LAW OF GEORGIA ON SYMBOLS OF STATE SIGNIFICANCE

Initial version (13/03/2019 - 17/12/2021)

 

საქართველოს კანონი

 

 

სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოების შესახებ

თავი I

ზოგადი დებულებები

მუხლი 1

1. ეს კანონი აწესრიგებს საქართველოში გამოყენებული სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოების დადგენის წესს.

2. ეს კანონი არ ვრცელდება საქართველოს სახელმწიფო სიმბოლოებსა და აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების სიმბოლოებზე. მათი გამოყენების წესი საქართველოს კონსტიტუციის შესაბამისად დგინდება საქართველოს ორგანული კანონით.

3. ამ კანონის მე-4, მე-5, მე-7 და მე-8 მუხლების მოქმედება არ ვრცელდება საქართველოს სახელმწიფო ფულის ნიშანზე.

მუხლი 2

ამ კანონში გამოყენებულ ტერმინებს აქვს შემდეგი მნიშვნელობა:

ა) საქართველოს სახელმწიფო სიმბოლო − საქართველოს სახელმწიფო გერბი, საქართველოს სახელმწიფო დროშა, საქართველოს სახელმწიფო ჰიმნი;

ბ) სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლო:

ბ.ა) საჯარო დაწესებულების (შესაბამისი სტრუქტურული ქვედანაყოფის) ემბლემა;

ბ.ბ) საჯარო დაწესებულების დროშა, დროშების ერთობლიობა;

ბ.გ) საჯარო დაწესებულების დროშებისა და სიმბოლოების ერთობლიობა;

ბ.დ) ინსიგნია;

ბ.ე) საქართველოს სახელმწიფო ჯილდო, უწყებრივი ჯილდო;

ბ.ვ) საქართველოს სახელმწიფო სამხედრო წოდების, სახელმწიფო სპეციალური წოდების განმასხვავებელი ნიშანი; სამხედრო ძალების სახეობის, სამხედრო დანაყოფის, სამხედრო ქვედანაყოფის განმასხვავებელი ნიშანი;

ბ.ზ) მუნიციპალიტეტის გერბი, მუნიციპალიტეტის დროშა;

ბ.თ) საქართველოს სახელმწიფო ფულის ნიშანი;

ბ.ი) საქართველოს მოქალაქის პასპორტი, პირადობის (ბინადრობის) მოწმობა;

ბ.კ) საჯარო დაწესებულების ბლანკის ნიმუში, რომელზედაც გამოსახულია საქართველოს სახელმწიფო სიმბოლო და სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლო;

ბ.ლ) სამოქალაქო აქტის რეგისტრაციის დამადასტურებელი დოკუმენტი ან სხვა ოფიციალური დოკუმენტი, რომელზედაც გამოსახულია საქართველოს სახელმწიფო სიმბოლო და სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლო;

გ) სახელმწიფო მნიშვნელობის ღონისძიება:

გ.ა) სამხედრო აღლუმი;

გ.ბ) საქართველოს პრეზიდენტის მიერ ფიცის დადება;

გ.გ) საქართველოს ტერიტორიაზე გამართული სარიტუალო, საერთაშორისო, სადღესასწაულო ღონისძიება, რომელსაც საერთო-სახელმწიფოებრივი მნიშვნელობა აქვს;

დ) ემბლემა – საჯარო დაწესებულების, საჯარო დაწესებულების სისტემაში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების ან საჯარო დაწესებულების სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის/საჯარო დაწესებულების მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის საქმიანობისა და უფლებამოსილებების პირობითი, სიმბოლური გამოსახულება, რომელიც შექმნილია საერთაშორისო ჰერალდიკური ნორმების დაცვით;

ე) ინსიგნია − საქართველოს პრეზიდენტის, საქართველოს პრემიერ-მინისტრის, საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის, საქართველოს თავდაცვის მინისტრის, საქართველოს თავდაცვის ძალების გენერალური შტაბის უფროსის თანამდებობისა და უფლებამოსილებების პირობითი, სიმბოლური გამოსახულება: დროშა, სამკერდე მედალიონი, კვერთხი;

ვ) დროშების ერთობლიობა − დროშები, რომლებითაც სიმბოლურად გადმოიცემა საჯარო დაწესებულებისა და საჯარო დაწესებულების სისტემაში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების ან საჯარო დაწესებულების სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის/საჯარო დაწესებულების მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის იერარქიული ურთიერთდამოკიდებულება;

ზ) საქართველოს სახელმწიფო ჯილდო − ორდენი, მედალი, რომლებიც განისაზღვრება კანონით;

თ) უწყებრივი ჯილდო − მედალი, მედალიონი, სამკერდე ნიშანი, სიგელი, დიპლომი, რომლებიც მტკიცდება საჯარო დაწესებულების შესაბამისი სამართლებრივი აქტით, ამ კანონის მე-3 მუხლით დადგენილი წესით;

ი) საჯარო დაწესებულება − „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-3 მუხლის „კ“ ქვეპუნქტით განსაზღვრული საჯარო დაწესებულება.

 

თავი II

 სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოს დამტკიცება, აღმართვა, გამოფენა და გამოსახვა

მუხლი 3

1. სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოს და მისი აღმართვის, გამოფენისა და გამოსახვის წესს ამტკიცებს საჯარო დაწესებულება ან მისი ხელმძღვანელი. მუნიციპალიტეტის სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოს შესაბამისი სამართლებრივი აქტით ამტკიცებს მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანო, ხოლო მისი გამოყენების წესი დგინდება საქართველოს მთავრობის ნორმატიული აქტით  საქართველოს პარლამენტთან არსებულ ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭოსთან (შემდგომ − ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭო) წინასწარი კონსულტაციების და ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭოს დადებითი დასკვნის საფუძველზე.

2. საქართველოს სამინისტროს სისტემაში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების, საჯარო სამართლის იურიდიული პირის სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოს და მისი აღმართვის, გამოფენისა და გამოსახვის წესს ამტკიცებს შესაბამისი მინისტრი ამ მუხლის პირველი პუნქტით დადგენილი წესით. საქართველოს მთავრობის უშუალო დაქვემდებარებაში არსებული აღმასრულებელი ხელისუფლების სპეციალური დანიშნულების გასამხედროებული დაწესებულების სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოს დამტკიცების, აღმართვის, გამოფენისა და გამოსახვის წესი დგინდება საქართველოს მთავრობის ნორმატიული აქტით ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭოსთან შეთანხმების საფუძველზე.

3. ამ მუხლის პირველი პუნქტით დადგენილი წესი არ ვრცელდება საქართველოს სახელმწიფო ფულის ნიშანზე. საქართველოს სახელმწიფო ფულის ნიშნის გაფორმებასა და დიზაინს შეიმუშავებს და საკუთარი ნორმატიული აქტებით დადგენილი წესით ამტკიცებს საქართველოს ეროვნული ბანკის საბჭო. 

4. საქართველოს მთავრობის უშუალო დაქვემდებარებაში არსებული აღმასრულებელი ხელისუფლების სპეციალური დანიშნულების გასამხედროებული დაწესებულების, სპეციალური დანიშნულების სხვა სახელმწიფო დაწესებულებებისა და საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს ფორმის ტანსაცმლის (უნიფორმების) ნიმუშები დადგენილი წესით თანხმდება ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭოსთან.

მუხლი 4

1. საჯარო დაწესებულების სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოს ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭოსთან შეთანხმების მიზნით საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელი, ხოლო მუნიციპალიტეტის სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოს ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭოსთან შეთანხმების მიზნით − მუნიციპალიტეტის მერი წერილობით მიმართავს ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭოს.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული წერილობითი მიმართვა უნდა შეიცავდეს:

ა) შესაბამისი საჯარო დაწესებულების სრულ სახელწოდებას, ხოლო თუ იგი სხვა დაწესებულების სისტემაში შემავალი საჯარო დაწესებულებაა, − ამ დაწესებულების სრულ სახელწოდებასაც;

ბ) ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭოსთვის მიმართვის საფუძველს;

გ) სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოს გამოსახულების პროექტს;

დ) სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოს აღწერილობას.

3. ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭო უფლებამოსილია საჯარო დაწესებულებას დამატებითი დასაბუთება მოსთხოვოს. საჯარო დაწესებულება უფლებამოსილია მონაწილეობა მიიღოს სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოს გამოსახულების პროექტის განხილვაში და მისი განხილვისას საკუთარი ინიციატივით წარუდგინოს ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭოს დამატებითი მონაცემები.

4. ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭო შესათანხმებლად წარდგენილ სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოს აფასებს ამ კანონის მე-3 მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული კრიტერიუმების შესაბამისად.

5. ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭო წარდგენილი პროექტის შეთანხმების შესახებ დასკვნას გასცემს ამ პროექტის წარდგენიდან 1 თვეში. თუ ამ ვადაში ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭო დასკვნას არ გასცემს, აღნიშნული პროექტი შეთანხმებულად ითვლება. პროექტის შეთანხმების შემდეგ ამ კანონის მე-3 მუხლით განსაზღვრული ხელმძღვანელი პირი ან ორგანო უფლებამოსილია დაამტკიცოს სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლო.

6. საჯარო დაწესებულების მოქმედი სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოს ცვლილება ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭოსთან თანხმდება ამ მუხლის პირველი−მე-5 პუნქტებით დადგენილი წესით. ამასთანავე, გარდა ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული პირობების შესრულებისა, წარდგენილი უნდა იქნეს აღნიშნული ცვლილების დასაბუთება.

მუხლი 5

„საქართველოს სახელმწიფო სიმბოლოებთან ერთად სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოების აღმართვის, გამოფენისა და გამოსახვის წესი“ თანხმდება ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭოსთან.

მუხლი 6

დაუშვებელია საჯარო დაწესებულების სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოს სხვა საჯარო დაწესებულების სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოდ ან მის საფუძვლად გამოყენება, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ეს საჯარო დაწესებულება სხვა დაწესებულების სისტემაში შემავალი, მისი მმართველობის სფეროში მოქმედი ან მის მიერ დაფუძნებული დაწესებულებაა.

მუხლი 7

1. საჯარო დაწესებულება სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოს დამტკიცებიდან 5 დღის ვადაში სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოს დამტკიცების შესახებ ნორმატიულ აქტს უგზავნის ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭოს. ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭო ამ ნორმატიულ აქტს 3 სამუშაო დღის ვადაში აქვეყნებს საკუთარ ვებგვერდზე.

  2. საჯარო დაწესებულება უზრუნველყოფს სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოს დამტკიცების შესახებ ნორმატიული აქტის საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − „საქართველოს საკანონმდებლო მაცნის“ ვებგვერდზე გამოქვეყნებას ამ ნორმატიული აქტის გამოცემიდან 5 სამუშაო დღის ვადაში.

მუხლი 8

1. დაუშვებელია დადგენილი წესით ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭოსთან შეთანხმებული და საჯარო დაწესებულების მიერ დამტკიცებული სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოს ნიმუშისა და მისი ნებისმიერი პარამეტრის ცვლილება, აგრეთვე დაზიანებული, სახეცვლილი (შესაბამისი ნიმუშისგან განსხვავებული) სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოს გამოსახვა, აღმართვა, გამოფენა.

2. დაზიანებული ან სახეცვლილი სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლო ჩამოიხსნება და აღარ აღიმართება, აღარ გამოიფინება, აღარ გამოისახება.

3. საჯარო დაწესებულების დაზიანებული ან სახეცვლილი სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოს განადგურების წესს შეიმუშავებს და ამტკიცებს საჯარო დაწესებულება ან მისი ხელმძღვანელი, ხოლო მუნიციპალიტეტის დაზიანებული ან სახეცვლილი სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოს განადგურების წესს შეიმუშავებს და შესაბამისი სამართლებრივი აქტით ამტკიცებს მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანო.

 

თავი III 

გარდამავალი და დასკვნითი დებულებები

მუხლი 9

1. ამ კანონის ამოქმედებამდე დამტკიცებული ამავე კანონის მე-2 მუხლის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლო, გარდა საქართველოს სახელმწიფო ფულის ნიშნისა და ამ კანონის ამოქმედებამდე ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭოსთან შეთანხმებული სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოსი, 2022 წლის 1 იანვრამდე ხელახლა უნდა დამტკიცდეს ამავე კანონით დადგენილი წესით.

2. ამ კანონის ამოქმედებამდე დამტკიცებული სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოს ცვლილების საჭიროების შემთხვევაში იგი ხელახლა უნდა დამტკიცდეს ამავე კანონით დადგენილი წესით.

მუხლი 10

დაევალოს საქართველოს მთავრობას, ამ კანონის ამოქმედებიდან 3 თვის ვადაში შეიმუშაოს და დაამტკიცოს „საქართველოს სახელმწიფო სიმბოლოებთან ერთად სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოების აღმართვის, გამოფენისა და გამოსახვის წესი“.

მუხლი 11 

ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.


საქართველოს პრეზიდენტისალომე ზურაბიშვილი

 

 

თბილისი,

22 თებერვალი 2019 წ.

N4313-IIს

 

LAW OF GEORGIA

ON SYMBOLS OF STATE SIGNIFICANCE

Chapter I.

General Provisions

Article 1

1. This law shall regulate the procedure for determining the symbols of state significance used in Georgia.

2. This Law shall not apply to the state symbols of Georgia or the symbols of the Autonomous Republics of Abkhazia and Adjara. The procedure for their use shall be established by the Organic Law of Georgia in accordance with the Constitution of Georgia.

3. Articles 4, 5, 7 and 8 of this Law shall not apply to the state banknotes of Georgia.

 

Article 2

The terms used in this Law shall have the following meanings:

a) a state symbol of Georgia − the state coat of arms of Georgia, the national flag of Georgia, the national anthem of Georgia;

b) a symbol of state significance:

b.a) the emblem of a public institution (relevant structural subdivision);

b.b) the flag of a public institution, or a set of flags;

b.c) a set of flags and symbols of a public institution;

b.d) insignia;

b.e) the state award of Georgia, and the departmental award;

b.f) the distinctive sign of state military rank of Georgia, of special state rank; the distinctive sign of the service of military forces, a military unit, or a military subunit;

b.g) the coat of arms of a municipality, the flag of a municipality;

b.h) the state banknotes of Georgia;

b.i) the passports and identity (residence) cards of citizens of Georgia;

b.j) a sample of the blank form of a public institution which bears a state symbol of Georgia and a symbol of state significance;

b.k) documents certifying the registration of a civil act or other official documents which bear a state symbol of Georgia and a symbol of state significance;

c) an event of state significance:

c.a) a military parade;

c.b) the taking of an oath by the President of Georgia;

c.c) ceremonial, international, and festive events held in the territory of Georgia, which have a nationwide importance;

d) emblem − a conditional, symbolic image of the activities and powers of a public institution, a state subordinate agency within the system of a public institution, or a legal entity under public law within the system of a public institution/a legal entity under public law operating within the governance of a public institution, designed in accordance with international heraldic norms;

e) insignia − a conditional, symbolic image of the position and powers of the President of Georgia, the Prime Minister of Georgia, the Chairperson of the Parliament of Georgia, the Minister of Defence of Georgia, the Chief of the General Staff of the Georgian Defence Forces: a flag, a badge medallion, a rod;

f) a set of flags − flags which symbolically depict the hierarchical interdependence of a public institution and a state subordinate agency within the system of a public institution or a legal entity under public law within the system of a public institution/a legal entity under public law operating within the governance of a public institution;

g) the state award of Georgia − an order, or a medal, determined by the Law;

h) the departmental award − a medal, medallion, badge, certificate, or diploma approved by a relevant legal act of a public institution, in accordance with the procedure established by Article 3 of this Law;

i) a public institution − a public institution as determined by Article 3(j) of the Law of Georgia On Public Service.

 

Chapter II.

Approving, Hoisting, Displaying and Depicting a Symbol of State Significance

Article 3

1. A symbol of state significance and the procedure for its hoisting, displaying and depicting shall be approved by a public institution or its head. A symbol of state significance of a municipality shall be approved by a legal act of the relevant representative body of the municipality, and the procedure for its use shall be determined by a normative act of the Government of Georgia on the basis of preliminary consultations with the State Council of Heraldry at the Parliament of Georgia (State Council of Heraldry) and a positive opinion of the State Council of Heraldry.

2. A symbol of state significance of a legal entity under public law, a state subordinate agency within the system of a ministry of Georgia, and the procedure for its hoisting, displaying and depicting shall be approved by a relevant minister in accordance with the procedure established by paragraph 1 of this article. The procedure for approving, hoisting, displaying and depicting a symbol of state significance of a special-purpose militarised institution of executive authority directly subordinated to the Government of Georgia shall be established by a normative act of the Government of Georgia on the basis of agreement with the State Council of Heraldry.

3. The procedure established by paragraph 1 of this article shall not apply to the state banknotes of Georgia. The Board of the National Bank of Georgia shall develop the image and design of the state banknotes of Georgia and approve same in accordance with the procedure established by its normative acts.

4. Samples of uniforms of a special-purpose militarised institution of an executive authority directly subordinated to the Government of Georgia, or other special-purpose state institutions, and the Ministry of Defence of Georgia, shall be agreed with the State Council of Heraldry in accordance with the established procedure.

 

Article 4

1. The head of a public institution, for the purpose of agreeing a symbol of state significance with the State Council of Heraldry, and the mayor of a municipality, for the purpose of agreeing a symbol of state significance of a municipality with the State Council of Heraldry, shall address the State Council of Heraldry in writing.

2. The written application provided for by paragraph 1 of this article shall include:

a) the full name of the relevant public institution, and if it is a public institution within the system of another institution, the full name of that institution as well;

b) the grounds for applying to the State Council of Heraldry;

c) a draft image of the symbol of state significance;

d) a description of the symbol of state significance.

3. The State Council of Heraldry shall be authorised to request additional justification from a public institution. A public institution shall be authorised to participate in the discussion of the draft image of a symbol of state significance and to submit additional data to the State Council of Heraldry on its own initiative.

4. The State Council of Heraldry shall evaluate a symbol of state significance submitted for approval in accordance with the criteria provided for by Article 3(1) of this Law.

5. The State Council of Heraldry shall issue an opinion on agreeing to a submitted project within one month after the submission of this project. If the State Council of Heraldry does not issue an opinion within this period, the said project shall be considered agreed. After agreeing on the project, the head officer or body specified by Article 3 of this Law shall be authorised to approve a symbol of state significance.

6. The change of the operating symbol of state significance of a public institution shall be agreed with the State Council of Heraldry in accordance with the procedure established by paragraphs 1-5 of this article. However, in addition to fulfilling the conditions provided for by paragraph 1 of this article, a justification for the change must be submitted.

 

Article 5

The Procedure for Hoisting, Displaying and Depicting Symbols of State Significance together with the State Symbols of Georgia shall be agreed with the State Council of Heraldry.

 

Article 6

It is inadmissible to use the symbol of state significance of a public institution as a symbol of state significance of another public institution or as its basis, unless the latter institution is an institution within the system of the former institution, operating or established under its jurisdiction.

 

Article 7

1. Within 5 days after the approval of a symbol of state significance, a public institution shall send a normative act on the approval of the symbol of state significance to the State Council of Heraldry. The State Council of Heraldry shall publish this normative act on its website within 3 working days.

2. A public institution shall ensure the publication of a normative act on the approval of a symbol of state significance on the website of the Legal Entity under Public Law called the Legislative Herald of Georgia within 5 working days after the issuance of the normative act.

 

Article 8

1. It is inadmissible to change the sample of a symbol of state significance and any of its parameters agreed with the State Council of Heraldry and approved by a public institution in accordance with the established procedure, as well as to display, hoist or depict a damaged, modified (different from the corresponding sample) symbol of state significance.

2. A damaged or modified symbol of state significance shall be removed and no longer hoisted, nor displayed, nor depicted.

3. The procedure for the destruction of a damaged or modified symbol of state significance of a public institution shall be developed and approved by the public institution or its head, and the procedure for the destruction of a damaged or modified symbol of state significance of a municipality shall be developed and approved by the representative body of the municipality on the basis of a relevant legislative act.

 

Chapter III.

Transitional and Final Provisions

Article 9

1. A symbol of state significance as provided for by Article 2(b) of this Law and approved before enactment of this Law, except for the state banknotes of Georgia and a symbol of state significance agreed with the State Council of Heraldry before enactment of this Law, must be reapproved by 1 January 2022 in accordance with the procedure established by this Law.

2. In the case of a need to change a symbol of state significance approved before the enactment of this law, it shall be reapproved in accordance with the procedure established by this law.

 

Article 10

The Government of Georgia shall be tasked with developing and approving the Procedure for Hoisting, Displaying and Depicting Symbols of State Significance together with the State Symbols of Georgia within 3 months after the enactment of this Law.

 

Article 11

This Law shall enter into force upon its promulgation.

 

 

President of Georgia                                                     Salome Zourabichvili

 

Tbilisi

22 February 2019

No 4313-II