Закон Грузии О порядке выезда из Грузии и въезда в Грузию граждан Грузии

Закон Грузии

О порядке выезда из Грузии и въезда в Грузию граждан Грузии

(19.12.2008 № 804)

Глава I.

Общие положения

Статья 1. Цели Закона (19.12.2008 № 804)

1. Целями настоящего Закона являются обеспечение в соответствии с общепризнанными нормами международного права граждан Грузии на выезд из своей страны и свободное возвращение обратно, определение правил и условий выезда из Грузии и въезда в Грузию граждан Грузии, а также регулирование возникающих при этом других отношений.

2. Настоящим Законом не регулируется порядок осуществления гражданами Грузии поездок в дипломатических или служебных целях и выдачи соответствующих паспортов.

Статья 2. Правовые акты, регулирующие въезд в Грузию и выезд из Грузии граждан Грузии (19.12.2008 № 804)

1.Правовыми актами, регулирующими въезд в Грузию и выезд из Грузии

граждан Грузии, являются: Конституция Грузии, настоящий Закон, другие законодательные и подзаконные акты Грузии.

2.Если международными договорами, в которых участвует Грузия,

 установлены нормы, отличные от установленных настоящим Законом, применяется международный договор.

Статья 3. Постоянный или временный выезд из Грузии или въезд в Грузию граждан Грузии (19.12.2008 № 804)

1. Граждане Грузии имеют право на эмиграцию из Грузии, то есть выезд в иностранное государство на постоянное проживание (далее – эмиграцию), а также - на временный выезд из Грузии и въезд в Грузию.

2. Указанное право не может быть ограничено, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Грузии.

Статья 4. Право вывоза гражданами Грузии имущества за границу (19.12.2008 № 804)

Граждане Грузии, постоянно или временно выезжающие из Грузии, вправе вывозить за границу любое движимое имущество, имеющееся у них с правом собственности или на законном основании переданное в их владение или(и) пользование, если это не запрещено законодательством Грузии.

Глава II.

Документы, необходимые для временного выезда из Грузии и

въезда в Грузию

Статья 5. Паспорт гражданина Грузии (28.12.2005 №2630)

1. Граждане Грузии временно выезжают из Грузии и въезжают в Грузию по выданным в соответствии с установленным законодательством Грузии порядком: паспорту гражданина Грузии, свидетельству на возвращение в Грузию и другим проездным документам, заменяющим паспорт.

2. (21.03.2008 № 5975)

3. Паспорт является собственностью Грузии.

4. В соответствии с международными договорами и соглашениями Грузии может выдаваться другой проездной документ, заменяющий паспорт.

5. Свидетельство на возвращение в Грузию выдается в порядке, установленном Правительством Грузии, с целью возвращения в Грузию находящихся за рубежом граждан Грузии, а также лиц, обязательство по принятию которых Грузия взяла в соответствии с международными договорами и соглашениями. (20.09.2013 № 1152)

6. Порядок оформления и выдачи паспорта гражданина Грузии устанавливает законодательство Грузии.

Статья 6. (21.03.2008 № 5975)

Статья 7. (21.03.2008 № 5975)

Статья 8. Временный выезд из Грузии детей в возрасте до 16 лет и недееспособных лиц

1. Временный выезд из Грузии детей в возрасте до 16 лет, а также недееспособных лиц возможен с разрешения одного из их законных представителей и в сопровождении совершеннолетнего дееспособного лица. (19.12.2008 № 804)

2. Для временного выезда из Грузии несовершеннолетних лиц в возрасте с 16 до 18 лет, не состоящих в зарегистрированном браке, требуется согласие одного из их законных представителей. (19.12.2008 № 804)

3. Несовершеннолетнему, а также недееспособному лицу, временно выезжающего за рубеж без сопровождения законных представителей, на основании ходатайства этих последних выдается паспорт.

3¹. Нотариально удостоверенного согласия одного из законных представителей для выдачи паспорта гражданина Грузии достаточно в случае: (19.12.2008 № 804)

а) если второй законный представитель в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Грузии порядке находится в розыске;

б) смерти, недееспособности или признания второго законного представителя безвестно отсутствующим;

в) если второй законный представитель не в состоянии выразить свою волю ввиду тяжелой болезни, что подтверждено соответствующей справкой;

г) достижения несовершеннолетним 16-летнего возраста;

д) если несовершеннолетний является ребенком матери-одиночки.

4. В случае разногласий между законными представителями по вопросу о временном выезде несовершеннолетнего или недееспособного лица из Грузии спор разрешается в судебном порядке.

Статья 9. Срок рассмотрения ходатайства о выдаче паспорта для временного выезда из Грузии (28.12.2005 № 2630)

Ходатайство о выдаче паспорта для временного выезда из Грузии рассматривается в 10-дневный срок после представления всех необходимых документов, а если временный выезд связан с лечением гражданина Грузии или его участием в судебном процессе за рубежом, – в 3-дневный срок.

Статья 10. Основания ограничения права на временный выезд из Грузии (28.12.2005 № 2630)

Гражданину Грузии может быть отказано в выдаче паспорта гражданина Грузии для временного выезда из Грузии или в продлении срока действия паспорта, а также в пересечении границы:

а) если он разыскивается правоохранительными органами;

б) если он представит поддельные или не имеющие силы документы;

в) (21.03.2008 № 5975)

Статья 11. (28.12.2005 № 2630)

Статья 12. (21.03.2008 № 5975)

Статья 13. (21.03.2008 № 5975)

Статья 14. (21.03.2008 № 5975)

Статья 15. Документы, необходимые для пересечения границы при выезде из Грузии
1. Граждане Грузии, пересекая границу при выезде из Грузии, проходят паспортный контроль и в паспорте или заменяющем его документе указывается дата пересечения границы.

2. Гражданин для пересечения границы при временном выезде из Грузии должен иметь при себе визу на въезд в государство, куда он непосредственно направляется.

3. На основании международных договоров Грузии временный выезд из Грузии может осуществляться и без визы.

Статья 16. Въезд в Грузию

Гражданин Грузии имеет право в любое время въехать в Грузию, на что разрешение не требуется.

Глава III.

Особые случаи регулирования права на выезд из Грузии

Статья 17. Ограничение выезда из Грузии в целях обеспечения безопасности ее граждан (20.09.2013 № 1152)

В случае чрезвычайной ситуации в другом государстве Правительство Грузии имеет право в целях обеспе­чения безопасности граждан Грузии ограничить их выезд в это государство на определенный срок. Постановления Правительства Грузии о введении и отмене такого ограничения подлежат опубликованию.

Статья 18. Выезд военнослужащих из Грузии

1. Временно выехавшие из Грузии граждане Грузии, которые в соответствии с законом подлежат прохождению действительной срочной военной службы, по получении повестки о призыве обязан незамедлительно прибыть в Грузию для прохождения срочной военной службы. Военнослужащий сверхсрочной службы и лица из офицерского состава выезжают из Грузии по личным делам по разрешению, оформленному в порядке, установленном законодательством (16.10.1997 № 922) Грузии.

2. В случае военного положения, объявления войны или чрезвычайной ситуации в Грузии Правительство Грузии имеет право ограничить выезд из Грузии призывников, резервистов и военнослужащих. (20.09.2013 № 1152)

3. Постановления Правительства Грузии о введении и отмене та­ких ограничений подлежат опубликованию. (20.09.2013 № 1152)

Глава IV.

Порядок рассмотрения и решения вопроса об эмиграции

(19.12.2008 № 804)

Статья 19. Документ об эмиграции (19.12.2008 № 804)

Граждане Грузии эмигрируют с паспортом гражданина Грузии. В соответствии с международными договорами Грузии вместо паспорта может выдаваться заменяющий его документ.

Статья 20. Ходатайство для получения разрешения на эмиграцию (19.12.2008 № 804)

1. Право возбуждать ходатайство для получения разрешения на эмиграцию имеют совершеннолетние дееспособные граждане Грузии.

2. Заинтересованное лицо представляет ходатайство юридическому лицу публичного права, действующему в сфере управления Министерства юстиции Грузии, - Агентству по развитию государственных сервисов (далее - Агентство). (25.05.2012 № 6317)

2¹. Ходатайство о получении разрешения на эмиграцию может быть представлено в материальной или электронной форме. (15.12.2010 № 4050)

2². В случае возбуждения ходатайства о получении разрешения на эмиграцию посредством представителя предоставление лицу полномочия представителя может быть подтверждено в порядке, установленном пунктами 2³ – 2⁵ настоящей статьи. (15.12.2010 № 4050)

2³. Прием заявления, представленного в электронной форме, разрешается, если электронная коммуникация дает возможность прямого визуального контакта заявителя и лица, уполномоченного на прием заявления, и идентификация заявителя и удостоверение личности возможно с использованием информации, имеющейся в электронной базе данных Агентства. (15.12.2010 № 4050)

2⁴. В случае возникновения обоснованного сомнения в связи с личностью заявителя соответствующее должностное лицо правомочно заявить о приеме заявления в электронной форме. (15.12.2010 № 4050)

2⁵. Агентство обеспечивает хранение в электронной форме записи, отражающей визуальный контакт. (15.12.2010 № 4050)

3. В ходатайстве должны указываться все данные, внесенные в паспорт гражданина Грузии. К ходатайству должны прилагаться:

а) копия паспорта гражданина Грузии; (15.12.2010 № 4050)

б) для лиц в возрасте от 18 до 27 лет – копия военного билета или справка об отсрочке призыва на военную службу, освобождении от призыва на военную службу или освобождении от воинской обязанности; (6.07.2010 № 3356)

в) 2 фотокарточки размером 3х4;

г) документ, удостоверяющий уплату стоимости за услуги. (15.12.2009 № 2320)

 4. В случае выдачи разрешения на эмиграцию несовершеннолетнему лицу к ходатайству должны прилагаться документы, предусмотренные подпунктами «а», «в» и «г» пункта 3 настоящей статьи, а также копия свидетельства о рождении и документ, удостоверяющий согласие, предусмотренное пунктом первым статьи 23 настоящего Закона. Копия свидетельства о рождении, выданная в иностранном государстве, должна быть представлена в надлежащем порядке после легализации или удостоверения апостилем, если международным договором или соглашением Грузии не установлено иное. (15.12.2010 № 4050)

5. Выдача разрешения на эмиграцию несовершеннолетнему или недееспособному лицу допускается на основании согласия его законного представителя, удостоверенного в нотариальном порядке или выраженного в порядке, установленном пунктами 2³-2⁵ настоящей статьи. (15.12.2010 № 4050)

6. После представления ходатайства и прилагаемых документов в электронной форме заинтересованное лицо должно представить в материальной форме документ, удостоверяющий согласие, предусмотренное пунктом первым статьи 23 настоящего Закона, а также копию свидетельства о рождении, выданную иностранным государством, легализованную или заверенную апостилем, справку об отсрочке призыва на военную службу, освобождении от призыва на военную службу или от воинской обязанности. (15.12.2010 № 4050)

7. Копия свидетельства о рождении, выданная иностранным государством, легализованная или заверенная апостилем, может быть принята без представления подлинника в электронной форме, если возможна проверка действительности факта легализации или заверения апостилем этого документа посредством соответствующего электронного реестра или иным путем. (15.12.2010 № 4050)

8. В случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи, за 5 дней до истечения срока рассмотрения ходатайства Агентство определяет заинтересованному лицу срок представления документов, который не должен быть менее 5 дней. Течение срока рассмотрения ходатайства до представления документов считается приостановленным. (15.12.2010 № 4050)

9. В случае непредставления в определенный срок документов, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи, в материальной форме Агентство правомочно вынести решение об оставлении ходатайства без рассмотрения. (15.12.2010 № 4050)

10. Если заявитель более не заинтересован в получении разрешения на эмиграцию, он правомочен обратиться в Агентство на любой стадии административного производства и требовать прекращения производства. (24.06.2011 № 4938)

Статья 21. Рассмотрение ходатайства о выдаче разрешения на эмиграцию (19.12.2008 № 804)

1. Ходатайство о выдаче разрешения на эмиграцию рассматривается в течение одного месяца со дня представления необходимой документации.

2. В порядке, установленном настоящим Законом, Агентство выдает разрешение на эмиграцию и ставит в паспорте гражданина Грузии штамп с обозначением «выезд на постоянное местожительство» с указанием даты выдачи разрешения, что скрепляется печатью Агентства и подписью уполномоченного лица.

3. (24.06.2011 № 4938)

4. В случае замены эмигрантом паспорта гражданина Грузии Агентство обязано в течение 10 дней после представления эмигрантом разрешения на эмиграцию и ходатайства издать соответствующий акт и перенести в новый паспорт штамп, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, с надлежащим обозначением.

5. О решениях, принятых в ходе административного производства по вопросу о выдаче разрешения на эмиграцию, заинтересованные стороны извещаются при помощи средств электронной коммуникации. (24.06.2011 № 4938)

Статья 22. Основания для отказа в выдаче разрешения на эмиграцию (19.12.2008 № 804)

1. Заинтересованным лицам может быть отказано в выдаче разрешения на эмиграцию, а также в пересечении Государственной границы Грузии, если:

а) в отношении них осуществляется уголовное преследование;

б) они не отбывали наказания, назначенного судебным приговором;

в) они допризывного возраста и не проходили обязательную военную службу, если они в порядке, установленном законом, не освобождены от указанной повинности;

г) по роду службы им известны государственная либо военная тайна и не истек установленный законом срок, в течение которого они не связаны с этой службой, при этом указанный срок не должен превышать 5 лет;

д) при подаче ходатайства для получения разрешения на эмиграцию ими представлены недействительные документы.

2. Агентство в 2-дневный срок после поступления ходатайства заинтересованного лица обращается по поводу наличия указанных в пункте первом настоящей статьи обстоятельств в государственные органы, к физическим и юридическим лицам, которые обязаны в 5-дневный срок после получения обращения представить Агентству соответствующую информацию и документы. Если указанного срока недостаточно для представления необходимой информации и документов, государственные органы, физические и юридические лица обязаны в письменной форме известить об этом Агентство, после чего им предоставляется 2-дневный дополнительный срок.

3. В случае непредставления Агентству государственными органами, физическими и юридическими лицами соответствующей информации и документов в сроки, указанные в пункте 2 настоящей статьи, Агентство обязано завершить рассмотрение вопроса в сроки, определенные законом.

4. О решении об отказе в разрешении на эмиграцию должно быть сообщено гражданину незамедлительно, в письменной форме.

Статья 22¹. Отмена разрешения на эмиграцию (6.07.2010 № 3356)

Разрешение на эмиграцию может быть отменено на основании заявления заинтересованного лица или по инициативе Агентства – если будет выявлен факт подачи заинтересованным лицом недействительных документов для получения разрешения на эмиграцию.

Статья 23. Эмиграция несовершеннолетних (19.12.2008 № 804)

 1. Несовершеннолетние в возрасте до 18 лет эмигрируют вместе со своим законным представителем, а если они выезжают к своему законному представителю, находящемуся за границей, и имеют согласие от последнего – вместе с совершеннолетним дееспособным сопровождающим лицом.

2. Если законные представители несовершеннолетнего не придут к согласию по вопросу о его эмиграции, спор решается в судебном порядке.

Статья 24. Эмиграция недееспособных лиц (19.12.2008 № 804)

Не допускается эмиграция недееспособных лиц без разрешения их законного представителя и сопровождения совершеннолетнего дееспособного лица.

Статья 25. Документы, требующиеся при пересечении Государственной границы Грузии (19.12.2008 № 804)

1. Граждане Грузии при пересечении Государственной границы Грузии заполняют карточку мигранта и проходят паспортный контроль. В паспорте либо заменяющем его документе указывается дата пересечения границы.

2. При пересечении Государственной границы Грузии граждане Грузии должны иметь въездную визу в государство, в которое они направляются.

Статью 26. Обжалование отказа в выдаче разрешения на эмиграцию и пересечении Государственной границы Грузии (19.12.2008 № 804)

Заинтересованные лица, которым было отказано в выдаче разрешения на эмиграцию или пересечении Государственной границы Грузии, вправе обжаловать в суде указанное решение в порядке, установленном законодательством Грузии.

Статья 27. Статистика эмиграции (19.12.2008 № 804)

Статистику эмиграции ведет Министерство юстиции Грузии.

Председатель Парламента Грузии

Глава Государства                                                                        Эдуард Шеварднадзе

Спикер Парламента Грузии                                                        Вахтанг Гогуадзе

Тбилиси

7 декабря 1993 года

№ 354