On State Secrets

Consolidated versions (08/07/2015 - 27/06/2018)

სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ

საქართველოს ეროვნული უსაფრთხოების ინტერესებიდან და ინფორმაციის სფეროში მოქმედი საყოველთაოდ აღიარებული საერთაშორისო პრინციპებიდან გამომდინარე, ეს კანონი არეგულირებს ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებად მიჩნევასთან, დასაიდუმლოებასთან და დაცვასთან დაკავშირებულ სამართლებრივ ურთიერთობებს ქვეყნის თავდაცვის, ეკონომიკის, საგარეო ურთიერთობათა, დაზვერვის, სახელმწიფო უსაფრთხოებისა და მართლწესრიგის დაცვის სფეროებში სახელმწიფოს სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანი ინტერესების დასაცავად.

თავი I

ზოგადი დებულებანი

მუხლი 1. კანონში გამოყენებულ ტერმინთა განმარტება

1. სახელმწიფო საიდუმლოება – ქვეყნის თავდაცვის, ეკონომიკის, საგარეო ურთიერთობათა, დაზვერვის, სახელმწიფო უსაფრთხოებისა და მართლწესრიგის დაცვის სფეროებში არსებული ინფორმაცია, რომლის გამჟღავნებამ ან დაკარგვამ შეიძლება ზიანი მიაყენოს საქართველოს ან საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულების ან შეთანხმების მონაწილე მხარის სუვერენიტეტს, კონსტიტუციურ წყობილებას, პოლიტიკურ და ეკონომიკურ ინტერესებს და რომელიც ამ კანონით ან/და საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებით ან შეთანხმებით დადგენილი წესით წინასწარ დასაიდუმლოებულია ან მიჩნეულია სახელმწიფო საიდუმლოებად და სახელმწიფოს მიერ დაცვას ექვემდებარება.

2. საიდუმლოობის ხარისხი – კატეგორია, რომელიც აღნიშნავს ინფორმაციის მნიშვნელობას, ზიანს, რომელიც შეიძლება გამოიწვიოს მისმა გამჟღავნებამ ან დაკარგვამ, ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის შეზღუდვის ხარისხს და სახელმწიფოს მიერ მისი დაცვის დონეს.

3. საიდუმლოობის გრიფი – რეკვიზიტი, რომელიც ადასტურებს სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის საიდუმლოობის ხარისხს.

4. სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის სისტემა – სახელმწიფო საიდუმლოების დასაცავად გამოყენებული საიდუმლოობის დაცვის საშუალებები და მეთოდები, აგრეთვე ამ მიზნით განხორციელებული ღონისძიებები.

5. დასაიდუმლოება – ამ კანონით დადგენილი წესით ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებად მიჩნევა.

6. განსაიდუმლოება – სახელმწიფო საიდუმლოებად მიჩნეული ინფორმაციისათვის ამ კანონით დადგენილი შეზღუდვების მოხსნა.

7. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაცია – დამუშავებული ან დამუშავების პროცესში მყოფი ცნობა/ინფორმაცია ან მატერიალური საგანი (მიუხედავად მისი ფორმისა ან ბუნებისა), რომელიც საჭიროებს უნებართვო მოპყრობისაგან დაცვას, შეიცავს სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველ მონაცემს/ინფორმაციას ქვეყნის თავდაცვის, ეკონომიკის, საგარეო ურთიერთობათა, დაზვერვის, სახელმწიფო უსაფრთხოებისა და მართლწესრიგის დაცვის სფეროებში და, საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, სახელმწიფო საიდუმლოებას მიეკუთვნება.

8. ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციის (ნატოს) კლასიფიცირებული ინფორმაცია – ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციის (ნატოს) მიერ დადგენილი და შესაბამისი საიდუმლოობის ხარისხის მქონე ინფორმაცია.

9. ინფორმაციის გაცნობის საჭიროება – პრინციპი, რომლის მიხედვით, სახელმწიფო საიდუმლოების გაცნობის ან/და ინფორმაციის მიღების უფლება ენიჭება მხოლოდ იმ პირს, რომელსაც, თავისი სამსახურებრივი, პროფესიული ან/და სამეცნიერო-კვლევითი საქმიანობიდან გამომდინარე, აქვს ამ ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის დადასტურებული საჭიროება.

10. სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვების გარანტირებული უფლება – ამ კანონის მე-18 მუხლით განსაზღვრული სუბიექტების სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვების უზრუნველყოფა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით, თანამდებობაზე მათი არჩევისთანავე/დანიშვნისთანავე.

11. სახელმწიფო საიდუმლოებასთან სახელმწიფო ორგანოს/იურიდიული პირის დაშვება – ინფორმაციის გაცნობის საჭიროების გათვალისწინებით, სახელმწიფო ორგანოსათვის/იურიდიული პირისათვის უფლებამოსილების მინიჭება, განახორციელოს ამ კანონითა და სხვა ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაკავშირებული საქმიანობა.

12. სახელმწიფო საიდუმლოებასთან ინდივიდუალური დაშვება – ინფორმაციის გაცნობის საჭიროების გათვალისწინებით, ფიზიკური პირისათვის უფლებამოსილების მინიჭება, განახორციელოს ამ კანონითა და სხვა ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაკავშირებული საქმიანობა.

13. ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციის (ნატოს) კლასიფიცირებულ ინფორმაციასთან იურიდიული პირის დაშვება – ინფორმაციის გაცნობის საჭიროების გათვალისწინებით, იურიდიული პირისათვის უფლებამოსილების მინიჭება, განახორციელოს ამ კანონითა და სხვა ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციის (ნატოს) კლასიფიცირებულ ინფორმაციასთან დაკავშირებული საქმიანობა.

14. ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციის (ნატოს) კლასიფიცირებულ ინფორმაციასთან ინდივიდუალური დაშვება – ინფორმაციის გაცნობის საჭიროების გათვალისწინებით, ფიზიკური პირისათვის უფლებამოსილების მინიჭება, განახორციელოს ამ კანონითა და სხვა ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული ნატოს კლასიფიცირებულ ინფორმაციასთან დაკავშირებული საქმიანობა.

15. შემოწმების პროცედურა – სახელმწიფო საიდუმლოებასთან ინდივიდუალური დაშვებისათვის და სახელმწიფო ორგანოს/იურიდიული პირის დაშვებისათვის სანდოობისა და საიმედოობის დასადგენად სათანადო სახელმწიფო ორგანოს მიერ საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად სპეციალური ღონისძიებების განხორციელება.

16. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციისადმი მოპყრობა – სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველ ინფორმაციასთან დაკავშირებით ნებისმიერი შესაძლო მოქმედების განხორციელება, კერძოდ, სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის შექმნა, დამუშავება, შეგროვება, გადაცემა, ტრანსპორტირება, შენახვა, დაცვა, გამოყენება, აღრიცხვა, საიდუმლოობის ხარისხის შეცვლა, განსაიდუმლოება, დაარქივება ან განადგურება.

17. საიდუმლო კონტრაქტი (ხელშეკრულება, შეთანხმება) – მხარეებსა და კონტრაქტორს ან კონტრაქტორსა და ქვეკონტრაქტორს შორის დადებული კონტრაქტი (ხელშეკრულება, შეთანხმება), რომელიც შეიცავს სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველ ინფორმაციას ან რომლის საფუძველზედაც შეიძლება შეიქმნას ასეთი ინფორმაცია.

მუხლი 2. საქართველოს კანონმდებლობა სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ

1. ეს კანონი ეფუძნება საქართველოს კონსტიტუციას, საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებსა და შეთანხმებებს და სხვა ნორმატიულ აქტებს.

2. სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ საქართველოს კანონმდებლობის მოქმედება არ ვრცელდება კომერციული და საბანკო საიდუმლოებების, საიდუმლო საფინანსო, სამეცნიერო-ტექნოლოგიური, საგამომგონებლო და სხვა საიდუმლო ინფორმაციის დაცვასთან დაკავშირებულ ურთიერთობებზე, თუ ეს ინფორმაცია იმავე დროს სახელმწიფო საიდუმლოება არ არის.

მუხლი 3. სახელმწიფო პოლიტიკა სახელმწიფო საიდუმლოების მიმართ

1. სახელმწიფო საიდუმლოების მიმართ სახელმწიფო პოლიტიკას, როგორც საქართველოს სუვერენიტეტის, თავდაცვისა და ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პოლიტიკის შემადგენელ ნაწილს, შეიმუშავებს საქართველოს პარლამენტი.

2. საქართველოს სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები საქართველოს კანონმდებლობით მათთვის მინიჭებული კომპეტენციის ფარგლებში უზრუნველყოფენ სახელმწიფო საიდუმლოების მიმართ სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელებას.

3. საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური:

ა) უზრუნველყოფს სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის ორგანიზაციული ღონისძიებების განხორციელებას;

ბ) ახორციელებს სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის უზრუნველყოფის ღონისძიებებს;

გ) აკონტროლებს ამ პუნქტის „ა“ და „ბ“ ქვეპუნქტებით განსაზღვრული ღონისძიებების განხორციელებას.

4. საქართველოს დაზვერვის სამსახური არის საქართველოს პრემიერ-მინისტრის უშუალო დაქვემდებარებაში არსებული აღმასრულებელი ხელისუფლების სპეციალური დანიშნულების დაწესებულება, რომელიც თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ახორციელებს სახელმწიფო საიდუმლოების რეჟიმის დაცვის უზრუნველყოფის ღონისძიებებს როგორც საკუთარ უწყებაში, ისე საქართველოს დიპლომატიური წარმომადგენლობებისა და საკონსულო დაწესებულებების და ხანგრძლივად მივლინებაში მყოფი საქართველოს იმ მოქალაქეებისა და მათი ოჯახის წევრების მიმართ, რომლებიც თავიანთი საქმიანობით დაკავშირებული არიან სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველ ინფორმაციასთან.

საქართველოს 2015 წლის 8 ივლისის კანონი №3944 - ვებგვერდი, 15.07.2015წ.

მუხლი 4. სახელმწიფოს უფლებამოსილებანი ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მიკუთვნებისა და სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის სფეროში

1. საქართველოს პარლამენტი:

ა) უზრუნველყოფს სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის დაცვის საქართველოს კანონმდებლობით მოწესრიგებას;

ბ) საპარლამენტო კონტროლს უწევს სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ საქართველოს კანონმდებლობისა და საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების შესრულებას;

გ) განსაზღვრავს საქართველოს პარლამენტის აპარატის იმ თანამდებობის პირების უფლებამოსილებას, რომლებიც საქართველოს პარლამენტში სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვას უზრუნველყოფენ;

დ) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში წყვეტს ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მიკუთვნებასა და დაცვასთან დაკავშირებულ სხვა საკითხებს.

2. საქართველოს პრეზიდენტი:

ა) საქართველოს კონსტიტუციით მისთვის მინიჭებული კომპეტენციის ფარგლებში, ქვეყნის თავდაცვისა და საგარეო ურთიერთობათა სფეროებში, ამ კანონის შესაბამისად წყვეტს ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მიკუთვნებასა და დაცვასთან დაკავშირებულ საკითხებს;

ბ) განსაზღვრავს ეროვნული უშიშროების საბჭოსა და საქართველოს პრეზიდენტის ადმინისტრაციის იმ თანამდებობის პირების ნუსხას, რომლებსაც აქვთ კონკრეტული ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მიკუთვნების უფლებამოსილება და რომლებიც სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვას უზრუნველყოფენ;

გ) ამტკიცებს იმ უფლებამოსილი პირების ნუსხას, რომლებიც საქართველოს პრეზიდენტის მიერ დასაიდუმლოებულ ინფორმაციასთან ინდივიდუალურ დაშვებას უზრუნველყოფენ.

3. საქართველოს მთავრობა:

ა) ამტკიცებს:

ა.ა) „ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მიკუთვნებისა და დაცვის წესს“;

ა.ბ) სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მიკუთვნებული ინფორმაციების ნუსხას;

ა.გ) იმ უფლებამოსილი პირების ნუსხას, რომლებსაც აქვთ კონკრეტული ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მიკუთვნების კომპეტენცია;

ა.დ) იმ უფლებამოსილი პირების ნუსხას, რომლებიც სახელმწიფო საიდუმლოებასთან ინდივიდუალურ დაშვებას უზრუნველყოფენ;

ბ) განსაზღვრავს საქართველოს მთავრობის ადმინისტრაციის იმ თანამდებობის პირების უფლებამოსილებას, რომლებიც საქართველოს მთავრობის ადმინისტრაციაში სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვას უზრუნველყოფენ;

გ) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში წყვეტს ამ კანონის შესაბამისად ინფორმაციის/ცნობების სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მიკუთვნებასა და დაცვასთან დაკავშირებულ სხვა საკითხებს.

4. საქართველოს პრემიერ-მინისტრი უფლებამოსილია საქართველოს პარლამენტის ნდობის ჯგუფის წინადადებით მოახდინოს სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის განსაიდუმლოება.

5. საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები და მათი ხელმძღვანელები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში:

ა) უზრუნველყოფენ სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის დაცვას;

ბ) უზრუნველყოფენ მათდამი დაქვემდებარებულ საწარმოებში, დაწესებულებებსა და ორგანიზაციებში სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვას;

გ) საქართველოს მთავრობას წარუდგენენ წინადადებებს სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის სისტემის სრულყოფის შესახებ.

6. სასამართლო ხელისუფლება:

ა) განიხილავს იმ სისხლის სამართლის, ადმინისტრაციული სამართლისა და სამოქალაქო სამართლის საქმეებს, რომლებიც შეიცავს სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველ ინფორმაციას;

ბ) საქმეთა განხილვისას უზრუნველყოფს სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვას;

გ) განსაზღვრავს სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის გავრცელებით ან დაკარგვით მიყენებული ზარალის ოდენობას, აგრეთვე იმ ზარალის ოდენობას, რომელიც აღნიშნული ინფორმაციის გაცემით მიადგა მის მფლობელს;

დ) განსაზღვრავს სასამართლო ხელისუფლების იმ თანამდებობის პირების უფლებამოსილებას, რომლებიც სასამართლო ხელისუფლების ორგანოებში სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვას უზრუნველყოფენ.

7. მიმოქცევისათვის განკუთვნილი ლარის ბანკნოტებისა და მონეტების დამზადებასთან, საქართველოს ეროვნული ბანკის მიმოქცევისათვის განკუთვნილი ნაღდი ფულის აღრიცხვასთან, საქართველოს ეროვნული ბანკის ნაღდი ფულისა და ძვირფასი ლითონის შემცველი ფასეულობის საქართველოს ფარგლების გარეთ გადაზიდვასთან დაკავშირებული სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის, მისდამი მოპყრობის, ამ ინფორმაციის მიღების, გაცემისა და შენახვის წესი და პირობები საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურთან და საქართველოს დაზვერვის სამსახურთან შეთანხმების საფუძველზე განისაზღვრება საქართველოს ეროვნული ბანკის საბჭოს სამართლებრივი აქტით.

საქართველოს 2015 წლის 8 ივლისის კანონი №3944 - ვებგვერდი, 15.07.2015წ.

მუხლი 5. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის დასაიდუმლოებისა და დაცვის ღონისძიებების დაფინანსება

სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის დასაიდუმლოებისა და დაცვის ღონისძიებები ფინანსდება სახელმწიფო ორგანოს, საწარმოს, დაწესებულების, ორგანიზაციის (მიუხედავად მისი სამართლებრივი ფორმისა) ბიუჯეტიდან ან/და სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაკავშირებული სამუშაოების შესრულების დამკვეთთან დადებული ხელშეკრულების საფუძველზე.

თავი II

სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაცია

მუხლი 6. ინფორმაცია, რომელიც შეიძლება მიეკუთვნოს სახელმწიფო საიდუმლოებას

სახელმწიფო საიდუმლოებას შეიძლება მიეკუთვნოს შემდეგი ინფორმაცია:

ა) თავდაცვის სფეროში:

ა.ა) ინფორმაცია, რომელიც შეიცავს სტრატეგიულ და ოპერატიულ გეგმებს, სამხედრო ოპერაციების მომზადებისა და ჩატარების ამსახველ დოკუმენტებს, შეეხება ჯარებისა და სხვა დანაყოფების სტრატეგიული და ოპერატიული გადაადგილების, მათი მობილიზაციის, საბრძოლო მზადყოფნისა და სამობილიზაციო რესურსების გამოყენების საკითხებს;

ა.ბ) ინფორმაცია შეიარაღებისა და საბრძოლო ტექნიკის განვითარების მიზნობრივი პროგრამების შესახებ, აგრეთვე ახალი სახეობის სამხედრო იარაღის, საბრძოლო ტექნიკისა და თავდაცვითი ტექნოლოგიის შემუშავებასთან დაკავშირებული სამეცნიერო-კვლევითი და საკონსტრუქტორო სამუშაოების თაობაზე;

ა.გ) ინფორმაცია საქართველოს თავდაცვის მინისტრის სამართლებრივი აქტით განსაზღვრული სამხედრო და სამოქალაქო თავდაცვის ობიექტების რეჟიმის, სტრუქტურისა და შემადგენლობის შესახებ;

ბ) ეკონომიკის სფეროში:

ბ.ა) ინფორმაცია სამობილიზაციო გეგმებისა და სიმძლავრეების, სამხედრო დანიშნულების სტრატეგიული ნედლეულისა და მასალების მარაგისა და მიწოდების მოცულობების, სახელმწიფო და სამობილიზაციო რეზერვების მატერიალური ფასეულობების და მათი შესანახი საცავების განლაგებისა და მოცულობის შესახებ, აგრეთვე ამ საცავების მშენებლობისა და სარემონტო სამუშაოების შესრულების თაობაზე;

ბ.ბ) ინფორმაცია ტრანსპორტის, კავშირგაბმულობის, ქვეყნის ინფრასტრუქტურის სხვა დარგებისა და ობიექტების დაცვის სისტემისა და რეჟიმის შესახებ, მათი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ინტერესებისათვის;

ბ.გ) ინფორმაცია მკაცრი აღრიცხვის ფორმების (გარდა საქართველოს ეროვნული ბანკის მკაცრი აღრიცხვის ფორმებისა) დამზადებასთან, შენახვასთან, დაცვასთან, გაყალბების თავიდან აცილებასთან, მიმოქცევასთან, გაცვლასთან და მიმოქცევიდან ამოღებასთან დაკავშირებული ოპერაციების შესახებ;

ბ.დ) საქართველოს ეროვნული ბანკის ნაღდი ფულისა და ძვირფასი ლითონის შემცველი ფასეულობის გადაზიდვასთან, საქართველოს ეროვნული ბანკის მიმოქცევისათვის განკუთვნილი ნაღდი ფულის შენახვასთან, დაცვასთან და აღრიცხვასთან, მიმოქცევისათვის განკუთვნილი ლარის ბანკნოტებისა და მონეტების დამზადებასთან, გაყალბების თავიდან აცილებასთან, მიმოქცევასთან, გაცვლასთან ან მიმოქცევიდან ამოღებასთან დაკავშირებული შესაბამისი ინფორმაცია, რომლის ნაადრევმა გამჟღავნებამ შეიძლება ზიანი მიაყენოს საქართველოს სახელმწიფო ინტერესებს;

ბ.ე) ინფორმაცია საქართველოს ეროვნული ბანკის მონაცემთა დამუშავების ცენტრების (სერვერული ცენტრების), სადაც ელექტრონულად მუშავდება და ინახება საქართველოს ეროვნულ ბანკში არსებული ინფორმაცია, მშენებლობისა და სარემონტო სამუშაოების შესრულების შესახებ, აგრეთვე ამ ობიექტების დაცვისა და უსაფრთხოების თაობაზე;

ბ.ვ) ინფორმაცია საქართველოს ეროვნული ბანკის იმ ობიექტების, სადაც ხორციელდება ნაღდ ფულთან და სხვა ფასეულობასთან დაკავშირებული ოპერაციები, მშენებლობისათვის შესასრულებელი და შესრულებული საპროექტო-სამშენებლო და სარემონტო სამუშაოების შესახებ, ინფორმაცია/ცნობები ამ ობიექტების მშენებლობის დროს გამოყენებული ტექნიკური საშუალებების, სამშენებლო-სარემონტო მასალის, ძალის, აგრეთვე აღნიშნული ობიექტების ტექნიკური მდგომარეობის, დაცვისა და უსაფრთხოების შესახებ;

გ) საგარეო ურთიერთობათა სფეროში:

გ.ა) საქართველოს საგარეო პოლიტიკისა და საგარეო-ეკონომიკურ ურთიერთობათა შესახებ ინფორმაცია, რომლის წინასწარ გამჟღავნებამ შეიძლება ზიანი მიაყენოს საქართველოს სახელმწიფო ინტერესებს;

გ.ბ) სხვა სახელმწიფოებთან სამხედრო, სამეცნიერო-ტექნიკური და სხვა სახის თანამშრომლობის შესახებ ინფორმაცია, რომლის გამჟღავნებამ შეიძლება ზიანი მიაყენოს საქართველოს სახელმწიფო ინტერესებს;

დ) დაზვერვის, სახელმწიფო უსაფრთხოებისა და მართლწესრიგის დაცვის სფეროებში:

დ.ა) ინფორმაცია სადაზვერვო, კონტრსადაზვერვო და ოპერატიულ-სამძებრო საქმიანობების და ფარული საგამოძიებო მოქმედებების გეგმების, ორგანიზების, მატერიალურ-ტექნიკური უზრუნველყოფის საშუალებების, ფორმების, მეთოდებისა და შედეგების შესახებ, აგრეთვე კონკრეტული ღონისძიებებისა და პროგრამების დაგეგმვის, განხორციელებისა და დაფინანსების თაობაზე;

დ.ბ) ინფორმაცია იმ პირების შესახებ, რომლებიც ამ მუხლის „დ“ ქვეპუნქტით განსაზღვრულ სფეროებში კონფიდენციალურად თანამშრომლობენ ან თანამშრომლობდნენ სათანადო საქმიანობის განმახორციელებელ საქართველოს შესაბამის ორგანოებთან;

დ.გ) ინფორმაცია იმ პირების შესახებ, რომლებიც ჩართული არიან სისხლის სამართლის პროცესის მონაწილის დაცვის სპეციალურ პროგრამაში;

დ.დ) ინფორმაცია საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული სახელმწიფო უმაღლესი თანამდებობის პირების და ადმინისტრაციული შენობებისა და სამთავრობო რეზიდენციების დაცვის რეჟიმის შესახებ;

დ.ე) ინფორმაცია პატიმრობისა და თავისუფლების აღკვეთის აღსრულების სისტემის დაცვის რეჟიმის შესახებ;

დ.ვ) ინფორმაცია სამთავრობო და სპეციალური კავშირგაბმულობის სისტემის შესახებ;

დ.ზ) ინფორმაცია სახელმწიფო ინფორმაციული სისტემების დაცვის ტექნიკური საშუალებებისა და პროგრამული უზრუნველყოფის შესახებ; სადაზვერვო, კონტრსადაზვერვო და ოპერატიულ-სამძებრო მიზნებისათვის გამოყენებული კიბერსაშუალებებისა და პროგრამული უზრუნველყოფის შესახებ; სახელმწიფო საიდუმლოების დასაცავად შექმნილი ინფორმაციული სისტემების ტექნიკური და პროგრამული მახასიათებლების შესახებ; კიბერსივრცეში საქართველოს სახელმწიფო ინტერესების წინააღმდეგ მიმართული მართლსაწინააღმდეგო აქტების გამოვლენისას და აღკვეთისას გამოყენებული ტექნიკურ-პროგრამული საშუალებებისა და მეთოდების შესახებ; სახელმწიფო შიფრების დამუშავებისა და გამოყენების შესახებ, აგრეთვე კრიპტოგრაფიის სფეროში სამეცნიერო-კვლევითი საქმიანობის თაობაზე;

დ.თ) ინფორმაცია საქართველოს საჰაერო და საზღვაო სივრცეებისა და სახმელეთო საზღვრის დაცვის კონტროლის სისტემის ფუნქციონირების შესახებ;

დ.ი) ინფორმაცია საქართველოს წინააღმდეგ მოსალოდნელი საფრთხეების და მათი თავიდან აცილებისათვის განსახორციელებელი ღონისძიებების შესახებ;

დ.კ) საქართველოს ოკუპირებულ ტერიტორიებზე საქართველოს მთავრობის, სამინისტროებისა და სხვა უწყებების მიერ დაგეგმილი ან განსახორციელებელი კონკრეტული ღონისძიებების შესახებ ინფორმაცია, რომლის წინასწარი გამჟღავნება ზიანს მიაყენებს საქართველოს სახელმწიფო ინტერესებს.

მუხლი 7. ინფორმაცია, რომელიც არ შეიძლება მიეკუთვნოს სახელმწიფო საიდუმლოებას

1. აკრძალულია სახელმწიფო საიდუმლოებისთვის იმ ინფორმაციის მიკუთვნება, რომლითაც შეიძლება შეილახოს ან შეიზღუდოს ადამიანის ძირითადი უფლებები და თავისუფლებები, მისი კანონიერი ინტერესები, აგრეთვე ზიანი მიადგეს მოსახლეობის ჯანმრთელობასა და უსაფრთხოებას.

2. სახელმწიფო საიდუმლოებას არ შეიძლება მიეკუთვნოს ნორმატიული აქტები, მათ შორის, საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებები და შეთანხმებები, გარდა ქვეყნის თავდაცვის, სახელმწიფო უსაფრთხოებისა და მართლწესრიგის დაცვის სფეროებში სახელმწიფო ინტერესებთან დაკავშირებული შესაბამისი უწყებების ნორმატიული აქტებისა, რომლებიც აწესრიგებს მათ საქმიანობას ქვეყნის თავდაცვის, დაზვერვის, სახელმწიფო უსაფრთხოების, მართლწესრიგის დაცვის და ოპერატიულ-სამძებრო საქმიანობის სფეროებში.

3. სახელმწიფო საიდუმლოებას არ შეიძლება მიეკუთვნოს რუკები, გარდა სამხედრო და სპეციალური დანიშნულების რუკებისა, რომლებზედაც დატანილია სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მიკუთვნებული ინფორმაციების ნუსხით განსაზღვრული, ქვეყნის თავდაცვისა და სახელმწიფო უსაფრთხოების სფეროებში არსებული ინფორმაცია და მონაცემები.

4. სახელმწიფო საიდუმლოებას არ შეიძლება მიეკუთვნოს შემდეგი ინფორმაცია:

ა) სტიქიური უბედურების, კატასტროფისა და სხვა განსაკუთრებული მოვლენის შესახებ, რომლებიც მოხდა ან შეიძლება მოხდეს და ემუქრება მოსახლეობის უსაფრთხოებას;

ბ) გარემოს მდგომარეობის თაობაზე, მოსახლეობის ჯანმრთელობის მდგომარეობის, მისი ცხოვრების დონის (მათ შორის, სამედიცინო მომსახურებისა და სოციალური უზრუნველყოფის) შესახებ, აგრეთვე სოციალურ-დემოგრაფიული მაჩვენებლების, მოსახლეობის განათლებისა და კულტურის თაობაზე;

გ) კორუფციის, თანამდებობის პირთა უკანონო ქმედებებისა და კრიმინოგენული სიტუაციის შესახებ;

დ) პრივილეგიის, კომპენსაციის, ფულადი ჯილდოსა და შეღავათის შესახებ, რომლებსაც სახელმწიფო ანიჭებს მოქალაქეს, თანამდებობის პირს, საწარმოს, დაწესებულებასა და ორგანიზაციას;

ე) სახელმწიფო სავალუტო ფონდისა და ოქროს საერთო მარაგის შესახებ;

ვ) სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირთა ჯანმრთელობის მდგომარეობის შესახებ.

თავი III

სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის დასაიდუმლოება

მუხლი 8. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის დასაიდუმლოების პრინციპები

1. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის დასაიდუმლოება ხდება კანონიერების, დასაბუთებულობისა და დროულობის პრინციპების შესაბამისად.

2. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის დასაიდუმლოების კანონიერება განისაზღვრება ამ კანონის მე-6 და მე-7 მუხლების საფუძველზე, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

3. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის დასაიდუმლოების დასაბუთებულობა განისაზღვრება ამ ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მიკუთვნებული ინფორმაციების ნუსხასთან შესაბამისობის დადგენით.

4. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის დასაიდუმლოების დროულობა განისაზღვრება ამ ინფორმაციის გავრცელების მისი მიღების (შემუშავების) მომენტიდან შეზღუდვით.

მუხლი 9. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის საიდუმლოობის ხარისხი და საიდუმლოობის გრიფი

1. სახელმწიფო საიდუმლოებად მიჩნეული ინფორმაციის დასაიდუმლოება ხდება მისთვის შესაბამისი საიდუმლოობის გრიფის მინიჭებით.

2. საიდუმლოობის გრიფი სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის აუცილებელი რეკვიზიტია. იგი უნდა ადასტურებდეს ამ ინფორმაციის საიდუმლოობის ხარისხს, უნდა მიუთითებდეს ინფორმაციის დასაიდუმლოების ვადას და უფლებამოსილ პირს, რომელმაც ეს გრიფი აღნიშნა.

3. საიდუმლოობის ხარისხის გათვალისწინებით დადგენილია შემდეგი საიდუმლოობის გრიფები:

ა) „განსაკუთრებული მნიშვნელობის“ (მასთან გათანაბრებულია TOP SECRET);

ბ) „სრულიად საიდუმლო“ (მასთან გათანაბრებულია SECRET);

გ) „საიდუმლო“ (მასთან გათანაბრებულია CONFIDENTIAL);

დ) „შეზღუდული სარგებლობისათვის“ (მასთან გათანაბრებულია RESTRICTED).

4. ინფორმაციას, რომელსაც ენიჭება საიდუმლოობის გრიფი „განსაკუთრებული მნიშვნელობის“, მიეკუთვნება მონაცემი, რომლის გავრცელებამ ან დაკარგვამ შეიძლება არსებითად იმოქმედოს საქართველოს სახელმწიფო ინტერესებზე ქვეყნის თავდაცვის, ეკონომიკის, სახელმწიფო უსაფრთხოების, მართლწესრიგის დაცვის და პოლიტიკის სფეროებში ან/და გამოიწვიოს განსაკუთრებით მძიმე შედეგები საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულების ან შეთანხმების მონაწილე ქვეყნისათვის თუ ორგანიზაციისათვის.

5. ინფორმაციას, რომელსაც ენიჭება საიდუმლოობის გრიფი „სრულიად საიდუმლო“, მიეკუთვნება მონაცემი, რომლის გავრცელებამ ან დაკარგვამ შეიძლება გამოიწვიოს მძიმე შედეგები საქართველოს თავდაცვის, სახელმწიფო უსაფრთხოების, მართლწესრიგის დაცვის, პოლიტიკური და ეკონომიკური ინტერესებისათვის და ამ კანონის მე-6 მუხლის „დ.ბ“ ქვეპუნქტით განსაზღვრულ პირთა ინტერესებისათვის ან/და რომლის გამჟღავნებამ შეიძლება გამოიწვიოს მძიმე შედეგები საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულების ან შეთანხმების მონაწილე ქვეყნისათვის თუ ორგანიზაციისათვის.

6. ინფორმაციას, რომელსაც ენიჭება საიდუმლოობის გრიფი „საიდუმლო“, მიეკუთვნება მონაცემი, რომლის გავრცელებამ შეიძლება ზიანი მიაყენოს საქართველოს თავდაცვის, სახელმწიფო უსაფრთხოების, მართლწესრიგის დაცვის, პოლიტიკურ და ეკონომიკურ ინტერესებს და ამ კანონის მე-6 მუხლის „დ.გ“ ქვეპუნქტით განსაზღვრულ პირთა ინტერესებს ან/და რომლის გამჟღავნებამ შეიძლება ზიანი მიაყენოს საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულების ან შეთანხმების მონაწილე ქვეყნისა თუ ორგანიზაციის ინტერესებს.

7. ინფორმაციას, რომელსაც ენიჭება საიდუმლოობის გრიფი „შეზღუდული სარგებლობისათვის“, მიეკუთვნება მონაცემი, რომლის გავრცელებამ შეიძლება უარყოფითი გავლენა მოახდინოს საქართველოს თავდაცვის, სახელმწიფო უსაფრთხოების, მართლწესრიგის დაცვის, პოლიტიკურ და ეკონომიკურ ინტერესებზე ან/და საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულების ან შეთანხმების მონაწილე ქვეყნისა თუ ორგანიზაციის ინტერესებსა და საქმიანობაზე.

8. თუ საიდუმლოობის გრიფის უშუალოდ ინფორმაციის მატერიალურ შემცველზე აღნიშვნა შეუძლებელია, იგი თანდართულ დოკუმენტში მიეთითება.

9. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის საიდუმლოობის ხარისხის შეცვლის შემთხვევაში, ინფორმაციის დასაიდუმლოების დადგენილი ვადის გასვლის შემდეგ ან ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებად მიჩნევის შესახებ გადაწყვეტილების გაუქმების შემთხვევაში ინფორმაციის დამსაიდუმლოებელი უფლებამოსილი პირი ვალდებულია უზრუნველყოს შესაბამისად საიდუმლოობის გრიფის შეცვლა ან ინფორმაციის განსაიდუმლოება.

მუხლი 10. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის დასაიდუმლოების ვადა

1. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის დასაიდუმლოების ვადა დამოკიდებულია მისი საიდუმლოობის ხარისხზე. დასაიდუმლოების ვადა „განსაკუთრებული მნიშვნელობის“ საიდუმლოობის გრიფის მქონე ინფორმაციისათვის არის 20 წელი, „სრულიად საიდუმლო“ საიდუმლოობის გრიფის მქონე ინფორმაციისათვის – 10 წელი, „საიდუმლო“ საიდუმლოობის გრიფის მქონე ინფორმაციისათვის – 5 წელი, ხოლო „შეზღუდული სარგებლობისათვის“ საიდუმლოობის გრიფის მქონე ინფორმაციისათვის – 3 წელი. სადაზვერვო, კონტრსადაზვერვო ან/და ოპერატიულ-სამძებრო საქმიანობასთან დაკავშირებით ინფორმაციის დასაიდუმლოების ვადის გაგრძელების უფლება აქვს ასეთი საქმიანობის განმახორციელებელი სამსახურის ხელმძღვანელს, თუ ინფორმაციის განსაიდუმლოებით ზიანი მიადგება საქართველოს სახელმწიფო ინტერესებს. საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებითა და შეთანხმებებით დადგენილი წესით აღიარებული სახელმწიფო საიდუმლოების დასაიდუმლოების ვადის გაგრძელება, საიდუმლოობის გრიფის შეცვლა ან განსაიდუმლოება ხდება ამ საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების მოთხოვნათა გათვალისწინებით.

2. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის დასაიდუმლოების ვადა აითვლება მასზე საიდუმლოობის გრიფის აღნიშვნის თარიღიდან.

3. ინფორმაციის დასაიდუმლოების ვადის გასვლის შემდეგ საქართველოს პრემიერ-მინისტრს უფლება აქვს, ეს ვადა გააგრძელოს.

4. საქართველოს პრეზიდენტს უფლება აქვს, მის მიერ დასაიდუმლოებული ინფორმაციის დასაიდუმლოების ვადის გასვლის შემდეგ ეს ვადა გააგრძელოს.

მუხლი 11. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის დასაიდუმლოების წესი

1. ინფორმაციის დასაიდუმლოების საფუძველია მისი სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მიკუთვნებული ინფორმაციების ნუსხასთან შესაბამისობა.

2. ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მიკუთვნების აუცილებლობის დასაბუთება, მისი მნიშვნელობის გათვალისწინებით, ევალება სახელმწიფო ორგანოს, საწარმოს, დაწესებულებას, ორგანიზაციას (მიუხედავად მისი სამართლებრივი ფორმისა), რომელმაც ეს ინფორმაცია შეიმუშავა ან განსახილველად ან/და შესანახად მიიღო.

3. ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მიკუთვნების საკითხს წყვეტენ ამ კანონის მე-4 მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტითა და მე-3 პუნქტის „ა.გ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული უფლებამოსილი პირები.

4. მიღებული (შემუშავებული) ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მიკუთვნებული ინფორმაციების ნუსხით გათვალისწინებულ ინფორმაციასთან იდენტიფიკაციის შეუძლებლობის შემთხვევაში ადმინისტრაციული ორგანოს ხელმძღვანელი ვალდებულია უზრუნველყოს მიღებული (შემუშავებული) ინფორმაციის წინასწარ დასაიდუმლოება საიდუმლოობის მოსალოდნელი ხარისხის გათვალისწინებით და 1 კვირის ვადაში თავისი წინადადება საექსპერტო შეფასებისათვის წარუდგინოს საქართველოს მთავრობას, რომელიც 1 თვის ვადაში იღებს გადაწყვეტილებას სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მიკუთვნებული ინფორმაციების ნუსხაში ცვლილების შეტანის მიზანშეწონილობის შესახებ.

მუხლი 12. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის საიდუმლოობის ხარისხის შეცვლა. ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებად მიჩნევის შესახებ უკანონო ან/და დაუსაბუთებელი გადაწყვეტილების გაუქმება

1. საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად ინფორმაციის დამსაიდუმლოებელ უფლებამოსილ პირს/ადმინისტრაციულ ორგანოს ან მის ზემდგომ უფლებამოსილ პირს/ადმინისტრაციულ ორგანოს უფლება აქვს, როგორც საკუთარი ინიციატივით, ისე საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის მოტივირებული მითითებით:

ა) გააუქმოს ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებად მიჩნევის შესახებ უკანონო გადაწყვეტილება;

ბ) შეცვალოს სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის საიდუმლოობის ხარისხი.

2. ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებად მიჩნევის შესახებ უკანონო ან/და დაუსაბუთებელი გადაწყვეტილების გაუქმების უფლება აქვს აგრეთვე სასამართლოს.

საქართველოს 2015 წლის 8 ივლისის კანონი №3944 - ვებგვერდი, 15.07.2015წ.

მუხლი 13. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის განადგურება

1. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაცია ისე უნდა განადგურდეს, რომ შეუძლებელი იყოს მისი შინაარსის სრულად ან ნაწილობრივ აღდგენა.

2. „განსაკუთრებული მნიშვნელობის“ საიდუმლოობის გრიფის მქონე სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაცია არ ნადგურდება, გარდა ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევისა.

3. საომარი ან საგანგებო მდგომარეობის დროს გადაუდებელი აუცილებლობის შემთხვევაში ან სხვა უკიდურესად გადაუდებელი აუცილებლობის შემთხვევაში, როდესაც შეუძლებელია სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის სათანადო დაცვის უზრუნველყოფა და არსებობს მისი გამჟღავნების ან დაკარგვის ფაქტობრივი საფრთხე, სათანადოდ უფლებამოსილმა პირმა ეს ინფორმაცია დაუყოვნებლივ უნდა გაანადგუროს.

4. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის განადგურების პროცედურა განისაზღვრება „ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მიკუთვნებისა და დაცვის წესით“.

მუხლი 14. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის გამრავლება და თარგმნა

1. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის გამრავლება და თარგმნა შესაძლებელია განხორციელდეს მხოლოდ სამსახურებრივი აუცილებლობის შემთხვევაში და იმ პირის მიერ, რომელსაც აქვს ამ ინფორმაციის გაცნობის უფლება.

2. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის ასლების რაოდენობა უნდა შეიზღუდოს სამსახურებრივი მიზნებისათვის აუცილებელ რაოდენობამდე.

3. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის ასლს/თარგმანს ენიჭება იგივე საიდუმლოობის გრიფი, რომელიც მინიჭებული აქვს ამ ინფორმაციის დედანს. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის ასლი/თარგმანი ისევე უნდა იყოს დაცული, როგორც ამ ინფორმაციის დედანი.

4. „განსაკუთრებული მნიშვნელობის“ საიდუმლოობის გრიფის მქონე სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაცია არ უნდა გამრავლდეს. ასეთი ინფორმაცია შეიძლება ითარგმნოს მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ეს გათვალისწინებულია საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებითა და შეთანხმებებით.

5. „სრულიად საიდუმლო“ საიდუმლოობის გრიფის მქონე სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაცია შეიძლება გამრავლდეს მხოლოდ ინფორმაციაზე ამ გრიფის აღმნიშვნელი უფლებამოსილი პირის წერილობითი თანხმობით.

6. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის გამრავლება ან თარგმნა შეიძლება შეზღუდოს ან აკრძალოს ამ ინფორმაციაზე გრიფის აღმნიშვნელმა უფლებამოსილმა პირმა.

მუხლი 15. ინფორმაციის დასაიდუმლოების/განსაიდუმლოების შესახებ გადაწყვეტილების გასაჩივრება

1. სახელმწიფო ორგანოს, ფიზიკურ და იურიდიულ პირებს უფლება აქვთ, ინფორმაციის დასაიდუმლოების/განსაიდუმლოების შესახებ გადაწყვეტილება გაასაჩივრონ საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

2. სახელმწიფო ორგანოს, იურიდიულ და ფიზიკურ პირებს უფლება აქვთ, ინფორმაციის შემცველზე საიდუმლოობის გრიფის აღმნიშვნელ უფლებამოსილ პირს მიმართონ მოტივირებული წინადადებით ამ ინფორმაციის განსაიდუმლოების შესახებ. ეს უფლებამოსილი პირი განიხილავს წინადადებას და 1 თვის ვადაში პასუხს აცნობებს ინიციატორს.

3. სახელმწიფო ორგანო, იურიდიული და ფიზიკური პირები ვალდებული არიან, ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული ინფორმაცია უფლებამოსილ პირს/დაწესებულებას ისეთი ფორმით მიაწოდონ, რომ ზიანი არ მიადგეს სახელმწიფო საიდუმლოებას, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების ინტერესებს.

თავი IV

სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის განსაიდუმლოება

მუხლი 16. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის განსაიდუმლოებისა და საიდუმლოობის გრიფის მოხსნის საფუძველი

1. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის განსაიდუმლოებისა და საიდუმლოობის გრიფის მოხსნის საფუძველია:

ა) საქართველოს მიერ იმ ინფორმაციის ღიად გაცვლის შესახებ საერთაშორისო ვალდებულების აღება, რომელიც სახელმწიფო საიდუმლოებაა;

ბ) ობიექტური გარემოების შეცვლა, რის გამოც საჭირო აღარ არის იმ ინფორმაციის დაცვა, რომელიც სახელმწიფო საიდუმლოებაა;

გ) ინფორმაციის დასაიდუმლოების დადგენილი ვადის გასვლა;

დ) საქართველოს პრემიერ-მინისტრის გადაწყვეტილება;

ე) საქართველოს პრეზიდენტის გადაწყვეტილება მის მიერ დასაიდუმლოებული ინფორმაციის განსაიდუმლოების შესახებ.

2. სახელმწიფო ორგანო, საწარმო, დაწესებულება, ორგანიზაცია (მიუხედავად მისი სამართლებრივი ფორმისა), რომელიც ახდენს ინფორმაციის დასაიდუმლოებას, ვალდებულია მისი დასაიდუმლოების შესახებ მონაცემები ყოველწლიურად გადასინჯოს, რათა კონკრეტულ სიტუაციასთან დაკავშირებით შეფასდეს ინფორმაციის საიდუმლოობის აუცილებლობა.

მუხლი 17. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის განსაიდუმლოების წესი

1. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის განსაიდუმლოება ხდება არაუგვიანეს იმ ვადისა, რომლითაც ის დასაიდუმლოებულ იქნა. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის განსაიდუმლოებას ამ კანონის მე-16 მუხლის პირველი პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში ახდენს ინფორმაციისათვის სახელმწიფო საიდუმლოების გრიფის მიმნიჭებელი სუბიექტი ან/და საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − საქართველოს ეროვნული არქივი, თუ ასეთი უფლებამოსილება მას სახელმწიფო საიდუმლოების მფლობელმა ან მისმა სამართალმემკვიდრემ მიანიჭა. თუ ამგვარი უფლებამოსილება საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს – საქართველოს ეროვნულ არქივს მინიჭებული არ აქვს ან/და აღნიშნული სუბიექტი აღარ არსებობს, სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის განსაიდუმლოების საკითხს წყვეტს საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური.

2. ამ კანონის მე-16 მუხლის პირველი პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის განსაიდუმლოების უფლება აქვს საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურს.

3. ამ კანონის მე-16 მუხლის პირველი პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის განსაიდუმლოების საკითხს წყვეტს ინფორმაციისათვის სახელმწიფო საიდუმლოების გრიფის მიმნიჭებელი სუბიექტი ან მისი სამართალმემკვიდრე საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურთან შეთანხმებით, ხოლო თუ ასეთი სუბიექტი აღარ არსებობს − საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური საკუთარი ინიციატივით ან დაინტერესებული სახელმწიფო ორგანოს, იურიდიული ან ფიზიკური პირის წინადადებით.

4. ამ კანონის მე-16 მუხლის პირველი პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში ოპერატიულ-სამძებრო საქმიანობის და ფარული საგამოძიებო მოქმედების ამსახველი დოკუმენტებისა და მასალების კანონით დადგენილი წესით განსაიდუმლოების უფლება აქვს აგრეთვე პროკურორს.

5. ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევებში საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური ინფორმაციის განსაიდუმლოების შესახებ პასუხს ინიციატორს აცნობებს მის მიერ შესაბამისი წინადადებით მიმართვიდან არაუგვიანეს 1 თვისა. თუ პასუხის მოსამზადებლად მეტი დროა საჭირო, საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური უფლებამოსილია აღნიშნული ვადა 2 თვემდე გააგრძელოს, რის თაობაზედაც ერთთვიანი ვადის ამოწურვამდე წერილობით აცნობებს ინიციატორს. მითითებული ვადების გაშვების შემთხვევაში განსაიდუმლოების საკითხი გადაწყვეტილად ჩაითვლება.

6. ამ კანონის მე-16 მუხლის პირველი პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში საქართველოს პრემიერ-მინისტრი უფლებამოსილია საქართველოს პარლამენტის ნდობის ჯგუფის წინადადებით საიდუმლოობის გრიფი მოხსნას მის მიერ წარდგენილ სახელმწიფო საიდუმლოობის ნებისმიერი ხარისხის მქონე ინფორმაციას.

7. მხოლოდ საქართველოს პრეზიდენტს აქვს უფლება, მიიღოს გადაწყვეტილება კანონით მინიჭებული კომპეტენციის ფარგლებში მის მიერ დასაიდუმლოებული ინფორმაციის განსაიდუმლოების შესახებ. საქართველოს პრეზიდენტის მიერ მიღებული გადაწყვეტილების თაობაზე შეტყობინება ეგზავნება საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურს.

საქართველოს 2015 წლის 8 ივლისის კანონი №3944 - ვებგვერდი, 15.07.2015წ.

თავი V

სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვება

მუხლი 18. სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვების გარანტირებული უფლება

საქართველოს პრეზიდენტის, საქართველოს პრემიერ-მინისტრის, საქართველოს მთავრობის წევრის, საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის, საქართველოს სახალხო დამცველის, ეროვნული უშიშროების საბჭოს წევრის, სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის გენერალური აუდიტორის, საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარის, საქართველოს უზენაესი სასამართლოს თავმჯდომარის, საქართველოს ეროვნული ბანკის პრეზიდენტისა და საქართველოს შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსის სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვება უზრუნველყოფილია თანამდებობაზე მათი არჩევისთანავე/დანიშვნისთანავე.

მუხლი 19. სახელმწიფო საიდუმლოებასთან სახელმწიფო ორგანოს/იურიდიული პირის დაშვება

1. სახელმწიფო საიდუმლოებასთან სახელმწიფო ორგანოს/იურიდიული პირის დაშვება გაიცემა იმ სახელმწიფო ორგანოზე, საწარმოზე, დაწესებულებაზე, ორგანიზაციაზე (მიუხედავად მისი სამართლებრივი ფორმისა), რომელსაც აქვს ფიზიკური, ტექნიკური და ორგანიზაციული შესაძლებლობა, სათანადოდ მოეპყრას სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველ ინფორმაციას, და აქვს ასეთი ინფორმაციის გაცნობის საჭიროება.

2. სახელმწიფო საიდუმლოებასთან სახელმწიფო ორგანოს/იურიდიული პირის დაშვების შესახებ გადაწყვეტილებას, სახელმწიფო ორგანოს/იურიდიული პირის შემოწმების პროცედურის შედეგების გათვალისწინებით, იღებს საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის უფლებამოსილი სტრუქტურული ქვედანაყოფი სათანადო ნებართვის გაფორმებით, რომელიც გაიცემა არაუმეტეს 5 წლის ვადით.

3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტში აღნიშნული ნებართვის გაცემის, შეჩერებისა და გაუქმების წესი და პირობები განისაზღვრება „ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მიკუთვნებისა და დაცვის წესით“.

საქართველოს 2015 წლის 8 ივლისის კანონი №3944 - ვებგვერდი, 15.07.2015წ.

მუხლი 20. სახელმწიფო საიდუმლოებასთან ინდივიდუალური დაშვება

1. ამ კანონითა და სხვა ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული საფუძვლების არსებობისას სახელმწიფო საიდუმლოებასთან ინდივიდუალური დაშვება, შემოწმების პროცედურის შედეგების გათვალისწინებით, მიეცემა ქმედუნარიან, 18 წლის ასაკს მიღწეულ საქართველოს მოქალაქეს.

2. სახელმწიფო საიდუმლოებასთან ინდივიდუალური დაშვების შესახებ გადაწყვეტილებას საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის უფლებამოსილი სტრუქტურული ქვედანაყოფის თანხმობის საფუძველზე იღებს სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვების მქონე სახელმწიფო ორგანოს/იურიდიული პირის ხელმძღვანელი. ამ გადაწყვეტილების თაობაზე ეცნობება საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის შესაბამის ქვედანაყოფს.

3. სახელმწიფო საიდუმლოებასთან უცხოელისა და მოქალაქეობის არმქონე პირის დაშვებისა და დაშვების გაუქმების წესი განისაზღვრება საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებით ან/და შეთანხმებით ან საქართველოს მთავრობის შესაბამისი დადგენილებით.

4. მიმოქცევისათვის განკუთვნილი ლარის ბანკნოტებისა და მონეტების დამზადებასთან, საქართველოს ეროვნული ბანკის მიმოქცევისათვის განკუთვნილი ნაღდი ფულის აღრიცხვასთან, საქართველოს ეროვნული ბანკის ნაღდი ფულისა და ძვირფასი ლითონის შემცველი ფასეულობის საქართველოს ფარგლების გარეთ გადაზიდვასთან დაკავშირებული სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის უფლებას ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გასცემს საქართველოს ეროვნული ბანკი საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურთან შეთანხმებით.

5. სახელმწიფო საიდუმლოებასთან საქართველოს დაზვერვის სამსახურის იმ მოსამსახურეების, რომლებიც უშუალოდ ახორციელებენ სადაზვერვო საქმიანობას, დაშვების შესახებ გადაწყვეტილებას საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურთან შეთანხმების გარეშე იღებს საქართველოს დაზვერვის სამსახურის უფროსი. ამ პუნქტით განსაზღვრულ საქართველოს დაზვერვის სამსახურის მოსამსახურეთა ნუსხას ამტკიცებს საქართველოს დაზვერვის სამსახურის უფროსი.

6. სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვების გაცემა ითვალისწინებს:

ა) პირის მიერ „ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მიკუთვნებისა და დაცვის წესით“ დადგენილი დოკუმენტაციის წარდგენას;

ბ) პირის შემოწმების პროცედურას;

გ) პირის მიერ სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის ვალდებულების აღებას;

დ) პირის თანხმობას სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვების გამო მის უფლებათა კანონით გათვალისწინებულ შეზღუდვაზე;

ე) ამ კანონის დარღვევისათვის პასუხისმგებლობის ნორმების პირისათვის გაცნობას.

7. საიდუმლოობის გრიფების („განსაკუთრებული მნიშვნელობის“, „სრულიად საიდუმლო“, „საიდუმლო“, „შეზღუდული სარგებლობისათვის“) შესაბამისად დგინდება სახელმწიფო საიდუმლოებასთან ინდივიდუალური დაშვების ფორმები.

საქართველოს 2015 წლის 8 ივლისის კანონი №3944 - ვებგვერდი, 15.07.2015წ.

მუხლი 21. სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვების გაუცემლობა

1. პირზე სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვება არ გაიცემა, თუ:

ა) პირი არ წარადგენს სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველ ინფორმაციასთან დაშვების აუცილებლობის დასაბუთებას;

ბ) შემოწმების პროცედურის ჩატარების შედეგად გამოვლენილი ფაქტობრივი გარემოებების, აგრეთვე სანდოობისა და საიმედოობის დაბალი ხარისხის გათვალისწინებით, პირი საფრთხეს უქმნის ან შეუქმნის სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების ინტერესებს, მოსახლეობის სიცოცხლესა და ჯანმრთელობას, ადამიანის უფლებებსა და თავისუფლებებს;

გ) პირი უარს ამბობს სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის ვალდებულების აღებაზე ან არ არსებობს პირის თანხმობა სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვების გამო მის უფლებათა კანონით გათვალისწინებულ შეზღუდვაზე;

დ) პირი თავის შესახებ არასწორ ცნობებს იძლევა.

2. პირს უფლება აქვს, სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვების გაცემაზე უარის თქმის შესახებ გადაწყვეტილება ან სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვების გაუქმების შესახებ გადაწყვეტილება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ ვადაში გაასაჩივროს ზემდგომ თანამდებობის პირთან ან/და სასამართლოში.

მუხლი 22. სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვების გასაცემად პირის შემოწმების პროცედურა

1. სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვების გასაცემად პირის შემოწმების პროცედურას საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური ატარებს ამ კანონის მე-20 მუხლის მე-6 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დოკუმენტაციის წარდგენიდან 3 თვის ვადაში, ამ კანონით, „კონტრდაზვერვითი საქმიანობის შესახებ“, „საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის შესახებ“ და „ოპერატიულ-სამძებრო საქმიანობის შესახებ“ საქართველოს კანონებითა და სხვა სამართლებრივი აქტებით დადგენილი წესით.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით დადგენილი ვადა შესაძლებელია გაგრძელდეს, მაგრამ არაუმეტეს 3 თვისა, შემოწმების პროცედურის ჩამტარებელი სტრუქტურული ქვედანაყოფის ზემდგომი თანამდებობის პირის თანხმობით.

3. შემოწმების პროცედურის ჩატარების დროს დგინდება ამ კანონის 21-ე მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ გარემოებათა არსებობა ან არარსებობა.

4. შემოწმების პროცედურის ჩამტარებელი ორგანოს დასკვნის გათვალისწინება სავალდებულოა იმ უფლებამოსილი პირისათვის, რომელიც იღებს გადაწყვეტილებას სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვების გაცემის შესახებ.

საქართველოს 2015 წლის 8 ივლისის კანონი №3944 - ვებგვერდი, 15.07.2015წ.

მუხლი 23. სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვების გაუქმება

1. სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვება შესაძლოა გაუქმდეს:

ა) ამ კანონის 21-ე მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული გარემოების შექმნის ან გამოვლენის შემთხვევაში;

ბ) პირის სამსახურიდან/თანამდებობიდან გათავისუფლების ან უფლებამოსილების შეწყვეტის შემთხვევაში.

2. სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვების გაუქმების შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს თანამდებობის პირი/ორგანო, რომელსაც აქვს უფლება, მიიღოს გადაწყვეტილება სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვების შესახებ. ამ გადაწყვეტილების თაობაზე ეცნობება საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის შესაბამის სტრუქტურულ ქვედანაყოფს.

საქართველოს 2015 წლის 8 ივლისის კანონი №3944 - ვებგვერდი, 15.07.2015წ.

მუხლი 24. სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვებული პირის ვალდებულებები

სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვებული პირი ვალდებულია:

ა) არ გაამჟღავნოს სახელმწიფო საიდუმლოება, რომელიც მას გაანდეს ან მისთვის ცნობილი გახდა;

ბ) შეასრულოს „ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მიკუთვნებისა და დაცვის წესით“ გათვალისწინებული მოთხოვნები;

გ) უფლებამოსილ თანამდებობის პირს აცნობოს იმ გარემოებების შესახებ, რომლებიც ხელს უშლის სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვაში.

თავი VI

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვა

მუხლი 25. სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის არსი

1. სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვა გულისხმობს ორგანიზაციულ-სამართლებრივ, კრიპტოგრაფიულ და ოპერატიულ ღონისძიებათა ერთობლიობას, რომელთა განხორციელების მიზანია სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის გამჟღავნების თავიდან აცილება.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ ღონისძიებათა განხორციელებას თავისი კომპეტენციის ფარგლებში უზრუნველყოფს სახელმწიფო საიდუმლოების მფლობელი.

3. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის დასაცავად ფიზიკური უსაფრთხოების, პერსონალის (კადრების) უსაფრთხოების, ინფორმაციის უსაფრთხოებისა და კომუნიკაციისა და ინფორმაციის სისტემების უსაფრთხოების განსაკუთრებულ წესებს ადგენს საქართველოს მთავრობა.

მუხლი 26. სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის ძირითადი ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ღონისძიებები

სახელმწიფო საიდუმლოების დასაცავად „ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მიკუთვნებისა და დაცვის წესით“ დგინდება:

ა) სახელმწიფო საიდუმლოებად მიჩნეული ინფორმაციისადმი მოპყრობის მიმართ ერთიანი მოთხოვნები;

ბ) სახელმწიფო საიდუმლოებასთან სახელმწიფო ორგანოს/იურიდიული პირის დაშვების წესი და მისი საქმიანობის განსაკუთრებული რეჟიმი/ საიდუმლოობის რეჟიმი;

გ) სახელმწიფო საიდუმლოებასთან ინდივიდუალური დაშვების წესი;

დ) სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის გამოქვეყნების, სხვა სახელმწიფოსათვის გადაცემის ან სხვა გზით გავრცელების შეზღუდვის წესი;

ე) ელექტრონული ფორმით არსებული სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციისადმი მოპყრობის წესი;

ვ) თავისი საქმიანობით სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაკავშირებული იურიდიული ან ფიზიკური პირის მიმართ სახელმწიფო ორგანოთა მიერ სასამართლო, საზედამხედველო, საკონტროლო-სარევიზიო და სხვა ფუნქციების შესრულების სპეციალური წესი.

მუხლი 27. ელექტრონული კომუნიკაციისა და ინფორმაციის სისტემა

1. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციისადმი მოპყრობისათვის შეიძლება გამოყენებულ იქნეს მხოლოდ ისეთი ელექტრონული კომუნიკაციისა და ინფორმაციის სისტემა, რომელსაც აქვს პროგრამული და ტექნიკური დაცვის სათანადო საშუალებები.

2. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციისადმი ელექტრონული ფორმით მოპყრობისათვის შექმნილი კომუნიკაციისა და ინფორმაციის სისტემის გამოყენების ნებართვას გასცემს და მის გამოყენებას ამ ინფორმაციის გაცნობის გარეშე აკონტროლებს საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური.

საქართველოს 2015 წლის 8 ივლისის კანონი №3944 - ვებგვერდი, 15.07.2015წ.

მუხლი 28. სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის უზრუნველყოფის კონტროლი

1. სახელმწიფო საიდუმლოების გრიფის მიმნიჭებელი ორგანოს ხელმძღვანელი ვალდებულია დააწესოს სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის უზრუნველყოფის მუდმივი კონტროლი.

2. სახელმწიფო საიდუმლოების გრიფის მიმნიჭებელ ორგანოს, რომელიც იურიდიულ ან ფიზიკურ პირს ხელშეკრულების საფუძველზე გადასცემს სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველ ინფორმაციას, უფლება აქვს, გააკონტროლოს ამ ინფორმაციის დაცვის მდგომარეობა.

3. საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური ვალდებულია გააკონტროლოს სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის მდგომარეობა ყველა ორგანოში, რომლებსაც მიღებული აქვთ სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვება ან სადაც არსებობს სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაცია.

საქართველოს 2015 წლის 8 ივლისის კანონი №3944 - ვებგვერდი, 15.07.2015წ.

თავი VII

სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის გადაცემისა და გამოქვეყნების შეზღუდვა, ამ ინფორმაციის გაცნობა და გადაცემა

მუხლი 29. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის გაცნობა ან/და გადაცემა

1. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის გაცნობა ხდება იმ სახელმწიფო ორგანოს, საწარმოს, დაწესებულების, ორგანიზაციის (მიუხედავად მისი სამართლებრივი ფორმისა), სადაც ინახება ეს ინფორმაცია, უფლებამოსილი თანამდებობის პირის ან სისხლის სამართლის საქმეთა გამოძიების საპროცესო ხელმძღვანელი პროკურორის თანხმობით.

2. სახელმწიფო საიდუმლოების გრიფის მიმნიჭებელი ორგანო სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველ ინფორმაციას გასცემს ამ კანონის მე-4 მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტითა და მე-3 პუნქტის „ა.გ“ და „ა.დ“ ქვეპუნქტებით განსაზღვრულ უფლებამოსილ პირთა წერილობითი თანხმობით.

3. სახელმწიფო ორგანო, საწარმო, დაწესებულება, ორგანიზაცია (მიუხედავად მისი სამართლებრივი ფორმისა), რომელიც მიიღებს ან/და შეიმუშავებს სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველ ინფორმაციას, ვალდებულია მის დასაცავად შექმნას და დაიცვას საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი ყველა პირობა. უფლებამოსილი პირი პერსონალურად აგებს პასუხს სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის დაცვის უზრუნველყოფისათვის.

4. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაცია, ინფორმაციის გაცნობის საჭიროების გათვალისწინებით, შეიძლება გადაეცეს სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვების მქონე იურიდიულ პირს.

მუხლი 30. სხვა სახელმწიფოსათვის, საერთაშორისო ორგანიზაციისათვის ან სხვა სახელმწიფოს რეზიდენტი პირისათვის სახელმწიფო საიდუმლოების გადაცემის შეზღუდვა

1. სხვა სახელმწიფოს, საერთაშორისო ორგანიზაციას ან სხვა სახელმწიფოს რეზიდენტ პირს ისეთი ინფორმაცია ან ინფორმაციის შემცველი, რომელიც სახელმწიფო საიდუმლოებაა ან წინასწარ არის დასაიდუმლოებული ამ კანონის მე-11 მუხლის მე-4 პუნქტის შესაბამისად, სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მისი მიკუთვნების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებამდე შეიძლება გადაეცეს მხოლოდ საქართველოს პარლამენტის მიერ რატიფიცირებული საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულების ან შეთანხმების ან საქართველოს მთავრობის მოტივირებული განკარგულების საფუძველზე.

2. სხვა სახელმწიფოსთან (რომელთანაც საქართველოს არ აქვს გაფორმებული შესაბამისი შეთანხმება) ან საერთაშორისო ორგანიზაციასთან/სხვა სახელმწიფოს რეზიდენტ პირთან (რომელსაც საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით არ მიუღია შესაბამისი დაშვება) საიდუმლო კონტრაქტი (ხელშეკრულება, შეთანხმება), სახელმწიფო ინტერესებიდან გამომდინარე, შეიძლება დაიდოს საქართველოს მთავრობის განკარგულებით.

3. ამ მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტების მოთხოვნები არ ვრცელდება საერთაშორისო მშვიდობისა და უსაფრთხოების შენარჩუნებისა და აღდგენის ან სხვა სახის სამშვიდობო ოპერაციებში მონაწილე ქვედანაყოფების მიერ სამხედრო ოპერატიულ-საბრძოლო დავალებებისა და ამოცანების შესრულების მიზნით ამ ოპერაციებში მონაწილე ქვეყნებთან გაცვლილ და ამ ქვეყნებისათვის გადაცემულ სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველ ინფორმაციაზე.

მუხლი 31. სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის გადაცემის საშუალებები

სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის გადასაცემად სპეციალურად უფლებამოსილი ორგანოები (დიპლომატიური, საფოსტო, სპეციალური კავშირების სამსახურები და სხვა) იყენებენ სპეციალურ ფიზიკურ, ტექნიკურ და პროგრამულ საშუალებებს და საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებითა და შეთანხმებებით გათვალისწინებულ სხვა საშუალებებს.

მუხლი 32. პრესასა და მასობრივი ინფორმაციის სხვა საშუალებებში, აგრეთვე ინტერნეტსივრცეში სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის გამოქვეყნების შეზღუდვა

1. პრესასა და მასობრივი ინფორმაციის სხვა საშუალებებში, აგრეთვე ინტერნეტსივრცეში გამოსაქვეყნებლად, გასავრცელებლად ან საქართველოს ფარგლების გარეთ გასატანად მასალების მომზადებისას სახელმწიფო ორგანო, საწარმო, დაწესებულება, ორგანიზაცია (მიუხედავად მისი სამართლებრივი ფორმისა), ფიზიკური პირი ვალდებულია სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის დასაცავად ამ კანონის მოთხოვნებით იხელმძღვანელოს.

2. პრესასა და მასობრივი ინფორმაციის სხვა საშუალებებში, აგრეთვე ინტერნეტსივრცეში სახელმწიფო საიდუმლოების გამოქვეყნების შემთხვევაში საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური აანალიზებს გამოქვეყნების შესაძლო შედეგებს.

3. პრესასა და მასობრივი ინფორმაციის სხვა საშუალებებში, აგრეთვე ინტერნეტსივრცეში სახელმწიფო საიდუმლოების გამოქვეყნების წინასწარი კონტროლი დაუშვებელია.

საქართველოს 2015 წლის 8 ივლისის კანონი №3944 - ვებგვერდი, 15.07.2015წ.

თავი VIII

ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციის (ნატოს)

კლასიფიცირებული ინფორმაცია

მუხლი 33. ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციის (ნატოს) კლასიფიცირებული ინფორმაციის უსაფრთხოებისათვის პასუხისმგებელი ორგანო

1. საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო არის აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანო, რომელიც პასუხისმგებელია ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციის (ნატოს) (შემდგომ – ნატო) კლასიფიცირებული ინფორმაციის უსაფრთხოებისათვის. ნატოს კლასიფიცირებული ინფორმაციის კონტროლისა და მართვის უზრუნველსაყოფად საქართველოში იქმნება საქართველოს ერთიანი კოორდინირებული რეგისტრების სისტემა, რომელიც შედგება საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს ნატოს კლასიფიცირებული ინფორმაციის რეგისტრისა და სხვა დაწესებულებებში/ორგანოებში შექმნილი ქვერეგისტრებისაგან.

2. საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში ქვერეგისტრები იქმნება საქართველოს თავდაცვის მინისტრის ბრძანებით, ხოლო სხვა დაწესებულებაში/ორგანოში – საქართველოს თავდაცვის მინისტრთან შეთანხმებით, შესაბამისი დაწესებულების/ორგანოს ხელმძღვანელის სამართლებრივი აქტით.

მუხლი 34. ნატოს კლასიფიცირებული ინფორმაციის კლასიფიკაცია

1. საიდუმლოობის გრიფებსა და ნატოს კლასიფიცირებული ინფორმაციის კლასიფიკაციის დონეებს შორის დადგენილია შემდეგი შესაბამისობა:

ა) „განსაკუთრებული მნიშვნელობის“ – COSMIC TOP SECRET;

ბ) „სრულიად საიდუმლო“ – NATO SECRET;

გ) „საიდუმლო“ – NATO CONFIDENTIAL;

დ) „შეზღუდული სარგებლობისათვის“ – NATO RESTRICTED.

2. ნატოს ინფორმაციისათვის კლასიფიკაციის დონის მინიჭების უფლება აქვთ მხოლოდ ნატოს წევრი ქვეყნების ან ნატოს სამოქალაქო და სამხედრო სტრუქტურების შესაბამის თანამდებობის პირებს.

მუხლი 35. ნატოს კლასიფიცირებული ინფორმაციის კლასიფიკაციის დონის შეცვლა

ნატოს კლასიფიცირებული ინფორმაციის კლასიფიკაციის დონის შეცვლის უფლება აქვს მხოლოდ იმ ქვეყანას ან საერთაშორისო ორგანიზაციას, რომელმაც ეს ინფორმაცია შექმნა ან ნატოში წარადგინა.

მუხლი 36. ნატოს კლასიფიცირებულ ინფორმაციასთან მუშაობის ნებართვა

ნატოს კლასიფიცირებულ ინფორმაციასთან მუშაობის ნებართვას ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გასცემს საქართველოს თავდაცვის მინისტრი. ნატოს კლასიფიცირებულ ინფორმაციასთან მუშაობის ნებართვის გაცემის წესი და პირობები განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

მუხლი 37. ნატოს კლასიფიცირებულ ინფორმაციასთან დაშვების გასაცემად პირის შემოწმების პროცედურა

1. ნატოს კლასიფიცირებულ ინფორმაციასთან დაშვების გასაცემად პირის შემოწმების პროცედურას 1 თვის ვადაში ატარებს საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო ამ კანონითა და სხვა სამართლებრივი აქტებით დადგენილი წესით.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ პირს საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო ამოწმებს შესაბამისი სადაზვერვო და კონტრსადაზვერვო უწყებებიდან მის შესახებ გამოთხოვილი ინფორმაციის საფუძველზე.

3. ამ მუხლის პირველი პუნქტით დადგენილი ვადა შესაძლებელია გაგრძელდეს შემოწმების პროცედურის ჩამტარებელი სტრუქტურული ქვედანაყოფის ზემდგომი თანამდებობის პირის თანხმობით.

მუხლი 38. ნატოს კლასიფიცირებულ ინფორმაციასთან დაშვებული პირის ვალდებულებები

ნატოს კლასიფიცირებულ ინფორმაციასთან დაშვებული პირი ვალდებულია:

ა) არ გაამჟღავნოს ნატოს კლასიფიცირებული ინფორმაცია, რომელიც მას გაანდეს ან მისთვის ცნობილი გახდა;

ბ) შეასრულოს საქართველოს მთავრობის დადგენილებით განსაზღვრული ფიზიკური უსაფრთხოების, ინფორმაციის უსაფრთხოების, კომუნიკაციისა და ინფორმაციის სისტემების უსაფრთხოების განსაკუთრებული წესებით გათვალისწინებული მოთხოვნები;

გ) უფლებამოსილ თანამდებობის პირს აცნობოს იმ გარემოებების შესახებ, რომლებიც ხელს უშლის ნატოს კლასიფიცირებული ინფორმაციის დაცვაში.

მუხლი 39. ნატოს კლასიფიცირებული ინფორმაციის დაცვა

ნატოს კლასიფიცირებული ინფორმაციის დასაცავად ფიზიკური უსაფრთხოების, ინფორმაციის უსაფრთხოების, კომუნიკაციისა და ინფორმაციის სისტემების უსაფრთხოების განსაკუთრებულ წესებს, ნატოს კლასიფიცირებულ ინფორმაციასთან მუშაობის ნებართვის ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გაცემის წესებს ადგენს საქართველოს მთავრობა.

მუხლი 40. ნატოს კლასიფიცირებული ინფორმაციის დაცვის კრიპტოგრაფიული ღონისძიებები

1. ნატოს კლასიფიცირებული ინფორმაციის კრიპტოგრაფიული ტექნიკური საშუალებებით დასაცავად საჭირო კრიპტოგრაფიული სისტემის ეფექტიანი და რაციონალური შერჩევისა და მომსახურებისათვის პასუხისმგებელია საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო, რომელიც:

ა) შესაბამისი სახელმწიფო სტრუქტურებისათვის არჩევს ნატოს კლასიფიცირებული ინფორმაციის დაცვის საკომუნიკაციო და საინფორმაციო საშუალებებს, განსაზღვრავს ამ ინფორმაციის დაცვის ტექნიკური საშუალებებისა და სისტემების გამოყენების მიზანშეწონილობას; გასცემს შესაბამის რეკომენდაციებს ნატოს კლასიფიცირებული ინფორმაციის დაცვის ტექნიკურ და ორგანიზაციულ ღონისძიებათა განხორციელების უზრუნველსაყოფად და აკონტროლებს მათ შესრულებას;

ბ) უზრუნველყოფს ნატოს კრიპტოგრაფიული მასალისა და ინფორმაციის დასაცავად გამოყენებული კრიპტოგრაფიული საშუალებების სრულყოფილ აღრიცხვას, შენახვას, უსაფრთხო მოხმარებას, გადაცემას, დისტრიბუციას და მათი განადგურებისათვის საჭირო პროცედურების ჩატარებას;

გ) ახორციელებს ნატოს კლასიფიცირებული ინფორმაციის დასაცავად გამოყენებული სისტემების აკრედიტაციას, კერძოდ, კომუნიკაციისა და ინფორმაციის იმ სისტემების სანქციონირებასა და კონტროლს, რომლებიც ინახავენ, ამუშავებენ ან გადასცემენ ნატოს კლასიფიცირებულ ინფორმაციას.

2. ყველა ორგანო, ორგანიზაცია და დაწესებულება, რომლებიც ფლობენ ნატოს კლასიფიცირებულ ინფორმაციას ან შეხება აქვთ მასთან, ვალდებული არიან, ამ ინფორმაციის დასაცავად გამოიყენონ საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს მიერ შერჩეული, აკრედიტებული და ნებადართული ტექნიკური საშუალებები.

3. ნატოს კლასიფიცირებული ინფორმაციის დაცვის კრიპტოგრაფიულ ღონისძიებებს განსაზღვრავს საქართველოს მთავრობა.

მუხლი 41. ნატოს კლასიფიცირებული ინფორმაციის განადგურება

1. ნატოს კლასიფიცირებული ინფორმაცია, მათ შორის, ზედმეტი ეგზემპლარი ან/და შავი მასალა, რომელიც ოფიციალური მოხმარებისთვის საჭირო აღარ არის, ისე უნდა განადგურდეს, რომ შეუძლებელი იყოს მისი ამოცნობა ან აღდგენა. რეგისტრებში დაცული ნატოს კლასიფიცირებული ინფორმაცია პერიოდულად უნდა გადაიხედოს მისი განადგურების საჭიროების დასადგენად. ინფორმაციის შემცველი დოკუმენტის გასანადგურებლად ამ ინფორმაციის ავტორის თანხმობის მიღება აუცილებელი არ არის.

2. CONFIDENTIAL დონის და კლასიფიკაციის უფრო მაღალი დონის ნატოს კლასიფიცირებული ინფორმაციის განადგურებისათვის სავალდებულოა მისი შესაბამის რეგისტრში დაბრუნება. გასანადგურებელი ნატოს კლასიფიცირებული ინფორმაცია მითითებული უნდა იყოს განადგურების აქტში, რომელსაც ხელმოწერით ადასტურებენ რეგისტრისათვის პასუხისმგებელი პირი და შესაბამისი დონის ნატოს კლასიფიცირებულ ინფორმაციასთან დაშვების მქონე მიუკერძოებელი ოფიციალური პირი, რომლებსაც აქვთ აღნიშნული ინფორმაციის განადგურების პროცესზე დასწრების წერილობითი ნებართვა.

3. RESTRICTED დონის ნატოს კლასიფიცირებული ინფორმაციის შემცველი დოკუმენტის ასლის ან ამონაწერის განადგურების უფლება აქვს ამ დოკუმენტის მიმღებს, იმ პირობით, რომ იგი დედანი არ არის, ხოლო ასლი შესაბამის რეგისტრში ინახება.

თავი IX

პასუხისმგებლობა სახელმწიფო საიდუმლოების

შესახებ საქართველოს კანონმდებლობის დარღვევისათვის

მუხლი 42. პასუხისმგებლობა ამ კანონის დარღვევისათვის

1. პირს, რომელიც არ შეასრულებს ამ კანონის 24-ე მუხლით გათვალისწინებულ სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის ვალდებულებას ან არ დაიცავს სხვა სახელმწიფოსათვის ან საერთაშორისო ორგანიზაციისათვის სახელმწიფო საიდუმლოების გადაცემისათვის დადგენილ შეზღუდვას, დაეკისრება კანონით განსაზღვრული პასუხისმგებლობა.

2. საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული პასუხისმგებლობა დაეკისრება იმ პირს, რომელიც:

ა) დაასაიდუმლოებს ამ კანონის მე-7 მუხლით გათვალისწინებულ ინფორმაციას;

ბ) უსაფუძვლოდ დაასაიდუმლოებს ინფორმაციას;

გ) საიდუმლოობის გრიფს აღნიშნავს ინფორმაციის შემცველზე, რომელიც არ არის ან აღარ არის სახელმწიფო საიდუმლოება;

დ) დაარღვევს სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვების გაცემის ამ კანონის მე-19 და მე-20 მუხლებით დადგენილ მოთხოვნებს;

ე) არ გააკონტროლებს სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვას.

3. თუ პირმა გაამჟღავნა სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მიკუთვნებული ისეთი ინფორმაცია, რომელიც, ამ კანონის შესაბამისად, არ უნდა მიჰკუთვნებოდა სახელმწიფო საიდუმლოებას, მისი პასუხისმგებლობის საკითხი შეიძლება განხილულ იქნეს მხოლოდ ამ ინფორმაციის საიდუმლოობის კანონიერების დადგენის შემდეგ. თუ აღნიშნული ინფორმაციის საიდუმლოობა უკანონოდ იქნა მიჩნეული, პირს პასუხისმგებლობა არ დაეკისრება.

4. სახელმწიფო საიდუმლოების გამჟღავნება იმ პირის მიერ, რომელმაც არ იცოდა და არც უნდა სცოდნოდა, რომ ეს სახელმწიფო საიდუმლოება იყო, დანაშაულად არ ითვლება.

5. პრესაში ან მასობრივი ინფორმაციის სხვა საშუალებაში, აგრეთვე ინტერნეტსივრცეში სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ისეთი ინფორმაციის გამოქვეყნება, რომლის გახმაურებასაც მნიშვნელობა აქვს საზოგადოებრივი უსაფრთხოების დაცვისათვის ან რომელიც უკვე გამოქვეყნებული იყო, დანაშაულად არ ითვლება.

6. ნატოს კლასიფიცირებული ინფორმაციის გამჟღავნებისათვის პირს პასუხისმგებლობა დაეკისრება საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად.

თავი X

გარდამავალი და დასკვნითი დებულებანი

მუხლი 43. გარდამავალი დებულებანი

საქართველოს მთავრობამ ამ კანონის ამოქმედებიდან 6 თვის ვადაში უზრუნველყოს შემდეგი ნორმატიული აქტების მიღება:

ა) „ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მიკუთვნებისა და დაცვის წესი“;

ბ) სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მიკუთვნებული ინფორმაციების ნუსხა;

გ) იმ უფლებამოსილი პირების ნუსხა, რომლებსაც აქვთ კონკრეტული ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მიკუთვნების კომპეტენცია;

დ) იმ უფლებამოსილი პირების ნუსხა, რომლებიც სახელმწიფო საიდუმლოებასთან ინდივიდუალურ დაშვებას უზრუნველყოფენ.

მუხლი 44. ძალადაკარგული ნორმატიული აქტები

1. ამ კანონის ამოქმედებისთანავე ძალადაკარგულად გამოცხადდეს „სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ“ საქართველოს 1996 წლის 29 ოქტომბრის კანონი (პარლამენტის უწყებანი, №27-28/4, 21 ნოემბერი, 1996, გვ. 53).

2. ამ კანონის 43-ე მუხლით გათვალისწინებული ნორმატიული აქტების ამოქმედებისთანავე ძალადაკარგულად გამოცხადდეს:

ა) საქართველოს პრეზიდენტის 1997 წლის 21 იანვრის №42 ბრძანებულება „სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ“ საქართველოს კანონის ამოქმედებასთან დაკავშირებული ნორმატიული აქტების დამტკიცების თაობაზე“;

ბ) საქართველოს მთავრობის 2014 წლის 22 აპრილის №305 დადგენილება „სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-4 მუხლის მე-2 პუნქტით განსაზღვრული ზოგიერთი ნორმატიული აქტის დამტკიცების თაობაზე“.

მუხლი 45. კანონის ამოქმედება

ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი გიორგი მარგველაშვილი

ქუთაისი,

19 თებერვალი 2015 წ.

N3099-IIს

Закон Грузии

О государственной тайне

Исходя из интересов национальной безопасности Грузии и общепризнанных международных принципов, действующих в сфере информации, настоящий Закон регулирует правовые отношения, связанные с признанием информации государственной тайной, ее засекречиванием и защитой в целях соблюдения жизненно важных интересов государства в сферах обороны, экономики, внешних отношений, разведки, государственной безопасности и охраны правопорядка в стране.

Глава I

Общие положения

Статья 1. Разъяснение терминов, используемых в Законе

1. Государственная тайна – информация в сферах обороны, экономики, внешних отношений, разведки, государственной безопасности и охраны правопорядка в стране, разглашение или утрата которой может нанести ущерб суверенитету, конституционному строю, политическим и экономическим интересам Грузии или сторон – участниц международных договоров или соглашений Грузии и которая в порядке, установленном настоящим Законом или (и) международным договором либо соглашением Грузии, предварительно засекречена или признана государственной тайной и подлежит государственной защите.

2. Степень секретности – категория, характеризующая важность информации, возможный ущерб вследствие ее разглашения или утраты, степень ограничения доступа к информации и уровень ее защиты государством.

3. Гриф секретности – реквизит, удостоверяющий степень секретности информации, содержащей государственную тайну.

4. Система защиты государственной тайны – средства и методы защиты тайны, используемые для защиты государственной тайны, а также мероприятия, проводимые в этих целях.

5. Засекречивание – признание информации государственной тайной в порядке, установленном настоящим Законом.

6. Рассекречивание – снятие с информации, признанной государственной тайной, ограничений, установленных настоящим Законом.

7. Информация, содержащая государственную тайну, – обработанные либо находящиеся в процессе обработки сведения (информация) либо материальные предметы (независимо от их формы или природы), подлежащие защите от доступа к ним без разрешения, содержащие сведения (информацию) о государственной тайне в сферах обороны, экономики, внешних отношений, разведки, государственной безопасности и охраны правопорядка в стране и в соответствии с законодательством Грузии относящиеся к государственной тайне.

8. Классифицированная информация Организации Североатлантического договора (НАТО) – информация, установленная Организацией Североатлантического договора (НАТО), и имеющая степень соответствующей секретности.

9. Необходимость ознакомления с информацией – принцип, по которому право на ознакомление с государственной тайной или (и) получение информации предоставляется только лицам, имеющим исходя из своей служебной, профессиональной или (и) научно-исследовательской деятельности подтвержденную необходимость доступа к указанной информации.

10. Гарантированное право допуска к государственной тайне – обеспечение доступа к государственной тайне субъектов, определенных статьей 18 настоящего Закона, в порядке, установленном законодательством Грузии, сразу после их избрания (назначения) на должность.

11. Допуск государственного органа (юридического лица) к государственной тайне – исходя из необходимости ознакомления с информацией предоставление государственному органу (юридическому лицу) полномочий осуществлять связанную с государственной тайной деятельность, определенную настоящим Законом и другими нормативными актами.

12. Индивидуальный допуск к государственной тайне – исходя из необходимости ознакомления с информацией предоставление физическому лицу полномочий осуществлять связанную с государственной тайной деятельность, определенную настоящим Законом и другими нормативными актами.

13. Допуск юридического лица к классифицированной информации Организации Североатлантического договора (НАТО) – исходя из необходимости ознакомления с информацией предоставление юридическому лицу полномочий осуществлять связанную с классифицированной информацией Организации Североатлантического договора (НАТО) деятельность, определенную настоящим Законом и другими нормативными актами.

14. Индивидуальный допуск к классифицированной информацией Организации Североатлантического договора (НАТО) – исходя из необходимости ознакомления с информацией предоставление физическому лицу полномочий осуществлять связанную с классифицированной информацией Организации Североатлантического договора (НАТО) деятельность, определенную настоящим Законом и другими нормативными актами.

15. Процедура проверки – осуществление соответствующим государственным органом специальных мероприятий в соответствии с законодательством Грузии с целью установления степени доверия и надежности при индивидуальном допуске к государственной тайне и допуске к государственной тайне государственного органа (юридического лица).

16. Обращение с информацией, содержащей государственную тайну, – осуществление любых возможных действий в связи с информацией, содержащей государственную тайну, в частности – создание, обработка, сбор, передача, транспортировка, хранение, защита, использование, учет, изменение степени секретности, рассекречивание, архивирование либо уничтожение информации, содержащей государственную тайну.

17. Тайный контракт (договор, соглашение) – контракт (договор, соглашение), заключенный между сторонами и контрактором или между контрактором и субконктрактором, содержащий информацию, составляющую государственную тайну, или на основе которого может быть создана такая информация.

Статья 2. Законодательство Грузии о государственной тайне

1. Настоящий Закон основан на Конституции Грузии, международных договорах и соглашениях, а также других нормативных актах Грузии.

2. Действие законодательства Грузии о государственной тайне не распространяется на отношения, связанные с соблюдением коммерческой и банковской тайн, секретной финансовой, научно-технологической, изобретательской информации и секретной информации другого рода, если эта информация в то же время не является государственной тайной.

Статья 3. Государственная политика в отношении государственной тайны

1. Государственная политика в отношении государственной тайны как составная часть политики обеспечения суверенитета, обороны и национальной безопасности Грузии разрабатывается Парламентом Грузии.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления Грузии в пределах компетенции, предоставленной им законодательством Грузии, обеспечивают осуществление государственной политики в отношении государственной тайны.

3. Служба государственной безопасности Грузии: (8.07.2015 N3944)

а) обеспечивает проведение организационных мероприятий по защите государственной тайны;

б) осуществляет мероприятия по обеспечению защиты государственной тайны;

в) контролирует осуществление мероприятий, определенных подпунктами «а» и «б» настоящего пункта.».

4. Служба разведки Грузии является учреждением специального назначения исполнительной власти, находящимся в непосредственном подчинении Премьер-министра Грузии, которое в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по обеспечению соблюдения режима государственной тайны как в своем ведомстве, так и в отношении дипломатических представительств и консульских учреждений Грузии, а также пребывающих в длительной командировке граждан Грузии и членов их семей, деятельность которых связана с информацией, содержащей государственную тайну.

Статья 4. Полномочия государства в сфере отнесения информации к государственной тайне и защиты государственной тайны

1. Парламент Грузии:

а) обеспечивает регулирование защиты информации, содержащей государственную тайну, законодательством Грузии;

б) осуществляет парламентский контроль за исполнением законодательства Грузии, международных договоров и соглашений Грузии о государственной тайне;

в) определяет полномочия должностных лиц Аппарата Парламента Грузии, обеспечивающих защиту государственной тайны в Парламенте Грузии;

г) в пределах своей компетенции решает другие вопросы, связанные с отнесением информации к государственной тайне и ее защитой.

2. Президент Грузии:

а) в пределах компетенции, предоставленной ему Конституцией Грузии, в сферах обороны и внешних отношений страны решает вопросы, связанные с отнесением информации к государственной тайне и ее защитой, в соответствии с настоящим Законом;

б) определяет Список должностных лиц Совета национальной безопасности и Администрации Президента Грузии, наделенных полномочиями по отнесению конкретной информации к государственной тайне и обеспечивающих защиту государственной тайны;

в) утверждает Список уполномоченных лиц, обеспечивающих индивидуальный допуск к информации, засекречиваемой Президентом Грузии.

3. Правительство Грузии:

а) утверждает:

а.а) Порядок отнесения информации к государственной тайне и ее защиты;

а.б) Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;

а.в) Список уполномоченных лиц, наделенных компетенцией по отнесению конкретной информации к государственной тайне;

а.г) Список уполномоченных лиц, обеспечивающих индивидуальный допуск к государственной тайне;

б) определяет полномочия должностных лиц Администрации Правительства Грузии, обеспечивающих защиту государственной тайны в Администрации Правительства Грузии;

в) в пределах своей компетенции решает другие вопросы отнесения информации (сведений) к государственной тайне и их защиты в соответствии с настоящим Законом.

4. Премьер-министр Грузии правомочен по предложению Группы доверия Парламента Грузии рассекретить информацию, содержащую государственную тайну.

5. Органы исполнительной власти и местного самоуправления Грузии и их руководители в пределах своей компетенции:

а) обеспечивают защиту информации, содержащей государственную тайну;

б) обеспечивают защиту государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях;

в) представляют Правительству Грузии предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.

6. Судебная власть:

а) рассматривает дела по уголовному, административному и гражданскому праву, содержащие информацию о государственной тайне;

б) обеспечивает соблюдение государственной тайны при рассмотрении дел;

в) определяет размер ущерба, причиненного вследствие распространения или утраты информации, содержащей государственную тайну, а также размер ущерба, нанесенного владельцу этой информации ее разглашением;

г) определяет полномочия должностных лиц судебной власти по обеспечению защиты государственной тайны в органах судебной власти.

7. Порядок и условия доступности содержащей государственную тайну информации, связанной с изготовлением банкнотов и монет лари, предназначенных для обращения, с учетом наличных денег Национального банка Грузии, с вывозом за пределы Грузии наличных денег и ценностей, содержащих драгоценные металлы, Национального банка Грузии, обращения с данной информацией, ее получения, выдачи и хранения определяются правовым актом Совета Национального банка Грузии на основании соглашения со Службой государственной безопасности Грузии и Службой разведки Грузии.(8.07.2015 N3944)

Статья 5. Финансирование мероприятий по засекречиванию и защите информации, содержащей государственную тайну

Мероприятия по засекречиванию и защите информации, содержащей государственную тайну, финансируются из бюджетов государственного органа, предприятия, учреждения, организации (независимо от ее правовой формы) или (и) на основе заключенного с заказчиком договора на выполнение работ, связанных с государственной тайной.

Глава II

Информация, содержащая государственную тайну

Статья 6. Информация, которая может быть отнесена к государственной тайне

К государственной тайне может быть отнесена следующая информация:

а) в сфере обороны:

а.а) информация, содержащая стратегические и оперативные планы, документы, отражающие подготовку и проведение военных операций, касающаяся вопросов стратегического и оперативного перемещения войск и других подразделений, их мобилизации, боевой готовности и использования мобилизационных ресурсов;

а.б) информация о целевых программах развития вооружения и боевой техники, а также о научно-исследовательских и конструкторских работах, связанных с разработкой новых видов военного оружия, боевой техники и оборонных технологий;

а.в) информация о режиме, структуре и составе военных объектов и объектов гражданской обороны, определенных правовым актом Министра обороны Грузии;

б) в сфере экономики:

б.а) информация о мобилизационных планах и мощностях, запасах и объемах поставок стратегического сырья и материалов военного назначения, размещении и объемах материальных ценностей государственных и мобилизационных резервов и их хранилищ, а также об исполнении работ по строительству и ремонту этих хранилищ;

б.б) информация о системе и режиме охраны транспорта, связи, других отраслей и объектов инфраструктуры страны в интересах обеспечения их безопасности;

б.в) информация об операциях, связанных с изготовлением, хранением, защитой, предотвращением подделки, обращением, обменом и изъятием из обращения форм строгого учета (кроме форм строго учета Национального банка Грузии);

б.г) соответствующая информация, связанная с перевозкой наличных денег и ценностей Национального банка Грузии, содержащих драгоценные металлы, хранением, защитой и учетом предназначенных для обращения наличных денег Национального банка Грузии, изготовлением, предотвращением подделки, обращением, обменом или изъятием из обращения банкнотов и монет лари, предназначенных для оборота, преждевременное разглашение которой может нанести ущерб государственным интересам Грузии;

б.д) информация об исполнении работ по строительству и ремонтных работ центров обработки данных Национального банка Грузии (сервисных центров), в которых обрабатывается и хранится в электронной форме информация, имеющаяся в Национальном банке Грузии, а также о защите и безопасности этих объектов;

б.е) информация об объектах Национального банка Грузии, где производятся операции, связанные с наличными деньгами и другими ценностями, о выполненных и подлежащих выполнению в строительстве проектно-строительных и ремонтных работах, информация (сведения) о технических средствах, материалах для ремонта и строительства, силах, используемых во время строительства этих объектов, а также о техническом состоянии, охране и безопасности указанных объектов;

в) в сфере внешних отношений:

в.а) информация о внешней политике и внешнеэкономических отношениях Грузии, преждевременное разглашение которой может нанести ущерб государственным интересам Грузии;

в.б) информация о военном, научно-техническом и ином сотрудничестве с иностранными государствами, разглашение которой может нанести ущерб государственным интересам Грузии;

г) в сферах разведки, государственной безопасности и охраны правопорядка:

г.а) информация о планах, организации, средствах материально-технического обеспечения, формах, методах и результатах разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности и тайных следственных действий, а также о планировании, осуществлении и финансировании конкретных мероприятий и программ;

г.б) информация о лицах, сотрудничающих или ранее сотрудничавших на конфиденциальной основе в сферах, определенных подпунктом «г» настоящей статьи, с соответствующими органами Грузии, осуществляющими такую деятельность;

г.в) информация о лицах, участвующих в специальной программе по защите участника уголовного процесса;

г.г) информация о режиме охраны высших государственных должностных лиц, административных зданий и правительственных резиденций, определенных законодательством Грузии;

г.д) информация о режиме охраны системы исполнения заключения под стражу и лишения свободы;

г.е) информация о системе правительственной и специальной связи;

г.ж) информация о технических средствах защиты и программном обеспечении государственных информационных систем; о киберсредствах и программном обеспечении, используемых в разведывательных, контрразведывательных и оперативно-розыскных целях; о технических и программных характеристиках информационных систем, созданных для защиты государственной тайны; о технико-программных средствах и методах, используемых при обнаружении и пресечении противоправных актов, направленных против государственных интересов Грузии в киберпространстве; о разработке и использовании государственных шифров, а также о научно-исследовательской деятельности в сфере криптографии;

г.з) информация о функционировании системы контроля за охраной воздушного и морского пространств и сухопутной границы Грузии;

г.и) информация об ожидаемых угрозах для Грузии и мероприятиях, подлежащих осуществлению с целью их предотвращения;

г.к) информация о конкретных мероприятиях, запланированных или подлежащих осуществлению Правительством, министерствами и другими ведомствами Грузии на оккупированных территориях Грузии, преждевременное разглашение которой нанесет ущерб государственным интересам Грузии.

Статья 7. Информация, которая не может быть отнесена к государственной тайне

1. Запрещается относить к государственной тайне информацию, могущую ущемить или ограничить основные права и свободы человека, его законные интересы, а также нанести ущерб здоровью и безопасности населения.

2. Не могут быть отнесены к государственной тайне нормативные акты, в том числе – международные договоры и соглашения Грузии, кроме нормативных актов соответствующих ведомств, связанных с государственными интересами в сферах обороны, государственной безопасности и охраны правопорядка в стране, регулирующих их деятельность в сферах обороны, разведки, государственной безопасности, охраны правопорядка и оперативно-розыскной деятельности в стране.

3. Не могут быть отнесены к государственной тайне карты, за исключением карт военного и специального назначения, на которые нанесены информация и данные в сферах обороны и государственной безопасности страны, определенные Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне.

4. Не может быть отнесена к государственной тайне следующая информация:

а) о стихийных бедствиях, катастрофах и других чрезвычайных событиях, угрожающих безопасности населения, которые уже произошли или могут произойти;

б) о состоянии окружающей среды, состоянии здоровья населения, его уровне жизни (в том числе – о медицинских услугах и социальном обеспечении), а также о социально-демографических показателях, образовании и культуре населения;

в) о коррупции, незаконных деяниях должностных лиц и криминогенной ситуации;

г) о привилегиях, компенсациях, денежных вознаграждениях и льготах, устанавливаемых государством для граждан, должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций;

д) о Государственном валютном фонде и общем золотом запасе;

е) о состоянии здоровья государственно-политических должностных лиц.

Глава III

Засекречивание информации, содержащей государственную тайну

Статья 8. Принципы засекречивания информации, содержащей государственную тайну

1. Засекречивание информации, содержащей государственную тайну, осуществляется в соответствии с принципами законности, обоснованности и своевременности.

2. Законность засекречивания информации, содержащей государственную тайну, определяется на основании статей 6 и 7 настоящего Закона в порядке, установленном законодательством Грузии.

3. Обоснованность засекречивания информации, содержащей государственную тайну, определяется путем установления соответствия данной информации Перечню сведений, отнесенных к государственной тайне.

4. Своевременность засекречивания информации, содержащей государственную тайну, определяется установлением ограничения на распространение этой информации с момента ее получения (разработки).

Статья 9. Степень секретности и гриф секретности информации, содержащей государственную тайну

1. Засекречивание информации, признанной государственной тайной, осуществляется путем присвоения ей соответствующего грифа секретности.

2. Гриф секретности является обязательным реквизитом информации, содержащей государственную тайну. Он должен удостоверять степень секретности этой информации, указывать срок засекречивания информации и содержать сведения об уполномоченном лице, проставившем указанный гриф.

3. С учетом степени секретности установлены следующие грифы секретности:

а) «особой важности» (приравненный к нему – TOP SECRET);

б) «совершенно секретно» (приравненный к нему – SEСRET);

в) «секретно» (приравненный к нему – CONFIDENTIAL);

г) «ограниченного пользования» (приравненный к нему – RESTRICTED).

4. К информации, которой присваивается гриф секретности «особой важности», относятся сведения, распространение или утрата которых может существенно повлиять на государственные интересы Грузии в сферах обороны, экономики, государственной безопасности, охраны правопорядка и политики или (и) повлечь наиболее тяжелые последствия для стран и организаций, участвующих в международных договорах или соглашениях Грузии.

5. К информации, которой присваивается гриф секретности «совершенно секретно», относятся сведения, распространение или утрата которых может повлечь тяжелые последствия для интересов Грузии в сферах обороны, государственной безопасности, охраны правопорядка, для политических и экономических интересов страны, а также для интересов лиц, определенных подпунктом «г.б» статьи 6 настоящего Закона, или (и) разглашение которых может повлечь тяжелые последствия для стран и организаций, участвующих в международных договорах или соглашениях Грузии.

6. К информации, которой присваивается гриф секретности «секретно», относятся сведения, распространение которых может причинить ущерб интересам Грузии в сферах обороны, государственной безопасности, охраны правопорядка, политическим и экономическим интересам страны, а также интересам лиц, определенных подпунктом «г.в» статьи 6 настоящего Закона, или (и) разглашение которых может причинить ущерб интересам стран и организаций, участвующих в международных договорах или соглашениях Грузии.

7. К информации, которой присваивается гриф секретности «ограниченного пользования», относятся сведения, распространение которых может отрицательно повлиять на интересы Грузии в сферах обороны, государственной безопасности, охраны правопорядка, на политические и экономические интересы страны или (и) на интересы и деятельность стран и организаций, участвующих в международных договорах или соглашениях Грузии.

8. При невозможности нанесения грифа секретности непосредственно на материальный носитель информации, он указывается в сопроводительных документах к нему.

9. В случае изменения степени секретности информации, содержащей государственную тайну, по истечении срока, установленного для засекречивания информации, или в случае отмены решения о признании информации государственной тайной лица, уполномоченные на засекречивание информации, обязаны обеспечить соответственно изменение грифа секретности или рассекречивание информации.

Статья 10. Срок засекречивания информации, содержащей государственную тайну

1. Срок засекречивания информации, содержащей государственную тайну, зависит от степени ее секретности. Срок засекречивания: информации под грифом секретности «особой важности» составляет 20 лет, информации под грифом «совершенно секретно» – 10 лет, информации под грифом секретности «секретно» – 5 лет, а информации под грифом секретности «ограниченного пользования» – 3 года. Право продлевать срок засекречивания информации в связи с разведывательной, контрразведывательной или (и) оперативно-розыскной деятельностью имеют руководители служб, осуществляющих такую деятельность, если рассекречивание информации причинит ущерб государственным интересам Грузии. Продление срока засекречивания государственной тайны, признанной в порядке, установленном международными договорами и соглашениями Грузии, изменение грифа секретности или рассекречивание производятся с учетом требований этих международных договоров и соглашений.

2. Отсчет срока засекречивания информации, содержащей государственную тайну, начинается с даты проставления на ней грифа секретности.

3. По истечении срока засекречивания информации Премьер-министр Грузии вправе продлить указанный срок.

4. Президент Грузии вправе по истечении срока засекречивания информации, засекреченной им, продлить этот срок.

Стать 11. Порядок засекречивания информации, содержащей государственную тайну

1. Основанием для засекречивания информации является ее соответствие Перечню сведений, отнесенных к государственной тайне.

2. Обоснование необходимости отнесения информации к государственной тайне с учетом ее важности вменяется в обязанность государственным органам, предприятиям, учреждениям, организациям (независимо от их правовой формы), разработавшим или получившим эту информацию для рассмотрения или (и) хранения.

3. Вопрос об отнесении информации к государственной тайне решают уполномоченные лица, предусмотренные подпунктом «б» пункта 2 и подпунктом «а.в» пункта 3 статьи 4 настоящего Закона.

4. В случае невозможности идентифицировать полученную (разработанную) информацию с информацией, предусмотренной Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, руководители административных органов обязаны обеспечить предварительное засекречивание полученной (разработанной) информации с учетом предполагаемой степени секретности и в недельный срок направить свои предложения для экспертной оценки Правительству Грузии, которое в месячный срок принимает решение о целесообразности внесения изменения в Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне.

Статья 12. Изменение степени секретности информации, содержащей государственную тайну. Отмена незаконного или (и) необоснованного решения о признании информации государственной тайной

1. Уполномоченные лица (административные органы) или их вышестоящие уполномоченные лица (административные органы), осуществляющие засекречивание информации в соответствии с законодательством Грузии, вправе как по собственной инициативе, так и по мотивированному указанию Службы государственной безопасности Грузии: (8.07.2015 N3944)

а) отменить незаконное решение о признании информации государственной тайной;

б) изменить степень секретности информации, содержащей государственную тайну.

2. Право на отмену незаконного или (и) необоснованного решения о признании информации государственной тайной имеет также суд.

Статья 13. Уничтожение информации, содержащей государственную тайну

1. Информация, содержащая государственную тайну, должна быть уничтожена таким образом, чтобы невозможно было полностью или частично восстановить ее содержание.

2. Информация, содержащая государственную тайну, под грифом секретности «особой важности» уничтожению не подлежит, кроме случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

3. Во время военного или чрезвычайного положения в случаях неотложной необходимости или иной крайней необходимости, когда невозможно обеспечить надлежащую защиту информации, содержащей государственную тайну, и при наличии фактической угрозы ее разглашения или утраты, соответствующие уполномоченные лица должны незамедлительно уничтожить эту информацию.

4. Процедура уничтожения информации, содержащей государственную тайну, определяется Порядком отнесения информации к государственной тайне и ее защиты.

Статья 14. Копирование и перевод информации, содержащей государственную тайну

1. Копирование и перевод информации, содержащей государственную тайну, могут осуществляться только в случае служебной необходимости и лицами, имеющими право на ознакомление с данной информацией.

2. Количество копий информации, содержащей государственную тайну, должно быть ограничено до необходимого для служебных целей.

3. Копии (переводу) информации, содержащей государственную тайну, присваивается тот же гриф секретности, который присвоен оригиналу этой информации. Копия (перевод) информации, содержащей государственную тайну, должны быть защищены так же, как и ее оригинал.

4. Информация, содержащая государственную тайну, под грифом секретности «особой важности» копированию не подлежит. Перевод такой информации осуществляется лишь в случае, если это предусмотрено международными договорами и соглашениями Грузии.

5. Информация, содержащая государственную тайну, под грифом секретности «совершенно секретно» подлежит копированию только с письменного согласия уполномоченного лица, проставившего этот гриф на информации.

6. Копирование или перевод информации, содержащей государственную тайну, может быть ограничен или запрещен уполномоченным лицом, проставившим гриф на этой информации.

Статья 15. Обжалование решения о засекречивании (рассекречивании) информации

1. Государственные органы, физические и юридические лица вправе обжаловать решение о засекречивании (рассекречивании) информации в порядке, установленном законодательством Грузии.

2. Государственные органы, физические и юридические лица вправе обратиться к уполномоченному лицу, проставившему гриф секретности на носителе информации, с мотивированным предложением о рассекречивании этой информации. Указанное уполномоченное лицо рассматривает предложение и в месячный срок уведомляет инициатора об ответе.

3. Государственные органы, юридические и физические лица обязаны предоставлять уполномоченным лицам (учреждениям) информацию, предусмотренную пунктом 2 настоящей статьи, в форме не причиняющей ущерб государственной тайне, интересам государственной и общественной безопасности.

Глава IV

Рассекречивание информации, содержащей

государственную тайну

Статья 16. Основание для рассекречивания информации, содержащей государственную тайну, и снятия грифа секретности

1. Основаниями для рассекречивания информации, содержащей государственную тайну, и снятия грифа секретности являются:

а) принятие Грузией международного обязательства по открытому обмену информацией, являющейся государственной тайной;

б) изменение объективных обстоятельств, в связи с чем более нет необходимости в защите информации, являющейся государственной тайной;

в) истечение установленного срока засекречивания информации;

г) решение Премьер-министра Грузии;

д) решение Президента Грузии о рассекречивании информации, засекреченной им.

2. Государственные органы, предприятия, учреждения, организации (независимо от их правовой формы), осуществляющие засекречивание информации, обязаны ежегодно пересматривать сведения о засекречивании указанной информации с тем, чтобы в связи с конкретной ситуацией оценить необходимость секретности информации.

Статья 17. Порядок рассекречивания информации, содержащей государственную тайну (8.07.2015 N3944)

1. Рассекречивание информации, содержащей государственную тайну, производится не позднее срока, на который она была засекречена. Рассекречивание информации, содержащей государственную тайну, в случае, предусмотренном подпунктом «в» пункта первого статьи 16 настоящего Закона, осуществляет субъект, присвоивший информации гриф государственной секретности, или (и) юридическое лицо публичного права, входящее в сферу управления Министерства юстиции Грузии, – Национальный архив Грузии, если оно наделено такими полномочиями владельцем государственной тайны либо его правопреемником. В случае, если юридическое лицо публичного права, входящее в сферу управления Министерства юстиции Грузии, – Национальный архив Грузии не обладает данными полномочиями или (и) указанный субъект более не существует, вопрос рассекречивания информации, содержащей государственную тайну, решает Служба государственной безопасности Грузии.

2. В случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта первого статьи 16 настоящего Закона, право на рассекречивание информации, содержащей государственную тайну, имеет Служба государственной безопасности Грузии.

3. Вопрос о рассекречивании информации, содержащей государственную тайну, в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта первого статьи 16 настоящего Закона, решает субъект, присвоивший информации гриф государственной секретности, или его правопреемник по согласованию со Службой государственной безопасности Грузии, а если такого субъекта более не существует, – Служба государственной безопасности Грузии по собственной инициативе или по предложению заинтересованного государственного органа, юридического или физического лица.

4. В случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта первого статьи 16 настоящего Закона, право рассекречивать документы и материалы, отражающие оперативно-розыскную деятельность и тайные следственные действия, имеет также прокурор в порядке, установленном законом.

5. В случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, Служба государственной безопасности Грузии дает ответ о рассекречивании информации его инициатору не позднее 1 месяца после обращения инициатора с соответствующим предложением. Если для подготовки ответа требуется больше времени, Служба государственной безопасности Грузии правомочна продлить указанный срок до 2 месяцев, о чем письменно уведомляет инициатора до истечения месячного срока. В случае пропуска указанных сроков вопрос о рассекречивании считается решенным.

6. В случае, предусмотренном подпунктом «г» пункта первого статьи 16 настоящего Закона, Премьер-министр Грузии по предложению Группы доверия Парламента Грузии правомочен снять гриф секретности с предоставленной ею информации, имеющей любую степень государственной секретности.

7. Только Президент Грузии вправе принять решение о рассекречивании информации, засекреченной им в пределах предоставленной законом компетенции. Уведомление о решении, принятом Президентом Грузии, направляется Службе государственной безопасности Грузии.

Глава V

Допуск к государственной тайне

Статья 18. Гарантированное право допуска к государственной тайне

Допуск к государственной тайне Президента Грузии, Премьер-министра Грузии, члена Правительства Грузии, Председателя Парламента Грузии, Народного Защитника Грузии, члена Совета Национальной Безопасности, Генерального аудитора Службы государственного аудита, Председателя Конституционного Суда Грузии, Председателя Верховного Суда Грузии, Президента Национального банка Грузии и Начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Грузии обеспечивается сразу с их избранием (назначением).

Статья 19. Допуск государственного органа (юридического лица) к государственной тайне

1. Допуск государственного органа (юридического лица) к государственной тайне выдается государственным органам, предприятиям, учреждениям, организациям (независимо от их правовой формы), имеющим физические, технические и организационные возможности надлежащего обращения с информацией, содержащей государственную тайну, и для которых ознакомление с такой информацией представляет необходимость.

2. Решение о допуске государственного органа (юридического лица) к государственной тайне с учетом результатов процедуры проверки государственного органа (юридического лица) принимает уполномоченное структурное подразделение Службы государственной безопасности Грузии путем оформления соответствующего разрешения, которое выдается сроком не более чем на 5 лет.(8.07.2015 N3944)

3. Порядок и условия выдачи, приостановления и отмены разрешения, указанного в пункте 2 настоящей статьи, определяются Порядком отнесения информации к государственной тайне и ее защиты.

Статья 20. Индивидуальный допуск к государственной тайне

1. При наличии оснований, определенных настоящим Законом и другими нормативными актами, индивидуальный допуск к государственной тайне с учетом результатов процедуры проверки предоставляется дееспособным гражданам Грузии, достигшим 18-летнего возраста.

2. Решение об индивидуальном допуске к государственной тайне на основании согласия уполномоченного структурного подразделения Службы государственной безопасности Грузии принимает руководитель государственного органа (юридического лица), имеющий право допуска к государственной тайне. Об этом решении уведомляется соответствующее подразделение Службы государственной безопасности Грузии.(8.07.2015 N3944)

3. Порядок допуска и отмены допуска к государственной тайне иностранных граждан и лиц без гражданства определяется международным договором или (и) соглашением Грузии либо соответствующим постановлением Правительства Грузии.

4. Право доступа к содержащей государственную тайну информации, связанной с изготовлением банкнотов и монет лари, предназначенных для их выпуска в обращение, с учетом предназначенных для оборота наличных денег Национального банка Грузии, вывозом за пределы Грузии наличных денег и ценностей, содержащих драгоценные металлы, Национального банка Грузии, предоставляется физическим и юридическим лицам Национальным банком Грузии по согласованию со Службой государственной безопасности Грузии. (8.07.2015 N3944)

5. Решение о допуске к государственной тайне служащих Службы разведки Грузии, непосредственно осуществляющих разведывательную деятельность, Начальник Службы разведки Грузии принимает без согласования со Службой государственной безопасности Грузии. Перечень служащих Службы разведки Грузии, определенных настоящим пунктом, утверждает Начальник Службы разведки Грузии. (8.07.2015 N3944)

6. Допуск к государственной тайне предусматривает:

а) представление лицом документации, установленной Порядком отнесения информации к государственной тайне и ее защиты;

б) процедуру проверки лица;

в) принятие лицом обязательства по соблюдению государственной тайны;

г) согласие лица на предусмотренное законом ограничение его прав ввиду допуска к государственной тайне;

д) ознакомление лица с нормами ответственности за нарушение настоящего Закона.

7. Формы индивидуального допуска к государственной тайне устанавливаются в соответствии с грифами секретности («особой важности», «совершенно секретно», «секретно», «ограниченного пользования»).

Статья 21. Непредоставление допуска к государственной тайне

1. Допуск к государственной тайне не предоставляется лицу:

а) в случае непредставления лицом обоснования необходимости доступа к информации, содержащей государственную тайну;

б) если с учетом фактических обстоятельств, выявленных в результате проведения процедуры проверки, а также низкой степени надежности и доверия лицо создает или может создать угрозу интересам государственной и общественной безопасности, жизни и здоровью населения, правам и свободам человека;

в) если лицо заявляет отказ от принятия на себя обязательства по соблюдению государственной тайны или нет согласия лица на предусмотренное законом ограничение его прав ввиду допуска к государственной тайне;

г) в случае предоставления лицом неверных сведений о себе.

2. Лицо вправе обжаловать решение об отказе в предоставлении допуска к государственной тайне или решение об отмене допуска к государственной тайне у вышестоящего должностного лица или (и) в суд в срок, установленный законодательством Грузии.

Статья 22. Процедура проверки лица для выдачи допуска к государственной тайне

1. Процедуру проверки лиц для выдачи допуска к государственной тайне проводит Служба государственной безопасности Грузии в 3-месячный срок после представления документации, предусмотренной подпунктом «а» пункта 6 статьи 20 настоящего Закона, в порядке, установленном настоящим Законом, законами Грузии «О контрразведывательной деятельности», «О Службе государственной безопасности Грузии», «Об оперативно-розыскной деятельности» и другими правовыми актами. (8.07.2015 N3944)

2. Срок, установленный пунктом первым настоящей статьи, может быть продлен, но не более чем на 3 месяца, с согласия вышестоящего должностного лица структурного подразделения, осуществляющего процедуру проверки.

3. Во время проведения процедуры проверки устанавливается наличие либо отсутствие обстоятельств, предусмотренных пунктом первым статьи 21 настоящего Закона.

4. Учет заключения органа, осуществляющего процедуру проверки, является обязательным для уполномоченных лиц, принимающих решение о выдаче допуска к государственной тайне.

Статья 23. Отмена допуска к государственной тайне

1. Допуск к государственной тайне может быть отменен:

а) в случае возникновения или выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом первым статьи 21 настоящего Закона;

б) в случае увольнения лица со службы (освобождения от должности) или прекращения его полномочий.

2. Решение об отмене допуска к государственной тайне принимает должностное лицо (орган), правомочное принимать решение о допуске к государственной тайне. Об этом решении уведомляется соответствующее структурное подразделение Службы государственной безопасности Грузии.(8.07.2015 N3944)

Статья 24. Обязательства лица, допущенного к государственной тайне

Лицо, допущенное к государственной тайне, обязано:

а) не разглашать государственную тайну, которая ему была доверена или стала известна;

б) выполнять требования, предусмотренные Порядком отнесения информации к государственной тайне и ее защиты;

в) уведомлять уполномоченные должностные лица об обстоятельствах, препятствующих соблюдению государственной тайны.

Глава VI

Защита государственной тайны

Статья 25. Сущность защиты государственной тайны

1. Защита государственной тайны подразумевает совокупность организационно-правовых, криптографических и оперативных мероприятий, целью осуществления которых является предотвращение разглашения информации, содержащей государственную тайну.

2. Осуществление мероприятий, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, в пределах своей компетенции обеспечивает владелец государственной тайны.

3. В целях защиты информации, содержащей государственную тайну, Правительство Грузии устанавливает особые правила по обеспечению физической безопасности, безопасности персонала (кадров), информации, систем коммуникации и информации.

Статья 26. Основные организационно-правовые мероприятия по защите государственной тайны

Для защиты государственной тайны согласно Порядку отнесения информации к государственной тайне и ее защиты устанавливаются:

а) единые требования в отношении обращения с информацией, признанной государственной тайной;

б) порядок допуска государственного органа (юридического лица) к государственной тайне и особый режим (режим секретности) его деятельности;

в) порядок индивидуального допуска к государственной тайне;

г) порядок опубликования, передачи иностранному государству или ограничения распространения иным путем информации, содержащей государственную тайну;

д) порядок обращения с информацией, содержащей государственную тайну, в электронной форме;

е) специальный порядок исполнения государственными органами судебных, надзорных, контрольно-ревизионных и других функций в отношении юридических или физических лиц, деятельность которых связана с государственной тайной.

Статья 27. Система электронной коммуникации и информации

1. Для работы с информацией, содержащей государственную тайну, может использоваться только система электронной коммуникации и информации, имеющая соответствующие средства программной и технической защиты.

2. Служба государственной безопасности Грузии выдает разрешение на использование системы коммуникации и информации, созданной с целью работы с информацией, содержащей государственную тайну, в электронной форме и контролирует ее использование без ознакомления с данной информацией.(8.07.2015 N3944)

Статья 28. Контроль за обеспечением защиты государственной тайны

1. Руководитель органа, присваивающего гриф государственной секретности, обязан установить постоянный контроль за обеспечением защиты государственной тайны.

2. Орган, присваивающий гриф государственной секретности, который на основе договора передает юридическому или физическому лицу информацию, содержащую государственную тайну, вправе осуществлять контроль за состоянием с защитой данной информации.

3. Служба государственной безопасности Грузии обязана осуществлять контроль за состоянием с защитой государственной тайны во всех органах, получивших допуск к государственной тайне, или где имеется информация, содержащая государственную тайну.(8.07.2015 N3944)

Глава VII

Ограничение передачи и опубликования информации, содержащей государственную тайну, ознакомление с этой информацией и ее передача

Статья 29. Ознакомление с информацией или (и) передача информации, содержащей государственную тайну

1. Ознакомление с информацией, содержащей государственную тайну, осуществляется с согласия уполномоченного должностного лица государственного органа, предприятия, учреждения, организации (независимо от ее правовой формы), где хранится указанная информация, либо с согласия прокурора, руководящего процессом расследования уголовных дел.

2. Орган, присваивающий гриф государственной секретности, выдает информацию, содержащую государственную тайну, с письменного согласия уполномоченных лиц, определенных подпунктом «б» пункта 2 и подпунктами «а.в» и «а.г» пункта 3 статьи 4 настоящего Закона.

3. Государственный орган, предприятие, учреждение, организация (независимо от ее правовой формы), получающие или (и) разрабатывающие информацию, содержащую государственную тайну, обязаны для ее защиты создавать и соблюдать все условия, установленные законодательством Грузии. Уполномоченное лицо несет персональную ответственность за обеспечение защиты информации, содержащей государственную тайну.

4. Информация, содержащая государственную тайну, с учетом необходимости ознакомления с информацией может выдаваться юридическому лицу с правом допуска к государственной тайне.

Статья 30. Ограничение передачи государственной тайны иностранному государству, международной организации или лицу – иностранному резиденту

1. Передача иностранному государству, международной организации или лицу – иностранному резиденту информации или носителя информации, являющихся государственной тайной либо предварительно засекреченных в соответствии с пунктом 4 статьи 11 настоящего Закона, до принятия решения об отнесении ее к государственной тайне разрешается только на основании международного договора или соглашения Грузии, ратифицированного Парламентом Грузии, либо мотивированного распоряжения Правительства Грузии.

2. Тайный контракт (договор, соглашение) с иностранным государством (с которым у Грузии не оформлено соответствующее соглашение) или с международной организацией/лицом – иностранным резидентом (не получившими соответствующий допуск в порядке, установленном законодательством Грузии) исходя из государственных интересов может быть заключен распоряжением Правительства Грузии.

3. Требования пунктов первого и 2 настоящей статьи не распространяются на случаи обмена и передачи информации, содержащей государственную тайну, странам, участвующим в операциях по поддержанию и восстановлению международного мира и безопасности либо в иных миротворческих операциях, с целью выполнения военных оперативно-боевых поручений и задач подразделениями указанных стран.

Статья 31. Средства передачи информации, содержащей государственную тайну

Для передачи информации, содержащей государственную тайну, специально уполномоченные на то органы (службы дипломатической, почтовой, специальной связи и другие) используют специальные физические, технические и программные средства, а также другие средства, предусмотренные международными договорами и соглашениями Грузии.

Статья 32. Ограничение опубликования информации, содержащей государственную тайну, в печати и других средствах массовой информации, а также интернет-пространстве

1. При подготовке материалов для их опубликования, распространения в печати и других средствах массовой информации, а также интернет-пространстве или вывоза за пределы Грузии государственный орган, предприятие, учреждение, организация (независимо от ее правовой формы), физическое лицо обязаны с целью защиты информации, содержащей государственною тайну, руководствоваться требованиями настоящего Закона.

2. Служба государственной безопасности Грузии осуществляет наблюдение за предполагаемыми последсвиями опубликования государственной тайны в печати и других средствах массовой информации, а также интернет-пространстве. (8.07.2015 N3944)

3. Предварительный контроль за опубликованием государственной тайны в печати и других средствах массовой информации, а также интернет-пространстве не допускается.

Глава VIII

Классифицированная информация

Организации Североатлантического договора (НАТО)

Статья 33. Орган, ответственный за безопасность классифицированной информации Организации Североатлантического договора (НАТО)

1. Министерство обороны Грузии является органом исполнительной власти, ответственным за безопасность классифицированной информации Организации Североатлантического договора (НАТО) (далее – НАТО). В целях обеспечения контроля и управления классифицированной информацией НАТО в Грузии создается Единая система координированных регистров Грузии, которая состоит из регистра классифицированной информации НАТО Министерства обороны Грузии и подрегистров, созданных в других учреждениях (органах).

2. Подрегистры в системе Министерства обороны Грузии создаются приказом Министра обороны Грузии, а в других учреждениях (органах) – по согласованию с Министром обороны Грузии, правовым актом руководителя соответствующего учреждения (органа).

Статья 34. Классификация классифицированной информации НАТО

1. Между грифами секретности и уровнями классификации классифицированной информации НАТО установлено следующее соответствие:

а) «особой важности» – COSMIC TOP SECRET;

б) «совершенно секретно» – NATO SECRET;

в) «секретно» – NATO CONFIDENTIAL;

г) «ограниченного пользования» – NATO RESTRICTED.

2. Право присваивать информации НАТО уровень классификации имеют только соответствующие должностные лица стран – членов НАТО или гражданских и военных структур НАТО.

Статья 35. Изменение уровня классификации классифицированной информации НАТО

Право на изменение уровня классификации классифицированной информации НАТО имеют только страны или международные организации, создавшие либо предоставившие эту информацию НАТО.

Статья 36. Разрешение на работу с классифицированной информацией НАТО

Разрешение на работу с классифицированной информацией НАТО физическим и юридическим лицам выдает Министр обороны Грузии. Порядок и условия выдачи разрешения на работу с классифицированной информацией НАТО определяются постановлением Правительства Грузии.

Статья 37. Процедура проверки лица для выдачи допуска к классифицированной информации НАТО

1. Процедуру проверки лица для выдачи допуска к классифицированной информации НАТО проводит Министерство обороны Грузии в месячный срок в порядке, установленном настоящим Законом и другими правовыми актами.

2. Проверка лица, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, осуществляется Министерством обороны Грузии на основании информации о нем, затребованной из соответствующих разведывательных и контрразведывательных ведомств.

3. Срок, установленный пунктом первым настоящей статьи, может быть продлен с согласия вышестоящего должностного лица структурного подразделения, осуществляющего процедуру проверки.

Статья 38. Обязательства лица, допущенного к классифицированной информации НАТО

Лица, допущенные к классифицированной информации НАТО, обязаны:

а) не разглашать классифицированную информацию НАТО, с которой они были ознакомлены или которая им стала известна;

б) выполнять требования, предусмотренные особыми правилами физической безопасности, безопасности информации, а также безопасности систем коммуникации и информации, определенными постановлением Правительства Грузии;

в) уведомлять уполномоченных должностных лиц об обстоятельствах, препятствующих защите классифицированной информации НАТО.

Статья 39. Защита классифицированной информации НАТО

В целях защиты классифицированной информации НАТО Правительство Грузии устанавливает особые правила физической безопасности, безопасности информации, а также безопасности систем коммуникации и информации, правила выдачи физическим и юридическим лицам разрешения на работу с классифицированной информацией НАТО.

Статья 40. Криптографические мероприятия по защите классифицированной информации НАТО

1. За эффективный и рациональный подбор и обслуживание криптографической системы, необходимой для защиты классифицированной информации НАТО с помощью криптографических технических средств, ответственно Министерство обороны Грузии, которое:

а) подбирает для соответствующих государственных структур коммуникационные и информационные средства защиты классифицированной информации НАТО, определяет целесообразность использования технических средств и систем защиты этой информации; выдает соответствующие рекомендации по обеспечению осуществления технических и организационных мероприятий по защите классифицированной информации НАТО и контролирует их выполнение;

б) обеспечивает полноценный учет, хранение, безопасное использование, передачу, дистрибуцию криптографических средств, используемых для защиты криптографического материала и информации НАТО, а также проведение необходимых процедур по их уничтожению;

в) осуществляет аккредитацию систем, используемых для защиты классифицированной информации НАТО, в частности, санкционирование и контроль за системами коммуникации и информации, хранящими, обрабатывающими или передающими классифицированную информацию НАТО.

2. Все органы, организации и учреждения, владеющие классифицированной информацией НАТО, или деятельность которых связана с ней, обязаны с целью защиты этой информации использовать подобранные, аккредитованные и разрешенные Министерством обороны Грузии технические средства.

3. Криптографические мероприятия по защите классифицированной информации НАТО определяются Правительством Грузии.

Статья 41. Уничтожение классифицированной информации НАТО

1. Классифицированная информация НАТО, в том числе – лишние экземпляры или (и) черновики, более не пригодные для официального пользования, подлежат уничтожению таким образом, чтобы было невозможно их идентифицировать или восстановить. Классифицированная информация НАТО, хранящаяся в регистрах, должна периодически пересматриваться с целью установления необходимости ее уничтожения. В случае уничтожения документа, содержащего информацию, согласие автора этой информации не обязательно.

2. Для уничтожения классифицированной информации НАТО уровня CONFIDENTIAL и более высокого уровня классификации обязательным условием является ее возврат в соответствующий регистр. Классифицированная информация НАТО, подлежащая уничтожению, должна указываться в акте об уничтожении, который подписью удостоверяют ответственное за регистр лицо и беспристрастное официальное лицо, имеющее допуск к классифицированной информации НАТО соответствующего уровня, у которых имеется письменное разрешение присутствовать при процессе уничтожения указанной информации.

3. Право на уничтожение копии или выписки из документа, содержащего классифицированную информацию НАТО уровня RESTRICTED, имеет получатель этого документа при условии, что документ не является оригиналом, а копия хранится в соответствующе регистре.

Глава IX

Ответственность за нарушение законодательства Грузии о государственной тайне

Статья 42. Ответственность за нарушение настоящего Закона

1. Лица, не выполняющие обязательства по соблюдению государственной тайны, предусмотренного статьей 24 настоящего Закона, или не соблюдающие ограничение, установленное при предоставлении государственной тайны иностранному государству или международной организации, привлекаются к ответственности, определенной законом.

2. Ответственность, определенная законодательством Грузии, налагается на лиц:

а) которые засекретили информацию, предусмотренную статьей 7 настоящего Закона;

б) которые засекретили информацию безосновательно;

в) которые проставили гриф секретности на носители сведений, не являющихся или более не являющихся государственной тайной;

г) которые нарушили требования по выдаче допуска к государственной тайне, установленные статьями 19 и 20 настоящего Закона;

д) которые не осуществляют контроль за защитой государственной тайны.

3. В случае разглашения лицом информации, составляющей государственную тайну, которая в соответствии с настоящим Законом не подлежала отнесению к государственной тайне, вопрос об ответственности этого лица может рассматриваться только после установления законности секретности данной информации. Если секретность указанной информации признана незаконной, ответственность на лицо не налагается.

4. Разглашение государственной тайны лицом, которому не было и не должно было быть известно о том, что это государственная тайна, преступлением не считается.

5. Опубликование в печати или других средствах массовой информации, а также в интернет-пространстве информации, содержащей государственную тайну, предание огласке которой важно для охраны общественной безопасности или которая была ранее опубликована, преступлением не считается.

6. За разглашение классифицированной информации НАТО на лицо налагается ответственность в соответствии с законодательством Грузии.

Глава X

Переходные и заключительные положения

Статья 43. Переходные положения

Правительству Грузии в 6-месячный срок после введения настоящего Закона в действие обеспечить принятие следующих нормативных актов:

а) Порядок отнесения информации к государственной тайне и ее защиты;

б) Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;

в) Список уполномоченных лиц, наделенных компетенцией отнесения конкретной информации к государственной тайне;

г) Список уполномоченных лиц, обеспечивающих индивидуальный допуск к государственной тайне.

Статья 44. Нормативные акты, утратившие силу

1. С введением настоящего Закона в действие объявить утратившим силу Закон Грузии «О государственной тайне» от 29 октября 1996 года (Парламентис уцкебани №№ 27 – 28/4, 21 ноября 1996 г., с. 53).

2. С введением в действие нормативных актов, предусмотренных статьей 43 настоящего Закона, объявить утратившими силу:

а) Указ Президента Грузии „Об утверждении нормативных актов, связанных с введением в действие Закона Грузии «О государственной тайне»“ от 21 января 1997 года № 42;

б) Постановление Правительства Грузии „Об утверждении некоторых нормативных актов, определенных пунктом 2 статьи 4 Закона Грузии «О государственной тайне»“ от 22 апреля 2014 года № 305.

Статья 45. Введение Закона в действие

Настоящий Закон ввести в действие по опубликовании.

Президент Грузии Георгий Маргвелашвили

Кутаиси

19 февраля 2015 года

№ 3099-IIс