On the Procedures for Issuing Concessions to Foreign Countries and Companies

Consolidated versions (12/11/2010 - 04/05/2018)

საზღვარგარეთის ქვეყნებისა და კომპანიებისათვის კონცესიების გაცემის წესის შესახებ

საქართველოს 1996 წლის 19 სექტემბრის კანონი №396 - საქართველოს პარლამენტის უწყებანი №24-25/3, 06.11.1996 წ., გვ.15

ეს კანონი განსაზღვრავს საქართველოს ტერიტორიაზე სპეციალური ხელშეკრულების საფუძველზე უცხოელი ინვესტორებისათვის ბუნებრივი რესურსების დამუშავებისა და მასთან დაკავშირებული სხვა სახის სამეურნეო საქმიანობაზე კონცესიების გაცემის საერთო პრინციპებსა და წესს.

თავი I. ზოგადი დებულებები

მუხლი 1. კონცესიის ცნება

კონცესია არის უცხოური კაპიტალის დაბანდების (ინვესტიციის) მიზნით სახელმწიფოს მიერ გაფორმებული გრძელვადიანი საიჯარო ხელშეკრულება განახლებადი და განუახლებადი ბუნებრივი რესურსების ექსპლუ ატაციასა და მასთან დაკავშირებულ სხვა სამეურნეო საქმიანობაზე.

საკონცესიო ურთიერთობის კონკრეტული პირობები განისაზღვრება ხელშეკრულების საფუძველზე.

მუხლი 2. უცხოელი ინვესტორების უფლებათა სამართლებრივი დაცვა და გარანტიები

კონცესის საფუძველზე მოქმედი უცხოელი ინვესტორების უფლებების დაცვა და გარანტიების უზრუნველყოფა ხორციელდება მოქმედი კანონმდებლობით.

კონცესიორის მიერ საკონცესიო ხელშეკრულების განხორციელებით მიღებული პროდუქცია და შემოსავალი, რომელიც რჩება სავალდებულო გადასახადების შემდეგ, მისი საკუთრებაა. კონცესიორის საკუთრებაა მატერიალური და ყველა სხვა ფასეულობა, რომელიც არ შედიოდა გადაცემული ობიექტის შემადგენლობაში და შექმნ ილია (შეძენილია) კონცესიონერის მიერ საკუთარი სახსრებით და მესაკუთრის თანხმობით.

საკონცესიო ხელშეკრულების დადება არ იწვევს ბუნებრივ რესურესებსა და სამეურნეო ობიექტებზე საკუთრების უფლების გადაცემას.

მუხლი 3. საკონცესიო ხელშეკრულების ძირითადი პრინციპები

საკონცესიო ხელშეკრულების ძირითადი პრინციპებია:

მიწით და სხვა ბუნებრივი რესურსებით კონკრეტული საქმიანობის მართვის უფლებით სარგებლობის სახელშეკრულებო გრძელვადიანი ხასიათი;

კონცესიონერის არჩევისადმი საკონკურსო მიდგომა ვაჭრობის (ტენდერების) საფუძველზე, რომლის წესი განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობით;

საქართველოში მოქმედი შრომის, მოსახლეობის სოციალური დაცვის, ბუნებათსარგებლობისა და გარემოს დაცვის ნორმებისა და წესების დაცვა.

მუხლი 4. საკონცესიო ხელშეკრულების საგანი და სფერო

საკონცესიო ხელშეკრულების საგანი შეიძლება იყოს საქართველოს ტერიტორიაზე განახლებადი და განუახლებადი ბუნებრივი რესურსების ძიების, დამუშავებისა და ექსპლუ ატაციის, აგრეთვე ამ ტერიტორიაზე, განსაზღვრული ვადით, უცხოური ინვესტიციების მონაწილეობით გარკვეული სახის სამეურნეო, სამეცნიერო-ტექნიკური და საძიებო საქმიანობის უფლება.

საქართველოს კანონმდებლობით განისაზღვრება ობიექტები, საქმიანობის სფეროები და სახეობანი, რომელთა გადაცემა საკონცესიო ხელშეკრულებით შეზღუდული ან დაუშვებელია.

მუხლი 5. საკონცესიო ხელშეკრულების მხარეები

საკონცესიო ხელშეკრულებას უცხოელი ინვესტორები დებენ საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად განსაზღვრული უფლებამოსილი ორგანოსთან ან მის მიერ უფლებამოსილ ორგანოსთან.

კონცესიონე რები შეიძლება იყვნენ უცხოეთის იურიდიული და ფიზიკური პირები, უცხოეთის სახელმწიფო და საერთაშორისო ორგანიზაციები.

თავი II. საკონცესიო ხელშეკრულების მომზადება

მუხლი 6. საკონცესიო ხელშეკრულების დადებასთან დაკავშირებული საქმიანობის კოორდინაცია

საკონცესიო ხელშეკრულების დადებასთან დაკავშირებულ მთელ საქმიანობას საქართველოს ტერიტორიაზე კოორდინაციას უწევს საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად განსაზღვრული უფლებამოსილი ორგანო მიერ უფლებამოსილი ორგანო.

საკონცესიო წინადადებების მომზა დება და შეფასება ხდება საქართველოს და მასში შემავალი სხვა ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულების განვითარების პერსპექტივებისა და საწარმოო ძალების განლაგების გათვალისწინ ებით.

მუხლი 7. საკონცესიო წინადადებების მომზადების წესი

საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად განსაზღვრული უფლებამოსილი ორგანო და შესაბამისი ორგანოები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში ადგენ ენ და აქვეყნებენ უცხოელი კონცესიონერებისათვის, საკონცესიო ხელშეკრულებით გადასაცემი ობიექტების ნუსხას, აგრეთვე საკონცესიო ხელშეკრულების წინასწარ პირობებსა და საქართველოს იმ ორგანიზაციების ნუსხას, რომლებიც უცხოელ ინვესტორებთან ერთად დაამუშავებენ საკონცესიო ხელშეკრულების პროექტს.

უცხოელი ინვესტორებისათვის საკონცესიო გადასაცემი ობიექტების მომზადება ითვალისწინებს ობიექტების ზუსტი საზღვრებისა და ქონებრივი კომპლექსების შემადგენლობის დადგენას, ინვენტარიზაციას და სასარგებლო წიაღისეული საბადოების, ბუნებრივი რესურსების, საწარმოო და არასაწარმოო ფონდების შეფასებას.

საკონცესიო ხელშეკრულების პროექტს თან ერთვის მისი განხორციელების ტექნიკურ-ეკონომიკური დასაბუთება ეკონომიკური ეფექტიანობისა და გარემო პირობებზე მისი ზემოქმედების შეფასებით, აგრეთვე კონცესიონერის გადახდისუნარიანობის გარანტიები.

მუხლი 8. საკონცესიო ხელშეკრულების ძირითადი დებულებანი

საკონცესიო ხელშეკრულებაში უნდა აღინიშნოს:

ა) ხელშეკრულების სუბიექტი;

ბ) ხელშეკრულების მოქმედების ვადა და საკონცესიო გადასახადები;

გ) საკონცესიო ხელშეკრულების საგანი, კონცესიონერისათვის გადასაცემი ქონება და გადაცემის წესი;

დ) შეზღუდვები, რომელთა ფარგლებში ნებადართულია საკონცესიო ხელშეკრულების დადება ბუნების დაცვის მოთხოვნების ჩათვლით;

ე) კონცესიონერის მიერ საქართველოს კანონმდებლობის აუცილებელი დაცვის ვალდებულება;

ვ) კონცესიონერის ვალდებულებები საკონცესიო ხელშეკრულების ფარგლებში დამატებითი მშენებლობის, საწარმოების აღჭურვის, მათი გამართულ მდგომარეობაში ყოფნის, წარმოებული პროდუქციის ხარისხის, შრომისა და გარემოს დაცვის, ნედლეულის შეძენისა და კონცესიისათვის გადაცემული რესურსების შესაძლო კვლავწარმოების თაობაზე;

ზ) საწარმოების ამოქმედების ვადები;

თ) ბუნებრივი რესურსების დამუშავების საერთო ორგანიზაციული გეგმა;

ი) მიწის ნაკვეთების დაბრ უნების წესი;

კ) ინფრასტრუქტურის განვითარების, კადრების მომზადების, მოწინავე ტექნოლოგიური პროცესების დანერგვის საკითხები;

ლ) მინიმალური კაპიტალის ოდენობა;

მ) მხარეთა წილობრივი მონაწილეობის ოდენობა პროექტის განხორციელებით მიღებულ მოგებაში;

ნ) კონცესიო ნერის ქონებაზე დანახარჯების არაამორტიზებული ნაწილის ანაზღაურების წესი;

ო) მხარეთა პასუხისმგებლობა შეთანხმების პირობების დარღვევისათვის;

პ) საქართველოსათვის საკონცესიო საწარმოების გადაცემის პირობები;

ჟ) მხარეთა გარანტიები, მათი იურიდიული მისამართები და საბანკო რეკვიზიტები.

მუხლი 9. ექსერტიზა

უცხოელ კონცესიო ნერთა საკონცესი ო ხელშეკრულების დადების საკითხის განხილვა საჭიროებს წინასწარ კომპლექსურ ექსპერტიზას ეკოლოგიური, ეკონომიკური, სამეცნიერო-ტექნიკური, სანიტარი ულ-ჰიგიენური, სოციალური და საფინანსო, აგრეთვე ქვეყნის თავდაცვისა და უშიშროების უზრუნველყოფის საკითხთა გათვალისწინებით.

სავალდებულო სახელმწიფო ექსპერტიზის წესს ადგენს საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად განსაზღვრული უფლებამოსილი ორგანო.

ექსპერტიზას ახორციელებენ სპეციალური საექსპერტო კომისიები, რომლებიც იქმნება საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად განსაზღვრული უფლებამოსილი ორგანო ან მისი რწმუნებული ორგანოების გადაწყვეტილებით, მათი გამგებლობის სფეროების შესაბამისად, კომისიებში შედიან სამეურნეო, საზოგადოებრივი და სხვა ორგანიზაციების წარმომადგენლები.

მუხლი 10. რეესტრი

საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად განსაზღვრული უფლებამოსილი ორგანომ ან მის მიერ უფლებამოსილი ორგანო საკონცესიო ხელშეკრულებების რეგისტრაციის მიზნით ქმნის სპეციალურ რეესტრს.

თავი III. საკონცესიო ხელშეკრულების ძირითადი პირობები

მუხლი 11. საკონცესიო ხელშეკრულების დადების ნებართვის გამცემი მხარის უფლებები

საკონცესიო ხელშეკრულების დადების ნებართვის გამცემს უფლება აქვს:

გააკონტროლოს კონცესინერების მიერ საქართველოს კანონმდებლობის დაცვა;

დანიშნოს აუდიტორი კონცენსიონერის საქმიანობის შესამოწმებლად.

მუხლი 12. კონცესიონერის უფლებები

კონცესიონერს უფლება აქვს:

ა) განახორციელოს სამეურნეო საქმიანობა საქართველოს ტერიტორიაზე საქართველოს კანონმდებლობისა და საკონცესიო ხელშეკრულების პირობების შესაბამისად;

ბ) საქართველოს კანონმდებლობისა და საკონცესიო ხელშეკრულების შესაბამისად განკარგოს საკუთარი პროდუქცია და მოგება, რომელიც რჩება სავალდებულო გადასახადების გადახდის შემდეგ;

გ) გაიტანოს მოგება საზღვარგარეთ საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული წესით;

დ) საერთო საფუძველზე ისარგებლოს წყლით, ენერგიით, კომუნიკაციებითა და კავშირგაბმულობის საშუალებებით, მოაწყოს კონცესიის ტერიტორია, შექმნას და იქონიოს საწყობები, მაღაზიები და სხვა სავაჭრო ობიექტები;

ე) დაიქირაოს საკონცესიო საწარმოების მუშებად და მოსამსახურეებად საქართველოს მოქალაქეები, უცხო ქვეყნის მოქალაქეები და მოქალაქეობის არმქონე პირები;

ვ) საწარმოო პროცესების უზრუნველსაყოფად ისარგებლოს მოწყობილობების, ინსტრუმენტების, სპეცტანსაცმლისა და სურსათის იმპორტის გადასახდელების გადახდის გარეშე შემოტანის უფლებით, კონცესიების ფარგლებს გარეთ მათი მოხმარებისა და უფლების გარეშე;

ზ) ისარგებლოს საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული დაბეგვრის, საგადასახადო კანონმდებლობით გათვალისწინებული და სხვა შეღავათებით გრძელვადიანი კაპიტალდაბანდების რეალიზაციისას და მიღებული მოგების რეინვესტიციისას, საკონცესიო საწარმოების და ინფრასტრუქტურის განვითარების ან/და საქველმოქმედო საქმიანობის მიზნით;

თ) გაასაჩივროს სასამართლოში ან არბიტრაჟში სახელმწიფო ორგანოს არამართლზომიერი მოქმედება.

საქართველოს 2010 წლის 12 ნოემბრის კანონი №3806 - სსმI,№66, 03.12.2010წ., მუხ.414

მუხლი 13. საკონცესიო ხელშეკრულების დადების ნებართვის გამცემი მხარის მოვალეობანი

საკონცესიო ხელშეკრულების დადების ნებართის გამცემი მხარის მოვალეობაა:

უცხოური ინვესტიციების, საქართველოს საკანონმდებლო აქტების დაცვა.

თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ხელსაყრელი პირობების შექმნა არსებული კონცესიის რეალიზაციისათვის;

ქონებრივი პასუხისმგებლობა ზარალისათვის, რომელიც შეიძლება კონცესიო ნერს მიაყენოს სახელმწიფო ორგანოების არამართლზომიერმა მოქმედებამ;

კონცესიის საწარმოების მიმდინარე საქმიანობაში ჩაურევლობა, ხელშეკრულებით გათვალისწინებული შემთხვევის გარდა.

მუხლი 14. კონცესიონერის მოვალეობანი

კონცესიო ნერის მოვალეობაა:

საქართველოს კანონმდებლობის დაცვა;

სახელშეკრულებო პირობების დაცვა და მათი ცალმხრივი შეცვლის დაუშვებლობა; ხელშეკრულების დარღვევის შემთხვევაში ჯარიმის გადახდა, მიყენებული ზარალის ანაზღაურება, სასარგებლო წიაღისეულის ზენორმატიული საექსპლუ ატაციო დანაკარგების, ბუნების ზენორმატიული გაჭუჭყიანებისა და სხვა დარღვევებისათვის.

წიაღით სარგებლობის გამო მიწის ზედაპირის მოსალოდნელი დარღვევის სარეკულტივაციო და წიაღით სარგებლობის ობიექტების სალიკვიდაციო ან საკონსერვაციო სამუშაოების ჩასატარებლად განკუთვნილი თანხის წინასწარი გადახდა. წინასწარ გადახდილი თანხა წიაღით მოსარგებლეს სრულად დაუბრუნდება, თუ ის ჩაატარებს აღნიშნულ სამუშაოებს, წინააღმდეგ შემთხვევაში მას გამოიყენებს სახელმწიფო ამ პრობლემის მოგვარების მიზნით.

მუხლი 15. საკონცესიო გადასახადები

საკონცესიო ხელშეკრულებაში დათქმული უნდა იქნეს გადასახადები, რომლებსაც კონცესიორი გადაიხდის; გადასახადები შეიძლება შეიცავდეს საფასურს კონცესიისათვის, საიჯარო გადასახა დს, ბეგარას, რო იალტებს, ერთჯერად საპრემიერო გადასახადებს (ბონუსებს) და სხვა გადასახადებს მოქმედი კანონმდებლობით. წიაღით სარგებლობასთან დაკავშირებით გამოწვეული ზარალის გამო სარეკულტივაციო და წიაღით სარგებლობის ობიექტების სალიკვიდაციო ან საკონსერვაციო სამუშაოებისათვის გათვალისწინებული გადასახადის თანხის ოდენობა განისაზღვრება კანონმდებლობით.

კონცესიისათვის საფასურის გადახდა შეიძლება ფულადი ან ნატურალური (კონცესიის საწარმოს პროდუქციის ნაწილი) ფორმით, აგრეთვე სახელმწიფოსათვის საკონცესიო საწარმოების აქციების წილის გადაცემით ან ზემოთ აღნიშნულ ფორმათა კომბინაციით.

კონცესიონერი იხდის გადასახადებს და ბაჟს საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული წესით.

მუხლი 16. მუშახელის დაქირავებისა და გამოყენების პირობები

მუშახელის დაქირავებისა და გამოყენების პირობები საკონცესიო ხელშეკრულების ფარგლებში წესრიგდება შრომისა და დასაქმების შესახებ საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად.

საქართველოს ტერიტორიაზე უცხოეთის მოქალაქეთა საქმიანობის, შრომისა და დასვენების რეჟიმის, შრომის ანაზღაურების წესი, სამედიცინო მომსახურების, სოციალური დაზღვევის, შრომის დაცვისა და სხვა პირობები, აგრეთვე უცხოელი მოქალაქეების ყოფისა და საქმიანობის სხვა სოციალურ- ეკონომიკური საკითხები რეგულირდება შესაბამისი საერთაშორისო სამართლებრივი ნორმებით და საქართველოს საკანონმდებლო აქტებით, ამასთან, საკონცესიო ხელშეკრულებებში შეიძლება აისახოს საქართველოში უცხოეთის მოქალაქეების ყოფნასთან დაკავშირებული სპეციფიკური საკითხები.

მუხლი 17. საკონცესიო ხელშეკრულების ვადები

საკონცესიო ხელშეკრულების ვადები განისაზღვრება კანონმდებლობით.

მუხლი 18. კონცესიის ვადის გაგრძელება და შეწყვეტა

საკონცესიო ხელშეკრულებაში შეიძლება გათვალისწინებული იყოს მისი მოქმედების ვადის გაგრძელება, თუ ის ვადა არ აღემატება კანონით გათვალისწინებულ ზღვრულ ოდენობას.

საკონცესიო ხელშეკრულებაში შეიძლება დადგინდეს შუალედური ვადები და მათი გასვლის შემდეგ შესაძლებულია ცალკეული პირობების გადასინჯვა.

საკონცესიო ხელშეკრულების პირობების შეცვლა, ვადის გაგრძელება ან შეწყვეტა ხდება საქართველოს კანონმდებლობით. კონცესიების ვადის გაგრძელების შემთხვევაში ეწყობა დამატებითი ექსპერტიზა, განსაკუთრებით ეკოლოგიური, შესაძლო ცვლილებების გათვალისწინებით.

მუხლი 19. დავის განხილვის წესი

საკონცესიო ხელშეკრულებასთან დაკავშირებული დავა წყდება სასამართლო წესით.

მუხლი 20. დაზღვევა

კონცესიორი ვალდებულია საკუთარი ხარჯებით დააზღვიოს საკონცესიო ხელშეკრულებით განსაზღვრული ქონების განადგურების, დაკარგვის ან მიყენებული ზიანისაგან იმ თანხით, რომელიც დაწესებულია საქართველოს ტერიტორიაზე მოქმედი დაზღვევის წესით.

მომსახურეთა სოციალური დაზღვევა და უზრუნველყოფა საკონცესიო ხელშეკრულების ფარგლებში წესრიგდება საქართველოს კანონმდებლობით, ხოლო უცხოელი მომსახურეებისა – საქართველოს კანონ მდებლობით, შესაბამისი საერთაშორისო ხელშეკრულებებ ითა და სამართლებრივი ნორმებით.

მუხლი 21. საკონცესიო საქმიანობის აღრიცხვა, ანგარიშგება და შემოწმება

კონცესიორი ეწევა თავისი საქმიანობის ოპერატიულ და საბუღალტრო აღრიცხვას და წარადგენს სტატისტიკურ ანგარიშებს და საბალანსო შეფასებას საქართველოში არსებული წესის შესაბამისად საქართველოში მოქმედი ოფიციალური ფულადი ერთეულით.

მუხლი 22. მხარეთა პასუხისმგებლობა

მხარეები, რომლებმაც დაარღვიეს საკონცესიო ხელშეკრულება, პასუხს აგებენ საქართველოს კანონმდებლობისა და საკონცესიო ხელშეკრულების პირობების შესაბამისად.

საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარე – სახელმწიფოს მეთაური ედუარდ შევარდნაძე

საქართველოს პარლამენტის სპიკერი ვახტანგ გოგუაძე

თბილისი

1994 წლის 21 დეკემბერი.

№ 616- Iს

ЗАКОН ГРУЗИИ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОНЦЕССИЙ ЗАРУБЕЖНЫМ СТРАНАМ И КОМПАНИЯМ

Настоящий Закон определяет общие принципы и порядок предоставления на основании специального договора на территории Грузии(19.09.1996 N396) концессий иностранным инвесторам на разработку природных ресурсов и ведение иного рода связанной с нею хозяйственной деятельности.

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 . Понятие концессии

Концессия представляет собой оформленный государством долгосрочный арендный договор с целью осуществления иностранных капиталовложений (инвестиций), основанный на эксплуатации возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов и связанной с нею иной хозяйственной деятельности.

Конкретные условия концессионных отношений определяются на договорной основе.

Статья 2 . Правовая защита и гарантии прав иностранных инвесторов

Pfobnf ghfd b j,tcgtxtybt ufhfynbq byjcnhfyys[ bydtcnjhjd= ltqcnde.ob[ yf rjywtccbjyyjq jcyjdt= jceotcndkz.ncz d cjjndtncndbb c ltqcnde.obv pfrjyjlfntkmcndjv. (19.09.1996 N396)

Полученные концессионером в результате реализации концессионного договора продукция и доходы, остающиеся после уплаты обязательных платежей, являются его собственностью. В собственности концессионера находятся все не входящие в состав переданного обекта материальные и другие ценности, создаваемые (приобретаемые) концессионером на собственные средства и с согласия владельца.

Заключение концессионного договора не влечет передачу права собственности на природные ресурсы и хозяйственные объекты.

Статья 3. Основные принципы концессионного договора

Основными принципами концессионного договора являются: договорный долговременный характер пользования землей, иными природными ресурсами с правом ведения конкретного вида хозяйственной деятельности;

конкурсный подход к выбору концессионера на основе торгов (тендеров), порядок проведения которых определяется законодательством Грузии; (19.09.1996 N396)

соблюдение действующих в Грузии(19.09.1996 N396)

норм и правил в области труда, социальной защиты населения, природопользования и охраны окружающей среды.

Статья 4 . Предмет и сфера концессионного договора

Предметом концессионного договора могут являться права на изыскание, разработку и эксплуатацию возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов на территории Грузии,(19.09.1996N396) а также осуществление на этой территории в течение ограниченного времени определенного вида хозяйственной, научно-технической и изыскательской деятельности с участием иностранных инвестий.

Законодательством Грузии(19.09.1996 N396) определяются объекты, сферы и виды деятельности, передача которых по концессионным договорам ограничивается или не допускается.

Статья 5. Стороны концессионного договора

Концессионный договор иностранные инвесторы заключают с Egjkyjvjxtyysq jhufy= jghtltktyysq d cjjndtncndbb c ltqcnde.obv pfrjyjlfntkmcndjv Uhepbb\ (19.09.1996N396) Концессионерами могут быть иностранные юридические и физические лица, иностранные государства и международные организации.

ГЛАВА П.

ПОДГОТОВКА КОНЦЕССИОННОГО ДОГОВОРА

Статья 6 . Координация деятельности, связанной с заключением концессионного договора

Всю деятельность, связанную с заключением концессионного договора, координирует на территории Грузии(19.09.1996 N396) Egjkyjvjxtyysq jhufy= jghtltktyysq d cjjndtncndbb c ltqcnde.obv pfrjyjlfntkmcndjv Uhepbb\(19.09.1996 N396) Подготовка и оценка концессионных предложений осуществляются с учетом перспектив развития и размещения производитсльных сил Грузии(19.09.1996 N396) и входящих в ее состав административно-территориальных единиц.

Статья 7 . Порядок подготовки концессионных предложений

Egjkyjvjxtyysq jhufy= jghtltktyysq d cjjndtncndbb c ltqcnde.obv pfrjyjlfntkmcndjv Uhepbb (19.09.1996 N396) в пределах своей компетенции составляют и публикуют перечень объектов, передаваемых иностранным концессионерам по концессионному договору, а также предварительные условия этого договора и перечень тех организаций Грузии, (19.09.1996 N396) которые совместно с иностранными инвесторами будут разрабатывать проект концессионного договора.

Подготовка объектов к их сдаче в концессию иностранным инвесторам предусматривает установление четких границ объектов и состава имущественных комплексов, инвентаризацию и оценку месторождений полезных ископаемых, природных ресурсов, производственных и непроизводственных фондов.

К проекту концессионного договора прилагается технико-экономическое обоснование его реализации, с оценкой экономической эффективности и воздействия на условия окружающей среды, а также гарантии платежеспособности концессионера.

Статья 8 . Основные положения концессионного договора

В концессионном договоре необходимо указать:

а) субъекта договора;

б) сроки действия договора и концессионных платежей;

в) предмет концессионного договора, передаваемое концессионеру имущество и порядок его передачи;

г) органичсния, в пределах которых разрешается заключать концессионный договор, включая требования к охране окружащсй среды;

д) обязанность концессионера неукоснительно соблюдать законодательство Грузии;

е) обязанности концессионера по ведению в пределах концессионного договора дополнительного строительства, техническому оснащению предприятий, их содержанию в исправном состоянии. качеству выпускаемой продукции, условиям труда и охране окружающей среды, приобретению сырья и по возможному к воспроизводству переданных в концессию ресурсов;

ж) сроки ввода предприятий в действие;

з) общий организационный план разработки природных ресурсов;

и) порядок возврата земельных участков;

к) вопросы развития инфраструктуры, подготовки кадров, внедрения прогрессивных технологических процессов;

л) размер минимального капитала;

м) размер долевого участия сторон в прибыли, полученной в результате осуществления проекта;

н) порядок возмещения затрат на неамортизированную часть имущества концессионера;

о) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

п) условия передачи концессионных предприятий Грузии;(19.09.1996 N396)

р) гарантии сторон, их юридические адреса и банковские реквизиты.

Статья 9 . Экспертиза

Рассмотрение вопроса о заключении концессионного договора с иностранным концессионером требует проведения предварительной комплексной экспертизы, включающей экологические, экономические, научно-технические, санитарно-гнгиенические, социальные и финансовые вопросы с учетом вопросов обороны и обеспечения безопасности страны.

Порядок проведения обязательной государственной экспертизы устанавливается Egjkyjvjxtyysq jhufy= jghtltktyysq d cjjndtncndbb c ltqcnde.obv pfrjyjlfntkmcndjv Uhepbb\(19.09.1996N396)

Экспертиза осуществляется специальными экспертными комиссиями, создаваемыми по решению уgjkyjvjxtyysq jhufy= jghtltktyysq d cjjndtncndbb c ltqcnde.obv pfrjyjlfntkmcndjv Uhepbb\(19.09.1996N396)

или уполномоченных им органов, в соответствии со сферами их ведения. В комиссии включаются представители научных, общественных и других организаций.

Статья 10 . Реестр

Egjkyjvjxtyysq jhufy= jghtltktyysq d cjjndtncndbb c ltqcnde.obv pfrjyjlfntkmcndjv Uhepbb(19.09.1996 N396) в целях регистрации концессионных договоров создает специальный реестр.

ГЛАВА III .

ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ КОНЦЕССИОННОГО

ДОГОВОРА

Статья 11 . Права стороны, выдающей разрешение на заключение

концессионного договора

Сторона, выдающая разрешение на заключение концессионного договора, имеет право:

контролировать соблюдение концессионером законодательства Грузии (19.09. 1996 N396)

назначать аудитора для проверки деятельности концессионера.

Статья 12 . Права концессионера (12.11.2010 N3806)

Концессионеры вправе:

а) осуществлять хозяйственную деятельность на территории в соответствии с законодательством Грузии и условиями концессионного договора;

б) в соответствии с законодательством Грузии и концессионным договором распоряжаться собственной продукцией и прибылью, остающейся после уплаты обязательных налогов;

в) вывозить прибыль за границу в порядке, предусмотренном законодательством Грузии;

г) на общих основаниях пользоваться водой, энергией, коммуникациями и средствами связи, обустраивать территорию концессии, создавать и иметь склады, магазины и другие торговые объекты;

д) нанимать граждан Грузии, граждан иностранных государств и лиц без гражданства в качестве рабочих и служащих концессионного предприятия;

е) для обеспечения производственных процессов пользоваться правом ввоза без уплаты платежей за импорт оборудования, инструментов, спецодежды и продовольствия без права их использования и продажи за пределами концессии;

ж) пользоваться налоговыми, предусмотренными налоговым законодательством Грузии, и иными льготами при реализации долгосрочных капиталовложений и реинвестиции получаемой прибыли в целях развития концессионных предприятий и инфраструктуры или (и) благотворительной деятельности;

з) обжаловать в суде или арбитраже неправомерные действия государственных органов.

Статья 13 . Обязанности стороны, выдающей разрешение на заключение концессионных договоров

Обязанностями стороны, выдающей разрешение на заключение концессионного договора, являются:

соблюдение законодательных актов Грузии(19.09.1996 N396) об иностранных инвестициях, (19.09.1996 N396)в пределах своей компетенции создание благоприятных условий для реализации существующей концессии;

имущественная ответственность за нанесение ущерба концессионеру неправомерными действиями государственных органов;

невмешательство в текущую деятельность концессионных предприятий за исключением случаев, предусмотренных договором.

Статья 14 . Обязанности концессионера

Обязанности концессионера включают: соблюдение законодательства Грузии; (19.09.1996 N396)соблюдение договорных условий и недопустимость их изменения в одностороннем порядке; уплата штрафа в случае нарушения договора, возмещение ущерба, нанесенного сверхнормативными эксплуатационными потерями полезных ископаемых, загрязнением окружающей среды и прочими нарушениями.

ghtldfhbntkmyfz egkfnf cevvs= ghtlyfpyfxtyyjq lkz jceotcndktybz hf,jn gj kbrdblfwbb bkb rjycthdfwbb j,]trnjd= gjlkt;fob[ htrekmnbdfwbb= bkb j,]trnjd gjkmpjdfybz ytlhfvb= d ckexft j;blftvjuj yfheitybz gjdth[yjcnb Ptvkb ddble gjkmpjdfybz ytlhfvb\ Ghtldfhbntkmyj egkfxtyyfz cevvf ,eltn gjkyjcnm. djpdhfotyf gjkmpjdfntk. ytlh d njv ckexft= tckb jy jceotcndbn erfpfyyst hf,jns= d ghjnbdyjv ckexft t/ bcgjkmpetn ujcelfhcndj d wtkz[ ehtuekbhjdfybz 'njq ghj,ktvs. (19.09.1996 N396)

Статья 15 . Концессионные платежи

В концессионном договоре должны быть оговорены виды платежей, уплачиваемых концессионером. Они могут включать плату за концессию, арендные платежи, пошлину, роялт, разовые премиальные платежи (бонусы) и другие платежи по ltqcnde.otve pfrjyjlfntkmcnde. (19.09.1996 N396) Hfpvth cevvs gkfnt;tq= ghtlecvjnhtyys[ yf jceotcndktybt hf,jn gj kbrdblfwbb bkb rjycthdfwbb j,]trnjd= gjlkt;fob[ htrekmnbdfwbb= bkb j,]trnjd gjkmpjdfybz ytlhfvb ddble eoth,f= yfytctyyjuj d htpekmnfnt gjkmpjdfybz ytlhfvb= jghtltkztncz d cjjndtncndbb c pfrjyjlfntkmcndjv. (19.09.1996 N396)

(19.09.1996 N396)

Плата за концессию ыозможна в денежной или натуральной (частью продукции концессионного предприятия) форме, а также путем передачи государству доли акций концессионных предприятий или может представлять собой комбинацию вышеуказанных форм.

Концессионер платит налоги и пошлину в порядке, установленном законодательством Грузии.(19.09.1996 N396)

Статья 16 . Условия найма и использования рабочей силы

Условия найма и использования рабочей силы в рамках концессионного договора регулируются в соответствии с законодательством Грузии(19.09.1996 N396) о труде и занятости.

Режим занятости, труда и отдыха иностранных граждан на территории Грузии, порядок оплаты и охраны их труда, медицинского обслуживания, социального страхования, а также прочие социально-экономические условия быта и деятельности иностранных граждан на территории Грузии регулируются соответствующими международно-правовыми нормами и законодательными актами Грузии(19.09.1996 N396). При этом в концессионном договоре могут найти отражение специфические вопросы, связанные с пребыванием иностранных граждан в Грузии. (19.09.1996 N396)

Статья 17 . Сроки концессионного договора

Chjr rjywtccbjyyjuj ljujdjhf jghtltkztncz d cjjndtncndbb c pfrjyjlfntkmcndjv. (19.09.1996 N396)

Статья 18 . Продление срока и расторжение концессионного договора

В концессионном договоре может предусматриваться продление срока его действия, если этот срок не превышает предусмотренных законом предельных показателей. (19.09.1996 N396)

В концессионном договоре могут быть установлены промежуточные сроки, по истечении которых возможен пересмотр отдельных условий.

Bpvtytybt eckjdbq rjywtccbjyyjuj ljujdjhf= ghjlktybt tuj chjrf bkb hfcnjh;tybt ghjbpdjlzncz d cjjndtncndbb c pfrjyjlfntkmcndjv Uhepbb.(19.09.1996 N396) В случае продления срока концессий проводится дополнительная экспертиза, в особенности экологическая, с учетом возможных изменений. (19.09.1996 N396)

Статья 19 . Порядок рассмотрения споров

Cgjhs= djpybribt d cdzpb c rjywtccbjyysv ljujdjhjv= hfphtif.ncz d celt,yjv gjhzlrt. (19.09.1996 N396)

Статья 20 . Страхование

Концессионер обязан за счет собственных средств страховать от рисков уничтожения, утери или причинения ущерба имущество, предусмотренное концессионным договором, в сумме, установленной правилами страхования, действующими на территории Грузии. (19.09.1996 N396)

Социальное страхование и обеспечение служащих в рамках концессионного договора регулируются законодательством Грузии,(19.09.1996 N396) а служащих-иностранцев - законодательством Грузии,(19.09.1996 N396) соответствующими международными договорами и правовыми нормами.

Статья 21 . Учет, отчетность и проверка концессионной деятельности

Концессионер осуществляет оперативный и бухгалтерский учет своей деятельности, представляет статистические отчеты и балансовые оценки в соответствии с порядком, действующим в Грузии,(19.09.1996N396) в ее официальных денежных единицах.

Статья 22. Ответственность сторон

Стороны, нарушившие концессионный договор, несут ответственность в соответствии с законодательством Грузии (19.09.1996 N396) и условиями концессионного договора.

Председатель Парламента Грузии -

Глава государства ЭДУАРД ШЕВАРДНАДЗЕ

Спикер Парламента Грузии ВАХТАНГ ГОГУАДЗЕ.

Тбилиси,

21 декабря 1994 года.

N 616 - I