Закон Грузии О порядке выезда из Грузии и въезда в Грузию граждан Грузии

Закон Грузии

О порядке выезда из Грузии и въезда в Грузию граждан Грузии

(19.12.2008 № 804)

Глава I.

 Общие положения

Статья 1. Цели Закона (19.12.2008 № 804)

1. Целями настоящего Закона являются обеспечение в соответствии с общепризнанными нормами международного права граждан Грузии на выезд из своей страны и свободное возвращение обратно, определение правил и условий выезда из Грузии и въезда в Грузию граждан Грузии, а также регулирование возникающих при этом других отношений.

2. Настоящим Законом не регулируется порядок осуществления гражданами Грузии поездок в дипломатических или служебных целях и выдачи соответствующих паспортов.

Статья 2. Правовые акты, регулирующие въезд в Грузию и выезд из Грузии граждан Грузии (19.12.2008 № 804)

1.Правовыми актами, регулирующими въезд в Грузию и выезд из Грузии

граждан Грузии, являются: Конституция Грузии, настоящий Закон, другие законодательные и подзаконные акты Грузии.

2.Если международными договорами, в которых участвует Грузия,

 установлены нормы, отличные от установленных настоящим Законом, применяется международный договор.

Статья 3. Постоянный или временный выезд из Грузии или въезд в Грузию граждан Грузии (19.12.2008 № 804)

1. Граждане Грузии имеют право на эмиграцию из Грузии, то есть выезд в иностранное государство на постоянное проживание (далее – эмиграцию), а также - на временный выезд из Грузии и въезд в Грузию.

2. Указанное право не может быть ограничено, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Грузии.

Статья 4. Право вывоза гражданами Грузии имущества за границу (19.12.2008 № 804)

Граждане Грузии, постоянно или временно выезжающие из Грузии, вправе вывозить за границу любое движимое имущество, имеющееся у них с правом собственности или на законном основании переданное в их владение или(и) пользование, если это не запрещено законодательством Грузии.

Глава II.

Документы, необходимые для временного выезда из Грузии и

въезда в Грузию

Статья 5. Паспорт гражданина Грузии (28.12.2005 №2630)

1. Граждане Грузии временно выезжают из Грузии и въезжают в Грузию по выданным в соответствии с установленным законодательством Грузии порядком: паспорту гражданина Грузии, свидетельству на возвращение в Грузию и другим проездным документам, заменяющим паспорт.

2. (21.03.2008 № 5975)

3. Паспорт является собственностью Грузии.

4. В соответствии с международными договорами и соглашениями Грузии может выдаваться другой проездной документ, заменяющий паспорт.

5. Свидетельство на возвращение в Грузию выдается в порядке, установленном Правительством Грузии, с целью возвращения в Грузию находящихся за рубежом граждан Грузии, а также лиц, обязательство по принятию которых Грузия взяла в соответствии с международными договорами и соглашениями. (20.09.2013 № 1152)

6. Порядок оформления и выдачи паспорта гражданина Грузии устанавливает законодательство Грузии.

Статья 6. (21.03.2008 № 5975)

Статья 7. (21.03.2008 № 5975)

Статья 8. Временный выезд из Грузии несовершеннолетних и поддерживаемых лиц (20.03.2015 N3396)

1. Временный выезд из Грузии детей в возрасте до 16 лет допускается с разрешения одного из их законных представителей и в сопровождении совершеннолетнего дееспособного лица.

2. Временный выезд из Грузии поддерживаемых лиц допускается с письменного согласия лица, оказывающего поддержку, если решением суда не определено иное.

3. Временный выезд из Грузии несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет, не состоящих в зарегистрированном браке, допускается с согласия одного из их законных представителей.

4. Несовершеннолетнему, временно выезжающему из Грузии без сопровождения законных представителей, на основании их ходатайства выдается паспорт.

5. Нотариально удостоверенного согласия одного из законных представителей для выдачи паспорта гражданина Грузии достаточно в случае:

а) если второй законный представитель находится в розыске в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Грузии;

б) смерти или признания второго законного представителя безвестно отсутствующим;

в) если второй законный представитель не в состоянии выразить свою волю ввиду тяжелой болезни, что подтверждается соответствующей справкой;

г) достижения несовершеннолетним возраста 16 лет;

д) отсутствия у несовершеннолетнего второго законного представителя.(12.06.2015 N3700)

6. В случае разногласий между законными представителями по вопросу о временном выезде несовершеннолетнего из Грузии спор разрешается в судебном порядке.

7. Если лицо, оказывающее поддержку, не заявляет согласия на временный выезд из Грузии поддерживаемого лица, поддерживаемое лицо может обратиться для разрешения спора в суд.

Статья 9. Срок рассмотрения ходатайства о выдаче паспорта для временного выезда из Грузии (28.12.2005 № 2630)

Ходатайство о выдаче паспорта для временного выезда из Грузии рассматривается в 10-дневный срок после представления всех необходимых документов, а если временный выезд связан с лечением гражданина Грузии или его участием в судебном процессе за рубежом, – в 3-дневный срок.

Статья 10. Основания ограничения права на временный выезд из Грузии (28.12.2005 № 2630)

Гражданину Грузии может быть отказано в выдаче паспорта гражданина Грузии для временного выезда из Грузии или в продлении срока действия паспорта, а также в пересечении границы:

а) если он разыскивается правоохранительными органами;

б) если он представит поддельные или не имеющие силы документы;

в) (21.03.2008 № 5975)

Статья 11. (28.12.2005 № 2630)

Статья 12. (21.03.2008 № 5975)

Статья 13. (21.03.2008 № 5975)

Статья 14. (21.03.2008 № 5975)

Статья 15. Документы, необходимые для пересечения границы при выезде из Грузии
1. Граждане Грузии, пересекая границу при выезде из Грузии, проходят паспортный контроль и в паспорте или заменяющем его документе указывается дата пересечения границы.

2. Гражданин для пересечения границы при временном выезде из Грузии должен иметь при себе визу на въезд в государство, куда он непосредственно направляется.

3. На основании международных договоров Грузии временный выезд из Грузии может осуществляться и без визы.

Статья 16. Въезд в Грузию

Гражданин Грузии имеет право в любое время въехать в Грузию, на что разрешение не требуется.

Глава III.

 Особые случаи регулирования права на выезд из Грузии

Статья 17. Ограничение выезда из Грузии в целях обеспечения безопасности ее граждан (20.09.2013 № 1152)

В случае чрезвычайной ситуации в другом государстве Правительство Грузии имеет право в целях обеспе­чения безопасности граждан Грузии ограничить их выезд в это государство на определенный срок. Постановления Правительства Грузии о введении и отмене такого ограничения подлежат опубликованию.

Статья 18. Выезд военнослужащих из Грузии

1. Временно выехавшие из Грузии граждане Грузии, которые в соответствии с законом подлежат прохождению действительной срочной военной службы, по получении повестки о призыве обязан незамедлительно прибыть в Грузию для прохождения срочной военной службы. Военнослужащий сверхсрочной службы и лица из офицерского состава выезжают из Грузии по личным делам по разрешению, оформленному в порядке, установленном законодательством (16.10.1997 № 922) Грузии.

2. В случае военного положения, объявления войны или чрезвычайной ситуации в Грузии Правительство Грузии имеет право ограничить выезд из Грузии призывников, резервистов и военнослужащих. (20.09.2013 № 1152)

3. Постановления Правительства Грузии о введении и отмене та­ких ограничений подлежат опубликованию. (20.09.2013 № 1152)

Глава IV.

Порядок рассмотрения и решения вопроса

об эмиграции

(19.12.2008 № 804)

Статья 19. Документ об эмиграции (19.12.2008 № 804)

Граждане Грузии эмигрируют с паспортом гражданина Грузии. В соответствии с международными договорами Грузии вместо паспорта может выдаваться заменяющий его документ.

Статья 20. Ходатайство для получения разрешения на эмиграцию (19.12.2008 № 804)

1. Право возбуждать ходатайство для получения разрешения на эмиграцию имеют совершеннолетние дееспособные граждане Грузии.

2. Заинтересованное лицо представляет ходатайство юридическому лицу публичного права, действующему в сфере управления Министерства юстиции Грузии, - Агентству по развитию государственных сервисов (далее - Агентство). (25.05.2012 № 6317)

2¹. Ходатайство о получении разрешения на эмиграцию может быть представлено в материальной или электронной форме. (15.12.2010 № 4050)

2². В случае возбуждения ходатайства о получении разрешения на эмиграцию посредством представителя предоставление лицу полномочия представителя может быть подтверждено в порядке, установленном пунктами 2³ – 2⁵ настоящей статьи. (15.12.2010 № 4050)

2³. Прием заявления, представленного в электронной форме, разрешается, если электронная коммуникация дает возможность прямого визуального контакта заявителя и лица, уполномоченного на прием заявления, и идентификация заявителя и удостоверение личности возможно с использованием информации, имеющейся в электронной базе данных Агентства. (15.12.2010 № 4050)

2⁴. В случае возникновения обоснованного сомнения в связи с личностью заявителя соответствующее должностное лицо правомочно заявить о приеме заявления в электронной форме. (15.12.2010 № 4050)

2⁵. Агентство обеспечивает хранение в электронной форме записи, отражающей визуальный контакт. (15.12.2010 № 4050)

3. В ходатайстве должны указываться все данные, внесенные в паспорт гражданина Грузии. К ходатайству должны прилагаться:

а) копия паспорта гражданина Грузии; (15.12.2010 № 4050)

б) для лиц в возрасте от 18 до 27 лет – копия военного билета или справка об отсрочке призыва на военную службу, освобождении от призыва на военную службу или освобождении от воинской обязанности; (6.07.2010 № 3356)

в) 2 фотокарточки размером 3х4;

г) документ, удостоверяющий уплату стоимости за услуги. (15.12.2009 № 2320)

 4. В случае выдачи разрешения на эмиграцию несовершеннолетнему лицу к ходатайству должны прилагаться документы, предусмотренные подпунктами «а», «в» и «г» пункта 3 настоящей статьи, а также копия свидетельства о рождении и документ, удостоверяющий согласие, предусмотренное пунктом первым статьи 23 настоящего Закона. Копия свидетельства о рождении, выданная в иностранном государстве, должна быть представлена в надлежащем порядке после легализации или удостоверения апостилем, если международным договором или соглашением Грузии не установлено иное. (15.12.2010 № 4050)

5. Выдача несовершеннолетнему разрешения на эмиграцию допускается на основании согласия его законного представителя, удостоверенного в нотариальном порядке или выраженного в порядке, установленном пунктами 2³-2⁵ настоящей статьи. (20.03.2015 N3396)

5¹. Выдача поддерживаемому лицу разрешения на эмиграцию допускается на основании согласия его законного представителя, удостоверенного в нотариальном порядке или выраженного в порядке, установленном пунктами 2³-2⁵ настоящей статьи, если решением суда не определено иное. (20.03.2015 N3396)

6. После представления ходатайства и прилагаемых документов в электронной форме заинтересованное лицо должно представить в материальной форме документ, удостоверяющий согласие, предусмотренное пунктом первым статьи 23 настоящего Закона, а также копию свидетельства о рождении, выданную иностранным государством, легализованную или заверенную апостилем, справку об отсрочке призыва на военную службу, освобождении от призыва на военную службу или от воинской обязанности. (15.12.2010 № 4050)

7. Копия свидетельства о рождении, выданная иностранным государством, легализованная или заверенная апостилем, может быть принята без представления подлинника в электронной форме, если возможна проверка действительности факта легализации или заверения апостилем этого документа посредством соответствующего электронного реестра или иным путем. (15.12.2010 № 4050)

8. В случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи, за 5 дней до истечения срока рассмотрения ходатайства Агентство определяет заинтересованному лицу срок представления документов, который не должен быть менее 5 дней. Течение срока рассмотрения ходатайства до представления документов считается приостановленным. (15.12.2010 № 4050)

9. В случае непредставления в определенный срок документов, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи, в материальной форме Агентство правомочно вынести решение об оставлении ходатайства без рассмотрения. (15.12.2010 № 4050)

10. Если заявитель более не заинтересован в получении разрешения на эмиграцию, он правомочен обратиться в Агентство на любой стадии административного производства и требовать прекращения производства. (24.06.2011 № 4938)

Статья 21. Рассмотрение ходатайства о выдаче разрешения на эмиграцию (19.12.2008 № 804)

1. Ходатайство о выдаче разрешения на эмиграцию рассматривается в течение одного месяца со дня представления необходимой документации.

2. В порядке, установленном настоящим Законом, Агентство выдает разрешение на эмиграцию и ставит в паспорте гражданина Грузии штамп с обозначением «выезд на постоянное местожительство» с указанием даты выдачи разрешения, что скрепляется печатью Агентства и подписью уполномоченного лица.

3. (24.06.2011 № 4938)

4. В случае замены эмигрантом паспорта гражданина Грузии Агентство обязано в течение 10 дней после представления эмигрантом разрешения на эмиграцию и ходатайства издать соответствующий акт и перенести в новый паспорт штамп, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, с надлежащим обозначением.

5. О решениях, принятых в ходе административного производства по вопросу о выдаче разрешения на эмиграцию, заинтересованные стороны извещаются при помощи средств электронной коммуникации. (24.06.2011 № 4938)

Статья 22. Основания для отказа в выдаче разрешения на эмиграцию (19.12.2008 № 804)

1. Заинтересованным лицам может быть отказано в выдаче разрешения на эмиграцию, а также в пересечении Государственной границы Грузии, если:

а) в отношении них осуществляется уголовное преследование;

б) они не отбывали наказания, назначенного судебным приговором;

в) они допризывного возраста и не проходили обязательную военную службу, если они в порядке, установленном законом, не освобождены от указанной повинности;

г) по роду службы им известны государственная либо военная тайна и не истек установленный законом срок, в течение которого они не связаны с этой службой, при этом указанный срок не должен превышать 5 лет;

д) при подаче ходатайства для получения разрешения на эмиграцию ими представлены недействительные документы.

2. Агентство в 2-дневный срок после поступления ходатайства заинтересованного лица обращается по поводу наличия указанных в пункте первом настоящей статьи обстоятельств в государственные органы, к физическим и юридическим лицам, которые обязаны в 5-дневный срок после получения обращения представить Агентству соответствующую информацию и документы. Если указанного срока недостаточно для представления необходимой информации и документов, государственные органы, физические и юридические лица обязаны в письменной форме известить об этом Агентство, после чего им предоставляется 2-дневный дополнительный срок.

3. В случае непредставления Агентству государственными органами, физическими и юридическими лицами соответствующей информации и документов в сроки, указанные в пункте 2 настоящей статьи, Агентство обязано завершить рассмотрение вопроса в сроки, определенные законом.

4. О решении об отказе в разрешении на эмиграцию должно быть сообщено гражданину незамедлительно, в письменной форме.

Статья 22¹. Отмена разрешения на эмиграцию (6.07.2010 № 3356)

Разрешение на эмиграцию может быть отменено на основании заявления заинтересованного лица или по инициативе Агентства – если будет выявлен факт подачи заинтересованным лицом недействительных документов для получения разрешения на эмиграцию.

Статья 23. Эмиграция несовершеннолетних (19.12.2008 № 804)

1. Несовершеннолетние в возрасте до 18 лет эмигрируют вместе со своим законным представителем, а если они выезжают к своему законному представителю, находящемуся за границей, и имеют согласие от последнего – вместе с совершеннолетним дееспособным сопровождающим лицом.

2. Если законные представители несовершеннолетнего не придут к согласию по вопросу о его эмиграции, спор решается в судебном порядке.

Статья 24. Эмиграция поддерживаемых лиц (20.03.2015 N3396)

Не допускается эмиграция поддерживаемых лиц без согласия лиц, оказывающих им поддержку, если решением суда не определено иное.

Статья 25. Документы, требующиеся при пересечении Государственной границы Грузии (19.12.2008 № 804)

1. Граждане Грузии при пересечении Государственной границы Грузии заполняют карточку мигранта и проходят паспортный контроль. В паспорте либо заменяющем его документе указывается дата пересечения границы.

2. При пересечении Государственной границы Грузии граждане Грузии должны иметь въездную визу в государство, в которое они направляются.

Статью 26. Обжалование отказа в выдаче разрешения на эмиграцию и пересечении Государственной границы Грузии (19.12.2008 № 804)

Заинтересованные лица, которым было отказано в выдаче разрешения на эмиграцию или пересечении Государственной границы Грузии, вправе обжаловать в суде указанное решение в порядке, установленном законодательством Грузии.

Статья 27. Статистика эмиграции (19.12.2008 № 804)

Статистику эмиграции ведет Министерство юстиции Грузии.

Статья 28. Правовое регулирование, связанное с лицами, до 1 апреля 2015 года признанными судом недееспособными, в переходный период (20.03.2015 N3396)

1. Временный выезд из Грузии лиц, до 1 апреля 2015 года признанных судом недееспособными, индивидуальная оценка которых не производилась, допускается с разрешения одного из их законных представителей и в сопровождении совершеннолетнего дееспособного лица.

2. Лицам, до 1 апреля 2015 года признанным судом недееспособными, индивидуальная оценка которых не производилась, временно выезжающим из Грузии без сопровождения законных представителей, на основании их ходатайства выдается паспорт.

3. Нотариально удостоверенного согласия одного из законных представителей для выдачи паспорта гражданина Грузии, кроме случаев, указанных в пункте 5 статьи 8 настоящего Закона, достаточно, если второй законный представитель до 1 апреля 2015 года признан судом недееспособным и его индивидуальная оценка не производилась.

4. В случае разногласий между законными представителями по вопросу о временном выезде из Грузии лиц, до 1 апреля 2015 года признанных судом недееспособными, индивидуальная оценка которых не производилась, спор разрешается в судебном порядке.

5. Выдача разрешения на эмиграцию лицам, до 1 апреля 2015 года признанным судом недееспособными, индивидуальная оценка которых не производилась, допускается на основании согласия их законных представителей, удостоверенного в нотариальном порядке или выраженного в порядке, установленном пунктами 2³-2⁵ статьи 20 настоящего Закона.

6. Не допускается эмиграция лица, до 1 апреля 2015 года признанного судом недееспособным, индивидуальная оценка которого не производилась, без согласия его законного представителя и сопровождения совершеннолетнего дееспособного лица.

Председатель Парламента Грузии

Глава Государства                                                                                                                             Эдуард Шеварднадзе

Спикер Парламента Грузии                                                                                                             Вахтанг Гогуадзе

Тбилиси

7 декабря 1993 года

№ 354