Document structure
View explanations
Referenced documents
Document Highlights
Return back Consolidated version (final)
LAW OF GEORGIA
ON TOBACCO CONTROL
Article 1 – Scope of the Law
This Law shall define and regulate legal relations in the field of tobacco control in order to reduce morbidity and mortality caused by tobacco use among the population of Georgia.
Article 2 – Main principles of tobacco control
The criteria, requirements, conditions and rules effective in the field of tobacco control in Georgia must be based on the following principles:
a) recognition of tobacco as a harmful product for health;
b) recognition of the right of protection of non-smokers from harmful effects of tobacco;
c) informing of the population of Georgia about the harmful effects of tobacco, and transparency of information about tobacco products;
d) facilitation of quitting consumption and preventing new consumption of tobacco;
e) (Deleted – 17.5.2017, No 859);
f) control of production and sales of tobacco products;
g) reduction in demand for and access to tobacco products;
h) banning of sales of untaxed and unidentified tobacco products;
i) recognition of non-smoking as being the norm of everyday life;
j) participation of the public in the development, implementation and assessment of activities for struggling against tobacco use;
k) recognition of the right to live in an environment free of tobacco advertisements and the right to be protected from the effects of tobacco;
l) protection of public safety;
m) protection of the process of developing and implementing the state policy related to tobacco control in the area of health care from the interference of persons engaged in tobacco industry, and relationship of the state with persons engaged in tobacco industry by observing the principles of publicity and transparency;
n) control of an ingredient of a tobacco product, a substance emitted from a tobacco product, and tobacco packaging;
o) irrespective of compliance of the activities of persons engaged in tobacco industry with the standards applicable in Georgia in the field of tobacco control, impossibility of their exemption from criminal or civil liability when there is an appropriate legal basis for such liability;
p) carrying out of other measures allowed by law for achieving the objective of this Law, and the goals and principles of the World Health Organisation Framework Convention on Tobacco Control.
Law of Georgia No 859 of 17 May 2017 – website 30.5.2017
Article 3 – Definition of terms used in this Law
The terms used in this Law shall have the following meaning:
a) tobacco products – products containing tobacco or its components (except for a nicotine-containing medication), which is intended for smoking, chewing, sucking or inhaling, including:
a.a) a filtered cigarette, and an unfiltered cigarette;
a.b) a mouthpiece cigarette;
a.b1) a cigar, a cigarillo;
a.c) pipe tobacco, and tobacco intended for hookah;
a.d) wrapper tobacco;
a.e) chewing tobacco, dipping tobacco, and snuff;
a.f) nicotine-containing material/cartridge/capsule of an electronic cigarette, or of another similar device;
a.g) a new tobacco product – a tobacco-containing product not falling within any other category of tobacco products defined by sub-paragraph a) of this article;
a.g1) a nicotine-containing product without tobacco intended for a human to take nicotine;
a.h) tobacco raw material, and tobacco waste;
a.i) heated tobacco – a tobacco product (except for nicotine-containing material/cartridge/capsule of an electronic cigarette or another similar device), which is intended for consumption only as a result of heating;
a1) a tobacco accessory and/or a device intended for consumption of tobacco – a mouthpiece, a pipe, a hookah, a device for sucking tobacco, a device for snuff, an electronic cigarette or another similar device, a special lighter for lighting a cigarette, tobacco wrapping paper, a tobacco wrapping machine, a tobacco cutting machine, an ash-tray, a cigarette case of any type or another item mainly intended for consuming and/or storing tobacco, and an illustration of a cigarette, its pack or of the aforementioned item, or another item displaying it;
b) a cigarette – any kind of a roll or a tube-like structure containing tobacco or its components, which is wrapped in paper or another material not containing tobacco and is permitted by law;
b1) smoking tobacco – any tobacco product, including the tobacco products specified in subparagraphs a.c) and a.d) of this article (except for the tobacco products specified in subparagraphs a.a)-a.b1) of this article), which is obtained as a result of the process of preparation/production of cut tobacco (carding, dewing and saucing of tobacco raw material, combining of tobacco raw material, cutting of tobacco, thermal processing of cut tobacco, flavouring of cut tobacco, blending of cut tobacco and packing of the finished products);
c) smokeless tobacco – a tobacco product not intended for smoking, in particular, chewing tobacco, dipping tobacco, or snuff;
d) tobacco smoking – inhaling primary smoke or aerosol as a result of burning or heating of tobacco products;
e) tobacco industry – the production, import, sale, export, re-export and/or transit of tobacco products;
e1) cigar-bar – a special facility organised under a licence issued in accordance with the Law of Georgia on Licences and Permits, and where smoking of a cigar and a cigarillo provided for by subparagraph (a.b1) of this article is allowed;
e2) tobacco production – the production of tobacco products defined by subparagraph a) of this article;
f) a health warning – a note of warning about the harm of tobacco smoking, which must include an appropriate pictogram;
g) rotation – alternation of health warnings;
h) an ingredient of tobacco products – tobacco, additive, substance or component contained in tobacco products, including paper, filter, capsule, ink, or glue;
h1) an additive – a substance or material (except for tobacco leaves) added to tobacco products;
i) the Ministry – the Ministry of Internally Displaced Persons from the Occupied Territories, Labour, Health and Social Affairs of Georgia;
j) substance emitted from tobacco products – a substance discharged as a result of the intended use of tobacco products, particularly, a substance contained in the smoke of a cigarette or another type of smoking tobacco, which is discharged as a result of consuming smoking tobacco; and a substance discharged as a result of consuming chewing tobacco, dipping tobacco, or snuff;
k) (Deleted – 17.5.2017, No 859);
l) auxiliary materials and items – the cover, the pack, and other packaging materials that are in contact with tobacco products;
m) sale – delivery of finished tobacco products to another person for sale or another way of sale to gain commercial benefit;
n) manipulation – the weighing, measuring, branding, sealing, packaging, stacking, or relocating;
o) falsification – the non-compliance of the ingredients, or the features, or the assortment or origin of tobacco products with the established requirements or with the data indicated on the enclosed documents and labels;
p) (Deleted – 17.5.2017, No 859);
q) an industrial facility – an enterprise, a factory workshop or their sections, and other industrial units and areas, and machinery used in the tobacco production process;
r) (Deleted – 17.5.2017, No 859);
s) the finished product – the product obtained as a result of combining the resources and activities (industrial processing);
t) a tobacco producer – a natural person or a legal person producing tobacco (including a producer of smoking tobacco defined by subparagraph t1) of this article and of cigarettes) and is held liable for compliance with the requirements of this Law at each stage of the activities he/she/it carries out, and a representative or an importer of the product operating in the territory of Georgia when a foreign producer has no representative;
t1) a smoking tobacco and cigarette producer – a natural person or a legal person holding an appropriate licence, who carries out activities defined by Article 4(32) of this Law in the territory of Georgia and is held liable for compliance with the requirements of this Law at each stage of the activities he/she/it carries out;
u) a building or structure – any construction (except for a vehicle), which has flooring, any kind of roofing or ceiling, and on at least 1/2 of the space (except for roofing, ceiling and flooring), it has movable or immovable walls of any kind and/or material, including an open or closed window and a door;
v) public transport – any vehicle, including a bus, tram, trolley bus, route vehicle, train, aircraft, the underground, cable transport, ship or another navigational means, which is used to transport people for a fare and/or to gain commercial profit;
w) an electronic cigarette – a product which may be used for consuming nicotine-containing aerosol through a device intended for a human mouth, or any component of this product, including the cartridge and the tank, or a device without a cartridge or a tank. An electronic cigarette may be of single-use or multi-use (to be filled with a container and a tank, or to be charged by a single-use cartridge);
x) brand expansion – a link of a tobacco product brand, trade sign, emblem, trademark, logo or any other distinctive mark (including different colour combinations) with another product or service during which a tobacco product and another product or service are associated with each other.
Law of Georgia No 859 of 17 May 2017 – website 30.5.2017
Law of Georgia No 3121 of 5 July 2018 – website 11.7.2018
Law of Georgia No 5128 of 16 October 2019 – website 23.10.2019
Law of Georgia No 1349 of 30 December 2021 – website 31.12.2021
Law of Georgia No 4362 of 27 June 2024 – website 11.7.2024
Law of Georgia No 4380 of 19 July 2024 – website 29.7.2024
Law of Georgia No 596 of 28 May 2025 – website 29.5.2025
Article 4 – Tobacco control measures and subordinate normative acts regulating the tobacco control field
1. The Government of Georgia shall carry out a long-term state strategy and an annual state programme for tobacco control.
2. A normative act of the Government of Georgia shall define the following:
a) maximum permissible norms of and procedures for measuring and regulating the substances (nicotine, tar, and choking gas) emitted from filtered and unfiltered cigarettes (except for heated tobacco) intended for sales in Georgia, considering the international requirements applicable in the field of tobacco control;
a1) the volume of nicotine-containing material/cartridge/capsule/container of an electronic cigarette or another similar device intended for sale in Georgia, the maximum permissible norms of nicotine content in them, considering the international requirements applicable in the field of tobacco control;
b) the procedure for putting health warnings (including a pictogram and a textual inscription) on tobacco products (on a pack/carton, and a package);
c) the procedure for standardising tobacco products intended for sale in Georgia, and their packaging;
d) the licensing procedure and conditions for tobacco production.
3. Measurement of the substances (nicotine, tar, and choking gas) emitted from filtered and unfiltered cigarettes (except for heated tobacco) must be provided by the manufacturer and/or importer of the aforementioned tobacco product at their own expense. The manufacturer and/or importer of the aforementioned tobacco product must confirm that the measurement has been carried out in compliance with the standards and must, not later that 3 months before the filtered and unfiltered cigarettes are placed on the Georgian market, submit to the Ministry the documents confirming that the measurement of substances emitted from the filtered and unfiltered cigarettes has been carried out in compliance with the standards. The list of the documents shall be defined by an order of the Minister of Internally Displaced Persons from the Occupied Territories, Labour, Health and Social Affairs of Georgia. The manufacturer and/or importer of tobacco shall ensure compliance of the aforementioned product with the data indicated in the documents. The manufacturer and/or importer of filtered and unfiltered cigarettes shall again submit the aforementioned updated documents if the amount or another parameter of the substances emitted from the filtered and unfiltered cigarettes is changed. If such change occurs, the updated documents shall be submitted not later than 3 months before the filtered and unfiltered cigarettes are placed on the Georgian market. Furthermore, the manufacturer and/or importer of tobacco products must, not later than 3 months before the tobacco products (except for new tobacco products and heated tobacco) are placed on the Georgian market, submit to the Ministry information about the ingredients of tobacco products (in particular, the list of ingredients, quantity and weight). The manufacturer and/or importer of tobacco products shall again submit the aforementioned updated information if the amount or another parameter of the ingredients is changed. If such change occurs, the updated information shall be submitted not later than 3 months before the tobacco products are placed on the Georgian market.
31. A manufacturer and/or an importer of heated tobacco or a new tobacco product shall notify the Ministry of any of the products he/she intends to place on the Georgian market. The notification must be provided to the Ministry in the form defined by the Ministry, 3 months prior to placing the product in question on the Georgian market. The notification must be accompanied by the detailed description and the instruction manual of the product, and information about the ingredients of, and substances emitted from the aforementioned tobacco product.
32. Production of smoking tobacco (carding, dewing and saucing of tobacco raw material, combining of tobacco raw material, cutting of tobacco, thermal processing of cut tobacco, flavouring of cut tobacco, blending of cut tobacco and packing of the finished products) and production of cigarettes (placing of cut tobacco into a cigarette, production and packing of filtered cigarettes and unfiltered cigarettes) shall need a tobacco production licence. A tobacco production licence shall not be needed for the import of tobacco products in the territory of Georgia or for the production of other type of tobacco products in the territory of Georgia, and for growing, primary processing and cutting of tobacco in the territory of Georgia.
33. An appropriate licence shall be granted to a tobacco production licence applicant if it meets the conditions defined by a normative act of the Government of Georgia, including if an enterprise has been provided with an adequate laboratory equipped in accordance with the conditions defined by the normative act of the Government of Georgia, for exercising quality control and monitoring of the tobacco products.
34. A tobacco production licence holder shall carry out each of the activities provided for by paragraph 32 of this article and ensure the full process of tobacco production. The failure to carry out any of the activities shall be considered a violation of the appropriate licence conditions, which will entail the imposition of the liability defined by the legislation of Georgia on it.
35. Performance of any of the activities provided for by paragraph 32 of this article (except for growing, primary processing and cutting of tobacco by a natural person in the territory of Georgia) without a tobacco production licence shall entail the imposition of the liability defined by the legislation of Georgia.
4. The procedures established by this Law for prohibiting/restricting the production, import and sales of tobacco must be considered in the licence/permission/authorisation conditions for persons carrying out activities, as defined under the appropriate licence/permission/authorisation.
5. In the field of tobacco control, checking for compliance with the requirements set by this Law shall not be control of entrepreneurial activities and therefore, the Law of Georgia on Entrepreneurial Activities shall not apply to it.
6. In the field of health care, a public institution, a state servant and a public servant, in the course of preparing, adopting and enforcing a decision related to tobacco control, must communicate with persons engaged in the tobacco industry only when it is necessary to give them an opportunity of the efficient regulation related to tobacco production and tobacco products. If the communication with persons engaged in the tobacco industry is necessary, the aforementioned persons must communicate with them on behalf of the state in a transparent way, through public discussions, public notification about such communication and through familiarising the public with the documents elaborated. Issues related to the aforementioned communication shall be defined by a normative act of the Government of Georgia.
Law of Georgia No 859 of 17 May 2017 – website 30.5.2017
Law of Georgia No 3121 of 5 July 2018 – website 11.7.2018
Law of Georgia No 3956 of 13 December 2018 – website 25.12.2018
Law of Georgia No 5128 of 16 October 2019 – website 23.10.2019
Law of Georgia No 4380 of 19 July 2024 – website 29.7.2024
Article 5 – Sale and/or placement of a tobacco product, tobacco accessory and/or a device intended for tobacco consumption
1. It shall be prohibited to engage persons under the age of 18 in the tobacco industry.
2. It shall be prohibited to sell and/or place tobacco products, tobacco accessories and/or devices intended for tobacco consumption:
a) in educational (general educational, higher educational, and vocational), foster-care, and foster-care and educational institutions, and their adjacent territories within a radius of 50 metres (from the nearest point of an institution concerned);
b) in a public institution; in any type of medical, sports and cultural institutions and in the territories they own;
c) in a retail facility if a tobacco product, a tobacco accessory and/or a device intended for tobacco consumption is not placed separately from food and/or other products. A tobacco product, a tobacco accessory and/or a device intended for tobacco consumption shall be considered to be placed separately from food and/or other products if they are separated from food and/or other products by a non-transparent shelf/device/partition, or they are placed in the retail facility at another location independently of the separate trading departments and/or sections that are allocated for selling food and/or other products. A part of a retail facility where a certain sort/sorts of food and/or other products are sold shall be considered a trading department/section;
d) by pieces, or by a single pack/packing if it contains fewer or more than 20 cigarettes;
e) without packing (except for a tobacco accessory and/or a device intended for tobacco consumption);
f) to persons under the age of 18;
g) through electronic or mechanical vending machines;
h) if a tobacco product intended for sale in Georgia is produced in violation of the legislation of Georgia;
i) for free or below cost price, including as part of the daily ration of military servants;
(the normative content of the words ‘or below cost price’ in Article 5(2)(i), which, when there is a lawful economic interest, prohibits one economic agent operating in the tobacco market from selling tobacco products to another economic agent operating in the same market at a price below cost price, has been declared invalid) – Decision N 1/2/876 of 20 May 2022 of the Constitutional Court of Georgia – website, 24.5.2022
j) on the Internet or by mail (retail trade) (except for a tobacco accessory and/or a device intended for tobacco consumption, which does not display the trademark and/or the trade name of products (goods) of persons engaged in the tobacco industry);
k) in early learning and preschool educational institutions and their adjacent territories within a radius of 50 metres;
l) on a shop window, leaded panel, counter, shelf or otherwise so that it is visible from the outside a respective facility (except for a special lighter for lighting a cigarette, an ash-tray and a cigarette case that do not display the trademark and/or the trade name of products (goods) of persons engaged in the tobacco industry, and except for the sales and placements in the customs free zone at the airport);
j) on a shop window, leaded panel, counter, shelf or otherwise, so that it is visible from the inside a respective facility (except for a special lighter for lighting a cigarette, an ash-tray and a cigarette case that do not display the trademark and/or the trade name of products (goods) of persons engaged in the tobacco industry, and except for the sales and placements in the customs free zone at the airport);
k) sales of a tobacco product or a tobacco accessory from a respective facility by directly passing it to persons sitting in a vehicle.
21. A tobacco product provided for by Article 3(a.c) of this Law (except for liquid tobacco products) or tobacco products provided for by Article 3(a.d) or (a.h) of the same Law may only be supplied when they are packed in primary packages of 50 or 100 grams of net-weight, except when tobacco products are supplied for manufacturing purposes as defined by an order of the Minister of Finance of Georgia.
3. It shall be prohibited to give away or draw tobacco products, tobacco accessories and/or devices intended for tobacco consumption in the lottery, gambling and prize-winning games; to otherwise draw them and/or to participate in such events using a tobacco product or any part of it, a tobacco accessory and/or a device intended for tobacco consumption, or by giving them away; and to popularise tobacco products in any other way, including the following:
a) awarding or offering of a gift; awarding of a tobacco product, a tobacco accessory and/or a device intended for tobacco consumption, or offering to try a tobacco product for the purpose of selling it;
b) the strengthening of the initiative, or a loyalty scheme, in particular handing out of coupons when selling tobacco products;
c) direct personal communication, network marketing, which does or may popularise a tobacco product, a tobacco manufacturer or wholesaler;
d) promotional material intended for an individual, including information material (direct message, in particular), telemarketing, consumer research, which does or may popularise a tobacco product, a tobacco manufacturer or wholesaler;
e) payment of money to a retailer, giving of an award to him/her, or otherwise making of a contribution to the retailer’s activity with the aim to motivate him/her to sell more tobacco products;
f) payment of money by a tobacco manufacturer, importer or wholesaler, or by persons directly or indirectly related to them, or otherwise making of a contribution by them to an event, to the activities of a natural person or an organisation, which results in popularising tobacco products, the tobacco manufacturer, importer or wholesaler, or their representatives;
g) sale or giving away of such toys, sweets or another product that is not a tobacco product but is an illustration, simulation or imitation of the tobacco product;
h) expansion of the brand, and placement of such markings, pictures, special lighting, digital materials or texts on an inner or outer part of tobacco products retail equipment/objects in a retail facility, and such design of the machines/objects that draws or may draw consumers’ attention or cause association with the product, tobacco products or tobacco producers placed in there.
4. A health warning approved by the legislation of Georgia and a contact telephone number for consultation for those who wish to quit consuming tobacco, and information that sale of a tobacco product, tobacco accessory and/or device intended for tobacco consumption to a person under the age of 18 is prohibited must be displayed at points of sale of tobacco products, on at least A4 format paper.
5. If a seller of tobacco products, tobacco accessories and/or devices intended for tobacco consumption cannot ascertain that a buyer of a tobacco product, tobacco accessory and/or device intended for tobacco consumption is a person who has attained the age of 18, he/she shall ask this person for a document certifying his/her age of majority, and only after he/she makes sure that this person has attained the age of 18, he/she shall sell to him/her a tobacco product, tobacco accessory and/or device intended for tobacco consumption.
Law of Georgia No 859 of 17 May 2017 – website 30.5.2017
Law of Georgia No 3956 of 13 December 2018 – website 25.12.2018
Law of Georgia No 5128 of 16 October 2019 – website 23.10.2019
Law of Georgia No 1349 of 30 December 2021 – website 31.12.2021
Decision N 1/2/876 of 20 May 2022 of the Constitutional Court of Georgia – website, 24.5.2022
Article 51 – Sale and/or placement of a tobacco product in a standardised packaging
1. Sale and/or placement of a tobacco product (except for a tobacco product provided for in Article 3(a.f) and a.i) of this Law) without a standardised packaging shall be prohibited.
2. The procedure for standardising a tobacco product and its packaging shall be defined by this Law and an appropriate legal act of the Government of Georgia.
Law of Georgia No 859 of 17 May 2017 – website 30.5.2017
Law of Georgia No 1278 of 26 July 2017 – website 28.7.2017
Law of Georgia No 2127 of 29 November 2022 – website 13.12.2022
Law of Georgia No 3924 of 13 December 2023 – website 28.12.2023
Law of Georgia No 4361 of 27 June 2024 – website 11.7.2024
Article 6 – Packaging and design of a tobacco product
1. The name of a tobacco product intended for sale in Georgia, and none of the elements of a package and/or label of a tobacco product must not contain false and misleading information, or information giving erroneous ideas about the features, harmful effects or emitted harmful substances of the tobacco product; no such word, acronym, sign, image, graph or numeral may be used in the state language of Georgia or in any foreign language that will, directly or indirectly, give an erroneous idea that this tobacco product is allegedly less harmful compared to another product, including they, in particular the following words, may not be used in a brand name or a trademark: “Light”, “Mild”, “Less Strong”, “Ultra-light”, “with Low Content”, “Extra”, “Ultra”, “Menthol”, etc.
2. A health warning approved by the legislation of Georgia must be displayed on each pack/carton and package of a tobacco product (except for a tobacco product provided for in Article 3(a.b1), (a.e), (a.f), (a.g), (a.g1) and (a.i) of this Law). The aforementioned health warning must include the major health warning, the additional health warning (with a respective pictogram approved by the legislation of Georgia, and with a respective textual inscription in the case of a tobacco product provided for in Article 3(a.e) of this Law) and a contact telephone number.
21. A package of a tobacco product provided for in Article 3(a.f) of this Law must include an appropriate information leaflet about this product.
22. Each package of tobacco products under Article 3(a.b1), (a.e), (a.g), (a.g1) and (a.i) of this Law must include the health warning approved by the legislation of Georgia. In addition, the obligation and procedure for placing a respective pictogram may be defined by an ordinance of the Government of Georgia.
3. The Government of Georgia shall approve 3 samples of a major health warning, 9 samples of an additional health warning and 9 samples of a respective pictogram, 1 sample of a textual inscription, the forms of appropriate information leaflets, 2 samples of a health warning and 2 samples of a respective pictogram for tobacco products provided for by Article 3(a.b1), (a.e), (a.g), (a.g1) and (a.i) of this Law, a contact telephone number, a computer font and size of a health warning, and the appropriate attributes of the image quality.
4. A sample of the pictogram must be proportionate to and include the text of the additional health warning, and the text of the health warning in the case of tobacco products provided for by Article 3(a.b1), (a.e), (a.g), (a.g1) and (a.i) of this Law and must occupy the part of the health warning, as approved by the Government of Georgia.
5. The rotation of health warnings shall occur as follows:
a) during a year, a manufacturer and/or importer of tobacco products must apply all major health warnings, and all the health warnings in the case of tobacco products provided for by Article 3(a.b1), (a.e), (a.g), (a.g1) and (a.i) of this Law, so that they are equally used on packs/cartons and packages of each type of a tobacco product to be sold;
b) during a year, a manufacturer and/or an importer of tobacco products must choose 3 additional health warnings with respective pictograms, so that they are equally used on packs/cartons and packages of each type of a tobacco product to be sold.
51. A manufacturer of tobacco products shall, when distributing the tobacco products for sale in Georgia, and/or an importer of tobacco products shall, when importing the tobacco products to Georgia, submit information to an appropriate authorised agency about what type of a health warning (a major health warning, or an additional health warning) and which sample of the health warning he/she has applied on a rotation basis, and what was the quantity and which lot of the tobacco products he/she put the aforementioned health warnings on.
6. A health warning must be placed on each package of a tobacco product in the state language of Georgia (and also in Abkhazian in the Autonomous Republic of Abkhazia) in accordance with paragraph 2 of this Article, and it must be:
a) written clearly and distinctly;
b) printed on a tobacco product packaging (except for the external transparent packaging), (in the case of cigars, cigarillos, chewing tobacco, dipping tobacco and liquid tobacco products, and in the case where more than 50 kg tobacco raw material is involved, the health warning may be put on as a sticker instead of printing it), must not be covered, distorted or changed, and when opening the packaging, it must not get damaged or must not come off from it;
c) printed in a computer font, in bold black letters on a white background or white letters on a black background; the white background must be framed in black, and the black background must be framed in white, which does not cross and does not touch the letters; the frame line must be 1 mm thick;
d) placed on large front and back sides of a tobacco product packaging, parallel to the upper and lower edges, and must not occupy less than 65% of the total area of a side, which includes the limiting lines, and for a tobacco product provided for by Article 3(a.e) of this Law, it must not occupy less than 30% of the total area of a side, which includes the limiting lines.
e) placed: the additional health warning – on the front side of a pack; the major health warning – on the back side of a pack, and in the case of tobacco products provided for by Article 3(a.b1), (a.e), (a.g), (a.g1) and (a.i) of this Law – on the front and back sides of a pack.
61. A health warning in the English language, which fully complies with the requirements of the EU directive applicable for the tobacco product concerned and does not violate the intellectual property and other rights, may be put on the packaging of a tobacco product intended for sale and/or placement at a duty-free shop within the border control zone.
7. (Deleted – 17.5.2018, No 859).
8. The health warning may not be covered by another printed information or image.
9. This Law and the appropriate legal act of the Government of Georgia shall define the procedure for standardising a tobacco product (except for a tobacco product provided for by Article 3(a.f) and a.i) of this Law) and its packaging, which aims at:
a) reducing the attraction of the tobacco product;
b) increasing the effectiveness and visibility of the health warning;
c) by the packaging of a tobacco product, reducing the chance of misleading a consumer with regard to the tobacco product or its consumption.
10. It shall be prohibited to use the brand, logo, trademark or another denoting element on a packaging (pack, carton, container, etc.) and on each piece of a tobacco product (except for a tobacco product provided for by Article 3(a.f) and a.i) of this Law). Any inscription (except for the brand name and the variation name of the tobacco product) on a packaging (pack, carton, container, etc.) of a tobacco product (except for a tobacco product provided for by Article 3(a.f) and a.i) of this Law) must be made in a universal and unified font, in the state language of Georgia and the manufacturing country must be specified. On a packaging of a tobacco product (except for a tobacco product provided for by Article 3(a.f) and a.i) of this Law), the brand name or the variation name of this product must be made in a universal and unified font, in the state language of Georgia, and if desired, it may also be made in the English language and its size must not exceed the inscription made in the state language of Georgia. Further, placement of any kind of inscription on a filtered cigarette, unfiltered cigarette, mouthpiece cigarette, cigar and cigarillo shall be prohibited.
11. The Government of Georgia shall, by a normative act, make a decision on permitting (using), or prohibiting the following attributes and/or elements of a tobacco product (except for a tobacco product provided for by Article 3(a.f) and a.i) of this Law), or on defining any requirements in relation to them:
a) the colour, size and form of a tobacco product or its packaging;
b) the material and texture of a tobacco product packaging;
c) the type of opening of a tobacco product packaging;
d) the outer envelope and content of a tobacco product;
e) certain words or signs (including a certain sign of a brand, logo or trademark) to be placed on a tobacco product and its packaging;
f) the words or signs that are permitted for placement on a tobacco product or its packaging;
g) the differential characteristics of a tobacco product and its packaging, including the characteristics intended to change the appearance or content of the tobacco product and its packaging, in order to produce a sound or emit a fragrance after the tobacco product is sold;
h) the object or material placed into or used in the packaging of a tobacco product, which is not an integral or necessary component of this packaging;
i) the object attached to a tobacco product or its packaging, except for the mandatory excise stamp and the health warning defined by this article;
j) the weight indicator of a tobacco product, which may be placed in the packaging of the tobacco product;
k) such an attribute or element of a tobacco product as to cause this product to taste characteristically.
12. The brand name or the variation name may be displayed on the packaging of a tobacco product (except for a tobacco product provided for by Article 3(a.f) and a.i) of this Law) only in accordance with a normative act of the Government of Georgia. The said normative act of the Government of Georgia may define:
a) the maximum length of the brand name or the variation name;
b) the ban on using words and colours in the brand name or the variation name that may mislead a consumer with regard to the characteristics, health effects, and risk of, or the substances emitted from a tobacco product, or regarding that this tobacco product is allegedly less harmful or better compared to another product because it is natural or organic, or is good for healthy lifestyle;
c) the usage of such words or phrases that aim at motivating a consumer financially;
d) the requirements in relation to the rule of displaying words or signs, including the method and circumstances by which and in which these words or signs are displayed, the sort, size and type of the respective font, and the location and orientation of words on the packaging of a tobacco product.
13. The normative acts adopted in accordance with paragraphs 9-12 of this article must not affect the intellectual property right of a person to register, own and dispose of the trademark and the copyright.
Law of Georgia No 859 of 17 May 2017 – website 30.5.2017
Law of Georgia No 1278 of 26 July 2017 – website 28.7.2017
Law of Georgia No 3956 of 13 December 2018 – website 25.12.2018
Law of Georgia No 5128 of 16 October 2019 – website 23.10.2019
Law of Georgia No 2127 of 29 November 2022 – website 13.12.2022
Law of Georgia No 3923 of 13 December 2023 – website 28.12.2023
Law of Georgia No 3924 of 13 December 2023 – website 28.12.2023
Law of Georgia No 4361 of 27 June 2024 – website 11.7.2024
Law of Georgia No 4362 of 27 June 2024 – website 11.7.2024
Article 7 – Protection of consumers from falsified products
1. In order to protect consumers from falsified products, the Government of Georgia shall compile a list of markings (about a tobacco manufacturer) to be placed on a package.
2. The production, storage, transportation and sale of falsified tobacco shall be prohibited.
3. (Deleted – 17.5.2017, No 859).
Law of Georgia No 859 of 17 May 2017 – website 30.5.2017
Article 8 – (Deleted)
Law of Georgia No 859 of 17 May 2017 – website 30.5.2017
Article 9 – Tobacco export and import
1. The export and import of tobacco shall be carried out in accordance with the legislation of Georgia.
2. The standards established by this Law (except for Article 10 of this Law) shall not apply to the amount of tobacco products determined by the Customs Code of Georgia, when tobacco products are brought in by a person by an air transport during one calendar day, and in other cases, when tobacco products are brought in during 30 calendar days.
Law of Georgia No 859 of 17 May 2017 – website 30.5.2017
Law of Georgia No 4910 of 28 June 2019 – website 4.7.2019
Article 10 – Restricting the use of tobacco
1. Smoking of tobacco shall be prohibited:
a) in a structure or building of any designation, except for structure or buildings provided for in paragraph 11 of this article;
b) in public vehicles (except for an open space of ships or other navigational means);
b1) in motor vehicles (cars) when minors are inside;
c) in educational (general educational, higher educational, vocational), foster-care, and educational foster-care institutions, libraries, youth camps, children’s entertainment centres, and in structures or buildings of other institutions designated for persons under the age of 18, and in the territories they own (except as provided for by paragraph 15 of this article), and at public meetings intended for persons under the age of 18;
d) in structures or buildings of medical and pharmaceutical institutions, and in the territories of these institutions, except for the institutions provided for in paragraph 12 of this article, and except as provided for by paragraph 15 of the same article;
e) in structures or buildings of petrol, gas, and gas distribution stations, and in structures or buildings of the institutions and in the territories they own, where flammable substances are stored;
f) at a stadium that has the administration.
11. Smoking shall be allowed in the following structures or buildings:
a) in the place of residence of a natural person (if the natural person/family of the natural person actually lives at this place and, at the same time, this place of residence is not the actual place for conducting entrepreneurial activity);
b) within a laboratory facility for studying tobacco smoke;
c) at a penitentiary facility of the state sub-agency institution within the system of the Ministry of Justice of Georgia – the Special Penitentiary Service (‘the Penitentiary facility’);
d) in a cigar-bar (only for smoking a cigar and cigarillo provided for in Article 3(a.b1) of this Law) organised under a licence issued in accordance with the Law of Georgia on Licences and Permits;
e) in a casino;
e1) in a slot machine facility, for a permit for organisation of which the rate of a permit fee is set in the amount of at least GEL 200 000, and in which at least 20 slot machines are located;
f) within the transit area of the airport, under the procedure established by paragraph 13 of this article;
g) in a pre-trial detention facility;
h) at a temporary placement centre of the Ministry of Internal Affairs of Georgia;
i) in a structure or building, which has been designated to be permanently used by a professional theatre, only by an actor/actress and/or by a performer during the performance and/or theatrical show, in order to realise the creative idea of the stage manager. In addition, before commencement of the performance and/or theatrical show, the audience must be informed about harmful effects of tobacco products.
12. Smoking of tobacco shall be allowed at facilities intended for inpatient psychiatric and palliative treatment following the procedure established by a special order of the head of the facility concerned, for some patients that are beneficiaries of support or some seriously ill patients, at a specially designated spot which must be completely separated (with walls) from other parts/territories of the facility, and must have ventilation or a window to the open space. Such patients shall also be allowed to smoke tobacco, under the special order of the head of the aforementioned facility, in a patient’s room if he/she is separated from other patients.
13. Smoking of tobacco shall be allowed within the transit area of the airport only in a special smoking room, which must have a separate ventilation system and from which the tobacco smoke must not penetrate other spaces, and where no food and beverage must be taken in and consumed. The procedure for allocating special smoking rooms within the transit area of the airport, and special requirements for the special smoking rooms shall be defined by a normative act of the Government of Georgia.
14. The procedure and conditions for consuming tobacco at the Penitentiary facility shall be defined by an order of the Minister of Justice of Georgia.
15. Smoking of tobacco in the territories of higher, educational, vocational educational, medical and pharmaceutical institutions shall be allowed at a room (rooms) specially identified by the head of the institution concerned. The number of such rooms within the territory of the aforementioned institution must not exceed 3, and the area of each room must not be more than 20 m2.
2. (Deleted – 17.5.2017, No 859).
3. (Deleted – 17.5.2017, No 859).
4. (Deleted – 17.5.2017, No 859).
5. (Deleted – 17.5.2017, No 859).
6. (Deleted – 17.5.2017, No 859).
7. Demonstration of tobacco smoking or other forms of its consumption shall be prohibited through mass media, other print or electronic media, and through a public show and theatrical performance, except when a smoker is caught on camera by chance during the live telecasting in the open space, except as provided for by paragraph 11(i) of this article, and except for launching on the TV or radio of a clip provided for by Article 82(2) of the Law of Georgia on Advertisement and approved by the normative act of the Minister of Internally Displaced Persons from the Occupied Territories, Labour, Health and Social Affairs of Georgia on the harmfulness of tobacco smoking.
8. An institution (a legal entity, another organisational entity, an association of persons without forming a legal entity, a business entity, a public institution, including a state body and a municipality body) shall:
a) ensure the prohibition/restriction of tobacco smoking, as determined by this Law, in a structure or building defined by paragraph 1 of this article, and/or in the territory where it carries out its activities;
b) not allow the presence of tobacco smoke, aerosol, ashes, or cigarette stubs left after consuming tobacco, and the placement of a hookah and an ash-tray in a structure or building defined by paragraph 1 of this article, and/or in the territory where it carries out its activities;
c) elaborate and approve the rules related to the prohibition/restriction of tobacco smoking in a structure or building defined by paragraph 1 of this article, and/or in the territory where it carries out its activities;
d) display, at all entrances of a structure or building defined by paragraph 1 of this article, and/or in the territory where it carries out its activities, and in other visible places, the rules related to the prohibition/restriction of tobacco smoking, the appropriate text, and a sign about the prohibition/restriction of tobacco smoking; and the contact telephone number and other information of a natural person/agency, who/which can be contacted if the rules related to the prohibition/restriction of tobacco consumption are violated;
e) not allow the smoking of tobacco, and if a fact of tobacco smoking is detected, it shall, within the scope of powers vested by law, immediately prevent it in a structure or building defined by paragraph 1 of this article, and/or in the territory where it carries out its activities.
9. The driver or the owner/possessor of a public vehicle shall follow the rules of tobacco smoking prohibition/restriction in the public vehicle concerned, and shall prevent the facts of failure to follow these rules.
Law of Georgia No 859 of 17 May 2017 – website 30.5.2017
Law of Georgia No 3121 of 5 July 2018 – website 11.7.2018
Law of Georgia No 3956 of 13 December 2018 – website 25.12.2018
Law of Georgia No 7015 of 15 July 2020 – website 28.7.2020
Law of Georgia No 1349 of 30 December 2021 – website 31.12.2021
Law of Georgia No 596 of 28 May 2025 – website 29.5.2025
Article 101 – Permit for organisation of a cigar-bar and the permit conditions
1. Issuance and cancellation of a permit for organisation of a cigar-bar, making of amendments to it, its registration in the departmental permit registry, and other permit-related measures shall be carried out by the legal entity under public law within the governance of the Ministry of Finance of Georgia – the Revenue Service (‘the Revenue Service’), in accordance with the Law of Georgia on Licences and Permits.
2. A permit for organisation of a cigar-bar shall be issued for a 4-year term.
3. Transfer of a permit provided for by this article for organisation of a cigar-bar to another person shall be prohibited.
4. Offering of any product to a consumer in a cigar-bar with the aim of presenting, selling or trying it shall be prohibited, except for a cigar and a cigarillo provided for by Article 3(a.b1) of this Law, and for drinks.
5. Minors shall not be allowed to enter a cigar-bar.
6. The owner of a cigar-bar shall display at a visible place the contact information of an appropriate fire and rescue division.
7. An applicant for a permit for organisation of a cigar-bar, must attach to the application to be submitted to the Revenue Service, apart from the documents provided for by Article 25 of the Law of Georgia on Licences and Permits, the following documents and information:
a) the document certifying the ownership of the institution (business entity) in question;
b) documents certifying that the cigar-bar will be located in a separate building or in a separate part of the building, will be connected to other parts of the building with the dead wall, will have a separate entrance, ventilation system and cigar smoke will not penetrate other parts of the building or other structures or buildings;
c) the document issued by an appropriate authorised body about the proper operation of the ventilation system;
d) the document certifying that the facility has an electronic humidifier;
e) information that the personnel (employees) of the facility concerned have been trained with regard to the rules of selling and consuming tobacco products.
8. A holder of the permit for organisation of a cigar-bar shall, one year later after obtaining the permit and each following year, submit information to the issuer of the permit for organisation of a cigar-bar that at least 15% of its annual turn-over according to the respective year is the sum earned from selling cigars.
Law of Georgia No 859 of 17 May 2017 – website 30.5.2017
Law of Georgia No 3956 of 13 December 2018 – website 25.12.2018
Law of Georgia No 596 of 28 May 2025 – website 29.5.2025
Article 102 – Liability for failure to comply with the conditions of a permit for organisation of a cigar-bar
1. The liability for failure to comply with the conditions of a permit for organisation of a cigar-bar shall be determined by the legislation of Georgia, including this Law.
2. The failure of a holder of a permit for organisation of a cigar-bar to comply with the conditions of the permit for organisation of a cigar-bar, as provided for by this Law, shall carry a fine for him/her in the amount of GEL 500.
3. Irrespective of the fine imposed as provided for by paragraph 2 of this article, the repeated failure of the holder of the permit for organisation of a cigar-bar to comply with the permit conditions shall carry a fine for him/her in accordance with Article 34 of the Law of Georgia on Licences and Permits.
4. If, irrespective of payment of fines provided for by paragraphs 2 and 3 of this article, the holder of the permit for organisation of a cigar-bar still fails to comply with the permit conditions, the permit issuer shall make the decision to cancel the permit. Issues related to the cancellation of the permit shall be regulated in accordance with the Law of Georgia on Licences and Permits.
5. A duly authorised person of the Revenue Service shall have the right to draw up a report of the offence provided for by this article and to consider the case.
6. The form of the offence report provided for by this article, the procedure for filling and submitting it shall be defined by an order of the Minister of Finance of Georgia, and the proceeding shall be conducted in accordance with the legislation of Georgia.
Law of Georgia No 859 of 17 May 2017 – website 30.5.2017
Law of Georgia No 3956 of 13 December 2018 – website 25.12.2018
Article 11 – Liability for violating this Law
Natural and legal persons shall be liable for violating of this Law in accordance with the procedure established by the legislation of Georgia.
Article 12 – State control of enforcement of this Law
1. The state control of the enforcement of this Law shall be carried out in accordance with the legislation of Georgia.
2. In order to comply with this Law, for the administration of issues related to tobacco control, the authorised agencies can, when necessary, elaborate and issue appropriate legal acts.
Law of Georgia No 859 of 17 May 2017 – website 30.5.2017
Article 121 – Transitional provisions
1. Until 1 January 2020, smoking of tobacco shall be allowed at a stadium provided for by Article 10(1)(f) of this Law.
2. Until 1 January 2020, smoking of tobacco shall be allowed in a maximum of 20% of hotel rooms. The tobacco smoking policy in smoking and non-smoking rooms of a hotel may not be changed. Smoking rooms of a hotel must be designated under a special order of the hotel administration, which must be displayed at a visible place in the hotel.
3. Until 1 January 2019, it shall be possible to put an inscription on a tobacco product, under the procedure established by the Government of Georgia, about the substances emitted from the tobacco product.
4. Until 31 December 2022, a health warning in the English language, which fully complies with the requirements of the EU directive applicable for the tobacco product concerned and does not violate the intellectual property and other rights, may be put on the packaging of this tobacco product.
5. Until 1 January 2025, a health warning may be put on each package of new tobacco products under Article 3(a.g) of this Law, and of heated tobacco under sub-paragraph a.i) of the same article without the respective pictogram. In addition, for heated tobacco under Article 3(a.i) of this Law, the health warning may be allowed not to occupy less than 30% of the total area of a side, which includes the limiting lines.
6. Tobacco products that comply with the legislation of Georgia effective before 1 October 2024 may be placed on the Georgian market before 1 March 2025 and sold until 1 April 2025.
7. Tobacco production defined by Article 4(32) of this Law shall not be considered an activity carried out without a tobacco production licence before 1 January 2026.
Law of Georgia No 859 of 17 May 2017 – website 30.5.2017
Law of Georgia No 3956 of 13 December 2018 – website 25.12.2018
Law of Georgia No 5128 of 16 October 2019 – website 23.10.2019
Law of Georgia No 1349 of 30 December 2021 – website 31.12.2021
Law of Georgia No 3923 of 13 December 2023 – website 28.12.2023
Law of Georgia No 4362 of 27 June 2024 – website 11.7.2024
Law of Georgia No 4380 of 19 July 2024 – website 29.7.2024
Law of Georgia No 363 of 18 March 2025 – website 19.3.2025
Article 13 – Final Provisions
1. The following laws shall be declared invalid upon entry of this Law into force:
a) the Law of Georgia No 19 of 6 June 2003 on Tobacco Control in Georgia (the Legislative Herald of Georgia, 1.7.2003, Art. 121);
b) the Law of Georgia No 31(38) of 25 June 1999 on Food and Tobacco (the Legislative Herald of Georgia, 1999, Art. 165);
c) the Law of Georgia No 29 of 26 August 2003 on Trade of Tobacco Products (the Legislative Herald of Georgia, 18.9.2003, Art. 209).
2. Subordinate normative acts issued on the basis of the legislative acts specified in paragraph 1(a) and (b) of this article shall remain in force until they come in compliance with this Law.
3. This Law shall enter into force upon its publication.
President of Georgia M. Saakashvili
Tbilisi
15 December 2010
No 4059-რს
Контрольный текст по состоянию на 28.05.2025 №596
Закон Грузии
О контроле табака
Статья 1. Цель Закона
В целях сокращения заболеваемости и смертности, вызванных потреблением табака среди населения Грузии, настоящий Закон определяет и регулирует правовые отношения в сфере контроля табака.
Статья 2. Основные принципы контроля табака
Критерии, требования, условия и правила, действующие в сфере контроля табака в Грузии, должны основываться на следующих принципах:
а) признание табака продуктом, вредным для здоровья;
б) признание права на защиту некурящих от вредного воздействия табака;
в) информирование населения Грузии о вредном воздействии табака и прозрачность информации о табачных изделиях;
г) содействие прекращению потребления табака и превенции начала потребления;
д) искл. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
е) контроль за производством и реализацией табачных изделий;
ж) снижение потребности в табачных изделиях и сокращение доступности данной продукции;
з) запрещение не облагаемой налогом и необезличенной продажи табачных изделий;
и) признание некурения нормой жизни;
к) участие общественности в разработке, осуществлении и оценке мер по борьбе против потребления табака;
л) признание права на жизнь в среде, свободной от рекламы табака, и на защиту от ее воздействия;
м) соблюдение общественной безопасности.
н) защита процесса разработки и осуществления государственной политики, связанной с контролем табака, в сфере здравоохранения от вмешательства лиц, вовлеченных в табачную индустрию, а также налаживание государством отношений с лицами, вовлеченными в табачную индустрию, с соблюдением принципов публичности и прозрачности; (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
о) контроль за ингредиентами табачных изделий, веществами, выделяемыми в процессе потребления табачных изделий, и упаковкой табака; (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
п) независимо от соответствия действий лиц, вовлеченных в табачную индустрию, нормам, действующим в сфере контроля табака в Грузии, невозможность их освобождения от уголовной или гражданско-правовой ответственности в случае наличия соответствующего правового основания для наступления подобной ответственности; (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
р) осуществление других, допускаемых законом мероприятий для целей настоящего Закона, выполнения задач и соблюдения принципов Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по контролю над табаком. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
Статья 3. Разъяснение терминов, используемых в Законе
Термины, используемые в настоящем Законе, имеют следующие значения:
а) табачные изделия – изделия, содержащие табак или его элементы (кроме лекарственных средств, содержащих никотин), предназначенные для курения, жевания, сосания или нюханья, в том числе: (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
а.а) сигареты с фильтром, сигареты без фильтра;
а.б) папиросы; (28.05.2025 N596)
а.б1) сигары, сигариллы; (28.05.2025 N596)
а.в) трубочный табак; табак, предназначенный для кальяна;
а.г) листовой табак;
а.д) жевательный табак, сосательный табак, нюхательный табак;
а.е) материал/картриджи/капсулы электронных сигарет или других подобных устройств, содержащие никотин;
а.ж) новые табачные изделия – продукт, содержащий табак, не включенный ни в одну из других категорий табачных изделий, определенных подпунктом «а» настоящей статьи; (16.10.2019 N5128)
а.ж1) продукт без табака, содержащий никотин, предназначенный для поступления никотина в организм человека; (27.06.2024 N4362)
а.з) табачное сырье, табачные отходы; (16.10.2019 N5128, ввести в действие на 30-й день после опубликования.)
а.и) нагреваемый табак – табачные изделия (кроме содержащих никотин материалов/картриджей/капсул для электронных сигарет или других подобных устройств), предназначенные только для употребления путем нагревания; (16.10.2019 N5128)
а1) табачные аксессуары или (и) устройства, предназначенные для потребления табака, – мундштук, трубка, кальян, устройства для сосательного табака, устройства для нюхательного табака, электронные сигареты или другие подобные устройства, специальные зажигалки для зажигания сигарет, бумага для заворачивания табака, аппарат для заворачивания табака, аппарат для резки табака, пепельницы, портсигары любых видов или другие предметы, предназначенные преимущественно для потребления или (и) хранения табака, а также иллюстрация сигарет, пачек сигарет или вышеуказанных предметов либо другие предметы с их изображением; (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
б) сигареты – любая крученая или трубчатого строения конструкция, содержащая табак или его элементы, завернутая в бумагу либо иной разрешенный законом материал, не содержащий табак;
б1) курительный табак – любые табачные изделия, в том числе, табачные изделия, указанные в подпунктах «а.в» и «а.г» настоящей статьи (кроме табачных изделий, указанных в подпунктах «а.а»–«а.б1» этой же статьи), получаемые в результате процесса подготовки/производства нарезанного табака (расщипки, увлажнения и соусирования табачного сырья, смешивания табачного сырья, резки табака, термической обработки нарезанного табака, ароматизации нарезанного табака, смешивания нарезанного табака и упаковки готового продукта); (19.07.2024 N4380, ввести в действие с 1 октября 2024 года.)
в) табак, не предназначенный для курения, – табачные изделия, не предназначенные для курения, в частности жевательный, сосательный или нюхательный табак;
г) курение табака – вдыхание первичного дыма или аэрозоля, выделяющегося при горении или нагревании табачных изделий; (16.10.2019 N5128)
д) табачная индустрия – производство, импорт, реализация, экспорт, реэкспорт или (и) транзит табачных изделий;
д1) сигара-бар – специальное учреждение, оборудованное на основании разрешения, выданного в соответствии с Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях», в котором допускается курение сигар и сигарилл, предусмотренных подпунктом «а.б1» настоящей статьи;
(28.05.2025 N596)
д2) производство табака – производство табачных изделий, определенных подпунктом «а» настоящей статьи; (19.07.2024 N4380, ввести в действие с 1 октября 2024 года.)
е) медицинское предупреждение – предупредительная надпись о вреде курения табака, которая должна включать соответствующую пиктограмму; (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
ж) ротация – сменяемость медицинских предупреждений;
з) ингредиенты табачных изделий – входящие в состав табачных изделий табак, добавки, вещества или элементы, в том числе – бумага, фильтры, капсулы, чернила, клей; (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
з1) добавка – вещества или материал (кроме табачных листьев), которые добавляются в табачные изделия; (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
и) Министерство – Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии; (5.07.2018 N3121)
к) вещества, выделяемые в процессе потребления табачных изделий, – вещества, выделяемые в результате потребления табачных изделий по назначению, в частности – вещества, содержащиеся в дыме сигарет или курительного табака других видов, выделяемые в результате потребления курительного табака, а также вещества, выделяемые в результате потребления жевательного табака, сосательного табака, нюхательного табака; (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
л) искл. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
м) вспомогательные материал и предметы – оберточная пленка, пачка и другой упаковочный материал, имеющие соприкосновение с табачными изделиями;
н) реализация – в целях продажи либо иного рода реализации передача готовой табачной продукции другому лицу для получения коммерческой выгоды;
о) манипулирование – взвешивание, измерение, маркировка, печатание, упаковка, складирование, перемещение;
п) фальсификация – несоответствие состава, характеристик, ассортимента и происхождения табачного изделия установленным требованиям и данным, указанным на прилагаемых документах и этикетках;
р) искл. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
с) производственный объект – предприятие, цех или их участки, другие производственные подразделения и территории, а также устройства, используемые в процессе производства табака;
т) искл. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
у) готовый продукт – продукт, полученный в результате совокупности ресурсов и деятельности (промышленной переработки);
ф) производитель табака – физическое лицо или юридическое лицо, производящее табак (в том числе, производители курительного табака и сигарет, определенных подпунктом «ф1» настоящей статьи) и на каждом этапе осуществляемой им деятельности несущее ответственность за исполнение требований настоящего Закона, а также действующий на территории Грузии представитель или импортер продукта в случае отсутствия у иностранного производителя своего представителя; (19.07.2024 N4380, ввести в действие с 1 октября 2024 года.)
ф1) производитель курительного табака и сигарет – физическое лицо или юридическое лицо, владеющее соответствующей лицензией, которое осуществляет на территории Грузии деятельность, определенную пунктом 32 статьи 4 настоящего Закона, и на каждом этапе осуществляемой им деятельности несет ответственность за исполнение требований настоящего Закона; (19.07.2024 N4380, ввести в действие с 1 октября 2024 года.)
х) здание и сооружение – любая конструкция (кроме транспортных средств), имеющая пол, крышу (кровлю) или потолок любого вида и не менее чем на 1/2 своей поверхности (кроме крыши (кровли), потолка, пола) подвижные или неподвижные стены любого вида или (и) из любого материала, в том числе – открытые или закрытые окна и двери; (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
ц) общественный транспорт – любые транспортные средства, в том числе, автобусы, трамваи, троллейбусы, маршрутные транспортные средства, такси, поезда, воздушные суда, метрополитен, канатный транспорт, суда или другие плавательные средства, используемые для перевозок людей за соответствующую плату или (и) с целью извлечения коммерческой выгоды; (30.12.2021 N1349, ввести в действие с 1 января 2022 года.)
ч) электронные сигареты – продукт, который может быть использован для потребления аэрозоля, содержащего никотин, при помощи устройства для орального применения или любой компонент указанного продукта, включая картридж и бак, либо устройство без картриджа или бака. Электронные сигареты могут быть одноразового или многоразового использования (наполняемые при помощи контейнера и бака или заправляемые при помощи одноразового картриджа). (16.10.2019 N5128)
ш) расширение бренда – увязывание бренда, товарного знака, эмблемы, торгового знака, лого или любого другого отличительного знака (в том числе, отличительных цветовых комбинаций) табачных изделий с другими продуктами или услугами, когда табачные изделия и другие продукты или услуги ассоциируются друг с другом. (30.12.2021 N1349, ввести в действие с 1 января 2022 года.)
Статья 4. Меры по контролю табака и подзаконные нормативные акты, регулирующие сферу контроля табака
(17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
1. Правительство Грузии осуществляет долгосрочную государственную стратегию и выполняет ежегодную государственную программу в сфере контроля табака.
2. Нормативным актом Правительства Грузии определяются:
а) предельно допустимые нормы, правила измерения и регулирования выделения веществ (никотин, смола, удушающий газ) из сигарет с фильтром и сигарет без фильтра (за исключением нагреваемого табака), предназначенных для реализации в Грузии, с учетом международных требований, действующих в сфере контроля табака; (16.10.2019 N5128)
а1) объем содержащих никотин материалов/картриджей/ капсул/контейнеров для предназначенных для реализации в Грузии электронных сигарет или других подобных устройств, предельно допустимые нормы содержания в них никотина с учетом международных требований, действующих в сфере контроля табака; (16.10.2019 N5128)
б) порядок нанесения медицинских предупреждений (в том числе – пиктограмм и текстовых надписей) на табачные изделия (пачки/блоки, упаковки);
в) порядок стандартизации табачных изделий, предназначенных для реализации в Грузии, и их упаковок.
г) порядок и условия лицензирования производства табака. (19.07.2024 N4380, ввести в действие с 1 октября 2024 года.)
3. Измерения веществ (никотин, смола, удушающий газ), выделяемых сигаретами с фильтром и сигаретами без фильтра (за исключением нагреваемого табака), должны обеспечивать производители или (и) импортеры указанных табачных изделий за счет собственных средств. Производители или (и) импортеры указанных табачных изделий должны удостоверять проведение измерений в соответствии со стандартами и не позднее 3 месяцев до размещения сигарет с фильтром и сигарет без фильтра на рынке Грузии представлять в Министерство документы, удостоверяющие проведение измерений веществ, выделяемых сигаретами с фильтром и сигаретами без фильтра, в соответствии со стандартами. Перечень указанных документов определяется приказом Министра лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии. Производители или (и) импортеры табачных изделий обеспечивают соответствие указанных табачных изделий данным, указанным в документах. Производители или (и) импортеры сигарет с фильтром и сигарет без фильтра обязаны заново представлять указанные обновленные документы в случае изменения количества или их других параметров веществ, выделяемых сигаретами с фильтром и сигаретами без фильтра. В случае наличия таких изменений обновленные документы представляются не позднее 3 месяцев до размещения сигарет с фильтром и сигарет без фильтра на рынке Грузии. При этом производители или (и) импортеры табачных изделий не позднее 3 месяцев до размещения табачных изделий (за исключением новых табачных изделий и нагреваемого табака) на рынке Грузии должны предоставлять Министерству информацию об ингредиентах табачных изделий (в частности – о перечне, количестве и весе ингредиентов). Производители или (и) импортеры табачных изделий обязаны заново предоставлять указанную обновленную информацию в случае изменения количества или других параметров ингредиентов табачных изделий. В случае наличия таких изменений обновленная информация предоставляется не позднее 3 месяцев до размещения табачных изделий на рынке Грузии. (16.10.2019 N5128)
31. Производители или (и) импортеры нагреваемого табака или новых табачных изделий обязаны направить Министерству сообщение о любых изделиях, которые они планируют размещать на рынке Грузии. Сообщение должно быть направлено Министерству в форме, определенной Министерством, за 3 месяца до размещения соответствующих изделий на рынке Грузии. К сообщению должны прилагаться детальное описание и инструкция по применению указанных изделий, а также информация об ингредиентах указанных табачных изделий и выделяемых ими веществах. (16.10.2019 N5128)
32. Для производства курительного табака (расщипка, увлажнение и соусирование табачного сырья, смешивание табачного сырья, резка табака, термическая обработка нарезанного табака, ароматизация нарезанного табака, смешивание нарезанного табака и упаковка готового продукта) и производства сигарет (набивка нарезанного табака в сигареты, производство сигарет с фильтром и сигарет без фильтра, упаковка сигарет в пачки) требуется лицензия на производство табака. Лицензия на производство табака не требуется при импорте табачных изделий на территорию Грузии или производстве других видов табачных изделий на территории Грузии, а также при выращивании, первичной обработке и резке табака на территории Грузии. (19.07.2024 N4380, ввести в действие с 1 октября 2024 года.)
33. Соискателю лицензии на производство табака выдается соответствующая лицензия, если он удовлетворяет условия, определенные нормативным актом Правительства Грузии, в том числе, если в целях осуществления контроля и мониторинга качества табачных изделий предприятие обеспечено надлежащей лабораторией, оснащенной в соответствии с условиями, определенными нормативным актом Правительства Грузии. (19.07.2024 N4380, ввести в действие с 1 октября 2024 года.)
34. Владелец лицензии на производство табака обязан осуществлять каждый вид деятельности, предусмотренный пунктом 32 настоящей статьи, и обеспечивать полный процесс производства табака. Неосуществление какого-либо из указанных видов деятельности считается нарушением условий соответствующей лицензии и влечет возложение ответственности, определенной законодательством Грузии. (19.07.2024 N4380, ввести в действие с 1 октября 2024 года.)
35. Осуществление какого-либо из видов деятельности, предусмотренных пунктом 32 настоящей статьи (кроме выращивания, первичной обработки и резки табака физическими лицами на территории Грузии), без лицензии на производство табака влечет возложение ответственности, определенной законодательством Грузии. (19.07.2024 N4380, ввести в действие с 1 октября 2024 года.)
4. Правила запрета/ограничения на производство, импорт и реализацию табачных изделий, установленные настоящим Законом, должны предусматриваться в лицензионных/разрешительных условиях/в условиях авторизации лиц, осуществляющих деятельность, определенную соответствующей лицензией/разрешением/авторизацией.
5. Проверка выполнения требований в сфере контроля табака, установленных настоящим Законом, не является контролем предпринимательской деятельности, и соответственно на нее не распространяется действие Закона Грузии «О предпринимательской деятельности».
6. Публичные учреждения, государственные служащие и публичные служащие в процессе подготовки, принятия и исполнения решений в сфере здравоохранения, связанных с контролем табака, должны иметь отношения с лицами, вовлеченными в табачную индустрию, только в случае, когда это необходимо для предоставления им возможности эффективного регулирования в связи с табачным производством и табачными изделиями. В случае необходимости в налаживании отношений с лицами, вовлеченными в табачную индустрию, указанные лица должны вести отношения государства с ними прозрачно, путем проведения публичных обсуждений, публичных сообщений об этих отношениях и ознакомления общественности с разработанными документами. Вопросы, связанные с указанными отношениями, определяются нормативным актом Правительства Грузии. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 сентября 2018 года.)
Статья 5. Реализация или (и) размещение табачных изделий, табачных аксессуаров или (и) устройств, предназначенных для потребления табака
(17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
1. Запрещается вовлечение в табачную индустрию лиц в возрасте до 18 лет.
2. Запрещается реализация или (и) размещение табачных изделий, табачных аксессуаров или (и) устройств, предназначенных для потребления табака:
а) в образовательных (общеобразовательных, высших образовательных, профессиональных), воспитательных и образовательно-воспитательных учреждениях и на прилегающих к ним территориях в радиусе 50 метров (от ближайшей точки, граничащей с территорией соответствующего учреждения);
б) в публичных учреждениях; во всех медицинских, спортивных и культурных учреждениях и на территориях, находящихся в их собственности;
в) в торговых объектах, если табачные изделия, табачные аксессуары или (и) устройства, предназначенные для потребления табака, не размещаются отдельно от продовольствия или (и) других продуктов. Размещенными отдельно от продовольствия или (и) других продуктов считаются табачные изделия, табачные аксессуары или (и) устройства, предназначенные для потребления табака, которые размещены отдельно от продовольствия или (и) других продуктов с помощью полок/устройств/перегородок из непрозрачного материала или размещены в торговых объектах в других местах независимо от отгороженных отделов или (и) секций торговых объектов, отведенных для реализации продовольствия или (и) других продуктов. Отделом/секцией торгового объекта считается часть торгового объекта, где продаются определенный вид/определенные виды продовольствия или (и) других продуктов; (13.12.2018 N3956, на 15-й день после опубликования.)
г) поштучно или в отдельной пачке/упаковке, если в ней менее или более 20 штук сигарет;
д) без упаковки (кроме табачных аксессуаров или (и) устройств, предназначенных для потребления табака);
е) лицам в возрасте до 18 лет;
ж) с использованием электронных или механических машин;
з) если табачные изделия, предназначенные для реализации в Грузии, изготовлены с нарушением законодательства Грузии;
и) безвозмездно или по цене ниже себестоимости, в том числе – с внесением в суточный продовольственный паек военнослужащих;
(признать утратившими силу нормативное содержание слов: «или по цене ниже себестоимости» , которое при наличии правомерного экономического интереса запрещает одному экономическому объекту, действующему на рынке табака, реализацию табачных изделий другому экономическому объекту, действующему на том же рынке, по цене ниже себестоимости. Решение Конституционного Суда Грузии от 20.05.2022 N1/2/876)
к) по Интернету или по почте (розничная торговля) (кроме табачных аксессуаров или (и) устройств, предназначенных для потребления табака, на которые не нанесены товарные знаки или (и) наименования изделий (товаров) лиц, вовлеченных в табачную индустрию);
л) в учреждениях раннего и дошкольного воспитания и образования и на прилегающих к ним территориях в радиусе 50 метров;
м) в витринах, витражах, на прилавках, стеллажах, полках или иным образом, так, чтобы была обеспечена их видимость снаружи соответствующего объекта (кроме специальных зажигалок для зажигания сигарет, пепельниц и портсигаров, на которые не нанесены товарные знаки или (и) наименования изделий (товаров) лиц, вовлеченных в табачную индустрию, а также случаев реализации и размещения в свободной таможенной зоне на территории аэропорта); (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 сентября 2018 года.)
н) в витринах, витражах, на прилавках, стеллажах, полках или иным образом, так, чтобы была обеспечена их видимость изнутри соответствующего объекта (кроме специальных зажигалок для зажигания сигарет, пепельниц и портсигаров, на которые не нанесены товарные знаки или (и) наименования изделий (товаров) лиц, вовлеченных в табачную индустрию, а также случаев реализации и размещения в свободной таможенной зоне на территории аэропорта); (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 января 2021 года.)
о) реализация табачных изделий или табачных аксессуаров в форме непосредственной подачи из соответствующего объекта лицам, сидящим в транспортном средстве. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 сентября 2018 года.)
21. Поставка табачных изделий, предусмотренных подпунктом «а.в» статьи 3 настоящего Закона (за исключением жидких табачных изделий) или табачных изделий, предусмотренных подпунктом «а.г» или «а.з» той же статьи, допускается только в случае, когда они расфасованы в первичные упаковки нетто-массой 50 или 100 граммов, за исключением случая поставки, определенного приказом Министра финансов Грузии с целью изготовления табачных изделий.
(16.10.2019 N5128, ввести в действие на 30-й день после опубликования.)
3. Запрещается раздавать или разыгрывать табачные изделия, табачные аксессуары или (и) устройства, предназначенные для потребления табака, посредством проведения лотерей, азартных и прибыльных игр, разыгрывать вышеуказанные продукты в иной форме или (и) участвовать в подобных мероприятиях путем приобретения табачного изделия или какой-либо его части, табачного аксессуара или (и) устройства, предназначенного для потребления табака, или их распределения, а также популяризация табачных изделий в любой иной форме, в том числе:
а) передавать в дар или предлагать в качестве подарка, передавать табачные изделия, табачные аксессуары или (и) устройства, предназначенные для потребления табака, либо предлагать попробовать табачное изделие с целью его реализации;
б) поощрение инициативы или схема преданности потребителей, в частности – раздача купонов при продаже табачных изделий;
в) прямая персональная коммуникация, сетевой маркетинг, способствующие или могущие способствовать популяризации табачных изделий, производителей табака или оптовых торговцев;
г) материалы с целью популяризации, нацеленные на индивидов, в том числе – информационные материалы (в частности, прямые сообщения), телемаркетинг, исследования потребителей, способствующие или могущие способствовать популяризации табачных изделий, производителей табака или оптовых торговцев;
д) выплата сумм розничным торговцам, выдача им наград или иной вклад в деятельность розничных торговцев, направленные на их мотивацию продавать больше табачных изделий;
е) выплата сумм или иной вклад в мероприятия, а также в деятельность физических лиц или организаций производителей, импортеров или оптовых торговцев табаком, прямо либо косвенно связанных с ними лиц, способствующие популяризации табачных изделий, производителей, импортеров или оптовых торговцев табаком либо их представителей;
ж) продажа или раздача игрушек, сладостей или другой продукции, не являющихся табачными изделиями, но служащих иллюстрацией, симуляцией или имитацией табачных изделий.
з) расширение бренда, а также размещение в торговых объектах на внутренних или наружных частях устройств/предметов для торговли табачными изделиями обозначений, картин, специального освещения, цифровых материалов или текста и дизайн указанных устройств/предметов, привлекающий или могущий привлечь внимание потребителя или вызвать ассоциацию с продуктом, табачными изделиями, размещенными в них, или производителем табака. (30.12.2021 N1349, ввести в действие с 1 января 2022 года.)
4. В местах реализации табачных изделий вывешиваются медицинские предупреждения на бумажных листах формата не менее А4, утвержденные законодательством Грузии, и номера контактных телефонов для получения консультаций лицами, желающими отказаться от потребления табака, а также информация о запрете продажи табачных изделий, табачных аксессуаров или (и) устройств, предназначенных для потребления табака, лицам в возрасте до 18 лет.
5. Если реализатор табачных изделий, табачных аксессуаров или (и) устройств, предназначенных для потребления табака, не может удостовериться в том, что покупателем табачного изделия, табачного аксессуара или (и) устройства, предназначенного для потребления табака, является лицо, достигшее 18 лет, он обязан потребовать предъявления указанным лицом документа, удостоверяющего достижение им совершеннолетия, и только убедившись в совершеннолетии покупателя, реализатор может продать ему табачное изделие, табачный аксессуар или (и) устройство, предназначенное для потребления табака.
Статья 51. Реализация или (и) размещение табачных изделий в стандартизированной упаковке
(17.05.2017 N859) (27.06.2024 N4361, ввести в действие с 1 октября 2024 года.)
1. Запрещается реализация или (и) размещение табачных изделий (кроме табачных изделий, предусмотренных подпунктами «а.б1», «а.д», «а.е», «а.ж1» и «а.и» статьи 3 настоящего Закона) без стандартизированной упаковки.
2. Порядок стандартизации табачных изделий и их упаковок определяется настоящим Законом и соответствующим правовым актом Правительства Грузии.».
Статья 6. Упаковка и дизайн табачного изделия
1. Наименование табачного изделия, предназначенного для реализации в Грузии, ни один из элементов упаковки или (и) этикетки табачного изделия не должны содержать ложную, вводящую в заблуждение либо создающую неверное представление информацию о свойствах табачного изделия, его вредном воздействии или выделяемых им вредных веществах; не допускается использование на государственном языке Грузии или на каком-либо иностранном языке слов, аббревиатур, знаков, изображений, графических элементов или цифр, которые прямо или косвенно создающих неверное представление о том, что данное табачное изделие якобы является менее вредным, чем другие табачные изделия, в том числе – не разрешается их использование в наименованиях брендов или торговых знаков, в частности, слов: «Легкие», «Мягкие», «Менее крепкие», «Ультралегкие», «С низким содержанием», «Экстра», «Ультра», «Ментол» и других слов. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 сентября 2018 года.)
2. На каждой пачке/блоке и упаковке табачных изделий (кроме табачных изделий, предусмотренных подпунктами «а.б1», «а.д», «а.е», «а.ж», «а.ж1» и «а.и» статьи 3 настоящего Закона) должно помещаться медицинское предупреждение, утвержденное законодательством Грузии. Указанное медицинское предупреждение должно содержать основное медицинское предупреждение, дополнительное медицинское предупреждение (с соответствующей пиктограммой, утвержденной законодательством Грузии, а в случае с табачными изделиями, предусмотренными подпунктом «а.д» статьи 3 настоящего Закона, – с соответствующей текстовой надписью) и номер контактного телефона. (27.06.2024 N4362)
21. В упаковке табачного изделия, предусмотренного подпунктом «а.е» статьи 3 настоящего Закона, должен быть помещен соответствующий информационный лист об этом изделии. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
22. На каждой упаковке табачных изделий, предусмотренных подпунктами «а.б1», «а.д», «а.ж», «а.ж1» и «а.и» статьи 3 настоящего Закона, должно помещаться медицинское предупреждение, утвержденное законодательством Грузии. При этом постановлением Правительства Грузии могут быть определены обязательство и порядок нанесения соответствующей пиктограммы. (27.06.2024 N4362)
3. Правительство Грузии утверждает 3 образца основного медицинского предупреждения, 9 образцов дополнительного медицинского предупреждения и 9 образцов соответствующих пиктограмм, один образец текстовой надписи, формы соответствующего информационного листа, для табачных изделий, предусмотренных подпунктами «а.б1», «а.д», «а.ж», «а.ж1» и «а.и» статьи 3 настоящего Закона, – 2 образца медицинского предупреждения и в случае необходимости – 2 образца соответствующей пиктограммы, а также номер контактного телефона, компьютерный шрифт и размер медицинского предупреждения, соответствующие параметры качества его изображения. (27.06.2024 N4362)
4. Образец пиктограммы должен соответствовать и содержать текст дополнительного медицинского предупреждения, а в случае с табачными изделиями, предусмотренными подпунктами «а.б1», «а.д», «а.ж», «а.ж1» и «а.и» статьи 3 настоящего Закона, – текст медицинского предупреждения и занимать часть медицинского предупреждения, утвержденную Правительством Грузии. (27.06.2024 N4362)
5. Медицинские предупреждения подлежат ротации в следующем порядке: (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
а) производители или (и) импортеры табачных изделий должны использовать в течение года все основные медицинские предупреждения, а в случае с табачными изделиями, предусмотренными подпунктами «а.б1», «а.д», «а.ж», «а.ж1» и «а.и» статьи 3 настоящего Закона, – все медицинские предупреждения таким образом, чтобы они равномерно распределялись по всей площади пачки/блока и упаковки продаваемых табачных изделий каждого вида; (27.06.2024 N4362)
б) производители или (и) импортеры табачных изделий должны выбрать в течение года 3 дополнительных медицинских предупреждения с соответствующими пиктограммами таким образом, чтобы их можно было поровну наносить на пачки/блоки и упаковки продаваемых табачных изделий каждого вида.
51. Производители табачных изделий при вывозе табачных изделий для реализации в Грузии или (и) импортеры табачных изделий при импорте табачных изделий обязаны предоставлять в соответствующий уполномоченный орган информацию о том, ротация какого вида и какого образца медицинских предупреждений (основное медицинское предупреждение, дополнительное медицинское предупреждение) и на какое количество и какую партию табачных изделий осуществлена ими. (13.12.2018 N3956, ввести в действие с 1 декабря 2019 года.)
6. На каждой упаковке табачного изделия медицинское предупреждение, выполненное на государственном языке Грузии (а в Абхазской Автономной Республике – также на абхазском), помещается в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи и:
а) наносится четко и разборчиво;
б) печатается на упаковке табачного изделия (кроме внешней прозрачной обертки) (в случае с сигарами, сигариллами, изделиями из жевательного табака, сосательного табака, жидкого табака, а также табачного сырья весом более 50 килограммов допускается вместо печатания наклеивать медицинское предупреждение в виде стикера) не должно быть скрыто, искажено или изменено, не должно повреждаться или легко удаляться при открытии упаковки; (16.10.2019 N5128)
в) печатается жирным компьютерным шрифтом, шрифтом, на белом фоне черными буквами или на черном фоне белыми буквами; белый фон должен быть окаймлен черной рамкой, а черный фон – белой рамкой, не пересекающейся с буквами и не касающейся их; толщина линии рамки – 1 мм; (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 сентября 2018 года.)
г) помещается на передней и задней больших сторонах упаковки табачного изделия, параллельно верхнему и нижнему краям и не должно занимать менее 65 процентов общей площади стороны, включая окаймляющие линии, а для табачного изделия, предусмотренного подпунктом «а.д» статьи 3 настоящего Закона, – помещается на передней и задней больших сторонах упаковки и не должно занимать менее 30 процентов общей площади стороны, включая окаймляющие линии; (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 сентября 2018 года.)
д) наносится следующим образом: дополнительное медицинское предупреждение – на передней стороне пачки; основное медицинское предупреждение – на задней стороне пачки, а в случае с табачными изделиями, предусмотренными подпунктами «а.б1», «а.д», «а.ж», «а.ж1» и «а.и» статьи 3 настоящего Закона, – на передней и задней сторонах пачки. (27.06.2024 N4362)
61. На упаковках табачных изделий, предназначенных для реализации или (и) размещения в пунктах свободной торговли, существующих в зонах пограничного контроля, может наноситься медицинское предупреждение на английском языке, которое полностью соответствует требованиям к данным продуктам, установленным действующими директивами Евросоюза, и не нарушает права на интеллектуальную собственность и других прав. (13.12.2023 N3923)
7. искл. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
8. Медицинское предупреждение не должно перекрываться другой напечатанной информацией либо изображением. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
9. Настоящим Законом и соответствующим правовым актом Правительства Грузии определяется порядок стандартизации табачных изделий (кроме табачных изделий, предусмотренных подпунктами «а.б1», «а.д», «а.е», «а.ж1» и «а.и» статьи 3 настоящего Закона) и их упаковок, целью которого являются: (17.05.2017 N859) (27.06.2024 N4361, ввести в действие с 1 октября 2024 года.)
а) снижение привлекательности табачного изделия;
б) повышение эффективности и наглядности медицинского предупреждения;
в) уменьшение возможности ввести потребителя в заблуждение с помощью упаковки табачного изделия в связи с табачным изделием или его потреблением.
10. Запрещается использование на упаковке (пачка, блок, контейнер и другое) табачного изделия (кроме табачных изделий, предусмотренных подпунктами «а.б1», «а.д», «а.е», «а.ж1» и «а.и» статьи 3 настоящего Закона) знака бренда, лого, товарного знака или другого элемента с его обозначением (кроме знака прослеживаемости табачного изделия). Надпись на упаковке (пачка, блок, контейнер и другое) табачного изделия (кроме табачных изделий, предусмотренных подпунктами «а.б1», «а.д», «а.е», «а.ж1» и «а.и» статьи 3 настоящего Закона), за исключением названия бренда и названия варианта табачного изделия, должна быть выполнена единым, унифицированным шрифтом, на государственном языке Грузии с указанием страны-производителя. На упаковке табачного изделия (кроме табачных изделий, предусмотренных подпунктами «а.б1», «а.д», «а.е», «а.ж1» и «а.и» статьи 3 настоящего Закона) название бренда или название варианта этого табачного изделия должно быть выполнено единым, унифицированным шрифтом, на государственном языке Грузии, а в случае желания оно может быть выполнено также на английском языке и его размер не должен превышать размера надписи, выполненной на государственном языке Грузии. При этом вопрос нанесения каких-либо надписей на сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары и сигариллы регулируется нормативным актом Правительства Грузии. (17.05.2017 N859) (27.06.2024 N4361, ввести в действие с 1 октября 2024 года.)
11. Правительство Грузии нормативным актом принимает решение о допуске (использовании) или запрете следующих характеристик или (и) элементов табачного изделия (кроме табачных изделий, предусмотренных подпунктами «а.б1», «а.д», «а.е», «а.ж1» и «а.и» статьи 3 настоящего Закона) либо об определении в отношении них каких-либо других требований: (17.05.2017 N859) (27.06.2024 N4361, ввести в действие с 1 октября 2024 года.)
а) цвет, размер и форма табачного изделия или его упаковки;
б) материал и фактура упаковки табачного изделия;
в) способ открытия упаковки табачного изделия;
г) внешняя оболочка и содержимое табачного изделия;
д) определенные слова или знаки (в том числе, знак бренда, лого или товарный знак определенного вида), подлежащие нанесению на табачное изделие и его упаковку;
е) слова или знаки, нанесение которых на табачное изделие или его упаковку допускается;
ж) отличающиеся характеристики табачного изделия и его упаковки, в том числе, характеристики, направленные на изменение внешнего вида или содержимого табачного изделия и его упаковки, для звукового сопровождения или распространения аромата после продажи табачного изделия;
з) помещенный или использованный в упаковке табачного изделия предмет или материал, не являющийся неотделимой или обязательной частью этой упаковки;
и) предмет, прикрепленный к табачному изделию или его упаковке, кроме обязательной акцизной марки и медицинского предупреждения, определенного настоящей статьей;
к) определитель веса табачного изделия, который может помещаться в упаковке этого изделия;
л) характеристика или элемент табачного изделия для придания ему вкуса, характерного для данного изделия.
12. Изображение названия бренда или названия варианта на упаковке табачного изделия (кроме табачных изделий, предусмотренных подпунктами «а.б1», «а.д», «а.е», «а.ж1» и «а.и» статьи 3 настоящего Закона) допускается только в соответствии с нормативным актом Правительства Грузии. Указанным нормативным актом Правительства Грузии могут быть определены: (17.05.2017 N859) (27.06.2024 N4361, ввести в действие с 1 октября 2024 года.)
а) лимит длины названия бренда или названия варианта;
б) запрет на использование в названии бренда или названии варианта слов и цветов, могущих ввести потребителя в заблуждение относительно характеристик табачного изделия, воздействия на здоровье, риска или выделяемых веществ либо относительно того, что данное табачное изделие якобы менее вредно, чем другие табачные изделия, или лучше них, так как является натуральным или органическим либо полезным для здорового образа жизни;
в) использование слов или фраз, направленных на экономическое поощрение потребителя;
г) требования к порядку изображения слов или знаков, в том числе, манера и обстоятельства, с которой или в которых изображены эти слова или знаки; вид, размер и тип соответствующего шрифта, а также расположение и ориентация слов на упаковке табачного изделия.
13. Нормативные акты, принятые в соответствии с пунктами 9–12 настоящей статьи, не должны влиять на право интеллектуальной собственности лица регистрировать, владеть и распоряжаться товарным знаком и авторским правом.». (17.05.2017 N859) (27.06.2024 N4361, ввести в действие с 1 октября 2024 года.)
Статья 7. Защита потребителя от фальсифицированных продуктов
1. В целях защиты потребителей от фальсифицированных продуктов Правительство Грузии устанавливает перечень обозначений на упаковке (о производителе табака).
2. Запрещаются производство, хранение, транспортировка и реализация фальсифицированного табака.
3. Искл. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
Статья 8. Искл. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
Статья 9. Экспорт и импорт табака
(17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
1. Экспорт и импорт табака осуществляются в соответствии с законодательством Грузии.
2. Нормы, установленные настоящим Законом (за исключением статьи 10 этого же Закона), не распространяются в случае с ввозом лицом табачных изделий воздушным транспортом на табачные изделия, ввезенные в количествах, установленных Таможенным кодексом Грузии, в течение 1 календарного дня, а в других случаях – на табачные изделия, ввезенные в количествах, установленных Таможенным кодексом Грузии, в течение 30 календарных дней. (28.06.2019 N4910, ввести в действие с 1 сентября 2019 года.)
Статья 10. Ограничение употребления табака
1. Курение табака запрещается: (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
а) в зданиях и сооружениях любого назначения, кроме зданий и сооружений, предусмотренных пунктом 11 настоящей статьи;
б) в общественном транспорте (за исключением открытых пространств внутри судов или других плавательных средств); (30.12.2021 N1349, ввести в действие с 1 января 2022 года.)
б1 ) в автотранспортных средствах (автомобилях) при нахождении в них несовершеннолетних; (30.12.2021 N1349, ввести в действие с 1 января 2022 года.)
в) в зданиях и сооружениях образовательных (общеобразовательных, высших образовательных, профессиональных образовательных), воспитательных и образовательно-воспитательных учреждений, других учебных учреждений, библиотек, лагерей учащейся молодежи, детских развлекательных центров и других учреждений, предназначенных для лиц в возрасте до 18 лет, и на территориях, находящихся в их собственности (кроме случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи), а также на общественных собраниях, проводимых среди лиц в возрасте до 18 лет; (13.12.2018 N3956, ввести в действие на 15-й день после опубликования.)
г) в зданиях и сооружениях медицинских и фармацевтических учреждений и на территориях этих учреждений, кроме учреждений, предусмотренных пунктом 12 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктом 15 этой же статьи; (13.12.2018 N3956, ввести в действие на 15-й день после опубликования.)
д) в зданиях и сооружениях бензозаправочных, газозаправочных и газораспределительных станций, а также в зданиях и сооружениях учреждений и на территориях, находящихся в их собственности, где хранятся огнеопасные вещества;
е) на стадионах, где имеется администрация.
11. Курение табака разрешается в следующих зданиях и сооружениях: (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
а) жилые помещения физических лиц (если физическое лицо/семья физического лица фактически проживает в этом жилом помещении и указанное место жительства не является одновременно фактическим местонахождением для осуществления предпринимательской деятельности);
б) специализированные лабораторные установки по изучению табачного дыма;
в) государственное подведомственное учреждение, входящее в систему Министерства юстиции Грузии, – пенитенциарное учреждение Специальной пенитенциарной службы (далее – пенитенциарное учреждение); (5.07.2018 N3121)
г) сигара-бары, открытые на основании разрешения, выданного в соответствии с Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях» (только сигар, предусмотренных подпунктом «а.б» статьи 3 настоящего Закона);
д) казино;
д1) в салонах игровых аппаратов, для получения разрешения на устройство которых установлена ставка разрешительного сбора в размере не менее 200 000 лари и в которых размещены не менее 20 игровых аппаратов; (13.12.2018 N3956, ввести в действие на 15-й день после опубликования.)
е) транзитная зона на территории аэропорта в порядке, установленном пунктом 13 настоящей статьи;
ж) изоляторы предварительного заключения.
з) Центр временного размещения Министерства внутренних дел Грузии. (5.07.2018 N3121)
и) в зданиях и сооружениях, предназначенных для постоянного пользования профессиональными театрами, только актерами или (и) исполнителями, во время спектакля или (и) театрального представления, с целью реализации творческого замысла режиссера. При этом перед началом спектакля или (и) театрального представления зрителей следует информировать о вредном воздействии табачных изделий. (13.12.2018 N3956, ввести в действие на 15-й день после опубликования.)
12. Курение табака в стационарных психиатрических учреждениях и учреждениях, предназначенных для паллиативного лечения, разрешается некоторым поддерживаемым или тяжело больным пациентам в порядке, установленном специальным приказом руководителя соответствующего учреждения, в специально определенных местах, которые должны быть полностью (с помощью стен) изолированы от других частей/территорий учреждения и оснащены вентиляцией или иметь окно, выходящее в открытое пространство. Специальным приказом руководителя указанного учреждения курение табака таким пациентам разрешается и в палате, если они изолированы от других пациентов. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
13. Курение табака в транзитной зоне на территории аэропорта допускается только в специальной курительной комнате, оснащенной отдельной вентиляционной системой, откуда табачный дым не должен проникать в другое пространство и куда не следует заносить и употреблять еду и питье. Порядок выделения специальных курительных комнат в транзитной зоне на территории аэропорта, а также специальные требования к специальным курительным комнатам определяются нормативным атом Правительства Грузии. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
14. Порядок и условия потребления табака в пенитенциарных учреждениях определяются приказом Министра юстиции Грузии. (5.07.2018 N3121)
15. Курение табака на территориях высших образовательных, профессиональных образовательных, медицинских и фармацевтических учреждений допускается в месте (местах), специально определенных руководителем соответствующего учреждения. Численность таких мест на территориях указанных учреждений не должна превышать 3, а площадь каждого места – 20 квадратных метров. (13.12.2018 N3956, ввести в действие на 15-й день после опубликования.)
2. Искл. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
3. Искл. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
4. Искл. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
5. Искл. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
6. Искл. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
7. Запрещается демонстрация курения табака или других форм его потребления в средствах массовой информации, других печатных либо электронных средствах, посредством массовых показов и театральных представлений, кроме случаев когда курящие люди попадают в кадр случайно во время прямого эфира в открытом пространстве, случая, предусмотренного подпунктом «и» пункта 11 настоящей статьи, и показа теле- или радиороликов о вреде курения табака, предусмотренных пунктом 2 статьи 82 Закона Грузии «О рекламе», утвержденных нормативным актом Министра лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии. (13.12.2018 N3956, ввести в действие на 15-й день после опубликования.)
8. Учреждения (юридические лица, другие организационные образования, объединения лиц без создания юридического лица, субъекты предпринимательской деятельности, публичные учреждения, в том числе, государственные органы и органы муниципалитетов) обязаны: (15.07.2020 N7015)
а) обеспечивать запрет/ограничение курения табака, установленные настоящим Законом, в зданиях и сооружениях, определенных пунктом первым настоящей статьи, или (и) на территориях их деятельности;
б) не допускать в зданиях и сооружениях, определенных пунктом первым настоящей статьи, или (и) на территориях их деятельности наличия табачного дыма, аэрозоля, пепла, окурков, образующихся в результате потребления табака, а также размещения кальянов и пепельниц; (30.12.2021 N1349, ввести в действие с 1 января 2022 года.)
в) разработать и утвердить правила, связанные с запретом/ограничением курения табака в зданиях и сооружениях, определенных пунктом первым настоящей статьи, или (и) на территориях их деятельности;
г) у всех входов в здания и сооружения, определенные пунктом первым настоящей статьи, или (и) на территориях их деятельности и на других видных местах размещать: правила, связанные с запретом/ограничением курения табака, соответствующую надпись и знак о запрете/ограничении курения табака, а также контактные телефонные номера и другую информацию о физических лицах/учреждениях, с которыми можно связаться в случае нарушения правил, связанных с запретом/ограничением потребления табака;
д) не допускать фактов курения табака, а в случае выявления фактов курения табака, в пределах предоставленных им законом полномочий незамедлительно пресекать указанные факты в зданиях и сооружениях, определенных пунктом первым настоящей статьи, или (и) на территориях их деятельности.
9. Водители, собственники/владельцы общественного транспорта обязаны выполнять правила запрета/ограничения курения табака в соответствующем общественном транспорте и пресекать факты невыполнения этих правил. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
Статья 101. Разрешение на устройство сигара-бара и разрешительные условия
(17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
1. Выдачу, отмену разрешения на устройство сигара-бара, внесение в него изменения, учет в Ведомственном разрешительном реестре и другие мероприятия, связанные с этим разрешением, осуществляет юридическое лицо публичного права, входящее в сферу управления Министерства финансов Грузии, – Служба доходов (далее – Служба доходов) в соответствии с Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях» и настоящим Законом. (13.12.2018 N3956, ввести в действие на 15-й день после опубликования.)
2. Разрешение на устройство сигара-бара выдается на 4-летний срок.
3. Запрещается передача другому лицу разрешения на устройство сигара-бара, предусмотренного настоящей статьей.
4. Запрещается в сигара-барах предлагать потребителю какой-либо продукт с целью дарения, продажи или на пробу, кроме сигар и сигарилл, предусмотренных подпунктом «а.б1» статьи 3 настоящего Закона, а также напитков. (28.05.2025 N596)
5. Запрещается впускать в сигара-бары несовершеннолетних лиц.
6. Собственники сигара-баров обязаны разместить на видном месте контактную информацию о соответствующем пожарно-спасательном подразделении.
7. Соискатель разрешения на устройство сигара-бара к заявлению, представляемому в Службу доходов для получения разрешения, помимо документов, предусмотренных статьей 25 Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях», должен приобщить следующие документы и информацию: (13.12.2018 N3956, ввести в действие на 15-й день после опубликования.)
а) документ, удостоверяющий право собственности соответствующего учреждения (субъекта предпринимательской деятельности);
б) документы, удостоверяющие, что сигара-бар будет располагаться в изолированном здании или изолированной части здания, будет примыкать к другим частям здания глухой стеной, иметь отдельный вход, вентиляционную систему и дым от сигар не будет проникать в другие части здания или в другие здания и сооружения;
в) документ об исправной работе вентиляционной системы, выданный соответствующим уполномоченным органом;
г) документ, удостоверяющий владение электрическим зарядным аппаратом;
д) информация об обучении сотрудников (трудоустроенных лиц) соответствующего учреждения правилам реализации и потребления табачных изделий.
8. Владелец разрешения на устройство сигара-бара обязан по истечении 1 года и каждые последующие годы после получения разрешения на устройство сигара-бара предоставлять лицу, выдавшему разрешение на устройство сигара-бара, информацию о том, что не менее 15 процентов годового оборота его учреждения за соответствующий год составляла сумма от реализации сигар.
Статья 102. Ответственность за невыполнение разрешительных условий по устройству сигара-бара
(17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
1. Ответственность за невыполнение разрешительных условий по устройству сигара-бара определяется законодательством Грузии, в том числе – настоящим Законом.
2. Невыполнение владельцем разрешения на устройство сигара-бара разрешительных условий по устройству сигара-бара, предусмотренных настоящим Законом, влечет наложение на него штрафа в размере 500 лари.
3. Независимо от наложения штрафа, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, повторное невыполнение владельцем разрешения на устройство сигара-бара разрешительных условий влечет наложение на него штрафа в соответствии со статьей 34 Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях».
4. Если несмотря на уплату штрафов, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, владелец разрешения на устройство сигара-бара вновь не выполняет разрешительных условий, лицо, выдавшее разрешение, принимает решение об отмене разрешения. Вопросы, связанные с отменой указанного разрешения, регулируются в соответствии с Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях».
5. Право составлять протокол о правонарушении, предусмотренном настоящей статьей, и рассматривать дело имеет уполномоченное на то лицо Службы доходов. (13.12.2018 N3956, ввести в действие на 15-й день после опубликования.)
6. Форма протокола о правонарушении, предусмотренном настоящей статьей, порядок его составления и представления определяются приказом Министра финансов Грузии, а судопроизводство осуществляется в соответствии с законодательством Грузии.».
Статья 11. Ответственность за нарушение Закона
Ответственность за нарушение настоящего Закона возлагается на физических лиц и юридические лица в порядке, установленном законодательством Грузии.
Статья 12. Государственный контроль за исполнением Закона
(17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
1. Государственный контроль за исполнением настоящего Закона осуществляется в соответствии с законодательством Грузии.
2. В целях исполнения настоящего Закона, для администрирования вопросов, связанных с контролем табака, уполномоченные учреждения вправе в случае необходимости разрабатывать и издавать соответствующие правовые акты.».
Статья 121. Переходные положения (17.05.2017 N859)
1. До 1 января 2020 года допускается курение табака на стадионах, предусмотренных подпунктом «е» пункта первого статьи 10 настоящего Закона.
2. До 1 января 2020 года допускается курение табака в гостиничных номерах, составляющих не более 20 процентов их общего количества. Не допускается изменение режима курения табака в гостиничных номерах, в которых разрешается курить табак, и в гостиничных номерах, в которых действует запрет на курение. Гостиничные номера, в которых разрешается курить табак, должны быть выделены специальным приказом администрации гостиницы, который должен размещаться в гостинице на видном месте.
3. До 1 января 2019 года в порядке, установленном Правительством Грузии, на табачные изделия может быть нанесена надпись о веществах, выделяемых табачным изделием в процессе потребления.
4. До 31 декабря 2022 года на упаковках табачных изделий, предназначенных для реализации или (и) размещения в пунктах свободной торговли в зонах пограничного контроля, может наноситься медицинское предупреждение на английском языке, которое полностью соответствует требованиям действующих директив Евросоюза к данным продуктам и не нарушает право на интеллектуальную собственность и другие права. (13.12.2018 N3956, ввести в действие на 15-й день после опубликования.)
5. До 1 января 2025 года медицинское предупреждение на каждой упаковке новых табачных изделий, предусмотренных подпунктом «а.ж» статьи 3 настоящего Закона, и нагреваемого табака, предусмотренного подпунктом «а.и» той же статьи, может размещаться без соответствующей пиктограммы. При этом медицинское предупреждение в случае с нагреваемым табаком, предусмотренным подпунктом «а.и» статьи 3 настоящего Закона, может занимать не менее 30 процентов общей площади стороны, включая окаймляющие линии. (30.12.2021 N1349, ввести в действие с 1 января 2022 года.)
6. Допускается размещение на рынке Грузии до 1 марта 2025 года и реализация до 1 апреля 2025 года табачных изделий, соответствующих законодательству Грузии, действующему до 1 октября 2024 года. (27.06.2024 N4362)
7. До 1 января 2026 года деятельностью, осуществленной без лицензии на производство табака, не считается производство табака, определенного пунктом 32 статьи 4 настоящего Закона. (18.03.2025 N363)
Статья 13. Заключительные положения
1. С введением в действие настоящего Закон признать утратившими силу:
а) Закон Грузии «О контроле табака в Грузии» (Сакартвелос саканонмдебло мацне №19, 01.07.2003, ст.121) от 6 июня 2003 года;
б) Закон Грузии «О продовольствии и табаке» (Сакартвелос саканонмдебло мацне №31(38), 1999 год, ст.165) от 25 июня 1999 года;
в) Закон Грузии «О торговле табачными изделиями» (Сакартвелос саканонмдебло мацне №29, 18.09.2003, ст.209) от 26 августа 2003 года.
2. Подзаконные нормативные акты, изданные на основании законодательных актов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта первого настоящей статьи, сохраняют юридическую силу до установления их соответствия настоящему Закону.
3. Настоящий Закон ввести в действие по опубликовании.
Президент Грузии Михаил Саакашвили
Тбилиси
15 декабря 2010 года
№ 4059-вс
Document comments