on National Regulatory Bodies

Consolidated versions (27/10/2015 - 21/12/2016)

LAW OF GEORGIA

ON NATIONAL REGULATORY BODIES

Law of Georgia No 1584 of 20 November 2013 - website, 03.12.2013

Chapter I - General Provisions

Article 1 - Objectives of the Law

1. The aim of this Law is to build a solid legal foundation and proper institutional environment for the stable functioning of the National Regulatory Bodies of Georgia for the purposes of balancing the interests of licence holders and licence users in different fields of the economy, and to ensure the implementation of effective price setting strategies for goods and services, as well as their effective delivery.

2. This Law establishes the independence of the National Regulatory Bodies of Georgia from any political pressure or inappropriate effect or unlawful interference from state authorities and other bodies or any other actions that may infringe upon their independence; and also establishes the authority of the National Regulatory Bodies to perform their regulatory functions in specific fields, as well as their responsibility to implement transparent and reliable decision-making procedures, and to abide by core principles in the formation, operation and organisation of National Regulatory Bodies.

Law of Georgia No 1859 of 1 July 20075- LHG I, No 1859, 15.7.2005, Art. 259

Law of Georgia No 1584 of 20 November 2013 - website, 3.12.2013

Article 2 - Scope of the Law

1. This Law is applicable to all bodies which, according to this Law and its subordinate normative acts, are defined as National Regulatory Bodies.

2. The National Regulatory Bodies of Georgia are as follows:

a) the Georgian National Communications Commission;

b) the Georgian National Energy and Water Supply Regulatory Commission.

Law of Georgia No 2951 of 14 August 2003 - LHG I, No 2951, 10.09.2003, Art. 197

Law of Georgia No 1859 of 1 July 2005- LHG I, No 38, 15.7.2005, Art. 259

Law of Georgia No 4297 of 29 December 2006 - LHG I, No 1, 31.12.2006, Art. 9

Law of Georgia No 4595 of 30 March 2007 - LHG I, No 11, 10.04.2007, Art. 99

Law of Georgia No 4864 of 5 June 2007 - LHG I, No 22, 19.6.2007, Art. 193

Law of Georgia No 5468 of 20 November 2007 - LHGI, No 40, 03. 12 .2007 379

November 2013 - website, 3.12.2013Law of Georgia No 1590 of 20 November 2013 - website, 3.12.2013

Article 3 - Definition of Terms

The terms used herein have the following meanings for the purposes of this Law:

a) inappropriate effect and unlawful interference – any action by a person, in particular, the influence on, the interference in, the obstruction of or any other kind of influence on the outcome of discussions in National Regulatory Bodies and their decision-making, and on the free and independent discussions by members of the National Regulatory Bodies or the activities of officials within National Regulatory Bodies, in order to derive a benefit or privileged treatment, and in a manner that is incompatible with this Law and other legislative or subordinate normative acts of Georgia;

b) decision – a legal act such as a resolution, decision, etc., adopted by National Regulatory Bodies on the basis of the law;

c) National Regulatory Body – a Legal Entity under Public Law with special rights and capacities founded by the state for the purposes of regulating a specific field, which is not controlled by other state controlling bodies and is independent from state agencies, and which operates within the framework of this Law and the authority determined by the corresponding law;

d) independence – the capability of a National Regulatory Body and members thereof to exercise authority provided by the corresponding law of the National Regulatory Body without being subject to any kind of inappropriate effect or unlawful interference, including discussing, exploring and deciding the issues within its competence. State agencies shall not interfere in the activities of National Regulatory Bodies, or control them or require reports regarding their activities, if this is not envisaged in the corresponding law;

e) commissioner – a person who, under this Law and the corresponding law of a National Regulatory Body, is appointed as a member of a commission on the basis of the corresponding legal act;

f) family member – father, mother, spouse or child of a commissioner;

g) political pressure – an inappropriate effect and the unlawful interference motivated by political considerations or the desire of a person or a group of persons to achieve political objectives;

g) authority – the rights and responsibilities defined by the corresponding law of a National Regulatory Body and delegated to the same National Regulatory Body;

h) legal capacity – a person's ability to have rights and responsibilities;

i) corresponding law – the Law of Georgia defining the basic functions, rights and responsibilities of a National Regulatory Body;

j) body – natural and legal persons of any kind of organisational or legal form, as well as state authorities, executive agencies and other state or local self-government bodies;

k) regulation – adoption of legal acts by National Regulatory Bodies, and the issuance of licences/permits, and the exercise of control over them, and the monitoring, coordination and supervision of compliance with licence/permit conditions;

l) Public Defender of consumers' interests (Public Defender) – defender of consumers of a corresponding service.

Law of Georgia No 2535 of 22 July - LHG I, No 2535, 08 .8 .200 3 , Art. 164

Law of Georgia No 1859 of 1 July 2005- LHG I, No 1859, 15.7.2005, Art. 259

Law of Georgia No 4297 of 29 December 2006 - LHG I, No 1, 31.1.2007, Art. 9

Law of Georgia No 4864 of 5 June 2007 – LHG I, No 22, 19.6.2007, Article 193

Law of Georgia No 1693 of 24 September 2009 – LHG I, No 29, 12.10.2009, Art. 176

November 2013 - website, 3.12.2013Law of Georgia No 1590 of 20 November 2013 - website, 3.12.2013

Article 4 - Principles of this Law

1. In the ordinary course of its activities, a National Regulatory Body shall be guided by the principles of independence, publicity and responsibility.

2. Any type of interference in the ordinary course of activities of a National Regulatory Body, or of its control, or requesting a report regarding its activities, shall not be permitted unless otherwise provided for by law.

3. The core principles which determine independence are as follows:

a) the impermissibility of any kind of control over National Regulatory Bodies; and the submission of reports only to the President of Georgia, the Government of Georgia and the Parliament of Georgia in accordance with the corresponding law;

b) the determination of the liability of a National Regulatory Body or a commissioner through the court unless otherwise determined by the legislation of Georgia;

c) the appointment of a commissioner only in compliance with the procedures determined by the corresponding law;

d) the impermissibility of transferring public functions (including the function of balancing the interests of licence holders and consumers) assigned under the law to other bodies or to private legal persons .

4. A body shall not be defined as a National Regulatory Body if, in accordance with the corresponding law, it does not operate in compliance with all the principles listed in paragraph 3 of this article or if it operates in compliance with different regulations and procedures.

5. National Regulatory Bodies shall arrange public discussions with regard to exercising licensing and tariff authorities in accordance with the procedures determined by Chapter IX of General Administrative Code of Georgia. Decisions made without performing these procedures shall be void.

6. Only the court is entitled to reconsider decisions by National Regulatory Bodies as provided for by Article 18 of this Law.

7. Paragraph 5 of this article shall not apply to decisions made before this Law comes into force.

Law of Georgia No 1584 of 20 November 2013 - website, 3.12.2013

Chapter II - Main characteristics of authorities

Article 5 - Procedures and authority to create National Regulatory Bodies

1. The Parliament of Georgia shall elect the members of a National Regulatory Body, and after agreeing with the Government of Georgia, shall present the said members to the Parliament of Georgia.

2. The matters within the scope of authority of a National Regulatory Body are determined by the corresponding law. This scope of the authority shall not be subject to any kind of an inappropriate effect or unlawful interference.

3. National Regulatory Bodies and commissioners shall enjoy full independence within the framework of the corresponding law in making decisions concerning the issues within their competence, as well as in taking legal action. Commissioners shall not be subject to an inappropriate effect or unlawful interference in the normal course of performing their responsibilities.

4. Inappropriate effect and unlawful interference or any attempt at such with regard to the plans, beliefs, decisions, activities or inactivities of a commissioner or a member of the administrative staff of a National Regulatory Body shall be illegal, and any decisions made under such inappropriate effect or unlawful interference shall be declared void.

5. Commissioners are entitled to file a motion with the court in order to prevent and/or eliminate such inappropriate effect or unlawful interference with regard to them.

Law of Georgia No 1584 of 20 November 2013 - website, 3.12.2013

Article 6 - Independence

1. Within their scope of their activities, National Regulatory Bodies and commissioners shall be independent and shall comply with the legislation of Georgia only. Only National Regulatory Bodies are entitled to exercise full authority with regard to the matters which are delegated to them by the corresponding law.

2. Dual, concurrent regulatory authority shall not be permitted.

3. Any attempt by a person to exercise jurisdiction over the scope of authority of a National Regulatory Body shall be illegal, and the consequences thereof shall have no legal force.

4. A National Regulatory Body may enrol, or cooperate with, or consult with, or develop any other kind of relations with international organisations (associations), foundations or non-profit (non-commercial) legal entities with scopes of authority which are the same as or similar to that of the National Regulatory Body.

5. Completion of an agreement imposing obligations on Georgia on the part of a National Regulatory Body shall not be permitted, except for the cases envisaged in the legislation of Georgia.

Law of Georgia No 3970 of 14 December 2006 - LHG I, No 48, 22.12.2006, Art. 337

Law of Georgia No 1584 of 20 November 2013 - website, 3.12.2013

Article 7 - Financial Independence

1. The expenses of National Regulatory Bodies are financed by regulation fees and other revenue as provided for by the legislation of Georgia.

2. Any person who carries out or intends to carry out activities which fall within the scope of authority of a National Regulatory Body shall pay regulation fees.

3. A regulation fee shall be determined so that it is enough to cover the expenses provided for by the budget of a National Regulatory Body. It shall be transferred to a separate bank account and the corresponding National Regulatory Body may have access to it and may use it for specific purposes.

4. Funds which are not used by a National Regulatory Body during any current year shall be transferred to the account of the next year and shall be taken into account in the event of any change in regulation fees.

5. The act of receiving regulation fees by a National Regulatory Body shall not be defined as an economic activity.

Law of Georgia No 1859 of 1 July 2005- LGH I, No 38, 15.7.2005, Art. 259

Law of Georgia No 1584 of 20 November 2013 - website, 3.12.2013

Article 8 - Budget

1. National Regulatory Bodies formulate budgets within the terms determined by the corresponding law.

2. The expenditure side of the budget of a National Regulatory body shall comprise compulsory current and capital annual expenses required for exercising the authority granted by the corresponding law, as well as the expenses envisaged in Article 17(1) of this Law.

3. National Regulatory Bodies may not allocate funds from their own budget for the purposes of creating a charity or any other similar non-entrepreneurial (non-commercial) legal person or incur expenses, including expenses for different types of aid or sponsorship, that are incompatible with the functions provided for by the corresponding law.

4. The requirements provided for by paragraph 3 of this article do not apply to membership fees for the enrolment of a National Regulatory Body into international organisations (associations) and foundations, as well as non-entrepreneurial (non-commercial) legal persons.

Law of Georgia No 3970 of 14 December 2006 - LHG I, No 48, 22.12.2006, Art. 337

Law of Georgia No 1584 of 20 November 2013 - website, 3.12.2013

Article 9 - Authority to issue normative acts

1. National Regulatory Bodies are authorised to adopt statutory rules of conduct of a legal nature (normative acts) within their competence.

2. A resolution from a National Commission is a normative act of the National Regulatory Body.

3. National Regulatory Bodies shall issue normative acts in accordance with the Law on Normative Acts of Georgia.

Law of Georgia No 1859 of 1 July 2005- LGH I, No 38, 15.7.2005, Art. 259

Law of Georgia No 1584 of 20 November 2013 - website, 3.12.2013

Article 10 - Authority to issue licences and permits

1. National Regulatory Bodies are fully authorised, within their competence to issue licences and permits, terminate them, extend their validity, modify them or void them.

2. Interference in the authority of a National Regulatory Body to issue licences and permits, as well as any attempt to control such authority, shall not be permitted.

3. (Deleted).

4. (Deleted).

Law of Georgia No 1796 of 24 June 2005– LHG I, No 38, 15.7.2005, Article 254

Law of Georgia No 1584 of 20 November 2013 - website, 3.12.2013

Article 11 - Authority to set and regulate tariffs

1. A National Regulatory Body is fully authorised within its competence to set and regulate tariffs within the framework of this Law.

2. Interference in the authority of the National Regulatory Body to issue licences and permits, as well as any attempt to control such authority shall not be permitted.

Law of Georgia No 1584 of 20 November 2013 - website, 3.12.2013

Article 12 - Authority to Resolve Disputes

1. National Regulatory Bodies are authorised to resolve any disputes with regard to the issues within their scope of competence between the holders of licences and/or permits issued by the National Regulatory Body or disputes between the holders of these licenses/permits and the users.

2. Decisions with regard to the disputes provided for paragraph 1 of this article made by the National Regulatory Body may be appealed in the court in accordance with the procedures provided for by Article 18 of this Law.

Law of Georgia No 1584 of 20 November 2013 - website, 3.12.2013

Article 13 - Protection of consumers' interests

1. Some of the major functions of a National Regulatory Body are to provide consumers with public information, to review their petitions and complaints, and to resolve them. Petitions and complaints shall be accepted every working day.

2. The commission considers applications and complaints of consumers at a public hearing, except for the cases provided for by the General Administrative Code of Georgia, when performing organized procedures is not required to resolve disputes. National Regulatory Bodies shall invite the parties concerned at least 7 days prior to conducting the public hearing. A notice of invitation may be promulgated in any manner. The notice shall include information regarding the issues to be discussed at the public hearing, as well as the date, place and time set for the hearing.

3. The public hearing shall be chaired by an authorized official, who shall ensure that circumstances pertinent to the case are examined, and that documents relevant to the case are requested, and that the right to freedom of expression is exercised. A protocol on the public hearing shall be drawn up in accordance with the procedures provided for by legislation.

4. The primary objective of the public hearing shall be the peaceful resolution of the dispute.

5. The National Regulatory Body shall deliver decisions on the basis of the legislation of Georgia, and such decisions shall be binding for the parties. The decision may be appealed in compliance with predetermined procedures and terms.

6. Other procedural issues related to considering and solving filed petitions and complaints are defined pursuant to a decision by the National Regulatory Body.

7. In order to provide extra guarantees for protecting consumers' interests, together with National Regulatory Bodies, the Public Defender's service for consumers' interests shall be created, which shall independent from the administrative staff of National Regulatory Bodies,.

Law of Georgia No 2535 of 22 July 20073– LHG I, No 08.08.2003, Article 164

Law of Georgia No 1584 of 20 November 2013 - website, 3.12.2013

Article 14 - Commissioners

1. Commissioners shall be appointed and removed from office in accordance with procedures determined by law.

2. Unless otherwise determined by law, commissioners may be removed from office for one of the following reasons:

a) the entry into force of a criminal conviction against them;

b) a violation of the norms of ethics;

c) a failure to perform professional duties under the terms determined by the corresponding law;

e) recognition by a court of a commissioner as missing, or on his/her pronouncement as dead or recognition as a beneficiary of support unless otherwise determined by a court decision;

e) the loss of Georgian citizenship;

f) retirement;

g) death

3. Commissioners are entitled to appeal decisions on their dismissal in compliance with the procedures determined by the legislation of Georgia.

Law of Georgia No 1584 of 20 November 2013 - website, 3.12.2013

Law of Georgia No 3377 of 20 March 2015 – website, 31.3.2015

Article 15 - Norms of ethics

1. The procedures determined by this and the corresponding laws apply to commissioners with regard to ethics and conflict of interests.

2. Commissioners shall suspend their membership of a political party before the expiration of the term of service as a commissioner. The formation of a political party, as well as a public organisation and its structural units, within a National Regulatory Body shall not be permitted.

3. Commissioners or their family members, as well as members of the administrative staff of a National Regulatory Body, shall not be allowed to have a direct or indirect financial interest in a licensee, or hold a post in an enterprise, holding a licence granted by a National Regulatory Body.

4. Commissioners or members of the administrative staff of a National Regulatory Body shall not be allowed to receive gifts from a person or an organisation under the authority of a National Regulatory Body, nor to enjoy preferential or free services offered by the same person or organisation, except for cases where such services are generally available.

5. Commissioners and members of the administrative staff of a National Regulatory Body are entitled to use the services offered by a person under the authority of a National Regulatory Body.

6. Commissioners shall complete and submit a Declaration on their Property Status in compliance with the procedures provided for by the Law of Georgia on Corruption and Incompatibility of Interests in Public Service.

[6. Commissioners shall complete and submit a Declaration on their Property Status in compliance with the procedures provided for by the Law of Georgia on Corruption and Incompatibility of Interests in Public Service. (Shall become effective from 1 January 2017)]

Law of Georgia No 310 of 2 October 2008– LHG I, No 20.10.2008, Article 156

Law of Georgia No 1584 of 20 November 2013 - website, 3.12.2013

Law of Georgia No 4385 of 27 October 2015 – website, 11.11. 2015

Chapter II¹ - Public Defender of Consumers' Interests

Law of Georgia No 2535 of 22 July 20073– LHG I, No 08.08.2003, Article 164

Article 15¹ - Authority of Public Defender

1. The Public Defender is entitled to:

a) defend consumers' interests;

b) assess the impact of tariff and other regulatory changes on consumers;

c) present himself/herself as a party on behalf of consumers;

d) become familiarized with all documents and materials to which access are not limited by a National Regulatory Body;

e) represent individual consumers in a dispute with a service company;

f) together with the legislative and executive government, formulate projects for normative acts which may influence consumers' interests.

2. For the purposes of the protection of consumers' interests, a Public Defender has assistants specializing in relevant fields.

3. The professional activity of the Public Defender shall form a constituent component of regulatory activity, and such activity shall be financed by the regulation fees paid to the relevant regulatory body, and shall be included in the budget of the said regulatory body.

4. The amount of remuneration shall be determined under the terms and conditions of the competition for the position of Public Defender.

5. The Public Defender and his/her assistants are not entitled to receive any remuneration from consumers.

6. The involvement of the Public Defender in proceedings shall not impose any restrictions on other parties representing consumers.

7. This Chapter does not restrict the rights and obligations of a National Regulatory Body to protect its consumers in accordance with the legislation of Georgia.

Law of Georgia No 2535 of 22 July 20073– LHG I, No 08.08.2003, Article 164

Law of Georgia No 1584 of 20 November 2013 - website, 3.12.2013

Article 15² - Appointment and term of the authority of the Public Defender and assistants of the Public Defender

1. A Public Defender shall be elected through an open competition. On the basis of a decision by the competition commission, within 10 days, the chairperson of the corresponding National Regulatory Body shall issue an order on the appointment of the Public Defender.

2. The Sector Economy and Economic Policy Committee of the Parliament of Georgia shall form a competition commission tasked with the selection of a Public Defender comprising at least 12 members. The competition commission shall comprise representatives of the parliamentary majority, and the minority, and independent MPs, as well as representatives of the Public Defender of Georgia and the corresponding National Regulatory Body. Decisions on the appointment of the chairperson of the competition commission and the Public Defender shall be made by the majority of its members.

3. The chairperson of the corresponding National Regulatory Body shall appoint an assistant of the Public Defender following suggestions by the Public Defender. The term of the authority of the assistant of the Public Defender shall be the same as that of the Public Defender.

4. Articles 29 and 32 of the Law of Georgia on Public Service do not apply to the appointment procedures of a Public Defender.

5. The amount of remuneration of a Public Defender shall be determined by the chairperson of the corresponding National Regulatory Body.

6. Public Defenders are appointed for a term of five years

7. A Public Defender may be removed from office before the expiration of the term of office only in the event of a violation of the requirements of Articles 15³ and 15⁴ of this Law or for one of the following reasons:

a) personal application;

b) upon the entry into force of a criminal conviction against him/her;

c) a declaration by the court of a person as missing or dead or recognition as a beneficiary of support, unless otherwise determined by a court decision;

Law of Georgia No 2535 of 22 July 20073– LHG I, No 08.08.2003, Article 164

Law of Georgia No 4528 of 8 April 2011 - website, 2.5.2011

Law of Georgia No 6566 of 28 July 2012– website, 9.7.2012

Law of Georgia No 1584 of 20 November 2013 - website, 3.12.2013

Law of Georgia No 3377 of 20 March 2015 – website, 31.3.2015

Article 15³^-Qualification and incompatibility with the duties of Public Defender

1. Public Defenders shall have higher legal education, expertise in the relevant field of natural monopolies and consumer rights, as well as the authorization to practise law.

2. Public Defenders may not be members of any party.

3. All requirements which apply to public officials under the Law of Georgia on Corruption and Incompatibility of Interests in Public Service shall apply to the Public Defender.

[3. All requirements which apply to public officials under the Law of Georgia on Corruption and Incompatibility of Interests in Public Service shall apply to the Public Defender. (Shall become effective from 1 January 2017)]

Law of Georgia No 2535 of 22 July 20073– LHG I, No 08.08.2003, Article 164

Law of Georgia No 4385 of 27 October 2015 – website, 11.11. 2015

Article 15⁴ - Publicity

Public Defenders shall present financial reports for the previous year and a report regarding the activities to a National Regulatory Body not later than March of each year, and shall provide the general public with such data through the press and other mass media outlets. A separate article of expenditure in the budget of the relevant National Regulatory Body shall include expenses incurred by the Public Defender in performing his assigned duties.

Law of Georgia No 2535 of 22 July 20073– LHG I, No 08.08.2003, Article 164

Law of Georgia No 1584 of 20 November 2013 - website, 3.12.2013

Chapter III - Publicity

Article 16 - Sessions of National Regulatory Bodies and confidentiality of information

1. The sessions of a National Regulatory Body shall be open to the public, except for the cases provided for by the corresponding law. The decisions of a National Regulatory Body shall be promulgated in accordance with established procedures.

2. National Regulatory Bodies shall keep a record of the proceedings of its sessions and other relevant documents for at least 7 years. Commissioners and persons concerned may have unrestricted access to all records and other documents stored in the relevant National Regulatory Body.

3. All decisions, records and other documents of a National Regulatory Body shall be available for public discussion. The procedure for the maintenance of confidentiality of the information kept by a National Regulatory Body shall be determined by the National Regulatory Body in question in accordance with the legislation of Georgia.

4. National Regulatory Bodies shall conduct public discussions in accordance with the procedures determined by Chapter IX of the General Administrative Code of Georgia, with regard to issuing licences, and modifying, revoking or suspending licences, as well as with regard to setting, modifying or revoking tariffs, before making any decisions concerning the said matters. Decisions made without such procedures shall be invalid.

Law of Georgia No 1584 of 20 November 2013 - website, 3.12.2013

Article 17 - Submission of the report of activities

A National Regulatory Body shall annually prepare a report regarding its activities and shall conduct a financial audit of its expenses and accounts in accordance with international accounting standards. The Parliament of Georgia is authorised to make decisions as to whether an audit of compliance of the National Regulatory Body with the approved budget should be conducted. The audit of a National Regulatory Body shall be conducted by independent auditors elected by a tender commission, whose composition shall be approved by the Parliament of Georgia upon presentation by the Sector Economy and Economic Policy Committee thereof. The compensatory expenses of an auditor elected for the inspection of financial activities shall be met by the relevant National Regulatory Body under all circumstances. The National Regulatory Body shall publicise the report regarding its financial activities as well as the results of the financial audit.

Law of Georgia No 1859 of 1 July 2005- LGH I, No 38, 15.7.2005, Art. 259

Law of Georgia No 1584 of 20 November 2013 - website, 3.12.2013

Article 18 - Appeal of a decision of a National Regulatory Body

Appeals against the decisions of a National Regulatory Body may be filed with the Constitutional Court of Georgia and the Common Courts of Georgia.

Law of Georgia No 1584 of 20 November 2013 - website, 3.12.2013

Article 19 - Liability

Breach of this Law shall result in liability under the rules determined by the legislation of Georgia.

Chapter IV - Transitional Provisions

Article 20 - Measures related to the entry into force of this Law

1. Within 5 months from the publication of this Law, the Georgian National Energy Regulatory Commission and the Georgian National Communications Commission shall draw up and adopt regulations on:

a) the professional performance and ethical conduct of members of a commission and administrative staff, including rules for ex parte notifications and the rules of conduct of the former members of the commission and the former members of the administrative staff with regard to matters related to a commission;

b) the procedures for relations with mass media outlets;

c) the keeping and availability of decisions, and records and other documents of a commission, including confidential information and the information received during discussions;

d) the procedures for holding public discussions to ensure the transparency of the process of regulation and the involvement of the general pubic;

e) the procedures for receiving, reviewing and solving petitions with regard to licences, tariffs and other matters within the authority of a commission;

f) the procedures for the preparation and publication of the decisions of a commission;

g) the investigation of the facts of alleged non-compliance with the decisions of a commission and the response to them;

h) the discussion and solution of disputes between the holders of licences or the holders of licences and users;

i) the procedures for receiving, reviewing and solving complaints from consumers.

2. Within three months from the promulgation of this Law, the executive authority of Georgia shall prepare and submit to the Parliament of Georgia draft legislation on the changes and amendments to the Law of Georgia on the Protection of Consumers Rights in order to enhance mechanisms for the protection of the rights of consumers in the areas regulated by National Regulatory Bodies as determined by this Law.

3. Prior to the enactment of this Law, the authority of a Public Defender as determined by this Law shall extend to the Defender of the Rights of Consumers elected through open competition in a National Regulatory Body.

Law of Georgia No 2535 of 22 July 20073– LHG I, No 08.08.2003, Article 164

Article 20¹(Deleted)

Law of Georgia No 2673 of 17 February 2006 - LHGI, No 6, 24.02.2006 Art. 70

Law of Georgia No 2829 of 31 March 2006– LHG I, No 9, 31.3.2006, Art. 83

Law of Georgia No 4597 of 30 March 2007 - LHGI, No 11, 10.4.2007, Art. 101

Chapter V - Final Provisions

Article 21 - Entry into force of this Law

This law shall enter into force from 15 October 2002

President of Georgia Eduard Shevardnadze

Tbilisi

13 September 2002

№1666–I

PFRJY UHEPBB

J национальных регулирующих органах (20.11.2013 N1584)

Ukfdf ^

J , obt gjkj ; tybz

Cnfnmz 1\ Цели Закона (20.11.2013 N1584)

1.Цель настоящего Закона – создание прочной правовой основы и полноценной институциональной среды для стабильного функционирования действующих в Грузии национальных регулирующих органов, с тем чтобы в различных сферах экономики обеспечить сбалансированность интересов владельцев лицензий и потребителей, эффективное ценообразование и поставку услуг и товаров.

2. Настоящий Закон устанавливает: независимость действующих в Грузии национальных регулирующих органов от любого политического давления, ненадлежащего воздействия и неправового вмешательства государственных органов либо иных лиц, а также от любых иных деяний, которые могут посягнуть на их независимость; полномочие на осуществление полноценного регулирования конкретной сферы; ответственность за обеспечение прозрачности и надежности процедуры принятия решений; основные принципы создания, деятельности и организации национальных регулирующих органов.

Cnfnmz 2\ Сфера действия Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на все органы, которые согласно настоящему Закону и иным законодательным и подзаконным нормативным актам Грузии являются национальными регулирующими органами. (20.11.2013 N1584)

2. Национальными регулирующими органами, действующими в Грузии являются: (20.11.2013 N1584)

а) Национальная комиссия по коммуникациям Грузии;

б) Национальная комиссия по регулированию энергетики и водоснабжения Грузии.

Cnfnmz 3\ Hfp]zcytybt nthvbyjd

Bcgjkmpjdfyyst d yfcnjzotv Pfrjyt nthvbys bvt.n cktle.obt pyfxtybz|

f) ненадлежащее воздействие и неправовое вмешательство – деяние лица, в частности, воздействие, вмешательство, препятствование или иное влияние на результаты рассмотрений в национальном регулирующем органе или принятие им решений, либо на свободные и самостоятельные суждения члена комиссии, или деятельность сотрудников аппарата способом, не соответствующим настоящему Закону и иным законодательным и подзаконным нормативным актам Грузии с целью извлечения выгоды или особого отношения к нему; (20.11.2013 N1584)

б) решение – правовой акт (постановление, решение и т. д.), принятый на основании закона национальным регулирующим органом; (20.11.2013 N1584)

в) национальный регулирующий орган – созданное государством в целях регулирования определенной сферы юридическое лицо публичного права, обладающее специальной правоспособностью, которое не имеет государственного контролирующего органа, не зависит от государственных органов и действует в пределах настоящего Закона и полномочий, установленных соответствующим законом; (20.11.2013 N1584)

г) независимость – возможность как национального регулирующего органа, так и члена комиссии, без ненадлежащего воздействия и неправового вмешательства осуществлять полномочие, предусмотренное соответствующим законом о национальном регулирующем органе, в том числе – рассматривать, выяснять и решать вопросы, отнесенные к его полномочию; не допускаются вмешательство любого государственного органа в деятельность национального регулирующего органа, контроль за этой деятельностью и требование отчета в связи с указанной деятельностью, если это прямо не предусмотрено соответствующим законом; (20.11.2013 N1584)

д) член комиссии – лицо в порядке, установленном настоящим Законом и соответствующим законом о национальном регулирующем органе, на основании надлежащего акта назначенное членом указанного национального регулирующего органа; (20.11.2013 N1584)

е) член семьи – отец, мать, супруг (супруга), сын (дочь) члена комиссии; (20.11.2013 N1584)

;) gjkbnbxtcrjt lfdktybt - jceotcndktybt ytyflkt;fotuj djpltqcndbz b ytghfdjdjuj dvtifntkmcndf= vjnbdbhjdfyyjt gjkbnbxtcrbvb cjj,hf;tybzvb bkb ;tkfybtv kbwf (kb,j uheggs kbw) ljcnbxm gjkbnbxtcrb[ wtktq+

p) полномочия – определенные соответствующим законом о национальном регулирующем органе и специально делегированные этому национальному регулирующему органу права и обязанности; (20.11.2013 N1584)

b) ghfdjcgjcj,yjcnm - cgjcj,yjcnm kbwf bvtnm ghfdf b ytcnb j,zpfyyjcnb+

r) соответствующий закон – закон Грузии, которым определяются основные функции, права и обязанности национального регулирующего органа; (20.11.2013 N1584)

k) лицо – физические лица и юридические лица любой организационно-правовой формы, а также органы государственной власти, учреждения исполнительной власти, другие государственные органы, органы местного самоуправления; (24.09.2009 N1693)

v) регулирование – в пределах полномочий, установленных соответствующим законом, принятие правовых актов, выдача лицензий/разрешений, осуществление мониторинга, координации, надзора и контроля за исполнением лицензионных/разрешительных условий национальным регулирующим органом;(20.11.2013 N1584)

y) j,otcndtyysq pfobnybr bynthtcjd gjnht,bntktq (j,otcndtyysq pfobnybr) - pfobnybr bynthtcjd gjnht,bntktq caths cjjndtncnde.ob[ eckeu\(22.07.2003 N2535)

Cnfnmz 4\ Ghbywbgs Pfrjyf

1\ Национальный регулирующий орган в своей деятельности руководствуется принципами независимости, публичности и ответственности.(20.11.2013 N1584)

2. Не допускаются вмешательство в деятельность национального регулирующего органа, контроль за этой деятельностью и требование отчета в связи с указанной деятельностью, если это прямо не предусмотрено соответствующим законом. (20.11.2013 N1584)

3\ Jcyjdysvb ghbywbgfvb= jghtltkz.obvb ytpfdbcbvjcnm= zdkz.ncz|

f) недопустимость контроля любого вида в отношении национального регулирующего органа; представление отчета только Президенту Грузии, Правительству Грузии и Парламенту Грузии в порядке, установленном соответствующим законом; (20.11.2013 N1584)

б) определение ответственности национального регулирующего органа и члена комиссии судом, если законодательством Грузии не установлено иное; (20.11.2013 N1584)

в) назначение членов комиссии только в порядке, установленном соответствующим законом; (20.11.2013 N1584)

u) ytljgecnbvjcnm gthtlfxb ghbcdjtyys[ cjjndtncnde.obv pfrjyjv ge,kbxys[ aeyrwbq (d njv xbckt aeyrwbb c,fkfycbhjdfybz bynthtcjd dkfltkmwtd kbwtypbb b gjnht,bntktq) lheubv jhufyfv b kbwfv xfcnyjuj ghfdf\

4\ Если орган согласно соответствующему закону действует не в соответствии со всеми указанными в пункте 3 настоящей статьи принципами одновременно или действует по иным правилам или процедурам, он не будет признан национальным регулирующим органом. (20.11.2013 N1584)

5. Национальный регулирующий орган обязан в порядке, установленном главой IX Общего административного кодекса Грузии, устраивать публичные слушания об осуществлении лицензионного и тарифного полномочий. Принятие решения без соблюдения такой процедуры влечет недействительность указанного решения. (20.11.2013 N1584)

6. Право пересмотра решений национального регулирующего органа имеет только суд в порядке, установленном статьей 18 настоящего Закона. (20.11.2013 N1584)

7\ Nht,jdfybt geyrnf 5 yfcnjzotq cnfnmb yt hfcghjcnhfyztncz yf htitybz= ghbyznst lj ddjlf yfcnjzotuj Pfrjyf d ltqcndbt\

Ukfdf ^^

Jcyjdyst [fhfrnthbcnbrb gjkyjvjxbq

Cnfnmz 5\ Порядок создания и полномочия национального регулирующего органа ( 20.11.2013 N1584)

1. Парламент Грузии избирает членов национального регулирующего органа, которых Президент Грузии по согласованию с Правительством Грузии представляет Парламенту Грузии.

2. Соответствующим законом определяются вопросы, отнесенные к полномочиям национального регулирующего органа. Указанные полномочия свободны от ненадлежащего воздействия и неправового вмешательства.

3. Национальному регулирующему органу и члену комиссии предоставлена полная независимость в принятии решений в пределах соответствующего закона и при осуществлении законных деяний по вопросам, отнесенным к их полномочиям. При исполнении членом комиссии своих профессиональных обязанностей в отношении него не допускаются ненадлежащее воздействие и неправовое вмешательство.

4. Ненадлежащее воздействие и неправовое вмешательство или попытка подобного воздействия и вмешательства, предпринимаемые в отношении плана, убеждения, решения, действия или бездействия национального регулирующего органа, члена комиссии или сотрудника аппарата, являются незаконными, а принятие решения путем ненадлежащего воздействия и неправового вмешательства влечет недействительность такого решения.

5. Член комиссии правомочен обратиться с ходатайством в суд в целях предотвращения или (и) пресечения ненадлежащего воздействия и неправового вмешательства, предпринимаемых в отношении него.

Cnfnmz 6\ Ytpfdbcbvjcnm

1\ Национальный регулирующий орган и член комиссии в пределах своей деятельности независимы и подчиняются только законодательству Грузии. Только национальный регулирующий орган вправе осуществлять полные полномочия по вопросам, делегированным ему соответствующим законом.(20.11.2013 N1584)

2\ Ldjqyjt= le,kbhe.ott htuekbhe.ott gjkyjvjxbt yt ljgecrftncz\

3\ Попытка любого лица осуществлять юрисдикцию в сфере полномочий национального регулирующего органа является незаконной, а последствия не имеют юридической силы. (20.11.2013 N1584)

4. Национальный регулирующий орган может вступать в члены, сотрудничать, консультироваться или вступать в иные отношения с международными организациями (ассоциациями), фондами и местными непредпринимательскими (некоммерческими) юридическими лицами, имеющими ту же или подобную сферу полномочий, как и данный регулирующий орган. (20.11.2013 N1584)

5. Не допускается заключение национальным регулирующим органом договора, возлагающего на Грузию определенные обязательства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Грузии. (20.11.2013 N1584)

Cnfnmz 7\ Финансовая независимость (20.11.2013 N1584)

1. Расходы национального регулирующего органа финансируются за счет оплаты стоимости регулирования и иных доходов, предусмотренных законодательством Грузии.

2. Все лица, осуществляющие или намеревающиеся осуществлять деятельность в сфере полномочий национального регулирующего органа, обязаны оплачивать стоимость регулирования.

3. Плата за регулирование должна устанавливаться таким образом, чтобы быть достаточной для покрытия расходов, определенных бюджетом национального регулирующего органа. Она перечисляется на отдельный банковский счет, предназначенный для пользования соответствующим регулирующим органом, который будет иметь полные полномочия на его целевое использование.

4. Средства, не использованные национальным регулирующим органом в текущем году, переходят на счет следующего года и учитываются при изменении платы за регулирование.

5. Взимание национальным регулирующим органом платы за регулирование не является экономической деятельностью.

Cnfnmz 8\ Бюджет (20.11.2013 N1584)

1. Национальный регулирующий орган ежегодно в установленный соответствующим законом срок разрабатывает собственный бюджет.

2. Расходная часть бюджета национального регулирующего органа должна состоять из ежегодных текущих и капитальных расходов, необходимых для осуществления предоставленных соответствующим законом полномочий, а также расходов, предусмотренных пунктом первым статьи 17 настоящего Закона.

3. Не допускается создание национальным регулирующим органом за счет средств собственного бюджета благотворительных или иных подобных непредпринимательских (некоммерческих) лиц и осуществление расходов (в том числе – в целях оказания различных видов помощи, спонсорства), не соответствующих функциям, определенным для него соответствующим законом.

4. Требования, указанные в пункте 3 настоящей статьи, не распространяются на членские взносы, уплачиваемые национальным регулирующим органом в связи со вступлением в члены международных организаций (ассоциаций) и фондов и местных непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц.

Cnfnmz 9\ Полномочие по принятию нормативных актов (20.11.2013 N1584)

1. Национальный регулирующий орган правомочен принимать общеобязательные правила поведения правового характера (нормативные акты) в пределах своей компетенции.

2. Нормативным актом национального регулирующего органа является постановление национальной комиссии.

3. Национальный регулирующий орган принимает нормативные акты в соответствии с Законом Грузии «О нормативных актах».

Cnfnmz 10\ Kbwtypbjyyjt b hfphtibntkmyjt gjkyjvjxbt

1\ Национальный регулирующий орган имеет полное полномочие в пределах своей компетенции выдавать лицензии и разрешения, приостанавливать их действие, продлевать срок их действия, осуществлять их модифицирование, отменять их. (20.11.2013 N1584)

2. Не допускаются вмешательство в лицензионное и разрешительное полномочие национального регулирующего органа и контроль за этим полномочием. (20.11.2013 N1584)

3\(24.06.2005 N1796)

4\ (24.06.2005 N1796)

Cnfnmz 11\ Тарифное полномочие (20.11.2013 N1584)

1. Национальный регулирующий орган имеет полное полномочие устанавливать и регулировать тарифы в сфере своей компетенции, в пределах, установленных законом.

2. Не допускаются вмешательство в тарифное полномочие национального регулирующего органа и контроль за этим полномочием.

Cnfnmz 12\ Полномочие по разрешению споров (20.11.2013 N1584)

1. Национальный регулирующий орган правомочен разрешать споры по вопросам, отнесенным к его компетенции, между владельцами выданных этим регулирующим органом лицензий или (и) разрешений либо владельцами лицензий или (и) разрешений и потребителями.

2. Решения национального регулирующего органа, касающиеся споров, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном статьей 18 настоящего Закона.

Cnfnmz 13\ Pfobnf ghfd gjnht , bntktq

1\ Одной из основных функций национального регулирующего органа является обеспечение потребителей публичной информацией, рассмотрение и разрешение их заявлений и жалоб. Заявления и жалобы принимаются ежедневно, по рабочим дням. (20.11.2013 N1584)

2. Заявление и жалоба потребителя рассматриваются в порядке публичного слушания, кроме установленных Общим административным кодексом Грузии исключений и случаев, когда разрешение спорных вопросов не требует осуществления организационных процедур. Национальный регулирующий орган обязан приглашать заинтересованные стороны не менее чем за 7 дней до проведения публичного слушания. Сообщение о приглашении может быть опубликовано любым способом. В сообщении должны быть указаны вопрос, подлежащий рассмотрению на публичном слушании, дата, место и время проведения слушания.(20.11.2013 N1584)

3\ D ge,kbxyjv ckeifybb ghtlctlfntkmcndetn eghfdjvjxtyyjt ljk;yjcnyjt kbwj= rjnjhjt j,zpfyj j,tcgtxbnm bccktljdfybt bvt.ob[ pyfxtybt lkz ltkf j,cnjzntkmcnd= bcnht,jdfybt cdzpfyyjq c djghjcjv ljrevtynfwbb b jceotcndktybt ghbcencnde.obvb kbwfvb ghfdf dscrfpsdfnm cj,cndtyyjt vytybt\ J ge,kbxyjv ckeifybb cjcnfdkztncz ghjnjrjk d gjhzlrt= ghtlecvjnhtyyjv pfrjyjlfntkmcndjv Uhepbb\

4\ Jcyjdyjq wtkm. ge,kbxyjuj ckeifybz ljk;yj ,snm hfphtitybt cgjhys[ djghjcjd

5. Национальный регулирующий орган на основании законодательства Грузии принимает решение о публичном слушании, обязательное для исполнения сторонами. Обжалование решения может осуществляться в установленном порядке и установленные сроки. (20.11.2013 N1584)

6. Другие процедурные вопросы, касающиеся рассмотрения и разрешения заявлений и жалоб потребителей, определяются решением национального регулирующего органа. (20.11.2013 N1584)

7\ Lkz cjplfybz ljgjkybntkmys[ ufhfynbq pfobns bynthtcjd gjnht,bntktq bp cjcnfdf fggfhfnf htuekbhe.otq rjvbccbb j,jcj,ktyyj jn 'njuj fggfhfnf ghb htuekbhe.otv jhufyt j,hfpetncz Cke;,f j,otcndtyyjuj pfobnybrf bynthtcjd gjnht,bntktq\(22.07.2003 N2535)

Cnfnmz 14\ Член комиссии (20.11.2013 N1584)

1. Член комиссии назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном соответствующим законом.

2. Если соответствующим законом не предусмотрено иное, член комиссии освобождается от должности по одной из следующих причин:

а) вступление в законную силу обвинительного приговора суда;

б) нарушение норм этики;

в) неисполнение профессиональных обязанностей в установленный соответствующим законом срок;

г) признание судом члена комиссии безвестно отсутствующим, объявление умершим или признании поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное; (20.03.2015 N3377)

д) утрата гражданства Грузии;

е) отставка;

ж) смерть.

3. Член комиссии вправе обжаловать решение об освобождении от должности в порядке, установленном законодательством Грузии.

Cnfnmz 15\ Нормы этики (20.11.2013 N1584)

1. В связи с этикой и конфликтом интересов на члена комиссии распространяется установленный настоящим Законом и соответствующим законом порядок.

2. Член комиссии обязан приостановить членство в политической партии в течение всего периода пребывания членом комиссии. Не допускается создание в национальном регулирующем органе и его аппарате политической партии, общественной организации и их структурных единиц.

3. Член комиссии и члены его семьи, а также сотрудник аппарата национального регулирующего органа не вправе иметь прямой или косвенный экономический интерес в отношении владельца лицензии или занимать должность на предприятии владельца лицензии.

4. Член комиссии и сотрудник аппарата не вправе получать подарки от лица или организации, на которых распространяются полномочия соответствующего национального регулирующего органа, или пользоваться льготным либо безвозмездным обслуживанием этого же лица или организации, кроме случаев, когда указанное доступно всем.

5. Член комиссии и сотрудник аппарата вправе являться потребителями лица, на которое распространяются полномочия соответствующего национального регулирующего органа.

6. Член комиссии обязан заполнять и представлять декларацию об имущественном положении в порядке, установленном Законом Грузии «О несовместимости интересов и коррупции на публичной службе».

( 6. Член комиссии обязан заполнять и представлять декларацию об имущественном положении в порядке, установленном Законом Грузии «О несовместимости интересов и коррупции в публичном учреждении (27.10.2015 N4385, ввести в действие с 1 января 2017 года. )

Ukfdf ^^1 \

J,otcndtyysq pfobnybr

bynthtcjd gjnht,bntktq (22.07.2003 N2535)

Cnfnmz 151 \ Gjkyjvjxbz j,otcndtyyjuj pfobnybrf (22.07.2003 N2535)

1\ J,otcndtyysq pfobnybr dghfdt|

f) pfobofnm bynthtcs gjnht,bntktq+

,) jwtybdfnm gjcktlcndbz dkbzybz yf gjnht,bntktq nfhbays[ b lheub[ htuekzwbjyys[ bpvtytybq+

d) выступать от имени потребителей в национальном регулирующем органе в качестве стороны; (20.11.2013 N1584)

г) знакомиться со всеми документами и материалами, разрешенными законодательством Грузии для ознакомления национальным регулирующим органом; (20.11.2013 N1584)

l) ghtlcnfdkznm bylbdblefkmyjuj gjnht,bntkz d cgjhf[ c j,cke;bdf.otq rjvgfybtq+

t) exfcndjdfnm d gjlujnjdrt pfrjyjlfntkmyjq b bcgjkybntkmyjq dkfcnm. ghjtrnjd yjhvfnbdys[ frnjd= vjueob[ gjdkbznm yf bynthtcs gjnht,bntktq\

2\ В целях защиты интересов потребителей у общественного защитника имеются помощники соответствующих специальностей. (20.11.2013 N1584)

3. Деятельность общественного защитника – составная часть деятельности по регулированию, финансируется за счет вносимой в соответствующий национальный регулирующий орган платы за регулирование и отражается в бюджете указанного национального регулирующего органа. (20.11.2013 N1584)

4. Заработная плата общественного защитника определяется конкурсными условиями по подбору общественного защитника. (20.11.2013 N1584)

5\ J,otcndtyysq pfobnybr b tuj gjvjoybrb yt bvt.n ghfdf gjkexfnm jn gjnht,bntktq rfrjt-kb,j djpyfuhf;ltybt\

6\ Exfcnbt j,otcndtyyjuj pfobnybrf d ghjbpdjlcndt gj ltke yt juhfybxbdftn ghfd lheub[ cnjhjy= rjnjhst vjuen ghtlcnfdkznm gjnht,bntktq\

7\ Настоящая глава не ограничивает прав и обязанностей национального регулирующего органа и его аппарата по защите потребителей в соответствии с законодательством Грузии. (20.11.2013 N1584)

Cnfnmz 152 \ Назначение и срок полномочий общественного защитника и помощника общественного защитника (20.11.2013 N1584)

1. Общественный защитник избирается в порядке открытого конкурса. На основании решения конкурсной комиссии председатель соответствующего национального регулирующего органа в 10-дневный срок издает приказ о назначении общественного защитника.

2. Комитет Парламента Грузии по отраслевой экономике и экономической политике создает конкурсную комиссию по подбору общественного защитника в составе не менее 12 членов. В состав конкурсной комиссии входят представители парламентского Большинства, Меньшинства и независимые члены Парламента, представители государственного и неправительственного секторов, Народного Защитника Грузии и соответствующего национального регулирующего органа. Конкурсная комиссия принимает решения об избрании председателя конкурсной комиссии и общественного защитника большинством голосов полного состава.

3. Председатель соответствующего национального регулирующего органа назначает помощника общественного защитника на срок полномочий общественного защитника, на основании представления общественного защитника.

4. На порядок назначения помощника общественного защитника не распространяется действие статей 29 и 32 Закона Грузии «О публичной службе».

5. Заработную плату помощника общественного защитника устанавливает председатель соответствующего национального регулирующего органа на основании представления общественного защитника.

6. Общественный защитник назначается на 5-летний срок.

7. Общественный защитник может быть освобожден досрочно только в случае нарушения требований статей 153 и 154 настоящего Закона или по одной из следующих причин:

а) на основании личного заявления;

б) при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда;

в) при признании его судом безвестно отсутствующим, объявлении умершим или признании поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное. (20.03.2015 N3377)

Cnfnmz 153 \ Rdfkbabrfwbz b cke ; t , yfz ytcjdvtcnbvjcnm j , otcndtyyjuj Pfobnybrf (22.07.2003 N2535)

1\ J,otcndtyysq pfobnybr ljk;ty bvtnm dscitt .hblbxtcrjt j,hfpjdfybt= rdfkbabwbhjdfyyst pyfybz d catht tcntcndtyys[ vjyjgjkbq b ghfd gjnht,bntktq b gjkyjvjxbz yf jceotcndktybt fldjrfncrjq ltzntkmyjcnb\

2\ J,otcndtyysq pfobnybr yt vj;tn ,snm xktyjv rfrjq-kb,j gfhnbb\

3\ Yf j,otcndtyyjuj pfobnybrf hfcghjcnhfyz.ncz dct nht,jdfybz= hfcghjcnhfyztvst yf ljk;yjcnys[ kbw d gjhzlrt= ecnfyjdktyyjv Pfrjyjv Uhepbb @J ytcjdvtcnbvjcnb bynthtcjd b rjhhegwbb yf ge,kbxyjq cke;,t@\

( 3. На общественного защитника распространяются все требования, распространяемые на должностных лиц в порядке, установленном Законом Грузии «О несовместимости интересов и коррупции в публичном учреждении».(27.10.2015 N4385, ввести в действие с 1 января 2017 года. )

Cnfnmz 154 \ Публичность (20.11.2013 N1584)

Общественный защитник не позднее марта каждого года представляет соответствующему национальному регулирующему органу финансовую отчетность и отчет об осуществленной деятельности, а также через прессу и другие средства массовой информации представляет их общественности. Расходы Службы общественного защитника отражаются в бюджете соответствующего национального регулирующего органа отдельной статьей.

Ukfdf ^^^

Ge , kbxyjcnm

Cnfnmz 16\ Заседания национального регулирующего органа. Конфиденциальность информации (20.11.2013 N1584)

1. Заседания национального регулирующего органа проводятся публично, кроме случаев, предусмотренных соответствующим законом. Решения национального регулирующего органа публикуются в установленном порядке.

2. Национальный регулирующий орган обязан хранить протоколы заседаний и иную соответствующую документацию не менее 7 лет. Член комиссии и заинтересованные лица вправе беспрепятственно получать все имеющиеся в соответствующем национальном регулирующем органе записи и другие документы.

3. Все решения, записи и другие документы национального регулирующего органа доступны для публичного рассмотрения. Порядок соблюдения конфиденциальности информации, имеющейся в национальном регулирующем органе, определяется этим регулирующим органом в соответствии с законодательством Грузии.

4. Национальный регулирующий орган обязан устраивать публичные рассмотрения, касающиеся выдачи лицензий, их модифицирования или отмены, приостановления их действия, а также установления, изменения или отмены тарифов, до принятия решений по указанным вопросам в порядке, установленном главой IX Общего административного кодекса Грузии. Решения, принятые без соблюдения такой процедуры, недействительны.

Cnfnmz 17\ Представление отчета (20.11.2013 N1584)

Национальный регулирующий орган ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности и проводит финансовый аудит своих расходов и бухгалтерской отчетности в соответствии с Международными стандартами бухгалтерского учета. Парламент Грузии правомочен решать вопрос о проведении аудита исполнения бюджета, утвержденного национальным регулирующим органом. Аудит национального регулирующего органа осуществляют независимые аудиторы, которых подбирает тендерная комиссия, состав которой по представлению Комитета Парламента Грузии по отраслевой экономике и экономической политике утверждает Парламент Грузии. Компенсационные расходы аудитора, подобранного для изучения финансовой деятельности, во всех случаях несет национальный регулирующий орган. Национальный регулирующий орган публикует отчет о своей деятельности и результаты финансового аудита.

Cnfnmz 18\ Обжалование решения национального регулирующего Органа (20.11.2013 N1584)

Решение национального регулирующего органа может быть обжаловано по подсудности в Конституционном Суде Грузии и общих судах Грузии.

Cnfnmz 19\ Jndtncndtyyjcnm

Yfheitybt nht,jdfybq yfcnjzotuj Pfrjyf dktxtn jndtncndtyyjcnm d gjhzlrt= ecnfyjdktyyjv pfrjyjlfntkmcndjv Uhepbb\

Ukfdf ^&

Gtht [ jlyst gjkj ; tybz

Cnfnmz 20\ Vthjghbznbz = cdzpfyyst c ddjljv yfcnjzotuj Pfrjyf d ltqcndbt

1\ Yfwbjyfkmyjq rjvbccbb gj htuekbhjdfyb. 'ythutnbrb Uhepbb b Yfwbjyfkmyjq rjvbccbb gj rjvveybrfwbzv Uhepbb d 5-vtczxysq chjr gjckt jge,kbrjdfybz yfcnjzotuj Pfrjyf hfphf,jnfnm b ghbyznm cktle.obt htuekbhe.obt ghfdbkf|

f) ghjatccbjyfkmyjuj b 'nbxtcrjuj gjdtltybz xktyjd b cjnhelybrjd fggfhfnf rjvbccbb= d njv xbckt ghfdbkf edtljvktybz @ex parte@ b ghfdbkf gjdtltybz ,sdib[ xktyjd b ,sdib[ cjnhelybrjd fggfhfnf rjvbccbb gj djghjcfv= cdzpfyysv c rjvbccbtq+

,) d cdzpb c ghjwtlehfvb= jghtltkz.obvb jnyjitybz cj chtlcndfvb vfccjdjq byajhvfwbb+

d) [hfytybz b ljcnegyjcnb htitybq= pfgbctq b byjq ljrevtynfwbb rjvbccbb= d njv xbckt rjyabltywbfkmyjq byajhvfwbb b byajhvfwbb= gjkextyyjq d [jlt hfccvjnhtybq+

u) d cdzpb c ghjwtlehfvb ghjdtltybz ge,kbxys[ hfccvjnhtybq lkz j,tcgtxtybz ghjphfxyjcnb ghjwtccf htuekbhjdfybz b exfcnbz j,otcndtyyjcnb+

l) d cdzpb c ghjwtlehfvb ghbyznbz= hfccvjnhtybz b hfphtitybz pfzdktybq gj djghjcfv= rfcf.obvcz kbwtypbq= nfhbajd= b lheubv djghjcfv= jnytctyysv r gjkyjvjxb. rjvbccbb+

t) d cdzpb c ghjwtlehfvb gjlujnjdrb b jge,kbrjdfybz htitybq rjvbccbb+

;) d cdzpb c dszdktybtv afrnjd djpvj;yjuj ytcj,k.ltybz htitybq rjvbccbb b htfubhjdfybtv yf yb[+

p) d cdzpb c hfccvjnhtybtv b hfphtitybtv cgjhjd vt;le cfvbvb dkfltkmwfvb kbwtypbb= f nfr;t dkfltkmwfvb kbwtypbb b gjnht,bntkzvb+

b) d cdzpb c ghjwtlehfvb ghbyznbz= hfccvjnhtybz b hfphtitybz ;fkj, gjnht,bntktq\

2\ Bcgjkybntkmyjq dkfcnb Uhepbb d 3-vtczxysq chjr gjckt jge,kbrjdfybz yfcnjzotuj Pfrjyf gjlujnjdbnm b ghtlcnfdbnm Gfhkfvtyne Uhepbb pfrjyjghjtrn j dytctybb bpvtytybq b ljgjkytybq d Pfrjy Uhepbb @J ghfdf[ gjnht,bntktq@= d wtkz[ ecbktybz vt[fybpvjd pfobns ghfd gjnht,bntktq d cathf[= htuekbhetvs[ jghtltktyysvb yfcnjzobv Pfrjyjv ytpfdbcbvsvb htuekbhe.obvb jhufyfvb\

3\ Yf pfobnybrf ghfd gjnht,bntktq= gjlj,hfyyjuj d yfwbjyfkmysq htuekbhe.obq jhufy d gjhzlrt jnrhsnjuj rjyrehcf lj ghbyznbz yfcnjzotuj Pfrjyf= hfcghjcnhfybnm jghtltktyyst yfcnjzobv Pfrjyjv ghfdjvjxbz j,otcndtyyjuj pfobnybrf\(22.07.2003 N2535)

Статья 201 . (30.03.2007 N4595)

Ukfdf &

Pfrk.xbntkmyjt gjkj;tybt

Cnfnmz 21\ Ddjl Pfrjyf d ltqcndbt

Yfcnjzobq Pfrjy ddtcnb d ltqcndbt c 15 jrnz,hz 2002 ujlf\

Ghtpbltyn Uhepbb "lefhl Itdfhlyflpt

N,bkbcb

13 ctynz,hz 2002 ujlf

` 1666-^c