On Import, Export and Transit of Waste

Consolidated version (final)

საქართველოს კანონი

ნარჩენების იმპორტის, ექსპორტის და ტრანზიტის შესახებ

საქართველოს 2016 წლის 13 აპრილის კანონი №4952 - ვებგვერდი, 26.04.2016წ.

    მუხლი 1. კანონში გამოყენებული ტერმინების განმარტება

1. ბაზელის კონვენცია – 1989 წლის 22 მარტის ბაზელის კონვენცია „სახიფათო ნარჩენების ტრანსსასაზღვრო გადაზიდვასა და მათ განთავსებაზე კონტროლის შესახებ“.

2. ნარჩენი – ნარჩენების მართვის კოდექსით განსაზღვრული ნარჩენი.

3. ნარჩენების ტრანსსასაზღვრო გადაზიდვა – ნარჩენების იმპორტი, ექსპორტი ან ტრანზიტი.

4. ნარჩენების იმპორტი – ნარჩენების შეტანა შესაბამისი სახელმწიფოს ტერიტორიაზე, გარდა ტრანზიტით გადაადგილებისა.

5. ნარჩენების ექსპორტი – ნარჩენების გატანა შესაბამისი სახელმწიფოს ტერიტორიიდან, გარდა ტრანზიტით გადაადგილებისა.

6. ნარჩენების ტრანზიტი – ნარჩენების ტრანსსასაზღვრო გადაზიდვა ერთი ან ერთზე მეტი სახელმწიფოს (იმპორტის და ექსპორტის სახელმწიფოების გარდა) ტერიტორიის გავლით.

7. განთავსება – ბაზელის კონვენციის IV „A“ დანართით გათვალისწინებული ოპერაციები.

8. აღდგენა – ბაზელის კონვენციის IV „B“ დანართით გათვალისწინებული ოპერაციები.

9. შუალედური აღდგენა – ბაზელის კონვენციის IV „B“ დანართით გათვალისწინებული R12 და R13 ოპერაციები.

10. სამინისტრო – საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტრო.

11. ნარჩენების ნუსხა – „სახეობებისა და მახასიათებლების მიხედვით ნარჩენების ნუსხის განსაზღვრისა და კლასიფიკაციის შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილებით დამტკიცებული ნარჩენების ნუსხა.

12. ნებართვა – საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად გაცემული ნარჩენების იმპორტის, ექსპორტის და ტრანზიტის ნებართვა.

საქართველოს 2016 წლის 13 აპრილის კანონი №4952 - ვებგვერდი, 26.04.2016წ.
საქართველოს 2017 წლის 7 დეკემბრის კანონი №1660 – ვებგვერდი, 14.12.2017წ.

    მუხლი 2. ნარჩენები, რომელთა იმპორტი, ექსპორტი და ტრანზიტი აკრძალულია

1. საქართველოს მთელ ტერიტორიაზე (მისი ტერიტორიული წყლების, საჰაერო სივრცის, კონტინენტური შელფისა და განსაკუთრებული ეკონომიკური ზონის ჩათვლით) აკრძალულია ყოველგვარი ნარჩენის იმპორტი, ექსპორტი და ტრანზიტი, თუ ამის შესახებ პირდაპირ არ უთითებს ეს კანონი.

2. საქართველოს მთელ ტერიტორიაზე (მისი ტერიტორიული წყლების, საჰაერო სივრცის, კონტინენტური შელფისა და განსაკუთრებული ეკონომიკური ზონის ჩათვლით) აკრძალულია:

ა) სახიფათო ნარჩენების იმპორტი და ტრანზიტი;

ბ) არასახიფათო ნარჩენების იმპორტი – მათი განთავსების მიზნით;

გ) სახიფათო ნარჩენების ექსპორტი, თუ:

გ.ა) სახელმწიფო, რომელშიც ხორციელდება სახიფათო ნარჩენების ექსპორტი, არ არის ბაზელის კონვენციის წევრი ან ოფიციალურად კრძალავს ასეთი ნარჩენების იმპორტს;

გ.ბ) არ არსებობს იმპორტის ან/და ტრანზიტის სახელმწიფოს (სახელმწიფოების) კომპეტენტური ორგანოს (ორგანოების) წერილობითი თანხმობა.

საქართველოს 2013 წლის 30 ივლისის კანონი №905 - ვებგვერდი, 20.08.2013წ.
საქართველოს 2016 წლის 13 აპრილის კანონი №4952 - ვებგვერდი, 26.04.2016წ.

    მუხლი 3. ნარჩენები, რომელთა იმპორტი, ექსპორტი და ტრანზიტი  დაშვებულია

1. საქართველოს მთელ ტერიტორიაზე (მისი ტერიტორიული წყლების, საჰაერო სივრცის, კონტინენტური შელფისა და განსაკუთრებული ეკონომიკური ზონის ჩათვლით) დაშვებულია:

ა) არასახიფათო ნარჩენების იმპორტი – მათი შემდგომი აღდგენის მიზნით;

ბ) არასახიფათო ნარჩენების ექსპორტი და ტრანზიტი;

გ) სახიფათო ნარჩენების ექსპორტი – სახიფათო ნარჩენების ტრანსსასაზღვრო გადაზიდვაში მონაწილე სახელმწიფოს (სახელმწიფოების) კომპეტენტური ორგანოს (ორგანოების) თანხმობით, ბაზელის კონვენციის მოთხოვნებისა და პროცედურების გათვალისწინებით.

2. ნარჩენების ტრანსსასაზღვრო გადაზიდვა დაშვებულია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ისინი აკმაყოფილებენ ნარჩენების ტრანსსასაზღვრო გადაზიდვაში მონაწილე სახელმწიფოთა კანონმდებლობების მოთხოვნათაგან უმკაცრესს.

3. „საქართველოს ტერიტორიაზე იმპორტისათვის, საქართველოს ტერიტორიიდან ექსპორტისათვის და საქართველოს ტერიტორიაზე ტრანზიტისათვის დაშვებული ნარჩენების ნუსხას“ დადგენილებით ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.

საქართველოს 2010 წლის 13 ივლისის კანონი №3395-სსმ I, №41, 21.07.2010წ., მუხ.263
საქართველოს 2013 წლის 30 ივლისის კანონი №905 - ვებგვერდი, 20.08.2013წ.
საქართველოს 2016 წლის 13 აპრილის კანონი №4952 - ვებგვერდი, 26.04.2016წ.

    მუხლი 4. სახიფათო ნარჩენებისა და არასახიფათო ნარჩენების იდენტიფიკაცია

1. ამ კანონის მიზნებისათვის სახიფათო ნარჩენებს განეკუთვნება:

ა) ბაზელის კონვენციის I დანართით განსაზღვრული, კონტროლირებადი ნარჩენების კატეგორიათა ჯგუფები, რომლებიც ხასიათდება იმავე კონვენციის III დანართით დადგენილი სახიფათო თვისებებით;

ბ) ბაზელის კონვენციის II დანართით განსაზღვრული, განსაკუთრებული განხილვისადმი დაქვემდებარებული ნარჩენების კატეგორიათა ჯგუფები, რომლებიც ხასიათდება იმავე კონვენციის III დანართით დადგენილი სახიფათო თვისებებით;

გ) ბაზელის კონვენციის VIII დანართით განსაზღვრული ნარჩენები, რომლებიც ხასიათდება იმავე კონვენციის III დანართით დადგენილი სახიფათო თვისებებით;

დ) ნარჩენების ნუსხის შესაბამისად განსაზღვრული სახიფათო ნარჩენები.

2. ამ კანონის მიზნებისათვის არასახიფათო ნარჩენებს განეკუთვნება:

ა) ბაზელის კონვენციის IX დანართით განსაზღვრული ნარჩენები, თუ მათ არ აქვთ იმავე კონვენციის III დანართით დადგენილი სახიფათო თვისებები;

ბ) ნარჩენების ნუსხის შესაბამისად განსაზღვრული არასახიფათო ნარჩენები.

3. ბაზელის კონვენციის დანართებსა და ნარჩენების ნუსხას შორის ნარჩენების სახიფათო თვისებებთან დაკავშირებით განსხვავებული რეგულაციების არსებობის შემთხვევაში შესაბამისი გადაწყვეტილების მიღებისას გაითვალისწინება რეგულაციებს შორის უმკაცრესი.
საქართველოს 2016 წლის 13 აპრილის კანონი №4952 - ვებგვერდი, 26.04.2016წ.

     მუხლი 41. ნებართვის გამცემი და მისი უფლება-მოვალეობები

1. ნებართვის გამცემია სამინისტრო.

2. ნებართვის გამცემის უფლება-მოვალეობები განისაზღვრება „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონის 29-ე მუხლით.

საქართველოს 2016 წლის 13 აპრილის კანონი №4952 - ვებგვერდი, 26.04.2016წ.

     მუხლი 5. ნებართვის გაცემის წესი

1. ნებართვა გაიცემა მარტივი ადმინისტრაციული წარმოების წესით, „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონის, ამ კანონისა და ბაზელის კონვენციის მოთხოვნების შესაბამისად.

2. სახიფათო ნარჩენების ექსპორტის ნებართვა გაიცემა ამ კანონის მე-3 მუხლის პირველი პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული პირობების შესრულების შემთხვევაში.

3. სახიფათო ნარჩენების ექსპორტის მიზნით შესაბამისი ნებართვის მისაღებად ნებართვის მაძიებელმა სამინისტროს წერილობითი განცხადება უნდა წარუდგინოს. ამ განცხადების წარდგენა, განხილვა და წარმოებაში მიღება ხორციელდება „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით. ნებართვის მაძიებლის განცხადებას, „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონის 25-ე მუხლით გათვალისწინებული დოკუმენტაციის გარდა, უნდა ერთოდეს შემდეგი ინფორმაცია:

ა) ბაზელის კონვენციის V „A“ და V „B“ დანართების მიხედვით სათანადოდ შევსებული შეტყობინებისა და გადაზიდვის ფორმები;

ბ) ნებართვის მაძიებელსა და გადაზიდვაში მონაწილე ყველა სხვა ფიზიკურ პირს ან/და იურიდიულ პირს შორის დადებული ხელშეკრულებების ასლები;

გ) ფინანსური გარანტია, რომელიც წარმოდგენილია საბანკო გარანტიის ან დაზღვევის სახით. იგი უნდა ფარავდეს ნარჩენების გადაზიდვის ხარჯებს და განთავსების ან აღდგენის (მათ შორის, საჭირო შუალედური აღდგენის) ხარჯებს.

4. ამ კანონის მე-2 მუხლის მე-2 პუნქტის „გ.ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული იმპორტის ან/და ტრანზიტის სახელმწიფოს (სახელმწიფოების) კომპეტენტური ორგანოს (ორგანოების) წერილობითი თანხმობის მისაღებად შესაბამისი შეტყობინების პროცედურას ბაზელის კონვენციით გათვალისწინებული წესით ახორციელებს სამინისტრო. ამ პუნქტით განსაზღვრული კომპეტენტური ორგანოს (ორგანოების) გადაწყვეტილების წარმოდგენამდე სამინისტროში დაწყებული ადმინისტრაციული წარმოება ჩერდება.

5. სახიფათო ნარჩენების ტრანსსასაზღვრო გადაზიდვა ხორციელდება ბაზელის კონვენციის მოთხოვნებისა და პროცედურების შესაბამისად.

6. არასახიფათო ნარჩენის იმპორტის მიზნით შესაბამისი ნებართვის მისაღებად ნებართვის მაძიებლის განცხადებას, „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონის 25-ე მუხლით გათვალისწინებული დოკუმენტაციის გარდა, უნდა ერთოდეს შემდეგი ინფორმაცია:

ა) ნარჩენის დასახელება;

ბ) ნარჩენის კოდი (ბაზელის კონვენციის მიხედვით; ნარჩენების ნუსხის მიხედვით; სასაქონლო ნომენკლატურის (HS) მიხედვით);

გ) ნარჩენის რაოდენობა (ტონა);

დ) ნარჩენის აღწერილობა;

ე) ნარჩენის შეფუთვის ტიპი;

ვ) ნარჩენის ექსპორტის სახელმწიფო;

ზ) ნარჩენის ექსპორტიორი;

თ) ნარჩენის იმპორტიორი;

ი) ნარჩენის აღდგენის ობიექტის დასახელება, ადგილმდებარეობა და მისამართი;

კ) გადაზიდვაში მონაწილე ფიზიკურ პირებს ან/და იურიდიულ პირებს შორის დადებული ხელშეკრულებების ასლები;

ლ) დოკუმენტაცია, რომლითაც დასტურდება, რომ საქართველოს ტერიტორიაზე ნარჩენების აღდგენა გარემოსდაცვითი მოთხოვნების შესაბამისად განხორციელდება.

7. ნებართვის გამცემს უფლება აქვს, საჭიროების შემთხვევაში, თუ ეს აუცილებელია შესაბამისი გადაწყვეტილების მისაღებად, ნებართვის მაძიებელს მოსთხოვოს კანონით დადგენილი მოთხოვნების დაცვის სრულყოფილი შემოწმებისათვის საჭირო დამატებითი ინფორმაციის წარდგენა.

8. ნებართვის გამცემს უფლება აქვს, უარი განაცხადოს არასახიფათო ნარჩენის იმპორტის ნებართვის გაცემაზე, თუ:

ა) ნარჩენის გამოყენება იწვევს უფრო მეტი ნარჩენის წარმოქმნას, ვიდრე პირველადი ნედლეულის გამოყენება;

ბ) აღდგენის ობიექტის მიერ გამოყენებული ტექნოლოგია არ უზრუნველყოფს გარემოსდაცვითი თვალსაზრისით უსაფრთხო დამუშავებას.

9. ნებართვა გაიცემა 3 ეგზემპლარად, რომელთაგან 1 სამინისტროს რჩება, ხოლო 2 ნებართვის მაძიებელს გადაეცემა.

10. არასახიფათო ნარჩენების ექსპორტს და ტრანზიტს ნებართვა ან/და ბაზელის კონვენციით გათვალისწინებული წინასწარი შეტყობინების პროცედურის განხორციელება არ ესაჭიროება, თუ ამას არ მოითხოვს იმპორტის ან ექსპორტის სახელმწიფოს სათანადო კომპეტენტური ორგანო. მოთხოვნის შემთხვევაში სამინისტრო იმპორტის ან ექსპორტის სახელმწიფოს სათანადო კომპეტენტურ ორგანოს აწვდის შესაბამის ინფორმაციას საქართველოს კანონმდებლობისა და ბაზელის კონვენციის მოთხოვნების შესაბამისად.

11. საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – შემოსავლების სამსახური სამინისტროს ყოველი წლის 1 სექტემბრამდე აწვდის ინფორმაციას წინა წელს საქართველოს ტერიტორიაზე იმპორტირებული, საქართველოს ტერიტორიიდან ექსპორტირებული და საქართველოს ტერიტორიაზე ტრანზიტით გადაადგილებული ნარჩენების შესახებ (ეს ინფორმაცია შეიცავს შემდეგ მონაცემებს: იმპორტირებული, ექსპორტირებული ან ტრანზიტით გადაადგილებული ნარჩენის კატეგორია; ნარჩენის დასახელება; ნარჩენის იმპორტიორი/ექსპორტიორი; ნარჩენის იმპორტის/ექსპორტის სახელმწიფო; ნარჩენის კოდი; ნარჩენის რაოდენობა).

საქართველოს 2016 წლის 13 აპრილის კანონი №4952 - ვებგვერდი, 26.04.2016წ.    

    მუხლი 51. ნებართვის გაცემაზე უარის თქმის საფუძველი და მის გაცემაზე უარის გასაჩივრების წესი 

ნებართვის გაცემაზე უარის თქმის საფუძველი და მის გაცემაზე უარის გასაჩივრების წესი განისაზღვრება „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად.

საქართველოს 2016 წლის 13 აპრილის კანონი №4952 - ვებგვერდი, 26.04.2016წ.    

    მუხლი 52. სანებართვო მოწმობის ფორმა. სანებართვო მოწმობის დაკარგვა ან დაზიანება

1. სანებართვო მოწმობის ფორმა განისაზღვრება საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის მინისტრის ნორმატიული აქტით.

2. ნებართვის მფლობელის მიერ სანებართვო მოწმობის დაკარგვის ან დაზიანების შემთხვევაში გამოიყენება „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონის 31-ე მუხლის დებულებები.

საქართველოს 2016 წლის 13 აპრილის კანონი №4952 - ვებგვერდი, 26.04.2016წ. 
საქართველოს 2017 წლის 7 დეკემბრის კანონი №1660 – ვებგვერდი, 14.12.2017წ.

     მუხლი 53. ნებართვის მოქმედების ვადა

ნებართვა გაიცემა 1 წლამდე ვადით.

საქართველოს 2016 წლის 13 აპრილის კანონი №4952 - ვებგვერდი, 26.04.2016წ.    

     მუხლი 54. სანებართვო პირობების შესრულების კონტროლი და ნებართვის გაუქმების წესი 

1. სანებართვო პირობების შესრულების კონტროლს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ახორციელებს სამინისტროს სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულება – გარემოსდაცვითი ზედამხედველობის დეპარტამენტი.

2. სანებართვო პირობების შესრულების კონტროლისა და ნებართვის გაუქმების წესი განისაზღვრება „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონით.

საქართველოს 2016 წლის 13 აპრილის კანონი №4952 - ვებგვერდი, 26.04.2016წ.

    მუხლი 6. ნარჩენების იმპორტის, ექსპორტის და ტრანზიტის რეგულირება

1. ნარჩენების ტრანსსასაზღვრო გადაზიდვაზე საბაჟო კონტროლს ახორციელებს საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – შემოსავლების სამსახური უფლებამოსილ სახელმწიფო ორგანოებთან ერთად.

2. ნარჩენების იმპორტის, ექსპორტის და ტრანზიტის რეგულირების სფეროში ბაზელის კონვენციის მე-2 პარაგრაფის მე-6 პუნქტით გათვალისწინებული ხელისუფლების კომპეტენტური ორგანოს ფუნქციებს ასრულებს სამინისტრო.

3. საქართველოს ტერიტორიაზე ნარჩენების იმპორტის, ექსპორტის და ტრანზიტის რეგულირების წესი განისაზღვრება ამ კანონისა და ბაზელის კონვენციის მოთხოვნების შესაბამისად.

საქართველოს 2010 წლის 12 ნოემბრის კანონი №3806-სსმI, №66, 03.12.2010წ., მუხ.414 
საქართველოს 2011 წლის 11 მარტის კანონი №4407-ვებგვერდი,17.03.2011წ.
საქართველოს 2013 წლის 25 მარტის კანონი №458 – ვებგვერდი, 05.04.2013წ.
საქართველოს 2013 წლის 6 სექტემბრის კანონი №1029 – ვებგვერდი, 23.09.2013წ.
საქართველოს 2016 წლის 13 აპრილის კანონი №4952 - ვებგვერდი, 26.04.2016წ.

    მუხლი 7. ნარჩენებისადმი ეკოლოგიური მოთხოვნები

ნარჩენების იმპორტის, ექსპორტის და ტრანზიტის განხორციელებისას დაცული უნდა იყოს ნარჩენების მართვის კოდექსით, „გარემოს დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონითა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებით გათვალისწინებული სხვა ეკოლოგიური მოთხოვნები.

საქართველოს 2016 წლის 13 აპრილის კანონი №4952 - ვებგვერდი, 26.04.2016წ.
საქართველოს 2017 წლის 1 ივნისის კანონი №899 - ვებგვერდი, 21.06.2017წ.

     მუხლი 8. პასუხისმგებლობა ამ კანონის დარღვევისათვის

პასუხისმგებლობა ამ კანონის დარღვევისათვის განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობით.

საქართველოს 2016 წლის 13 აპრილის კანონი №4952 - ვებგვერდი, 26.04.2016წ.

   მუხლი 9. (ამოღებულია)

საქართველოს 2016 წლის 13 აპრილის კანონი №4952 - ვებგვერდი, 26.04.2016წ.

საქართველოს პარლამენტის სპიკერი ვახტანგ გოგუაძე

თბილისი.

1995 წლის 8 თებერვალი.

№631

Pfrjy Uhepbb

Об импорте, экспорте и транзите отходов

(13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

 

Статья 1. Разъяснение терминов, использованных в Законе

(13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

1. Базельская конвенция � Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их размещением от 22 марта 1989 года.

2. Отходы � отходы, определенные Кодексом об управлении отходами.

3. Трансграничная перевозка отходов � импорт, экспорт или транзит отходов.

4. Импорт отходов � ввоз отходов на территорию соответствующего государства, кроме перемещения транзитом.

5. Экспорт отходов � вывоз отходов с территории соответствующего государства, кроме перемещения транзитом.

6. Транзит отходов � трансграничная перевозка отходов через территорию одного или более одного государства (кроме государств импорта и экспорта).

7. Размещение � операции, предусмотренные приложением IV �А� к Базельской конвенции.

8. Восстановление � операции, предусмотренные приложением IV �B� к Базельской конвенции.

9. Промежуточное восстановление � операции R12 и R13, предусмотренные приложением IV �B� к Базельской конвенции.

10. Министерство Министерство охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии. (7.12.2017 N1660)

11. Перечень отходов � перечень отходов, утвержденный постановлением Правительства Грузии �Об определении перечня и классификации отходов по видам и характеристикам�.

12. Разрешение � разрешение на импорт, экспорт и транзит отходов, выданное в соответствии с законодательством Грузии.

 

Статья 2. Отходы, импорт, экспорт и транзит которых запрещены (13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

1. На всей территории Грузии (включая ее территориальные воды, воздушное пространство, континентальный шельф и особую экономическую зону) запрещаются импорт, экспорт и транзит любых отходов, если на это прямо не указывается в настоящем Законе.

2. На всей территории Грузии (включая ее территориальные воды, воздушное пространство, континентальный шельф и особую экономическую зону) запрещаются:

а) импорт и транзит опасных отходов;

б) импорт неопасных отходов � с целью их размещения;

в) экспорт опасных отходов:

в.а) если государство, в которое осуществляется экспорт опасных отходов, не является членом Базельской конвенции или официально запрещает импорт таких отходов;

в.б) в случае отсутствия письменного согласия компетентного органа (органов) государства (государств) импорта или (и) транзита.

 

Статья 3. Отходы, импорт, экспорт и транзит которых разрешены (13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

1. На всей территории Грузии (включая ее территориальные воды, воздушное пространство, континентальный шельф и особую экономическую зону) допускаются:

а) импорт неопасных отходов � с целью их дальнейшего восстановления;

б) экспорт и транзит неопасных отходов;

в) экспорт опасных отходов � с согласия компетентного органа (органов) государства (государств), участвующего в трансграничной перевозке опасных отходов, с учетом требований и процедур Базельской конвенции.

2. Трансграничная перевозка отходов допускается только в случае удовлетворения строжайшего из требований законодательств государств, участвующих в трансграничной перевозке отходов.

3. Перечень отходов, допущенных к импорту на территорию Грузии, экспорту с территории Грузии и транзиту через территорию Грузии утверждает Правительство Грузии постановлением.

 

Статья 4. Идентификация опасных отходов и неопасных отходов (13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

1. В целях настоящего Закона к опасным отходам относятся:

а) группы категорий контролируемых отходов, определенных приложением I к Базельской конвенции, которые характеризуются опасными свойствами, установленными приложением III к той же Конвенции;

б) группы категорий отходов, определенных приложением II к Базельской конвенции, подлежащих особому рассмотрению, которые характеризуются опасными свойствами, установленными приложением III к той же Конвенции;

в) отходы, определенные приложением VIII к Базельской конвенции, которые характеризуются опасными свойствами, установленными приложением III к той же Конвенции;

г) опасные отходы, определенные в соответствии с Перечнем отходов.

2. В целях настоящего Закона к неопасным отходам относятся:

а) отходы, определенные приложением IX к Базельской конвенции, если у них нет опасных свойств, установленных приложением III к той же Конвенции;

б) неопасные отходы, определенные в соответствии с Перечнем отходов.

3. В случае наличия отличающихся регуляций в связи с опасными свойствами отходов между приложениями к Базельской конвенции и Перечнем отходов, при принятии соответствующего решения предусматривается строжайшая из регуляций.

 

Статья 41. Орган, выдающий разрешение, его права и обязанности (13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

1. Органом, выдающим разрешение, является Министерство.

2. Права и обязанности органа, выдающего разрешение, определяются статьей 29 Закона Грузии �О лицензиях и разрешениях�.�.

 

Статья 5. Порядок выдачи разрешения (13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

1. Разрешение выдается в порядке простого административного производства в соответствии с требованиями Закона Грузии �О лицензиях и разрешениях�, настоящего Закона и Базельской конвенции.

2. Разрешение на экспорт опасных отходов выдается в случае выполнения условий, предусмотренных подпунктом �в� пункта первого статьи 3 настоящего Закона.

3. Для получения соответствующего разрешения с целью экспорта опасных отходов соискатель разрешения должен представить в Министерство письменное заявление. Представление, рассмотрение и принятие этого заявления к производству осуществляются в порядке, установленном Законом Грузии �О лицензиях и разрешениях�. К заявлению соискателя разрешения помимо документации, предусмотренной статьей 25 Закона Грузии �О лицензиях и разрешениях�, должна прилагаться следующая информация:

а) формы уведомления и перевозки, заполненные надлежащим образом согласно приложениям V �А� и V�В� к Базельской конвенции;

б) копии договоров, заключенных между соискателем разрешения и всеми физическими лицами или (и) юридическими лицами, участвующими в перевозке;

в) финансовая гарантия, предоставляемая в виде банковской гарантии или страхования. Она должна покрывать расходы на перевозку отходов и расходы на размещение или восстановление (в том числе � на необходимое промежуточное восстановление) отходов.

4. Для получения письменного согласия компетентного органа (органов) государства (государств) импорта или (и) транзита, предусмотренного подпунктом �в.б� пункта 2 статьи 2 настоящего Закона, Министерство осуществляет процедуру соответствующего извещения в порядке, предусмотренном Базельской конвенцией. Административное производство, начатое в Министерстве до представления решения компетентного органа (органов), определенного настоящим пунктом, приостанавливается.

5. Трансграничная перевозка опасных отходов осуществляется в соответствии с требованиями и процедурами Базельской конвенции.

6. Для получения соответствующего разрешения с целью импорта неопасных отходов к заявлению соискателя разрешения помимо документации, предусмотренной статьей 25 Закона Грузии �О лицензиях и разрешениях�, должна прилагаться следующая информация:

а) наименование отходов;

б) код отходов (по Базельской конвенции; по Перечню отходов; по Товарной номенклатуре (HS));

в) количество отходов (тонн);

г) описание отходов;

д) тип упаковки отходов;

е) государство экспорта отходов;

ж) экспортер отходов;

з) импортер отходов;

и) наименование, местоположение и адрес объекта восстановления отходов;

к) копии договоров, заключенных между физическими лицами или (и) юридическими лицами, участвующими в перевозке;

л) документация, подтверждающая, что восстановление отходов на территории Грузии будет осуществляться в соответствии с природоохранными требованиями.

7. Лицо, выдающее разрешение, вправе в случае необходимости, если это требуется для принятия соответствующего решения, потребовать от соискателя разрешения предоставления дополнительной информации, необходимой для полноценной проверки соблюдения требований, установленных законом.

8. Лицо, выдающее разрешение, вправе отказать в выдаче разрешения на импорт неопасных отходов:

а) если использование отходов приведет к образованию еще больших отходов, чем использование первичного сырья;

б) если технология, применяемая объектом восстановления, не обеспечивает безопасную, с точки зрения охраны окружающей среды, обработку.

9. Разрешение выдается в 3-х экземплярах, 1 из которых остается в Министерстве, а 2 экземпляра передаются соискателю разрешения.

10. Экспорт и транзит неопасных отходов допускается без разрешения или (и) осуществления процедуры предварительного извещения, предусмотренной Базельской конвенцией, в случае, если этого не требуетсоответствующий компетентный орган государства импорта или экспорта. При наличии требования Министерство предоставляет надлежащему компетентному органу государства импорта или экспорта соответствующую информацию в соответствии с требованиями законодательства Грузии и Базельской конвенции.

11. Юридическое лицо публичного права, входящее в сферу управления Министерства финансов Грузии, � Служба доходов ежегодно, до 1 сентября предоставляет Министерству информацию об импортируемых на территорию Грузии, экспортируемых с территории Грузии и перемещаемых транзитом через территорию Грузии отходах (эта информация содержит следующие сведения: категория импортируемых, экспортируемых или перемещаемых транзитом отходов; наименование отходов; импортер/экспортер отходов; государство импорта/экспорта отходов: код отходов; количество отходов).

 

Статья 51. Основание для отказа в выдаче разрешения и порядок обжалования отказа в его выдаче (13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

Основание для отказа в выдаче разрешения и порядок обжалования отказа в его выдаче определяются в соответствии с Законом Грузии �О лицензиях и разрешениях�.

 

Статья 52. Форма разрешительного свидетельства. Утрата или повреждение разрешительного свидетельства (13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

1. Форма разрешительного свидетельства определяется нормативным актом Министра охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии. (7.12.2017 N1660)

2. В случае утраты или повреждения владельцем разрешения разрешительного свидетельства применяются положения статьи 31 Закона Грузии �О лицензиях и разрешениях�.

 

Статья 53. Срок действия разрешения (13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

Разрешение выдается сроком до 1 года.

 

Статья 54. Контроль за выполнением разрешительных условий и порядок отмены разрешения (13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

1. Контроль за выполнением разрешительных условий осуществляет государственное подведомственное учреждение Министерства � Департамент по надзору за охраной окружающей среды в порядке, установленном законодательством Грузии.

2. Контроль за выполнением разрешительных условий и порядок отмены разрешения определяются Законом Грузии �О лицензиях и разрешениях�.�.

 

Статья 6. Регулирование импорта, экспорта и транзита отходов (13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

1. Таможенный контроль за трансграничными перевозками отходов осуществляют юридическое лицо публичного права, входящее в сферу управления Министерства финансов Грузии, � Служба доходов совместно с уполномоченными государственными органами.

2. Функции компетентного органа власти, предусмотренного пунктом 6 параграфа 2 Базельской конвенции в сфере регулирования импорта, экспорта и транзита отходов, выполняет Министерство.

3. Порядок регулирования импорта, экспорта и транзита отходов через территорию Грузии определяется в соответствии с требованиями настоящего Закона и Базельской конвенции.

 

Статья 7. Экологические требования к отходам (13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

При осуществлении импорта, экспорта и транзита отходов должны соблюдаться иные экологические требования, предусмотренные Кодексом об управлении отходами, законами Грузии �Об охране окружающей среды�, �О разрешении на воздействие на окружающую среду� и �Об экологической экспертизе�, а также другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.�.

 

Статья 7. Экологические требования к отходам (1.06.2017 N 899, вести в действие с 1 января 2018 года.)

При осуществлении импорта, экспорта и транзита отходов должны соблюдаться иные экологические требования, предусмотренные Кодексом об управлении отходами, Законом Грузии �Об охране окружающей среды� идругими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.�.

 

Cnfnmz 8\ Ответственность за нарушение настоящего Закона (13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

Jndtncndtyyjcnm pf yfheitybt yfcnjzotuj Pfrjyf jghtltkztncz pfrjyjlfntkmcndjv Uhepbb\

 

Cnfnmz 9\ ( искл. 13.04.2016 N4952, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

 

 

Председатель Парламента Грузии -

Глава государства���������������������������������������� ЭДУАРД ШЕВАРДНАДЗЕ

Спикер Парламента Грузии ������������������������������ ВАХТАНГ ГОГУАДЗЕ

Тбилиси,

8 февраля 1995 года.

N 631 � IIc