О создании Самухcкой территории многостороннего использования имени Нугзара Зазанашвили и управлении ею

Закон Грузии

О создании Самух c кой территории многостороннего использования

имени Нугзара Зазанашвили и управлении ею

Статья 1. Сфера, регулируемая Законом

1. Настоящий Закон регулирует основные правовые отношения в сфере создания Самухской территории многостороннего использования (далее – Самухская территория многостороннего использования) имени Нугзара Зазанашвили и управления ею.

2. Отношения, связанные с распоряжением, охраной и использованием земель, вод и других природных ресурсов, а также исторических и культурных памятников, отнесенных к Самухской территории многостороннего использования, регулируются настоящим Законом и иными нормативными актами Грузии.

3. Имущественные отношения, связанные с охраной и использованием Самухской территории многоcтороннего использования, регулируются законодательством Грузии.

Статья 2. Основные цели и задачи Закона

1. Основными целями настоящего Закона являются:

а) обеспечение создания и эффективного функционирования Самухской территории многостороннего использования;

б) урегулирование формы и механизмов управления Самухской территорией многостороннего использования;

в) обеспечение осуществления непрерывного мониторинга в целях восстановления популяции джейранов (Gazella subgutturosa) и формирования их устойчивой популяции на территории Грузии;

г) обеспечение охраны и сохранения редких или (и) находящихся под угрозой исчезновения видов фауны (стрепет (маленькая дрофа) (Tetrax tetrax), орел-могильник (Aquila heliaca), черный гриф (бородач) (Aegipius monachus), белоголовый сип (Gyps fulvus) и других);

д) обеспечение на местном, региональном, национальном и трансграничном уровнях консервации биологического разнообразия, а также развития сети охраняемых территорий и Изумрудной сети Грузии;

е) содействие устойчивому использованию природных ресурсов методами и в масштабах, совместимых с охраной природы.

2. Основными задачами настоящего Закона являются:

а) обеспечение охраны и восстановления биологического разнообразия и устойчивого использования природных ресурсов на Самухской территории многостороннего использования для непрерывного развития природных процессов;

б) обеспечение создания благоприятных условий и формирования правовых механизмов для рекреации, экотуризма и устойчивого развития сельского хозяйства в природной, исторической и культурной среде Самухской территории многостороннего использования;

в) обеспечение создания благоприятных условий для образовательных и научных исследований и изысканий на Самухской территории многостороннего использования.

Статья 3. Создание Самухской территории многостороннего использования и его цели

1. Самухская территория многостороннего использования создается для охраны условий, необходимых для сохранения находящегося под угрозой исчезновения вида животных – джейрана (Gazella subgutturosa), занесенного в «Красный список Грузии», и связанной с ним экосистемы.

2. Целями создания Самухской территории многостороннего использования являются:

а) обеспечение восстановления, охраны и содержания популяции джейрана (Gazella subgutturosa);

б) обеспечение охраны, восстановления и сохранения биологического разнообразия природных экосистем, историко-культурных ландшафтов, памятников, растительного и животного мира, особенно – генофонда находящихся под угрозой исчезновения растений и животных на Самухской территории многостороннего использования;

в) обеспечение охраны природного биоэкологического режима водных объектов, отнесенных к Самухской территории многостороннего использования, и осуществление непрерывного мониторинга;

г) с учетом требований охраны окружающей среды и необходимости восстановления популяции джейранов содействие организованной хозяйственной деятельности, ориентированной на использование возобновляемых природных ресурсов;

д) обеспечение развития и укрепления сбалансированных отношений между человеком и природой;

е) на местном, региональном, национальном и трансграничном уровнях содействие устойчивому развитию Самухской территории многостороннего использования;

ж) обеспечение проведения научных исследований и изысканий и мониторинга окружающей среды в целях консервации биологического разнообразия и устойчивого использования природных ресурсов;

з) обеспечение укрепления сети охраняемых территорий Грузии и содействие ее единству;

и) обеспечение улучшения возможностей управления территориями Изумрудной сети, созданными в соответствии с «Конвенцией об охране европейской дикой природы и природных хабитатов», и развития Изумрудной сети.

Статья 4. Законодательство Грузии в сфере создания Самухской территории многостороннего использования и управления ею

Законодательство Грузии в сфере создания Самухской территории многостороннего использования и управления ею основывается на Конституции Грузии, настоящем Законе и других законодательных и подзаконных нормативных актах Грузии.

Статья 5. Расположение, площадь и границы Самухской территории многостороннего использования

1. Самухская территория многостороннего использования расположена в крайней юго-восточной части Грузии, в нижнем течении реки Иори. Самухская территория многостороннего использования на западе граничит с Коцахурской территорией Изумрудной сети (GE0000051), ее южная и юго-восточная границы совпадают с Государственной границей Грузии с Азербайджанской Республикой, а на востоке граница практически проходит по границе Вашлованского национального парка на всем ее протяжении.

2. Самухская территория многостороннего использования включает в себя Самухскую территорию (GE0000061) Изумрудной сети.

3. Общая площадь Самухской территории многостороннего использования составляет 13 273.43 гектара.

4. Самухская территория многостороннего использования включает в себя следующие географические координаты:

а)

;

б) граница Самухской территории многостороннего использования от точки с географическими координатами: X608825.2, Y4564841.3 до точки с географическими координатами: X613961.2, Y4563314.6 и от точки с географическими координатами: X614024.4, Y4563300.1 до точки с географическими координатами: X628669.06, Y4550213.37 проходит вдоль границы Вашлованского национального парка;

в) граница Самухской территории многостороннего использования от точки с географическими координатами: X628669.06, Y4550213.37 до точки с географическими координатами: X615074.11, Y4551306.40 проходит вдоль Государственной границы Грузии.

Статья 6. Территориально-функциональная организация Самухской территории   многостороннего использования

1. Самухская территория многостороннего использования соответствует VI категории охраняемых территорий Международного союза охраны природы (IUCN) – Охраняемая территория с устойчивым использованием природных ресурсов (Protected area with sustainable use of natural resources). Основной целью создания Самухской территории многостороннего использования является содействие защите основных природных экосистем и видов и устойчивому использованию природных ресурсов.

2. Исходя из целей охраны биологического разнообразия, рекреации, экотуризма и устойчивого развития сельского хозяйства допускается функционально-планировочная организация (зонирование) Самухской территории многостороннего использования.

3. Функционально-планировочная организация (зонирование) Самухской территории многостороннего использования и виды деятельности, разрешенные в соответствующих зонах, согласно Закону Грузии «О системе охраняемых территорий» определяются планом менеджмента Самухской территории многостороннего использования или порядком временного регулирования.

4. Любая деятельность, разрешенная на Самухской территории многостороннего использования, должна осуществляться методами и в масштабах, способствующих восстановлению популяции джейранов, не вызывающих беспокойство джейранов, сокращение, деградацию или фрагментацию их хабитата, и не создающих угрозу гибели индивидов джейранов.

5. На Самухской территории многостороннего использования запрещаются:

а) охота;

б) добыча водных беспозвоночных;

в) иное пользование объектами животного мира;

г) посягательство на памятники истории и культуры, их повреждение или уничтожение;

д) осуществление деятельности, запрещенной планом менеджмента Самухской территории многостороннего использования или порядком временного регулирования и иными нормативными актами Грузии.

Статья 7. Органы, уполномоченные на управление Самухской территорией многостороннего использования

1. Самухская территория многостороннего использования находится в управлении Ахметского муниципалитета в пределах полномочий, делегированных государством, с передачей надлежащих материальных и финансовых ресурсов.

2. Министерство охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии осуществляет отраслевой надзор за осуществлением делегированных государством Ахметскому муниципалитету полномочий, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, в соответствии с Органическим законом Грузии «О местном самоуправлении».

3. В целях обеспечения осуществления единой государственной политики в сферах биологического разнообразия и охраняемых территорий в управлении Самухской территорией многостороннего использования участвует совещательный орган Собрания Ахметского муниципалитета – совет, который формируется Собранием Ахметского муниципалитета в соответствии с законодательством Грузии.

4. В состав совета входят представители соответствующих структурных единиц Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии, ведомств, входящих в систему указанного министерства, мэрий Дедоплисцкаройского и Ахметского муниципалитетов, представители соответствующих неправительственных организаций и инициативных групп, действующих в сфере охраны окружающей среды и сельского хозяйства, в том числе, Ассоциации друзей Вашлованских охраняемых территорий, Тушетского совета, Совета общины тушинцев, Ассоциации овцеводов Грузии и Ассоциации фермеров Грузии.

5. Состав и полномочия Совета, а также процедурные вопросы, связанные с его деятельностью, определяются настоящим Законом и Положением о Совете, которое утверждается Собранием Ахметского муниципалитета в соответствии с законодательством Грузии.

6. Совет разрабатывает рекомендации, связанные с управлением Самухской территорией многостороннего использования, и представляет их в Собрание Ахметского муниципалитета, мэрию Ахметского муниципалитета и администрацию Вашлованских охраняемых территорий.

7. Государственный контроль и надзор в сфере охраны биологического разнообразия на Самухской территории многостороннего использования осуществляют юридическое лицо публичного права, входящее в систему Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии, – Агентство охраняемых территорий, администрация Вашлованских охраняемых территорий и иные контролирующие ведомства, предусмотренные законодательством Грузии.

8. Деятельность в пограничной зоне и пограничной полосе, находящихся в границах Самухской территории многостороннего использования, осуществляется в соответствии с Режимом и порядком охраны Государственной границы, установленным на основании Закона Грузии «О Государственной границе Грузии».

9. На Самухской территории многостороннего использования допускаются размещение зданий и сооружений, пограничных пропускных пунктов и других объектов (в том числе, технических средств) и осуществление погранично-полицейских мероприятий, необходимых для охраны Государственной границы Грузии.

Статья 8. Введение Закона в действие

Настоящий Закон ввести в действие с 1 января 2023 года.

Президент Грузии                                       Саломе Зурабишвили

Тбилиси

16 ноября 2022 г.

№ 2035-IXтс-пXс

ри