On Import, Export and Transit of Waste

Document structure

View explanations

Referenced documents

Document comments

Document Highlights

Consolidated publications

07/12/2017 01/06/2017 13/04/2016 06/09/2013 30/07/2013 25/03/2013 11/03/2011 12/11/2010 13/07/2010 16/10/1997 08/02/1995
Return back

Consolidated version (final)

 

LAW OF GEORGIA

ON IMPORT, EXPORT AND TRANSIT OF WASTE

Law of Georgia No 4952 of 13 April 2016 – website, 26.4.2016

Article 1 – Definition of terms used in the Law

1. Basel Convention – Basel Convention of 22 March 1989 on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and their Disposal.

2. Waste – waste as defined by the Waste Management Code.

3. Transboundary movement of waste – the import, export or transit of waste.

4. Import of waste – importing waste into the territory of an appropriate state, except for the purposes of transit.

5. Export of waste – exporting waste from the territory of an appropriate state, except for the purposes of transit.

6. Transit of waste – transboundary movement of waste through the territory of one or more states (excluding importer and exporter states).

7. Disposal – operations provided for by Annex IV (A) of the Basel Convention.

8. Recovery – operations provided for by Annex IV (B) of the Basel Convention.

9. Intermediate recovery – operations numbered R12 and R13 provided for by Annex IV (B) of the Basel Convention.

10. Ministry – the Ministry of Environment Protection and Agriculture of Georgia.

11. List of waste – the list of waste on the Determination and Classification of the List of Waste by Types and Characteristics, approved by an ordinance of the Government of Georgia.

12. Permit – a permit issued for importing, exporting and transiting waste in accordance with the legislation of Georgia.

Law of Georgia No 4952 of 13 April 2016 – website, 26.4.2016

Law of Georgia No 1660 of 7 December 2017 – website, 14.12.2017

 

Article 2 – Waste not allowed to be imported, exported or transit ed

1. The import, export and transit of any kind of waste shall be prohibited in the territory of Georgia (including its territorial waters, airspace, continental shelf and special economic zone) unless otherwise directly indicated by this Law.

2. The following shall be prohibited in the territory of Georgia (including its territorial waters, airspace, continental shelf and special economic zone):

a) the import and transit of hazardous waste;

b) the import of non-hazardous waste for the purposes of its disposal;

c) the export of hazardous waste, unless:

c.a) the state where hazardous waste is exported to is not a member of the Basel Convention; or officially prohibits the import of such waste;

c.b) there is a written consent of a competent authority (ies) of the importing and/or transiting state(s).

Law of Georgia No 905 of 30 July, 2013 – website 20.8.2013

Law of Georgia No 4952 of 13 April 2016 – website, 26.4.2016

 

Article 3. Waste allowed to be imported, exported or transit ed

1. The following shall be permitted in the territory of Georgia (including its territorial waters, airspace, continental shelf and special economic zone):

a) the import of non-hazardous waste for the purposes of its further recovery;

b) the export and transit of non-hazardous waste;

c) the export of hazardous waste, with the consent of a competent authority (ies) of the state participating in the transbaoundary movement of hazardous waste, taking into account the requirements and procedures of the Basel Convention.

2. The transboundary movement of waste shall only be permitted if it meets the strictest requirements of those provided for by the legislations of the states participating in the transboundary movement of waste.

3. The List of Waste Allowed to be Imported into Georgia, Exported from Georgia and Moved Through Transit in the Territory of Georgia shall be approved by an ordinance of the Government of Georgia.

Law of Georgia No 3395 of 13 July 2010 – LGH I, No 41, 21.7.2010, Art. 263

Law of Georgia No 905 of 30 July, 2013 – website, 20.8.2013

Law of Georgia No 4952 of 13 April 2016 – website, 26.4.2016

 

Article 4. Identification of hazardous and non-hazardous waste

1. For the purposes of this Law, the following shall be deemed hazardous waste:

a) groups of controllable waste categories, as defined by Annex I of the Basel Convention, characterised by hazardous features provided for by Annex III of the same Convention;

b) groups of waste categories subject to special consideration, as defined by Annex II of the Basel Convention, which are characterised by hazardous features provided for by Annex III of the same Convention;

c) waste as defined by Annex VIII of the Basel Convention, characterised by hazardous features provided for by Annex III of the same Convention;

d) hazardous waste, as defined by the List of Waste.

2. For the purposes of this Law, the following shall be deemed non-hazardous waste:

a) waste as defined by Annex IX of the Basel Convention that is not characterised by hazardous features provided for by Annex III of the same;

b) non-hazardous, as waste defined by the List of Waste.

3. If the Annexes of the Basel Convention and the List of Waste provide for different regulations regarding the hazardous features of waste, the stricter of the two regulations shall be taken into account when making an appropriate decision.

Law of Georgia No 4952 of 13 April 2016 – website, 26.4.2016

 

Article 41 – Permit issuer and its powers and obligations

1. Permits shall be issued by the Ministry.

2. The powers and obligations of the permit issuer shall be defined by Article 29 of the Law of Georgia on Licences and Permits.

Law of Georgia No 4952 of 13 April 2016 – website, 26.4.2016

 

Article 5 – Procedure for the issuance of permits

1. Permits shall be issued under simple administrative procedures in accordance with the Law of Georgia on Licences and Permits, this Law, and the requirements of the Basel Convention.

2. A permit for exporting hazardous waste shall be issued provided that the conditions specified in Article 3(1)(c) of this Law are met.

3. For the purposes of exporting hazardous waste, a permit seeker shall submit to the Ministry a written application in order to obtain an appropriate permit. This application shall be submitted, reviewed and accepted for processing in accordance with the procedure established by the Law of Georgia on Licences and Permits. In addition to the documentation provided for by Article 25 of the Law of Georgia on Licences and Permits, the following information shall accompany an application of a permit seeker:

a) forms of notification and movement completed properly in accordance with Annex V(A) and Annex V(B) of the Basel Convention;

b) copies of contracts concluded by and between a permit seeker and any natural and/or legal person participating in the movement of waste;

c) a financial guarantee presented in the form of a bank guarantee or insurance. It shall cover the expenses of the movement of waste and the expenses of waste disposal or recovery (including any necessary intermediate recovery).

4. The notification procedure necessary to obtain a written consent of a competent authority (ies) of importer and/or transit state(s) as provided for by Article 2(2)(c.b.) of this Law shall be implemented by the Ministry in accordance with the procedure provided for by the Basel Convention. An administrative proceeding commenced in the Ministry shall be suspended until a decision of a competent authority (ies) under this paragraph is submitted.

5. The transboundary movement of hazardous waste shall be performed in accordance with the requirements and procedures of the Basel Convention.

6. In addition to the documentation provided for by Article 25 of the Law of Georgia on Licences and Permits, the following information shall accompany an application of a permit seeker to obtain an appropriate permit for importing non-hazardous waste:

a) the name of the waste;

b) the code of waste (in accordance with the Basel Convention; the List of Waste; and the Harmonised System (HS));

c) the volume of the waste (tons);

d) a description of the waste;

e) the type of packaging of the waste;

f) the state from where the waste is being exported;

g) the waste exporter;

h) the waste importer;

i) the name, location and address of the facility providing the recovery of waste;

j) copies of contracts concluded by and between natural and/or legal persons participating in the movement of the waste;

k) documentation confirming that waste recovery in the territory of Georgia will be carried out in accordance with environmental requirements.

7. Where it is required for the making of an appropriate decision, a permit issuer shall be authorised to request a permit seeker to submit additional information necessary for providing a thorough check of compliance with requirements determined by law.

8. A permit issuer shall be authorised to refuse the issuance of a permit for importing non-hazardous waste if:

a) the use of the waste would result in the production of more waste as compared to the use of primary raw materials;

b) the technology used by the facility providing recovery of waste does not ensure environmentally safe processing.

9. A permit shall be issued in three copies, one of which shall remain with the Ministry, and the other two shall be supplied to the permit seeker.

10. The export and transit of non-hazardous waste shall not require a permit and/or the prior notification procedure provided for by the Basel Convention, unless so requested by an appropriate competent authority of an importer or exporter state. Upon request, the Ministry shall provide appropriate information to an appropriate competent authority of an importer or exporter state in accordance with the legislation of Georgia and the requirements of the Basel Convention.

11. A legal entity under public law within the Ministry of Finance of Georgia called the Revenue Service shall deliver information to the Ministry before 1 September of each year on waste imported into the territory of Georgia, and exported from the territory of Georgia, and moved through transit in the territory of Georgia, during the previous year (such information shall include the following data: the category of waste imported, exported or moved through transit; the name of the waste; the waste importer/exporter; the waste importer/exporter states; the code of the waste; the waste amount).

Law of Georgia No 4952 of 13 April 2016 – website, 26.4.2016

 

Article 51 – Grounds for refusal to issue a permit and the procedure for appealing such refusal

The grounds for refusal to issue a permit and the procedure for appealing such refusal shall be determined in accordance with the Law of Georgia on Licences and Permits.

Law of Georgia No 4952 of 13 April 2016 – website, 26.4.2016

 

Article 52 – Form of permit certificate. Loss of or damage to a permit certificate

1. The form of permit certificate shall be determined by a normative act of the Minister of Environment Protection and Agriculture of Georgia.

2. In the case of the loss of or damage to a permit certificate by a permit holder, the provisions under Article 31 of the Law of Georgia on Licences and Permits shall apply.

Law of Georgia No 4952 of 13 April 2016 – website, 26.4.2016

Law of Georgia No 1660 of 7 December 2017 – website, 14.12.2017

 

Article 53 – Validity of permits

A permit shall be issued for the period of a year.

Law of Georgia No 4952 of 13 April 2016 – website, 26.4.2016

 

Article 54 – Procedure for controlling the fulfilment of permit conditions and for revoking a permit

1. The fulfilment of permit conditions shall be controlled by the state subordinate agency of the Ministry called the Environmental Supervision Department, in accordance with the procedure established by the legislation of Georgia.

2. The procedure for controlling the fulfilment of permit conditions and for revoking a permit shall be established by the Law of Georgia on Licences and Permits.

Law of Georgia No 4952 of 13 April 2016 – website, 26.4.2016

 

Article 6 – Regulation of the import, export and transit of waste

1. Customs control of waste transboundary movement shall be carried out by the legal entity under public law called the Revenue Service under the Ministry of Finance of Georgia, jointly with authorised state authorities.

2. The functions of a competent state authority provided for in point (6) of paragraph (2) of the Basel Convention in the field of the import, export and transit of waste shall be performed by the Ministry.

3. The procedure for regulating the import, export and transit of waste in the territory of Georgia shall be determined by the requirements of this Law and the Basel Convention.

Law of Georgia No 3806 of 12 November 2010 – LGH I, No 66, 3.12.2010, Art. 414

Law of Georgia No 4407 of 11 March 2011 – website, 17.3.2011

Law of Georgia No 458 of 25 March 2013 – website, 5.4.2013

Law of Georgia No 1029 of 6 September 2013 – website, 23.9.2013

Law of Georgia No 4952 of 13 April 2016 – website, 26.4.2016

 

Article 7 – Environmental requirements with regard to waste

When importing, exporting and moving waste through transit, other environmental requirements provided for by the Waste Management Code, the Law of Georgia on Environmental protection, and other legislative and subordinate normative acts of Georgia shall be observed.

Law of Georgia No 4952 of 13 April 2016 – website, 26.4.2016

Law of Georgia No 899 of 1 June 2017 – website, 21.06.2017

 

Article 8 – Liability for violation of this Law

The liability for the violation of this Law shall be determined by the legislation of Georgia.

Law of Georgia No 4952 of 13 April 2016 – website, 26.4.2016

 

Article 9 – (Deleted)

Law of Georgia No 4952 of 13 April 2016 – website, 26.4.2016

 

 

The Speaker of the Parliament of Georgia                                                           Vakhtang Goguadze

Tbilisi

8 February 1995

No 631

Pfrjy Uhepbb

Об импорте, экспорте и транзите отходов

(13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

 

Статья 1. Разъяснение терминов, использованных в Законе

(13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

1. Базельская конвенция � Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их размещением от 22 марта 1989 года.

2. Отходы � отходы, определенные Кодексом об управлении отходами.

3. Трансграничная перевозка отходов � импорт, экспорт или транзит отходов.

4. Импорт отходов � ввоз отходов на территорию соответствующего государства, кроме перемещения транзитом.

5. Экспорт отходов � вывоз отходов с территории соответствующего государства, кроме перемещения транзитом.

6. Транзит отходов � трансграничная перевозка отходов через территорию одного или более одного государства (кроме государств импорта и экспорта).

7. Размещение � операции, предусмотренные приложением IV �А� к Базельской конвенции.

8. Восстановление � операции, предусмотренные приложением IV �B� к Базельской конвенции.

9. Промежуточное восстановление � операции R12 и R13, предусмотренные приложением IV �B� к Базельской конвенции.

10. Министерство � Министерство охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии. (7.12.2017 N1660)

11. Перечень отходов � перечень отходов, утвержденный постановлением Правительства Грузии �Об определении перечня и классификации отходов по видам и характеристикам�.

12. Разрешение � разрешение на импорт, экспорт и транзит отходов, выданное в соответствии с законодательством Грузии.

 

Статья 2. Отходы, импорт, экспорт и транзит которых запрещены (13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

1. На всей территории Грузии (включая ее территориальные воды, воздушное пространство, континентальный шельф и особую экономическую зону) запрещаются импорт, экспорт и транзит любых отходов, если на это прямо не указывается в настоящем Законе.

2. На всей территории Грузии (включая ее территориальные воды, воздушное пространство, континентальный шельф и особую экономическую зону) запрещаются:

а) импорт и транзит опасных отходов;

б) импорт неопасных отходов � с целью их размещения;

в) экспорт опасных отходов:

в.а) если государство, в которое осуществляется экспорт опасных отходов, не является членом Базельской конвенции или официально запрещает импорт таких отходов;

в.б) в случае отсутствия письменного согласия компетентного органа (органов) государства (государств) импорта или (и) транзита.

 

Статья 3. Отходы, импорт, экспорт и транзит которых разрешены (13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

1. На всей территории Грузии (включая ее территориальные воды, воздушное пространство, континентальный шельф и особую экономическую зону) допускаются:

а) импорт неопасных отходов � с целью их дальнейшего восстановления;

б) экспорт и транзит неопасных отходов;

в) экспорт опасных отходов � с согласия компетентного органа (органов) государства (государств), участвующего в трансграничной перевозке опасных отходов, с учетом требований и процедур Базельской конвенции.

2. Трансграничная перевозка отходов допускается только в случае удовлетворения строжайшего из требований законодательств государств, участвующих в трансграничной перевозке отходов.

3. Перечень отходов, допущенных к импорту на территорию Грузии, экспорту с территории Грузии и транзиту через территорию Грузии утверждает Правительство Грузии постановлением.

 

Статья 4. Идентификация опасных отходов и неопасных отходов (13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

1. В целях настоящего Закона к опасным отходам относятся:

а) группы категорий контролируемых отходов, определенных приложением I к Базельской конвенции, которые характеризуются опасными свойствами, установленными приложением III к той же Конвенции;

б) группы категорий отходов, определенных приложением II к Базельской конвенции, подлежащих особому рассмотрению, которые характеризуются опасными свойствами, установленными приложением III к той же Конвенции;

в) отходы, определенные приложением VIII к Базельской конвенции, которые характеризуются опасными свойствами, установленными приложением III к той же Конвенции;

г) опасные отходы, определенные в соответствии с Перечнем отходов.

2. В целях настоящего Закона к неопасным отходам относятся:

а) отходы, определенные приложением IX к Базельской конвенции, если у них нет опасных свойств, установленных приложением III к той же Конвенции;

б) неопасные отходы, определенные в соответствии с Перечнем отходов.

3. В случае наличия отличающихся регуляций в связи с опасными свойствами отходов между приложениями к Базельской конвенции и Перечнем отходов, при принятии соответствующего решения предусматривается строжайшая из регуляций.

 

Статья 41. Орган, выдающий разрешение, его права и обязанности (13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

1. Органом, выдающим разрешение, является Министерство.

2. Права и обязанности органа, выдающего разрешение, определяются статьей 29 Закона Грузии �О лицензиях и разрешениях�.�.

 

Статья 5. Порядок выдачи разрешения (13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

1. Разрешение выдается в порядке простого административного производства в соответствии с требованиями Закона Грузии �О лицензиях и разрешениях�, настоящего Закона и Базельской конвенции.

2. Разрешение на экспорт опасных отходов выдается в случае выполнения условий, предусмотренных подпунктом �в� пункта первого статьи 3 настоящего Закона.

3. Для получения соответствующего разрешения с целью экспорта опасных отходов соискатель разрешения должен представить в Министерство письменное заявление. Представление, рассмотрение и принятие этого заявления к производству осуществляются в порядке, установленном Законом Грузии �О лицензиях и разрешениях�. К заявлению соискателя разрешения помимо документации, предусмотренной статьей 25 Закона Грузии �О лицензиях и разрешениях�, должна прилагаться следующая информация:

а) формы уведомления и перевозки, заполненные надлежащим образом согласно приложениям V �А� и V�В� к Базельской конвенции;

б) копии договоров, заключенных между соискателем разрешения и всеми физическими лицами или (и) юридическими лицами, участвующими в перевозке;

в) финансовая гарантия, предоставляемая в виде банковской гарантии или страхования. Она должна покрывать расходы на перевозку отходов и расходы на размещение или восстановление (в том числе � на необходимое промежуточное восстановление) отходов.

4. Для получения письменного согласия компетентного органа (органов) государства (государств) импорта или (и) транзита, предусмотренного подпунктом �в.б� пункта 2 статьи 2 настоящего Закона, Министерство осуществляет процедуру соответствующего извещения в порядке, предусмотренном Базельской конвенцией. Административное производство, начатое в Министерстве до представления решения компетентного органа (органов), определенного настоящим пунктом, приостанавливается.

5. Трансграничная перевозка опасных отходов осуществляется в соответствии с требованиями и процедурами Базельской конвенции.

6. Для получения соответствующего разрешения с целью импорта неопасных отходов к заявлению соискателя разрешения помимо документации, предусмотренной статьей 25 Закона Грузии �О лицензиях и разрешениях�, должна прилагаться следующая информация:

а) наименование отходов;

б) код отходов (по Базельской конвенции; по Перечню отходов; по Товарной номенклатуре (HS));

в) количество отходов (тонн);

г) описание отходов;

д) тип упаковки отходов;

е) государство экспорта отходов;

ж) экспортер отходов;

з) импортер отходов;

и) наименование, местоположение и адрес объекта восстановления отходов;

к) копии договоров, заключенных между физическими лицами или (и) юридическими лицами, участвующими в перевозке;

л) документация, подтверждающая, что восстановление отходов на территории Грузии будет осуществляться в соответствии с природоохранными требованиями.

7. Лицо, выдающее разрешение, вправе в случае необходимости, если это требуется для принятия соответствующего решения, потребовать от соискателя разрешения предоставления дополнительной информации, необходимой для полноценной проверки соблюдения требований, установленных законом.

8. Лицо, выдающее разрешение, вправе отказать в выдаче разрешения на импорт неопасных отходов:

а) если использование отходов приведет к образованию еще больших отходов, чем использование первичного сырья;

б) если технология, применяемая объектом восстановления, не обеспечивает безопасную, с точки зрения охраны окружающей среды, обработку.

9. Разрешение выдается в 3-х экземплярах, 1 из которых остается в Министерстве, а 2 экземпляра передаются соискателю разрешения.

10. Экспорт и транзит неопасных отходов допускается без разрешения или (и) осуществления процедуры предварительного извещения, предусмотренной Базельской конвенцией, в случае, если этого не требуетсоответствующий компетентный орган государства импорта или экспорта. При наличии требования Министерство предоставляет надлежащему компетентному органу государства импорта или экспорта соответствующую информацию в соответствии с требованиями законодательства Грузии и Базельской конвенции.

11. Юридическое лицо публичного права, входящее в сферу управления Министерства финансов Грузии, � Служба доходов ежегодно, до 1 сентября предоставляет Министерству информацию об импортируемых на территорию Грузии, экспортируемых с территории Грузии и перемещаемых транзитом через территорию Грузии отходах (эта информация содержит следующие сведения: категория импортируемых, экспортируемых или перемещаемых транзитом отходов; наименование отходов; импортер/экспортер отходов; государство импорта/экспорта отходов: код отходов; количество отходов).

 

Статья 51. Основание для отказа в выдаче разрешения и порядок обжалования отказа в его выдаче (13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

Основание для отказа в выдаче разрешения и порядок обжалования отказа в его выдаче определяются в соответствии с Законом Грузии �О лицензиях и разрешениях�.

 

Статья 52. Форма разрешительного свидетельства. Утрата или повреждение разрешительного свидетельства (13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

1. Форма разрешительного свидетельства определяется нормативным актом Министра охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии. (7.12.2017 N1660)

2. В случае утраты или повреждения владельцем разрешения разрешительного свидетельства применяются положения статьи 31 Закона Грузии �О лицензиях и разрешениях�.

 

Статья 53. Срок действия разрешения (13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

Разрешение выдается сроком до 1 года.

 

Статья 54. Контроль за выполнением разрешительных условий и порядок отмены разрешения (13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

1. Контроль за выполнением разрешительных условий осуществляет государственное подведомственное учреждение Министерства � Департамент по надзору за охраной окружающей среды в порядке, установленном законодательством Грузии.

2. Контроль за выполнением разрешительных условий и порядок отмены разрешения определяются Законом Грузии �О лицензиях и разрешениях�.�.

 

Статья 6. Регулирование импорта, экспорта и транзита отходов (13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

1. Таможенный контроль за трансграничными перевозками отходов осуществляют юридическое лицо публичного права, входящее в сферу управления Министерства финансов Грузии, � Служба доходов совместно с уполномоченными государственными органами.

2. Функции компетентного органа власти, предусмотренного пунктом 6 параграфа 2 Базельской конвенции в сфере регулирования импорта, экспорта и транзита отходов, выполняет Министерство.

3. Порядок регулирования импорта, экспорта и транзита отходов через территорию Грузии определяется в соответствии с требованиями настоящего Закона и Базельской конвенции.

 

Статья 7. Экологические требования к отходам (13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

При осуществлении импорта, экспорта и транзита отходов должны соблюдаться иные экологические требования, предусмотренные Кодексом об управлении отходами, законами Грузии �Об охране окружающей среды�, �О разрешении на воздействие на окружающую среду� и �Об экологической экспертизе�, а также другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.�.

 

Статья 7. Экологические требования к отходам (1.06.2017 N 899, вести в действие с 1 января 2018 года.)

При осуществлении импорта, экспорта и транзита отходов должны соблюдаться иные экологические требования, предусмотренные Кодексом об управлении отходами, Законом Грузии �Об охране окружающей среды� идругими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.�.

 

Cnfnmz 8\ Ответственность за нарушение настоящего Закона (13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

Jndtncndtyyjcnm pf yfheitybt yfcnjzotuj Pfrjyf jghtltkztncz pfrjyjlfntkmcndjv Uhepbb\

 

Cnfnmz 9\ ( искл. 13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

 

 

Председатель Парламента Грузии -

Глава государства���������������������������������������� ЭДУАРД ШЕВАРДНАДЗЕ

Спикер Парламента Грузии ������������������������������ ВАХТАНГ ГОГУАДЗЕ

Тбилиси,

8 февраля 1995 года.

N 631 � IIc