On Impeachment

Initial version (08/10/2013 - 05/09/2018)

LAW OF GEORGIA

ON IMPEACHMENT

 

Chapter I - Initiation of Proceedings for Removal from Office by means of Impeachment

 

Article 1

Impeachment is the process of removing the President of Georgia, the Chairperson of the Supreme Court of Georgia, a member of the Government of Georgia, the Auditor General of the State Audit Office, or a member of the Board of the National Bank of Georgia from office for violating the Constitution and/or committing a criminal offence.

 

Article 2

The proceedings for removing an official from office by means of impeachment provided for by Article 1 of this Law shall be initiated if the official:

a) violates the Constitution of Georgia;

b) commits a criminal offence.

 

Article 3

The proceedings for removing an official from office by means of impeachment may be initiated by at least one third of the full composition of the Parliament of Georgia.

 

Article 4

1. The proceedings for removing an official from office by means of impeachment shall be considered to be initiated if at least one third of the full composition of the Parliament of Georgia signs a written petition for its initiation. The signatures of the Members of Parliament shall be certified by a notary or in accordance with the Rules of Procedure of the Parliament of Georgia.

2. The written petition to initiate the removal of an official from office by means of impeachment shall specify the nature and content of the allegation(s), as well as relevant arguments, and it shall contain all available documents.

 

Article 5

Within 7 days after initiating proceedings for removing an official from office by means of impeachment, a constitutional submission shall be submitted to the Constitutional Court of Georgia for the rendering of an opinion.

 

Chapter II - Opinion of the Constitutional Court of Georgia on the Conduct of an Official

 

Article 6

The Constitutional Court of Georgia shall review the submission and shall render an opinion on the conduct of the official concerned to the Parliament of Georgia within 30 days after receiving the constitutional submission.

 

Article 7

The Constitutional Court of Georgia, in preparing an opinion on the conduct of the official, shall follow the Georgian Constitution, the Organic Law on the Constitutional Court of Georgia, as well as the rules laid down by this Law and the Law of Georgia On Constitutional Legal Proceedings.

 

Chapter III - Removing an Official from Office by means of Impeachment

 

Article 8

If an official subjected to impeachment proceedings has resigned or was dismissed, the impeachment proceedings against the said official shall be terminated.

 

Article 9

If the Constitutional Court of Georgia, in its opinion, has neither confirmed the violation of the Constitution by an official specified in Article 1 of this Law, nor found the existence of any elements of a criminal offence in his/her conduct, the impeachment proceedings against the said official shall be terminated.

 

Article 10

If the Constitutional Court of Georgia, in its opinion, has confirmed the violation of the Constitution by an official specified in Article 1 of this Law, and/or found the existence of elements of a criminal offence in his/her conduct, the Parliament of Georgia, within not later than 15 days after receiving the opinion of the Constitutional Court of Georgia, shall review the opinion and put to the vote the removal from office by means of impeachment of the said official.

 

Article 11

1. After the Parliament of Georgia has received the opinion of the Constitutional Court of Georgia on the conduct of an official specified in Article 1 of this Law, the Chairperson of the Parliament of Georgia, the initiators of the impeachment proceedings, parliamentary factions, and those Members of Parliament who are not affiliated with any parliamentary faction, shall be notified of the fact.

2. If a regular or an extraordinary session is in progress in the Parliament of Georgia at the time of receipt of the opinion of the Constitutional Court of Georgia, the Parliament shall adopt a resolution on the review of the opinion and on the voting schedule within not later than 5 calendar days after receiving the opinion.

3. If neither a regular nor an extraordinary session is in progress in the Parliament of Georgia at the time of receipt of the opinion of the Constitutional Court of Georgia, the Chairperson of the Parliament of Georgia shall, not later than 24 hours after receiving the opinion, apply to the President of Georgia with a request to call an extraordinary session.

 

Article 12

The President of Georgia shall be considered to be removed from office by means of impeachment if at least two-thirds of the full composition of the Parliament support this decision.

 

Article 13

1. It shall be impermissible for the Parliament of Georgia to review and decide upon the charges brought against the President of Georgia in a state of emergency or martial law.

2. The Parliament of Georgia shall start reviewing the charges brought against the President of Georgia, after the state of emergency or martial law has been lifted, at the first sitting of the nearest session (regular or extraordinary) of the Parliament of Georgia.

 

Article 14

The Chairperson of the Supreme Court of Georgia, a member of the Government of Georgia, the Auditor General of the State Audit Office, or a member of the Board of the National Bank of Georgia, shall be considered to be removed from office if a majority of the full composition of the Parliament of Georgia supports this decision.

 

Article 15

If the Parliament of Georgia fails to make a decision within not later than 15 calendar days after receiving the opinion of the Constitutional Court of Georgia on the conduct of an official specified in Article 1 of this Law, or if the removal from office of the official by means of impeachment is not supported by the number of Members of the Parliament of Georgia required by the Constitution of Georgia, the issue shall be removed from the agenda and the same charges may not be brought against the same official in the future.

 

Article 16

During the review by the Parliament of Georgia of the charges brought against an official specified in Article 1 of this Law, the official himself/herself, upon the invitation of the Parliament, may participate in the review, and in the case of his/her inability to participate, his/her representative may participate therein.

 

Article 17

The voting for the removal from office by means of impeachment of an official specified in Article 1 of this Law shall be held by secret ballot.

 

Article 18

The question of prosecuting an official removed from office by means of impeachment by the Parliament of Georgia shall be decided in accordance with the legislation of Georgia.

 

Chapter IV - Final Provisions

 

Article 19

This Law shall enter into force upon the taking of the oath by the President of Georgia elected in the regular Presidential Elections of October 2013.

 

 

President of Georgia                                                                                                                                         Mikheil Saakashvili

Kutaisi,

24 September 2013

No 1293-რს

Закон Грузии

 

Об импичменте

 

Глава I

Возбуждение вопроса об отстранении от должности

в порядке импичмента

 

Статья 1

Импичмент – это порядок отстранения от должности Президента Грузии, Председателя Верховного Суда Грузии, члена Правительства Грузии, Генерального аудитора Службы государственного аудита, члена Совета Национального банка Грузии за нарушение Конституции Грузии или (и) совершение преступления.

 

Статья 2

Основанием для возбуждения вопроса об отстранении от должности в порядке импичмента должностных лиц, предусмотренных статьей первой настоящего Закона, служат такие деяния, как:

а) нарушение Конституции Грузии;

б) совершение уголовного преступления.

 

Статья 3

Право на возбуждение вопроса об отстранении должностного лица от должности в порядке импичмента имеет не менее одной трети полного состава Парламента Грузии.

 

Статья 4

1. Вопрос об отстранении должностного лица от должности в порядке импичмента считается возбужденным в случае, если письменное требование о возбуждении указанного вопроса подпишет не менее одной трети полного состава Парламента Грузии. Подпись члена Парламента Грузии должна быть заверена в нотариальном порядке или в порядке, установленном Регламентом Парламента Грузии.

2. В письменном требовании о возбуждении вопроса об отстранении должностного лица от должности в порядке импичмента должны излагаться вид конкретного обвинения, суть обвинения, а также соответствующие аргументы и указываться имеющиеся материалы.

 

Статья 5

В 7-дневный срок после возбуждения вопроса об отстранении должностного лица от должности в порядке импичмента конституционное представление о его отстранении должно быть внесено в Конституционный Суд Грузии для заключения.

 

 Глава II

Заключение Конституционного Суда Грузии о деянии

должностного лица

 

Статья 6

Конституционный Суд Грузии рассматривает вопрос и представляет Парламенту Грузии заключение о деянии должностного лица в 30-дневный срок после поступления конституционного представления для заключения.

 

Статья 7

Конституционный Суд Грузии при подготовке заключения о деянии должностного лица руководствуется правилами, установленными Конституцией Грузии, Органическим законом Грузии «О Конституционном Суде Грузии», настоящим Законом и Законом Грузии «О конституционном судопроизводстве».

 

Глава III

Отстранение должностного лица от должности

 в порядке импичмента

 

Статья 8

Если должностное лицо, в отношении которого возбужден вопрос об отстранении от должности в порядке импичмента, подало в отставку или было освобождено от должности, процедура импичмента в отношении него прекращается.

 

Статья 9

Если Конституционный Суд Грузии своим заключением не подтвердит ни нарушение Конституции Грузии должностным лицом, предусмотренным статьей первой настоящего Закона, ни наличие признаков состава преступления в его действии, процедура импичмента в отношении указанного должностного лица прекращается.

 

Статья 10

Если Конституционный Суд Грузии своим заключением подтвердит нарушение Конституции Грузии должностным лицом, предусмотренным статьей первой настоящего Закона, или (и) наличие признаков состава преступления в его действии, Парламент Грузии не позднее 15 дней после получения заключения Конституционного Суда Грузии рассматривает и ставит на голосование вопрос об отстранении должностного лица, определенного статьей первой настоящего Закона, от должности в порядке импичмента.

 

Статья 11

1. После получения Парламентом Грузии заключения Конституционного Суда Грузии о действии должностного лица, предусмотренного статьей первой настоящего Закона, незамедлительно, но не позднее 3 часов, об указанном факте уведомляются Председатель Парламента Грузии, инициаторы возбуждения вопроса об отстранении указанного должностного лица от должности в порядке импичмента, парламентские фракции и члены Парламента, не объединенные ни в одной из фракций.

2. Если ко времени получения заключения Конституционного Суда Грузии проводится очередная или внеочередная сессия Парламента Грузии, не позднее 5 календарных дней после поступления заключения Парламент Грузии принимает постановление о графике рассмотрения и постановки заключения на голосование.

3. Если ко времени получения заключения Конституционного Суда Грузии не проводится очередная или внеочередная сессия Парламента Грузии, не позднее 24 часов после поступления заключения Председатель Парламента Грузии представляет Президенту Грузии требование о созыве внеочередной сессии Парламента.

 

Статья 12

Президент Грузии считается отрешенным от должности в порядке импичмента, если это решение будет поддержано не менее чем двумя третями полного состава Парламента Грузии.

 

Статья 13

1. Не допускается рассмотрение Парламентом Грузии обвинения, предъявленного Президенту Грузии, или принятие решения по этому вопросу во время военного или чрезвычайного положения.

2. Парламент Грузии начинает рассмотрение обвинения, предъявленного Президенту Грузии, после отмены чрезвычайного или военного положения, на первом же заседании ближайшей (очередной или внеочередной) сессии Парламента Грузии.

 

Статья 14

Председатель Верховного Суда Грузии, член Правительства Грузии, Генеральный аудитор Службы государственного аудита, член Совета Национального банка Грузии считаются отстраненными от должности в порядке импичмента, если указанное решение будет поддержано большинством полного состава Парламента Грузии.

 

Статья 15

Если не позднее 15 дней после получения заключения Конституционного суда Грузии о действии должностного лица, предусмотренного статьей первой настоящего Закона, Парламент Грузии не примет решения либо вопрос об отстранении от должности этого должностного лица в порядке импичмента не будет поддержан необходимым числом членов Парламента Грузии, предусмотренным Конституцией Грузии, вопрос считается снятым и предъявление указанному должностному лицу того же обвинения не допускается.

 

Статья 16

В рассмотрении в Парламенте Грузии обвинения, предъявленного должностному лицу, предусмотренному статьей первой настоящего Закона, по приглашению Парламента может участвовать само это должностное лицо, а в случае невозможности участия указанного должностного лица в рассмотрении – его представитель.

 

Статья 17

Голосование по вопросу отстранения должностного лица, предусмотренного статьей первой настоящего Закона, от должности в порядке импичмента является тайным.

 

Статья 18

Вопрос о привлечении к ответственности должностного лица, отстраненного Парламентом Грузии от должности в порядке импичмента, решается в соответствии с законодательством Грузии.

 

Глава IV

Заключительное положение

 

Статья 19

Настоящий Закон ввести в действие с момента принесения присяги Президентом Грузии, избранным в результате очередных президентских выборов в октябре 2013 года.

 

 

 

Президент Грузии                                    Михаил Саакашвили

 

Кутаиси

24 сентября 2013 года

№ 1293-вс