О порядке планирования и координации политики национальной безопасности

Закон Грузии

О порядке планирования и координации политики национальной безопасности

Глава I

Общие положения

Статья 1. Сфера, регулируемая Законом

Настоящим Законом определяются сферы политики национальной безопасности, процесс планирования и координации указанной политики и полномочия ведомств, координирующих ее планирование.

Статья 2. Понятие политики национальной безопасности

Политикой национальной безопасности является деятельность, осуществляемая для обеспечения государственных интересов Грузии, подразумевающая выявление, идентификацию, оценку, предотвращение и пресечение угроз, рисков и вызовов внутри страны и за ее пределами.

Статья 3. Сферы политики национальной безопасности

Для целей настоящего Закона сферами политики национальной безопасности являются:

а) государственная оборона;

б) внешняя безопасность;

в) внутренняя безопасность;

г) социально-экономическая безопасность;

д) экологическая и энергетическая безопасность;

е) информационная безопасность;

ж) правопорядок.

Статья 4. Ценности политики национальной безопасности

Политика национальной безопасности основывается на следующих ценностях:

а) суверенитет и территориальная целостность;

б) свобода;

в) демократия и верховенство закона;

г) безопасность;

д) благосостояние;

е) мир.

Статья 5. Принципы планирования и координации политики национальной безопасности

Принципами планирования и координации политики национальной безопасности являются:

а) законность;

б) неукоснительное соблюдение и уважение прав человека и основных свобод;

в) единый правительственный подход;

г) непрерывность;

д) плановость;

е) публичность и гражданская вовлеченность.

Глава II

Сферы политики национальной безопасности

Статья 6. Государственная оборона

Сфера государственной обороны включает следующие направления:

а) выявление, идентификация, оценка и прогнозирование военных угроз;

б) обеспечение с помощью военных сил территориальной целостности и суверенитета страны в случае вооруженного нападения;

в) развитие, подготовка и боевая готовность военных сил;

г) обеспечение соответствия инфраструктуры и коммуникаций страны оборонным целям;

д) подготовка экономики, органов центральной власти и местных властей, предприятий, организаций и населения страны к военному положению и осуществление мобилизационных мероприятий;

е) создание материальных резервов для оборонных целей;

ж) развитие системы военного образования, науки и промышленности;

з) развитие международного сотрудничества по вопросам безопасности и военно-техническим вопросам.

Статья 7. Внешняя безопасность

Сфера внешней безопасности включает следующие направления:

а) выявление, идентификация, оценка и прогнозирование внешних угроз, рисков и вызовов;

б) осуществление внешней политики государства в соответствии с целями и задачами национальной безопасности;

в) осуществление на международном уровне политики непризнания и деоккупации оккупированных территорий Грузии;

г) защита прав и законных интересов граждан Грузии, проживающих за пределами страны;

д) защита интересов и поддержка деятельности грузинских диаспор;

е) осуществление разведывательной и внешней контрразведывательной деятельности;

ж) развитие возможностей ведомств, вовлеченных в процесс обеспечения внешней безопасности.

Статья 8. Внутренняя безопасность

Сфера внутренней безопасности включает следующие направления:

а) выявление, идентификация, оценка и прогнозирование внутренних угроз, рисков и вызовов;

б) защита конституционного строя и суверенитета, обеспечение территориальной целостности Грузии;

в) обеспечение восстановления территориальной целостности страны и достойного возвращения вынужденно перемещенных лиц;

г) нейтрализация разведывательной или (и) направленной против государственных интересов Грузии иной деятельности иностранных организаций, групп лиц и отдельных лиц;

д) борьба против экстремистской и террористической идеологии и деятельности;

е) обеспечение гражданской интеграции национальных и религиозных меньшинств, проживающих на территории страны;

ж) обеспечение охраны Государственной границы Грузии;

з) управление миграционными и репатриационными процессами в соответствии с нормами, признанными на международном уровне;

и) обеспечение защиты информации, содержащей государственную тайну;

к) развитие возможностей ведомств, вовлеченных в процесс обеспечения внутренней безопасности.

Статья 9. Социально-экономическая безопасность

Сфера социально-экономической безопасности включает следующие направления:

а) защита в процессе планирования и осуществления политики национальной безопасности прав и свобод человека, гарантированных Конституцией Грузии;

б) выявление, идентификация, оценка и прогнозирование социально-экономических угроз, рисков и вызовов;

в) нейтрализация экономической и финансовой деятельности, содержащей угрозу государственным интересам Грузии;

г) обеспечение соответствия регулирующих норм, связанных с объектами стратегического значения, целям и задачам национальной безопасности;

д) оценка аспектов безопасности экономических проектов стратегического значения и разработка соответствующих механизмов безопасности;

е) обеспечение соответствия внешнеэкономических отношений целям и задачам национальной безопасности;

ж) обеспечение демографической безопасности;

з) обеспечение соответствия политики здравоохранения и социальной защиты целям и задачам национальной безопасности;

и) обеспечение продовольственной безопасности;

к) обеспечение защиты от пандемий, эпидемий, эпизоотий и других биологических угроз.

Статья 10. Экологическая и энергетическая безопасность

Сфера экологической и энергетической безопасности включает следующие направления:

а) выявление, идентификация, оценка и прогнозирование экологических и энергетических угроз, рисков и вызовов;

б) обеспечение соответствия использования природных ресурсов целям и задачам национальной безопасности;

в) разработка соответствующих механизмов для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

г) сокращение и ликвидация вреда, вызванного катастрофами природного и техногенного характера;

д) развитие возможностей и координация деятельности сил реагирования на чрезвычайные ситуации;

е) обеспечение безопасности управления опасными отходами;

ж) осуществление энергетической политики в соответствии с целями и задачами национальной безопасности.

Статья 11. Информационная безопасность

Сфера информационной безопасности включает следующие направления:

а) обеспечение безопасности информационного пространства Грузии и выявление, идентификация, оценка и прогнозирование связанных с ней угроз, рисков и вызовов;

б) обеспечение защиты критических информационных систем;

в) нейтрализация в киберпространстве действий, содержащих угрозу государственным интересам Грузии;

г) развитие возможностей ведомств, вовлеченных в процесс обеспечения кибербезопасности;

д) развитие институциональной координации и международного сотрудничества в процессе обеспечения кибербезопасности;

е) обеспечение безопасности систем электронного управления;

ж) повышение сознания общества в кибервопросах, формирование и развитие соответствующей образовательной базы;

з) обеспечение физической, технической и программной защиты электронных средств обращения с информацией, содержащей государственную тайну.

Статья 12. Правопорядок

Сфера правопорядка включает следующие направления:

а) упрочение верховенства закона;

б) разработка соответствующих механизмов для улучшения криминогенной обстановки;

в) борьба с транснациональной и организованной преступностью;

г) развитие возможностей правоохранительных структур;

д) развитие международного сотрудничества в правоохранительной и уголовной сферах.

Статья 13. Другие вопросы, связанные с политикой национальной безопасности

Помимо направлений, предусмотренных статьями 6–12 настоящего Закона, политика национальной безопасности включает также другие вопросы, непосредственно связанные с указанными направлениями.

Глава III

Порядок планирования и координации политики национальной безопасности

Статья 14. Организация планирования и координации политики национальной безопасности

1. Планирование политики национальной безопасности осуществляется посредством концептуальных и организационных документов национального и ведомственного уровней.

2. Планирование и координация политики национальной безопасности осуществляются с учетом направлений, указанных в главе II настоящего Закона.

Статья 15. Концептуальные документы национального уровня

1. Видами концептуальных документов национального уровня являются:

а) Концепция национальной безопасности;

б) Документ оценки угроз Грузии;

в) национальные стратегии в сфере безопасности.

2. Концепция национальной безопасности является основополагающим документом, который содержит толкование национальных ценностей и интересов, формирует видение безопасного развития страны, определяет стоящие перед государством угрозы, риски и вызовы и устанавливает основные направления политики национальной безопасности. Концепции национальной безопасности должны соответствовать все документы по планированию политики национальной безопасности национального и ведомственного уровней. Концепцию национальной безопасности разрабатывает и представляет Парламенту Грузии Правительство Грузии. Ее постановлением утверждает Парламент Грузии.

3. Документ оценки угроз Грузии отражает представляющие существенную опасность для национальной безопасности военные, внешнеполитические, внутриполитические, транснациональные, социально-экономические, природные и техногенные угрозы и вызовы. Документ, предусмотренный настоящим пунктом, разрабатывает и утверждает Правительство Грузии.

4. Для целей настоящего Закона Национальная стратегия в сфере безопасности является документом, разработанным для достижения намеченных государством целей, который создается в предусмотренных статьями 6–13 настоящего Закона конкретных сферах или (и) конкретных направлениях политики национальной безопасности и содержит описание проблем, существующих в указанных сферах или (и) направлениях, и путей их разрешения. Национальная стратегия в сфере безопасности имеет расписанный во времени план действий, определяющий время, средства и ответственные ведомства для выполнения конкретных задач. К Национальной стратегии в сфере безопасности относится также стратегический обзор обороны, определяющий основные направления развития Министерства обороны Грузии и Вооруженных Сил Грузии, структуру Вооруженных Сил в будущем (на конкретный период), а также пути и средства повышения соответствия Вооруженных Сил НАТО. Предусмотренные настоящим пунктом стратегии разрабатывает и утверждает Правительство Грузии в порядке, установленном законодательством Грузии, кроме Национальной военной стратегии Грузии, порядок утверждения которой определяется Органическим законом Грузии «О Совете национальной безопасности».

5. Органам исполнительной власти Грузии и государственным уполномоченным – губернаторам для достижения целей и задач, намеченных в плане действий Национальной стратегии в сфере безопасности, поручается разработка ведомственных планов действий в порядке, установленном законодательством Грузии. Ведомственные планы действий определяют механизмы исполнения обязательств, возложенных на органы исполнительной власти Грузии и государственных уполномоченных – губернаторов планом действий Национальной стратегии в сфере безопасности.

6. Органы местного самоуправления для достижения целей и задач, намеченных в плане действий Национальной стратегии в сфере безопасности, разрабатывают ведомственные планы действий в пределах полномочий, делегированных им государством в порядке, установленном законом. Разработка ведомственных планов действий в пределах собственных полномочий носит рекомендательный характер.

Статья 16. Документы ведомственного уровня

1. Планирование политики национальной безопасности на ведомственном уровне осуществляется при помощи концептуальных и организационных документов, разрабатываемых соответствующими ведомствами.

2. Видами концептуальных документов ведомственного уровня являются:

а) ведомственная концепция;

б) ведомственная стратегия;

в) доктрина;

г) программа.

3. Виды организационных документов ведомственного уровня определяются соответствующими правовыми актами органов исполнительной власти Грузии, органов местного самоуправления и государственных уполномоченных – губернаторов.

Статья 17. Концептуальные документы ведомственного уровня

1. Концептуальные документы ведомственного уровня создаются для достижения целей и задач, предусмотренных концептуальными документами национального уровня и утверждаются соответствующими правовыми актами органов исполнительной власти Грузии, органов местного самоуправления и государственных уполномоченных – губернаторов.

2. Для целей настоящего Закона:

а) ведомственная концепция является декларированием соответствующим ведомством взглядов на сферу или
(и) направление, предусмотренное статьями 6–13 настоящего Закона, его ценностей, подходов, идей, намерений и общих принципов, соответствующих надлежащим обстоятельствам и требованиям. К ведомственной концепции относится также видение руководителя соответствующего ведомства относительно целей, задач, специфики деятельности и развития данного ведомства;

б) ведомственная стратегия является документом, разрабатываемым соответствующим ведомством в пределах собственных полномочий, для достижения целей и задач, предусмотренных концептуальными документами национального уровня, в котором детально описываются проблемы в конкретной сфере или (и) направлении политики национальной безопасности, идентифицированные в концептуальных документах национального уровня, и пути их разрешения. Ведомственная стратегия имеет расписанный во времени план действий, определяющий время, средства и ответственные структурные единицы для выполнения конкретных задач;

в) доктрина является документом о сфере или (и) направлениях, предусмотренных статьями 6–13 настоящего Закона, разрабатываемым ведомством в соответствии с декларированными на национальном уровне главнейшими принципами, который устанавливает порядок эффективного использования имеющихся в данном ведомстве ресурсов для выполнения конкретной задачи (задач);

г) программа определяет специальные мероприятия, подлежащие осуществлению исходя из сфер или (и) направлений, предусмотренных статьями 6–13 настоящего Закона, и средства их осуществления. Программа не содержит планов осуществления указанных мероприятий.

3. Органы местного самоуправления разрабатывают концептуальные документы ведомственного уровня в пределах полномочий, делегированных им государством в порядке, установленном законом. Разработка концептуальных документов ведомственного уровня в пределах собственных полномочий носит рекомендательный характер.

Статья 18. Организационные документы ведомственного уровня

1. Организационные документы ведомственного уровня утверждаются/принимаются соответствующими правовыми актами органов исполнительной власти Грузии, органов местного самоуправления и государственных уполномоченных–губернаторов, которые издаются/принимаются для достижения целей и задач, предусмотренных концептуальными документами национального и ведомственного уровней.

2. Органы местного самоуправления разрабатывают организационные документы ведомственного уровня в пределах полномочий, делегированных им государством в порядке, установленном законом. Разработка организационных документов ведомственного уровня в пределах собственных полномочий носит рекомендательный характер.

Статья 19. Процесс планирования и координации политики национальной безопасности и ведомства, координирующие ее планирование

1. Процесс планирования и координации политики национальной безопасности осуществляется в соответствии с принципом единого правительственного подхода.

2. Для разработки концептуальных документов национального уровня создаются постоянно действующие или временные межведомственные комиссии или (и) рабочие группы, структура, полномочия и порядок деятельности которых определяются соответствующим постановлением Правительства Грузии.

3. Ведомствами, координирующими планирование политики национальной безопасности, являются Совет национальной безопасности и Совет государственной безопасности и управления кризисами.

4. Полномочия Совета национальной безопасности определяются Органическим законом Грузии «О Совете национальной безопасности».

5. Полномочия Совета государственной безопасности и управления кризисами определяются главой IV настоящего Закона.

Глава IV

Совет государственной безопасности и управления кризисами

Статья 20. Назначение Совета государственной безопасности и управления кризисами

1. Совет государственной безопасности и управления кризисами (далее – Совет) создан для подготовки политических решений Премьер-министра Грузии (далее – Премьер-министр) по относящимся к компетенции Правительства Грузии связанным с национальной безопасностью страны стратегическим вопросам обеспечения внутренней и внешней политики, обороны, стабильности и правопорядка с целью управления кризисными ситуациями всех типов в сфере национальной безопасности и представляющих угрозу государственным интересам Грузии.

2. Совет является совещательным органом Премьер-министра и подчиняется непосредственно ему.

3. Совет осуществляет свою деятельность на основании Конституции Грузии, международных договоров Грузии, настоящего Закона и других правовых актов Грузии.

Статья 21. Полномочия Совета

Совет для осуществления полномочий, предоставленных Правительству Грузии Конституцией Грузии:

а) знакомится с информацией о положении в сферах государственной безопасности и правопорядка, изучает ее, идентифицирует внутренние и внешние угрозы, дает им оценку и разрабатывает меры, необходимые для предупреждения указанных угроз.(8.07.2015 N3962)

Примечание. Для целей настоящего Закона государственной безопасностью является государственная оборонная, внешняя, внутренняя, социально-экономическая, экологическая, энергетическая и информационная безопасность.

б) анализирует вопросы внутренней и внешней политики, непосредственно связанные с обеспечением национальной безопасности;

в) организует разработку с точки зрения безопасности государственных стратегий в сферах внутренней и внешней политики страны, государственной обороны, правопорядка и мероприятий, необходимых для осуществления указанных стратегий;

г) исходя из государственных интересов Грузии изучает и анализирует положение в зонах международных конфликтов и разрабатывает сценарии возможного развития событий;

д) разрабатывает предложения о сотрудничестве Грузии в сфере международной безопасности;

е) в соответствии с международными договорами и соглашениями Грузии разрабатывает рекомендации по вопросам участия Грузии в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами страны;

ж) разрабатывает и рассматривает проекты законов и других нормативных актов по вопросам обеспечения государственной обороны, государственной безопасности и правопорядка;

з) в соответствии с законодательством Грузии в пределах собственных полномочий осуществляет надзор за деятельностью министерств Грузии, Абхазской и Аджарской автономных республик, государственных уполномоченных – губернаторов и других государственных ведомств в сферах государственной обороны, безопасности и правопорядка и дает им соответствующие рекомендации;

и) истребует из органов, осуществляющих государственный отраслевой надзор за деятельностью органов местного самоуправления, информацию об осуществлении полномочий, делегированных органам местного самоуправления в сферах государственной обороны, безопасности и правопорядка, и дает соответствующие рекомендации органам, осуществляющим государственный отраслевой надзор;

к) координирует разработку и осуществление мероприятий, необходимых для выявления, предотвращения, пресечения и прогнозирования внутренних и внешних угроз и рисков, направленных против существенных государственных интересов Грузии;

л) разрабатывает предложения по предотвращению и устранению последствий событий, содержащих политические, военные, социальные, экономические, экологические и другие угрозы;

м) руководит управлением на политическом уровне кризисными ситуациями всех типов, содержащими угрозу государственным интересам Грузии;

н) осуществляет другие полномочия, предоставленные законодательством Грузии.

Статья 22. Состав Совета

1. У Совета есть постоянные и приглашенные члены.

2. Постоянными членами Совета являются: Премьер-министр, Министр финансов Грузии, Министр внутренних дел Грузии, Министр обороны Грузии, Министр иностранных дел Грузии, Начальник Службы государственной безопасности Грузии, помощник Премьер-министра по вопросам государственной безопасности – Секретарь Совета государственной безопасности и управления кризисами. (8.07.2015 N3962)

3. В случае необходимости по решению Премьер-министра на заседание Совета с правом голоса могут приглашаться: Министр труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, Министр охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии, Министр экономики и устойчивого развития Грузии, Министр энергетики Грузии, Министр регионального развития и инфраструктуры Грузии, Министр по вопросам лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, расселения и беженцев Грузии, Министр юстиции Грузии, Государственный министр Грузии по вопросам интеграции Грузии в европейские и евроатлантические структуры, Государственный министр Грузии по вопросам примирения и гражданского равноправия, Председатель Парламента Грузии, Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Грузии, Начальник Службы разведки Грузии, помощник Президента Грузии по вопросам национальной безопасности – Секретарь Совета национальной безопасности как представитель Президента Грузии в Совете.

4. По решению Премьер-министра для присутствия на заседании Совета без права голоса могут приглашаться другие должностные лица.

5. Совет подотчетен Премьер-министру.

Статья 23. Заседание Совета

1. На заседании Совета председательствует Премьер-министр.

2. Заседание Совета является закрытым. По решению Премьер-министра заседание Совета может быть объявлено открытым.

3. Заседание Совета, как правило, проводится раз в два месяца. Его созывает Премьер-министр. Премьер-министр вправе в случае необходимости созывать заседание Совета раньше установленного срока.

4. Совет принимает решение простым большинством голосов присутствующих на заседании членов. В случае разделения голосов поровну решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

5. Совет разрабатывает рекомендации по поводу принятия Премьер-министром решения по рассматриваемому вопросу. На основании рекомендаций, разработанных Советом, Правительство Грузии по представлению Премьер-министра принимает соответствующее решение.

6. Заседание Совета оформляется протоколом, который подписывают председательствующий на заседании Совета и Секретарь Совета.

Статья 24. Помощник Премьер-министра по вопросам государственной безопасности – Секретарь Совета государственной безопасности и управления кризисами

1. Помощника Премьер-министра по вопросам государственной безопасности – Секретаря Совета государственной безопасности и управления кризисами (далее – Секретарь Совета) назначает на должность и освобождает от должности Премьер-министр.

2. Секретарь Совета может назначаться из состава Совета. В таком случае деятельность Секретаря Совета не оплачивается, и он осуществляет свои полномочия по совместительству с первой должностью.

3. У Секретаря Совета есть заместители, которых по представлению Секретаря Совета назначает на должность и освобождает от должности Премьер-министр Грузии.

4. Секретарь Совета при исполнении служебных обязанностей подотчетен только Премьер-министру.

5. Секретарь Совета:

а) организует работу Совета;

б) руководит Аппаратом Совета;

в) представляет Премьер-министру для утверждения Правительством Грузии Положение об Аппарате Совета, структуру и штатное расписание Аппарата Совета;

г) подготавливает заседания Совета;

д) контролирует исполнение решений Правительства Грузии по вопросам государственной обороны, безопасности и правопорядка;

е) представляет Премьер-министру предложения о создании постоянно действующих и временных межведомственных комиссий и рабочих групп;

ж) координирует деятельность созданных Советом постоянно действующих и временных межведомственных комиссий и рабочих групп;

з) в пределах собственных полномочий подписывает служебные документы и правовые акты;

и) в соответствии с законодательством Грузии осуществляет засекречивание, рассекречивание и изменение грифа секретности подготовленной Аппаратом Совета информации, содержащей государственную тайну;

к) в установленном порядке выполняет отдельные поручения Премьер-министра;

л) осуществляет другие полномочия, предоставленные законодательством Грузии.

Статья 25. Аппарат Совета

1. У Совета с целью информационно-аналитического и организационного обеспечения его деятельности имеется Аппарат, являющийся службой особого режима, работающей с секретной информацией.

2. Аппарат Совета для осуществления полномочий, предоставленных Совету законом:

а) координирует разработку проектов концептуальных документов национального уровня в сферах государственной обороны, безопасности и правопорядка;

б) ведет мониторинг исполнения обязательств, в соответствии с законодательством Грузии возложенных согласно плану действий Национальной стратегии в сфере безопасности на органы исполнительной власти Грузии и государственных уполномоченных – губернаторов, и представляет соответствующие заключения Премьер-министру;

в) истребует из органов, осуществляющих государственный отраслевой надзор за деятельностью органов местного самоуправления, информацию об осуществлении полномочий, делегированных органам местного самоуправления в сферах государственной обороны, безопасности и правопорядка, и представляет Совету соответствующие рекомендации на рассмотрение;

г) устанавливает соответствие концептуальных документов ведомственного уровня целям и задачам, предусмотренным концептуальными документами национального уровня;

д) идентифицирует, оценивает, анализирует и прогнозирует положение в сфере национальной безопасности, основные направления внутренних и внешних угроз и вызовы;

е) осуществляет информационно-аналитическое обеспечение Премьер-министра по вопросам обеспечения государственной обороны, безопасности и правопорядка;

ж) разрабатывает предложения и рекомендации для обеспечения осуществления стратегических направлений национальной безопасности;

з) для исполнения собственных полномочий истребует из соответствующих государственных ведомств информацию с целью обработки или (и) в случае необходимости представления Премьер-министру;

и) представляет Премьер-министру предложения и рекомендации по вопросам, рассматриваемым на заседании Совета;

к) по поручению Секретаря Совета подготавливает заседания Совета;

л) по поручению Секретаря Совета представляет Премьер-министру на согласование повестку дня заседания Совета и предложения, касающиеся должностных лиц, приглашаемых на заседание Совета;

м) на основании решений Совета в порядке, установленном законодательством Грузии, подготавливает проекты соответствующих правовых актов по вопросам обеспечения государственной обороны, безопасности и правопорядка;

н) ведет мониторинг исполнения оборонными, правоохранительными и специальными службами страны правовых актов и заданий Премьер-министра;

о) координирует деятельность служб, ответственных за направления, относящиеся к сферам государственной обороны, безопасности и правопорядка;

п) на основании решения Совета координирует формирование единой государственной политики по вопросам, относящимся к его компетенции;

р) на основании решения Совета координирует управление чрезвычайными и кризисными ситуациями в стране;

с) осуществляет другие полномочия, предоставленные законодательством Грузии.

3. Положение об Аппарате, структура и штатное расписание Аппарата Совета утверждаются постановлением Правительства Грузии.

4. Материально-техническое и организационное обеспечение Аппарата Совета осуществляется из государственного бюджета Грузии в порядке, установленном законодательством Грузии.

5. У Аппарата Совета имеются собственная печать, титульный лист с наименованием Аппарата и другие символы, установленные законодательством Грузии.

6. В качестве служащих Аппарата Совета после специальной проверки принимаются граждане Грузии в возрасте с 21 года, которые по личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья могут выполнять возложенные на них обязанности.

7. Порядок и условия отбора, специальной проверки, приема на службу служащих Аппарата Совета, присвоения им воинских званий и прохождения ими службы определяются постановлением Правительства Грузии.

8. Служащим Аппарата Совета могут присваиваться воинские звания, перечень которых определяется законодательством Грузии.

9. Воинские звания служащим Аппарата Совета в порядке, установленном законодательством Грузии, присваивает Премьер-министр Грузии или определенное его индивидуальным правовым актом уполномоченное должностное лицо.

10. В качестве служащих Аппарата Совета могут приниматься граждане Грузии, прохождение которыми военной службы отсрочено в порядке, установленном законодательством Грузии, или которые освобождены от исполнения воинской обязанности.

11. Военнослужащие, являющиеся служащими Аппарата Совета, проходят военную службу в соответствии с Законом Грузии «О воинской обязанности и военной службе».

12. Служащие Аппарата Совета при осуществлении своих полномочий являются представителями государственной власти. Правовую и социальную защиту служащих Аппарата Совета обеспечивает государство в соответствии с законодательством Грузии.

Статья 26. Национальный центр управления кризисными ситуациями

1. В состав Аппарата Совета входит Национальный центр управления кризисными ситуациями. В случае кризисных ситуаций, в частности посягательства на национальную безопасность, внутриполитической дестабилизации или такой попытки, катастрофы природного или (и) техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций Национальный центр управления кризисными ситуациями переходит в непосредственное подчинение Премьер-министра.

2. В мирное время Национальный центр управления кризисными ситуациями:

а) координирует планирование мероприятий, необходимых для предотвращения угроз, рисков и вызовов, связанных с кризисными ситуациями;

б) координирует разработку межведомственных планов, связанных с кризисными ситуациями всех типов, содержащими угрозу государственным интересам Грузии;

в) устанавливает соответствие ведомственного плана действий межведомственному плану, предусмотренному подпунктом «б» настоящего пункта;

г) создает и ведет информационный банк Национального центра управления кризисными ситуациями;

д) обеспечивает готовность Национального центра управления кризисными ситуациями;

е) в посткризисный период изучает и анализирует эффективность мероприятий, осуществляемых для преодоления кризисной ситуации;

ж) выполняет отдельные поручения Премьер-министра.

3. Национальный центр управления кризисными ситуациями в случае опасности возникновения или возникновения кризисной ситуации любого типа, содержащей угрозу государственным интересам Грузии:

а) незамедлительно предоставляет соответствующую информацию Премьер-министру Грузии;

б) организует координированную работу государственных ведомств;

в) обеспечивает налаженное функционирование Национального центра управления кризисными ситуациями;

г) готовит предложения и рекомендации по преодолению кризисной ситуации и ликвидации ее последствий;

д) ведет мониторинг исполнения правовых актов и заданий Правительства Грузии и Премьер-министра, связанных с управлением кризисными ситуациями всех типов, представляющих угрозу государственным интересам Грузии;

е) выполняет отдельные поручения Премьер-министра.

Глава V

Переходные и заключительные положения

Статья 27. Переходные положения

1. Аппарату Совета государственной безопасности и управления кризисами в 2-месячный срок после введения настоящего Закона в действие обеспечить разработку и представление Правительству Грузии на утверждение порядка и условий отбора, специальной проверки, приема на службу служащих Аппарата Совета государственной безопасности и управления кризисами, присвоения им воинских званий и прохождения ими службы.

2. Правительству Грузии в 4-месячный срок после введения настоящего Закона в действие утвердить порядок и условия отбора, специальной проверки, приема на службу служащих Аппарата Совета государственной безопасности и управления кризисами, присвоения им воинских званий и прохождения ими службы.

Статья 28. Заключительные положения

1. С введением в действие настоящего Закона считать утратившим силу постановление Правительства Грузии «О создании Совета государственной безопасности и управления кризисами и утверждении положения о нем» от 6 января 2014 года № 38.

2. Настоящий Закон ввести в действие по опубликовании.

Президент Грузии                                                                                                                                       Георгий Маргвелашвили

Кутаиси

4 марта 2015 года

№ 3126-IIс

см