может быть прекращен в случае:

а) выявления факта представления ими поддельных или не имеющих силы документов для получения разрешения на жительство в Грузии или визы;

б) осуществления ими деятельности, создающей угрозу государственной безопасности Грузии;

в) прекращения или завершения обучения или их исключения из учебного заведения в Грузии до истечения срока пребывания в Грузии, если разрешение на временное жительство в Грузии было получено ими на этом основании;

г) прекращения трудовой деятельности и отношений, на осуществление которых ими было получено разрешение на жительство в Грузии;

д) когда они уже не являются опекунами и попечителями или не находятся под опекой или попечительством граждан Грузии, если разрешение на жительство в Грузии было получено ими на этом основании;

е) вступления в фиктивный брак в целях получения разрешения на жительство;

ж) в случае выдворения из Грузии;

з) в случае истечения срока визы.

и) если выявлены факты указания им в соответствующем заявлении недостоверных данных или сокрытия значительной информации об обстоятельствах, имеющих существенное значение для принятия решения о выдаче вида на жительство в Грузии. (15.12.2010 N 4054)

к) в случае изменения гражданской принадлежности, если разрешение на постоянное жительство в Грузии было приобретено ими на основании специальных условий; (25.05.2012 N 6301)

л) нет более оснований для выдачи разрешения на постоянное жительство в Грузии, предусмотренных подпунктами «е» и «ж» пункта первого статьи 20 настоящего Закона.(25.05.2012 N 6301)

11. Срок пребывания в Грузии прекращается если в отношении лица будет принято решение о прекращении статуса лица без гражданства. (25.05.2012 N6301)

12. В случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 22 настоящего Закона, действие выданного лицам временного разрешения на жительство и срок пребывания указанных лиц в Грузии прекращаются также на основании письменного требования соответствующего члена Правительства Грузии.(24.06. 2011 N4944)

2. Решение о прекращении срока действия дипломатических и служебных виз Грузии принимает Министерство иностранных дел Грузии, а о прекращении срока действия ординарной и учебной виз – Министерство юстиции Грузии.(29.06.2007N5115)

3. Решение о прекращении действия разрешения на жительство в Грузии принимает Агентство в порядке, установленном законодательством Грузии. (19.12.2008N 803)

4. Виза и разрешение на жительство в Грузии утрачивают силу, если:

а) иностранцам, которым были предоставлены указанные виза и разрешение на жительство, выдаются новые виза или разрешение, срок действия которых включает срок действия выданных ранее визы и вида на жительство в Грузии;

б) иностранцы, которым были выданы виза или разрешение, получили гражданство Грузии.

Статья 26. Регистрация иностранцев (17.03.2006 N 2791)

1. Иностранцы, имеющие разрешение на жительство в Грузии, обязаны в течение месяца со дня прибытия в Грузию, а если они находятся на территории Грузии, - со дня получения разрешения, пройти регистрацию в Агентстве по месту жительства. (19.12. 2008 N 803)

2. Иностранцам, получившим разрешение на жительство, Агентством выдается соответствующее свидетельство. (19.12. 2008 N 803)

3. От обязательства проходить необходимую регистрацию иностранцев в Грузии освобождаются:

а) работники персонала аккредитованных в Грузии дипломатических и приравненных к ним представительств, консульских учреждений, члены их семей, а также другие лица, пользующиеся в соответствии с международными договорами Грузии надлежащими привилегиями и иммунитетами;

б) иностранцы, имеющие дипломатические и служебные паспорта;

б1) представители вооруженных сил стран - членов Организации Североатлантического договора и стран - участниц программы «Партнерство во имя мира» при исполнении служебных обязанностей, во время въезда, выезда и транзитного проезда через территорию Грузии в порядке, установленном пунктами 9 и 10 статьи 4 настоящего Закона; (30.06. 2006N 3432)

 в) другие иностранцы, предусмотренные законодательством Грузии.

4. Иностранцы, которые задержаны или отбывают наказание в виде лишения свободы, освобождаются в период лишения свободы от обязательства проходить регистрацию иностранцев в Грузии и получать разрешение на жительство.

5. Форма отметки, подтверждающей разрешение на жительство, и вида на жительство, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается законодательством Грузии.

Глава IV¹

Порядок установления статуса лица без гражданства и правовое положение лиц без гражданства, имеющих статус в Грузии (25.05.2012N6301)

Статья 261. Порядок установления статуса лица без гражданства(25.05.2012N6301)

1. Заявление об установлении статуса лица без гражданства заинтересованное лицо подает в орган, имеющий полномочия на установление статуса лица без гражданства (далее – уполномоченный орган). Уполномоченный орган определяется постановлением Правительства Грузии. (20.09.2013 N 1153)

 2. Уполномоченный орган в целях установления обстоятельств, необходимых для принятия решения, вправе приглашать заявителя на собеседование.

3.Уполномоченный орган вправе для получения информации, необходимой для рассмотрения дела, пользоваться помощью дипломатических представительств и консульских учреждений Грузии в иностранных государствах, а также в международных организациях.

4. Лицам без гражданства, находящимся на территории Грузии без законного основания, будет засчитано уважительным пребывание в Грузии в течение срока административного производства по поводу установления статуса лица без гражданства.

5. Лицам, которым в Грузии был установлен статус лица без гражданства, выдается разрешение на постоянное жительство, если:

а) они к 27 марта 1993 года постоянно проживали на территории Грузии, не были признаны гражданами Грузии и с 27 марта 1993 года не снимались с постоянной регистрации в Грузии;

б) гражданство Грузии было прекращено путем выхода из гражданства Грузии.

6. Общий срок принятия решения об определении уполномоченным органом статуса лица без гражданства или отказа в его установлении определяется в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, и он не должен превышать 9 месяцев.

7. В Грузии вопрос об установлении статуса лица без гражданства рассматривается и решение принимается в порядке, установленном Правительством Грузии. (20.09.2013 N 1153)

Статья 262. Основания для отказа в установлении статуса лица без гражданства и прекращения статуса лица без гражданства(25.05.2012 N6301)

1. Заявителю может быть отказано в установлении статуса лица без гражданства по одному из следующих оснований:

а) при установлении гражданства Грузии или иностранного государства;

б) в случае представления им для установления статуса лица без гражданства недействительных документов или недостоверной информации по поводу обстоятельств, значимых для установления статуса;

в) при наличии заключения компетентного органа о нецелесообразности его нахождения в Грузии ввиду обеспечения защиты государственных либо общественных интересов;

г) в случае невозможности идентификации лица;

д) при наличии обстоятельств, определенных пунктом 2 статьи первой Конвенции ООН от 28 сентября 1954 года «О статусе лиц без гражданства».

2. Cтатус лиц без гражданства будет прекращен:

а) при получении или установлении гражданства Грузии или иностранного государства;

б) при выявлении основания, предусмотренного подпунктом «б», «в» или «д» пункта первого настоящей статьи;

в) при предоставлении/установлении статуса лица без гражданства одним из государств – членов Конвенции ООН от 28 сентября 1954 года «О статусе лиц без гражданства.

Статья 263. Правовое положение лиц без гражданства, имеющих статус в Грузии (25.05.2012 N 6301)

Лица без гражданства, имеющие статус в Грузии, пользуются правами, установленными главой V настоящего Закона и на них возлагаются обязанности, установленные этой же главой.

 Глава V

Права и обязанности иностранцев в Грузии

Статья 27. Равенство иностранцев в правах и обязанностях, гарантии защиты их прав и свобод

1. Иностранцы обладают в Грузии такими же правами и свободами и на них возложены такие же обязанности, что и на граждан Грузии, если законодательством Грузии не установлено иное.

2. Иностранцы в Грузии равны перед законом независимо от их происхождения, социального и имущественного положения, расы, национальной принадлежности, пола, образования, языка, религии, политических или иных взглядов, сферы деятельности и других обстоятельств.

3. Грузия защищает жизнь, личную неприкосновенность, права и свободы иностранцев, находящихся на ее территории.

4. При осуществлении прав и обязанностей иностранцев в Грузии не должны ущемляться интересы Грузии, ограничиваться права граждан Грузии и других проживающих в Грузии лиц и игнорироваться их законные интересы.

Статья 28. Обязательность соблюдения законодательства Грузии

Проживающие в Грузии иностранцы обязаны соблюдать Конституцию и законодательство Грузии, уважать местную культуру, традиции, обычаи, права и свободы граждан Грузии.

Статья 29. Приобретение гражданства Грузии

Иностранцы в соответствии с Конституцией Грузии и Органическим законом Грузии «О гражданстве Грузии» вправе получить гражданство Грузии.

Статья 30. Право на инвестиционную и предпринимательскую деятельность

Иностранцы могут осуществлять в Грузии инвестиционную и предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Грузии. В таком случае они имеют такие же права и обязанности, что и граждане Грузии, если законодательством и международными договорами Грузии не предусмотрено иное.

Статья 31. Право на трудовую деятельность

Иностранцы могут осуществлять трудовую деятельность в соответствии с порядком, установленным законодательством Грузии.

Статья 32. Право на отдых

Иностранцы, проживающие в Грузии, имеют такое же право на отдых и использование свободного времени, что и граждане Грузии.

Статья 33. Право на здравоохранение

Иностранцы имеют в Грузии право на здравоохранение в соответствии с законодательством Грузии.

Статья 34. Право на социальное обеспечение

1. Постоянно проживающие в Грузии иностранцы имеют такое же право на получение пособий, пенсии и иного социального обеспечения, что и граждане Грузии.

2. Вопрос социального обеспечения временно находящихся в Грузии граждан иностранных государств и лиц без гражданства решается в соответствии с законодательством и международными договорами Грузии.

 Статья 35. Имущественные и личные неимущественные права

1. Иностранцы в Грузии в соответствии с законодательством Грузии могут иметь в собственности, получать в наследство или по завещанию любое имущество, а также иметь личные неимущественные права.

2. Ограничение прав, указанных в пункте первом настоящей статьи, допускается только законодательным актом Грузии.

Статья 36. Право на получение образования

Проживающие в Грузии иностранцы в соответствии с порядком, установленным законодательством Грузии, имеют такое же право на получение образования, что и граждане Грузии.

Статья 37. Право на пользование культурными ценностями

1. Иностранцы имеют в Грузии такое же право на пользование культурными ценностями, что и граждане Грузии.

2. Иностранцам в Грузии гарантировано право использовать родной язык, сохранять национальную культуру, традиции, если это не причиняет вред государственной или общественной безопасности Грузии.

3. Иностранцы обязаны бережно относиться к памятникам истории и культуры Грузии и другим культурным ценностям.

Статья 38. Право на участие в политических и общественных объединениях

1. Иностранцы в Грузии не имеют права вступать в постоянно действующие на территории Грузии политические объединения, принимать участие в их деятельности либо учреждать их.

2. Иностранцы в Грузии имеют такое же право учреждать общественные объединения, вступать в профессиональные союзы, научные, культурные, спортивные общества и другие общественные организации, что и граждане Грузии, если это не противоречит уставам

этих организаций и законодательству Грузии.

Статья 39. Брачные и семейные отношения

1. Иностранцы в Грузии могут вступать в брак и расторгать брак с гражданами Грузии и другими лицами в соответствии с законодательством Грузии.

2. Иностранцы, находящиеся в брачных и семейных отношениях, пользуются в Грузии такими же правами и на них возложены такие же обязанности, что и на граждан Грузии.

Статья 40. Свобода слова, мнения, совести, вероисповедания и убеждений

Проживающие в Грузии иностранцы так же, как и граждане Грузии, имеют свободу слова, мнения, совести, вероисповедания и убеждений. Не допускается преследовать иностранцев за слово, мнение, вероисповедание либо убеждения, а также принуждать их высказывать свой взгляд по этому поводу.

Статья 41. Право на свободу передвижения и выбора места жительства

1. Иностранцы, находящиеся в Грузии на законном основании, имеют право на свободное передвижение и свободный выбор места жительства.

2. Ограничение данного права допускается только в соответствии с законом, в целях обеспечения необходимой для существования демократического общества государственной или общественной безопасности, здравоохранения, предупреждения преступности, отправления правосудия или защиты прав и законных интересов лиц, проживающих в Грузии.

Статья 42. Налогообложение иностранцев (25.05.2012 N 6301)

Иностранцы, проживающие в Грузии, облагаются налогами также, как и граждане Грузии, если законодательством Грузии или международным договором Грузии не предусмотрено иное.

Статья 43. Гарантия личных прав иностранцев

Иностранцам в Грузии гарантируется неприкосновенность личности и жилища, невмешательство в личную и семейную жизнь, уважение чести и репутации, право тайны корреспонденции, право на свободное развитие личности в экономической, социальной и культурной сфере.

Статья 44. Защита прав иностранцев

1. Иностранцы вправе обращаться в суды и другие государственные органы за защитой своих личных, имущественных и иных прав.

2. При правопроизводстве иностранцы пользуются такими же процессуальными правами, что и граждане Грузии.

3. Иностранцы вправе в любое время обращаться в дипломатическое представительство или консульское учреждение государства, гражданами которого являются или в котором постоянно проживают или которое правомочно защищать их права и законные интересы.

4. Правоохранительные органы Грузии обязаны не позднее 48 часов после задержания или ареста иностранца известить об этом соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение или Министерство иностранных дел Грузии.

Статья 45. Права в отношении выборов и референдумов

Иностранцы не участвуют в выборах и не могут избираться в органы самоуправления и государственной власти, а также участвовать в референдумах.

Статья 46. Права в отношении военной службы

Иностранцам не вменяется в обязанность служить в Военных Силах Грузии.

 Статья 47. Право на приглашение.(17.03.2006 N2791)

Иностранцы, имеющие разрешение на жительство в Грузии, могут приглашать в Грузию членов своих семей и родственников.

 Статья 48. Предоставление убежища

В соответствии с Конституцией Грузии, международными договорами и законодательством Грузии иностранцам может предоставляться убежище в Грузии.

 Статья 49. (29.06. 2007 N5115)

Глава VI

Выезд иностранцев из Грузии

Статья 50. Общие требования к выезду иностранцев из Грузии

1. Иностранцы выезжают с территории Грузии из открытых для международного сообщения погранично-пропускных пунктов при наличии у них действующего проездного документа и разрешения на пребывание в Грузии, если международным договором и законодательством Грузии не установлено иное.

2. При выезде из Грузии иностранцы проходят инспектирование в пограничных пропускных пунктах, осуществляемое уполномоченным органом, входящим в систему Министерства внутренних дел Грузии.(5.12. 2008N619)

3. Иностранцы обязаны покинуть территорию Грузии до истечения срока законного пребывания в Грузии.

4. Если иностранцы покидают территорию Грузии в течение 10 дней после истечения срока действия визы, разрешения на проживание в Грузии или временного вида на жительство лиц со статусом беженца или с гуманитарным статусом, на них не возлагается административная ответственность в виде штрафа.(6.12.2011N5371)

 5. Иностранцы, находящиеся в Грузии по истечении 10 дней после окончания срока законного пребывания в Грузии и намеревающиеся по собственному желанию покинуть страну, вправе беспрепятственно покинуть территорию Грузии. При этом они обязаны уплачивать до или после выезда из страны штраф определенного размера. В случае неуплаты суммы им не предоставляются виза Грузии и разрешение на въезд в Грузию до возмещения ими указанной задолженности. (29.06.2007 N5115)

 51. Неуплата иностранцами штрафа, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи, не препятствует выдаче им на территории Грузии визы Грузии. Иностранцам, обращающимся для получения визы Грузии в Агентство, виза Грузии выдается в случае отсрочки обязательства о выезде из Грузии. (15.12. 2010N 4054)

 6. (29.06.2007 N5115)

 7. (29.06.2007 N5115)

 8. Обязательство иностранцев по выезду из Грузии может быть отсрочено: (17. 03.2006 N 2791)

а) если ими в Агентство подано заявление на получение визы Грузии, вида на жительство в Грузии или гражданства Грузии;(15.12.2010 N 4054)

 а1) если ими в Агентство подано заявление о регистрации заключения брака, расторжения брака или рождения ребенка; (6.07. 2010N 3359)

а2) если в общем суде или административном органе Грузии ведется производство с их участием и их нахождение в Грузии имеет существенное значение для защиты их интересов; (6.07. 2010N 3359)

б) в случае болезни или родов, когда по заключению врача дальнейшее передвижение лиц создает угрозу их здоровью. В таком случае с ними могут оставаться члены их семей и сопровождающие лица;

 в) если ввиду непреодолимого препятствия, непредвиденного обстоятельства или по другой уважительной причине они не могут покинуть Грузию в период, определенный разрешением на законное пребывание на территории Грузии;

г) если при проезде транзитом через территорию Грузии они будут вынуждены задержаться на территории Грузии более чем на 72 часа. В таком случае вынужденной остановкой считается остановка по причине:

г.а) природного явления, препятствующего движению поездов, автотранспорта, судов или самолетов;

г.б) болезни, при которой по заключению врача дальнейшее передвижение больного создает угрозу его здоровью. В таком случае с больным могут оставаться члены его семьи и сопровождающие лица;

г.в) необходимого ремонта автотранспортного средства или в случае дорожно-транспортного происшествия;

г.г) задержки пересадки из одного транспортного средства в другое;

г.д) иных случаев, делающих невозможным беспрепятственное передвижение с места на место;

г.е) на основании обращения компетентных лиц министерств или государственных подведомственных учреждений Грузии.(29.06.2007N5115)

 е) если отсрочка обязательства по выезду из Грузии служит цели, для осуществления которой иностранцам выдана виза Грузии или вид на жительство в Грузии.(15.12.2010N 4054)

 81.Если документами, поданными иностранцем, подтверждается, что обстоятельства, определенные пунктом 8 настоящей статьи, имели место до истечения срока его законного пребывания в Грузии, штраф на него не налагается и нарушение им срока выезда из Грузии считается нарушением по уважительной причине.(6.07.2010 N 3359)

 82. Кроме случаев, предусмотренных подпунктами «б» и «г.б» пункта 8 настоящей статьи, иностранцам обязательство по выезду из Грузии может быть отсрочено не более, чем на 3 месяца. (15.12.2010. N4054)

 83. Заявление об отсрочке обязательства по выезду из Грузии и прилагаемые документы представляются Агентству в порядке, установленном для представления заявления о разрешении на жительство в Грузии. Если заявитель более не заинтересован в отсрочке обязательства по выезду из Грузии, он правомочен на любой стадии административного производства обращаться в Агентство и требовать прекращения производства. При рассмотрении/решении вопроса коммуникация с иностранным заявителем осуществляется в порядке, установленном для коммуникации с заинтересованными лицами при рассмотрении/решении вопроса о разрешении на жительство в Грузии.(24.06. 2011 N 4944)

 9. Решение об отсрочке выезда иностранцев из Грузии принимает Агентство в 3-дневный срок после подачи заявления.(11.07. 2009 N 1394)

Статья 51. Отказ в пересечении границы и отсрочка выезда

1. Иностранцам может быть отказано в выезде из Грузии:

а) если судом принято соответстующее решение;

б) если они осуждены за совершенное преступление – до отбывания наказания или освобождения от наказания;

в) если они уклоняются от исполнения обязанностей, возложенных компетентным административным органом Грузии, - до исполнения обязанности;

г) в других случаях, предусмотренных законодательными актами Грузии.

2. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, уполномоченный орган, входящий в систему Министерства внутренних дел Грузии, вправе задерживать иностранцев и передавать их правоохранительным органам Грузии.(5.12.2008 N 619)

Раздел III

Ответственность иностранцев и их

выдворение из Грузии

Глава VII

Общие положения о выдворении иностранцев

 из Грузии

Статья 52. Правовые основания выдворения иностранцев из Грузии

Правовым основанием выдворения иностранцев из Грузии являются Конституция Грузии, Кодекс об административных правонарушениях Грузии, настоящий Закон и другие соответствующие нормативные акты.

Глава VIII

Порядок рассмотрения вопроса и принятия решения

о выдворении иностранцев из Грузии

Статья 53. Выдворение из Грузии (25.05.2012 N 6301)

1.Иностранцы могут быть выдворены из Грузии:

а) если они незаконно въехали в Грузию;

б) если нет более правовых оснований для их дальнейшего пребывания в Грузии;

в) если их пребывание в Грузии противоречит интересам государственной безопасности Грузии и охране общественного порядка;

г) если их выдворение необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов граждан Грузии и других лиц, находящихся в Грузии на законном основании;

д) в случае систематического нарушения ими законодательства Грузии;

е) если правовые основания для въезда и нахождения в Грузии были добыты ими с представлением поддельных или не имеющих силы документов;

ж) если за совершение одного или нескольких умышленных преступлений им присуждено лишение свободы сроком более одного года – после отбытия наказания.

2. Подпункты «а» и «б» пункта первого настоящей статьи не распространяются на лиц в течение административного производства по поводу установления уполномоченным органом статуса лица без гражданства.

3. Лица без гражданства, имеющие статус в Грузии, могут быть выдворены из Грузии только при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктом «в» пункта первого настоящей статьи в соответствии с порядком, определенным настоящим Законом.

Статья 54. Начало рассмотрения вопроса о выдворении иностранцев из Грузии

1. Решение о выдворении иностранцев из Грузии в соответствии с подпунктами «а» и «б» статьи 53 настоящего Закона принимает Министерство юстиции Грузии, а в соответствии с подпунктами «в»- «ж» этой же статьи – суд. Основанием для начала рассмотрения вопроса является заключение о целесообразности выдворения иностранцев из Грузии, которое в компетентный орган, принимающий решение о выдворении иностранцев из Грузии, представляет:

а) Министерство юстиции Грузии;

б) Министерство внутренних дел Грузии. (17.03. 2006 N 2791)

2. Другое государственное учреждение, которое в пределах своей компетенции может располагать данными о целесообразности и обоснованности выдворения иностранцев из Грузии, обязано в письменной форме представлять соответствующие доказательства для дальнейшего рассмотрения и реагирования в орган, рассматривающий вопрос о выдворении иностранцев из Грузии.

3. К заключению, представленному на основании пункта первого настоящей статьи, должны прилагаться соответствующие доказательства, подтверждающие целесообразность и обоснованность выдворения иностранцев из Грузии.

4. Компетентный государственный орган, принимающий решения по вопросу о выдворении иностранцев из Грузии, правомочен приступать к рассмотрению вопроса о выдворении иностранцев из Грузии по собственной инициативе, если станет известно о наличии предусмотренного статьей 53 настоящего Закона основания для выдворения иностранцев из Грузии и указанный компетентный орган располагает доказательствами, подтверждающими указанный факт.

Статья 55. Принятие решения по вопросу о выдворении иностранцев из Грузии

1. Компетентный орган в 7-дневный срок рассматривает заключение о целесообразности выдворения иностранцев из Грузии и правомочен принимать одно из следующих решений:

а) о выдворении иностранцев из Грузии;

б) об отказе в выдворении иностранцев из Грузии.

2. В решении о выдворении Министерством юстиции указывается срок добровольного выезда иностранцев с территории Грузии.

3. Орган, принимающий решение, разъясняет иностранцам, подлежащим выдворению из Грузии, их права и обязанности.

4. Если иностранцы не покинут территорию Грузии в срок, указанный пунктом 2 настоящей статьи, их выдворение из Грузии производится в принудительном порядке.

Статья 56. Обжалование решения о выдворении иностранцев из Грузии

Решение о выдворении иностранцев из Грузии может быть обжаловано в соответствии с порядком, установленном законодательством Грузии.

Глава IX

Исполнение принятого решения о выдворении иностранцев из Грузии

Статья 57. Государственный орган, уполномоченный на исполнение принятого решения о выдворении иностранцев из Грузии

1. Принятое решение о выдворении иностранцев из Грузии исполняет юридическое лицо публичного права, входящее в сферу управления Министерства юстиции Грузии – Национальное исполнительное бюро.(19.12. 2008 N 803)

2. Все государственные учреждения обязаны в пределах их компетенции содействовать исполнению принятого решения о выдворении иностранцев из Грузии.

3. Принятое решение о выдворении иностранцев из Грузии в течение 24 часов направляется Министерству юстиции, Министерству иностранных дел и Министерству внутренних дел Грузии.

Статья 58. Страны, в которые могут быть выдворены иностранцы, и особые обстоятельства

1. Иностранцы могут быть выдворены:

а) в государство, гражданами которого являются или где имеют постоянное место жительства;

б) в государство, из которого они прибыли в Грузию;

в) в любое государство, которое согласно принять их.

2. Выдворение иностранцев не допускается в государство:

а) в котором они преследуются за политические убеждения или деяния, не считающиеся преступлением согласно законодательству Грузии;

б) в котором они преследуются за защиту прав человека и мира, прогрессивную общественно-политическую, научную и иную творческую деятельность;

в) в котором их жизни и здоровью угрожает опасность.

3. Из Грузии не могут быть выдворены: (17.03. 2006 N2791)

а) иностранцы, имеющие разрешение на жительство в Грузии и проживающие в Грузии в течение последних 3 лет без фактов совершения правонарушения;

б) иностранцы, родившиеся в Грузии и имеющие разрешение на жительство в Грузии, проживающие в Грузии в течение последнего года без фактов совершения правонарушения;

в) несовершеннолетние иностранцы, имеющие разрешение на жительство в Грузии, проживающие в Грузии в течение последнего года без фактов совершения правонарушения;

г) приехавшие в Грузию иностранцы, находящиеся под опекой или попечительством граждан Грузии;

 г1) иностранцы, в отношении которых имеется обоснованное предположение о том, что они могут быть жертвами, потерпевшими в результате преступления – торговли людьми (трефикинга), в течение срока на обдумывание, предусмотренного Законом Грузии «О борьбе против торговли людьми (трефикинга);(7.12.2006N 3837)

 д) другие лица, предусмотренные законодательством Грузии.

 4. Лица, указанные в пункте 3 настоящей статьи, могут быть выдворены из Грузии только в случае, если государственной безопасности Грузии и общественному порядку причиняется значительный вред.

5. При принятии решения о выдворении должны учитываться:

а) продолжительность проживания в Грузии на законном основании, личные, социальные, экономические и иные связи в Грузии;

б) предполагаемые последствия, наступающие в случае выдворения иностранцев для их семей или лиц, постоянно проживающих с ними.(17.03. 2006 N 2791)

Статья 59. Финансовое обеспечение исполнения выдворения

1. Все расходы, связанные с выдворением, должны понести подлежащие выдворению иностранцы, физические или юридические лица, пригласившие их.

2. Указанные расходы частично или полностью должно понести государство, если возмещение, предусмотренное пунктом первым настоящей статьи, не представляется возможным.

Статья 60. Контроль за исполнением выдворения иностранцев из Грузии

1. Об исполнении выдворения иностранцев из Грузии не позднее 3 дней должно быть извещено Министерство юстиции Грузии.

2. Контроль за учетом случаев выдворения иностранцев из Грузии и принятыми решениями о выдворении осуществляет Министерство юстиции Грузии.

 Статья 61. Ограничение на въезд в Грузию иностранцев, выдворенных из Грузии,(29.06.2007N 5115)

Иностранцам, выдворенным из Грузии, не предоставляются в течение года виза Грузии, разрешение на въезд в Грузию и вид на жительство. При этом они обязаны уплачивать до или после выезда из страны штраф определенного размера, установленный за нарушение правил пребывания в Грузии. В случае неуплаты суммы им не предоставляются виза Грузии и разрешение на въезд в Грузию до возмещения ими указанной задолженности.

Глава Х

Административное задержание иностранцев

Статья 62. Административное задержание иностранцев

1. В соответствии с настоящим Законом в административном порядке могут быть задержаны иностранцы, подлежащие принудительному выдворению из Грузии.

2. Иностранцы, задержанные в административном порядке, не позднее 48 часов с момента задержания должны быть представлены суду для принятия решения о целесообразности административного задержания. Если в течение следующих 24 часов судом не будет принято решение о задержании, иностранцы должны быть освобождены незамедлительно.

3. Административное задержание иностранцев соответственно длится:

а) до установления их личности, гражданства, страны постоянного проживания или страны, из которой они выехали в Грузию;

б) до завершения исполнения их выдворения из Грузии.

4. Государственное учреждение – инициатор административного задержания иностранцев, ответственно за выяснение по возможности в разумные сроки обстоятельств, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 настоящей статьи.

Глава XI

Ответственность иностранцев

Статья 63. Ответственность за нарушение законодательства Грузии

За нарушение на территории Грузии законодательства Грузии на иностранцев в установленном порядке возлагается уголовная, гражданская или административная ответственность.

Статья 64. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Нарушение требований настоящего Закона влечет ответственность в соответствии с законодательством Грузии.

Раздел IV

Переходные и заключительные положения

Глава XII

 Переходные и заключительные положения

Статья 65. Сбор

1. Иностранцами при выдаче им виз в Грузию уплачивается консульский сбор в соответствии с Законом Грузии «О консульских сборах», а в погранично-пропускных пунктах – государственная пошлина в соответствии с Законом Грузии «О государственной пошлине» (23.06. 2006N 3385)

2. За рассмотрение и решение вопроса о получении вида на жительство в Грузии иностранцы вносят плату за услуги в размере и порядке, определенных постановлением Правительства Грузии.(20.12.2011N5567)

Статья 66. Единый информационный банк миграционных данных

В целях оперативного взаимного обмена и совместного пользования информацией о выдаче, продлении срока, прекращении действия, отмене разрешения на пребывание в Грузии, регистрации и выдворении иностранцев, а также других соответствующих данных, предусмотренных законодательством Грузии, создается Единый информационный банк миграционных данных.

Статья 67. Нормативные акты, признанные утратившими силу

С введением в действие настоящего Закона признать утратившими силу следующие нормативные акты:

а) Закон Грузии «О временном въезде, нахождении и выезде иностранцев из Грузии» от 27 июля 1993 года (Ведомости Парламента Грузии № 9, июль 1993, ст.183);

б) Закон Грузии «Об иммиграции» от 27 июля 1993 года (Ведомости Парламента Грузии № 9, июль, 1993, ст.183);

в) Закон Грузии «Об инспектировании мигрантов» от 26 июня 1998 года (Парламентис уцкебани №№ 25-26, 15.07.1998, с. 24);

г) Закон Грузии «О сборе за инспектирование мигрантов» от 26 июня 1998 года (Парламентис уцкебани №№ 25-26, 15.07.1998, с.26);

д) Закон Грузии «О правовом положении иностранцев» от 3 июня 1993 года (Ведомости Парламента Грузии № 8, июнь, 1993 год, ст. 127);

е) Указ Президента Грузии «Об утверждении Положения о временном порядке выдворения иностранцев из Грузии» от 28 марта 2000 года № 111».

Статья 68. Мероприятия, подлежащие проведению в связи с введением в действие настоящего Закона

1. Просить Президента Грузии в 6-месячный срок после введения в действие настоящего Закона обеспечить:

а) утверждение порядка выдачи визы, продления и прекращения срока ее действия;

б) утверждение Порядка рассмотрения и решения вопроса о предоставлении вида на жительство в Грузии; (17.03. 2006 N 2791)

в)(29.06.2007N 5115)

г) )(29.06.2007N 5115)

д) приведение подзаконных актов в соответствие с настоящим Законом;

е) утверждение порядка выдворения иностранцев из Грузии.

2. Просить правительство Грузии в 6-месячный срок после принятия настоящего Закона обеспечить:

а) приведение подзаконных актов в соответствие с настоящим Законом;

б) )(29.06.2007N 5115)

в) решение вопросов выделения надлежащего бюджетного финансирования на исполнение выдворения иностранцев из Грузии.

3. Просить правительство Грузии в 6-месячный срок после принятия настоящего Закона обеспечить подготовку и представление Парламенту следующих нормативных актов:

а) проекта Закона Грузии о внесении изменений и дополнений в Закон Грузии «О государственной пошлине»;

б) проекта Закона Грузии о внесении изменений и дополнений в Закон Грузии «О консульском сборе»;

в) проекта Закона Грузии о внесении изменений и дополнений в Кодекс Грузии об административных правонарушениях;

г) проекта Закона Грузии о внесении изменений и дополнений в Закон Грузии «Об исполнительных производствах».

4. (29.06. 2007 N 5115)

 Статья 681. Особый порядок определения правового статуса лиц без гражданства(25.05.2012 N 6301)

Лица без гражданства, имевшие разрешение/вид на постоянное жительство в Грузии (постоянно проживающие в Грузии лица без гражданства) до вступления в силу указа Президента Грузии «Об утверждении порядка установления статуса лица без гражданства», будут считаться лицами без гражданства, имеющими статус в Грузии без осуществления производства, установленного главой IV1 настоящего Закона.

 Статья 682. Подзаконные нормативные акты, подлежащие принятию Правительством Грузии (20.09.2013 N 1153)

1. Просить Правительство Грузии до 1 апреля 2014 года обеспечить:

а) утверждение порядка выдачи, продления и прекращения срока действия визы Грузии;

б) утверждение порядка рассмотрения и решения вопроса о предоставлении разрешения на проживание в Грузии;

в) утверждение порядка установления статуса лица без гражданства;

г) утверждение порядка выдворения иностранцев из Грузии.

2. До принятия предусмотренных пунктом первым настоящей статьи подзаконных нормативных актов юридическую силу сохраняют изданные Президентом Грузии следующие подзаконные акты:

а) Указ Президента Грузии «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения и решения вопросов о предоставлении разрешения на проживание в Грузии» от 28 июня 2006 года № 400;

б) Указ Президента Грузии «Об утверждении Положения о порядке выдворения иностранцев из Грузии» от 28 июня 2006 года № 401;

в) Указ Президента Грузии «Об утверждении Положения о порядке выдачи, продления и прекращения срока действия визы» от 28 июня 2006 года № 399;

г) Указ Президента Грузии «Об утверждении Порядка установления статуса лица без гражданства» от 27 июня 2012 года № 515.

 Статья 69. Введение Закона в действие (8.04.2010 N 2886)

1. Настоящий Закон ввести в действие с 1 июля 2006 года.

2. Пункт 52 статьи 4 настоящего Закона ввести в действие со дня подтверждения Министерством внутренних дел Грузии в отношении каждой конкретной страны, определенной пунктом 5 указанной статьи, получения образца вида на постоянное жительство, предоставленного соответствующей страной.».

Президент Грузии                                     Михаил Саакашвили

Тбилиси

27 декабря 2005 года

№ 2535-вс