Document structure
View explanations
Referenced documents
Document Highlights
Consolidated publications
Return back Initial version (13/05/2013 - 28/02/2014)
|
საქართველოს გარემოსა და ბუნებრივი რესურსების დაცვის სამინისტროს ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოების დეპარტამენტის დებულების დამტკიცების შესახებ
|
,,საქართველოს მთავრობის სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და საქმიანობის წესის შესახებ” საქართველოს კანონის მე-18 მუხლის მე-2 პუნქტის, ,,საქართველოს გარემოსა და ბუნებრივი რესურსების დაცვის სამინისტროს დებულების დამტკიცების შესახებ” საქართველოს მთავრობის 2013 წლის 26 აპრილის №98 დადგენილებით დამტკიცებული დებულების მე-4 მუხლის მე-2 პუნქტის ,,თ” ქვეპუნქტის საფუძველზე,
ვბრძანებ: |
1.
დამტკიცდეს თანდართული საქართველოს გარემოსა და ბუნებრივი რესურსების დაცვის სამინისტროს ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოების დეპარტამენტის დებულება. |
2.
ეს ბრძანება ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე და გავრცელდეს 2013 წლის 4 მაისიდან წარმოშობილ ურთიერთობებზე.
|
|
საქართველოს გარემოსა და ბუნებრივი რესურსების დაცვის სამინისტროს ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოების დეპარტამენტის დებულება |
თავი I
ზოგადი დებულებანი |
| მუხლი 1 |
1.
ეს დებულება განსაზღვრავს საქართველოს გარემოსა და ბუნებრივი რესურსების დაცვის სამინისტროს (შემდგომში – სამინისტრო) ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოების დეპარტამენტის (შემდგომში – დეპარტამენტი) სამართლებრივ სტატუსს, სტრუქტურას, უფლებამოსილებას, ანგარიშვალდებულებას და აწესრიგებს სამსახურის საქმიანობასთან დაკავშირებულ სხვა საკითხებს. |
2.
დეპარტამენტი არის სამინისტროს სტრუქტურული ქვედანაყოფი. |
| მუხლი 2 |
დეპარტამენტი თავის საქმიანობას წარმართავს საქართველოს კონსტიტუციის, საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების, სხვა საკანონმდებლო აქტების, საქართველოს პრეზიდენტის, საქართველოს მთავრობისა და საქართველოს გარემოსა და ბუნებრივი რესურსების დაცვის მინისტრის (შემდგომში – მინისტრი) სამართლებრივი აქტების შესაბამისად. |
| მუხლი 3 |
დეპარტამენტი თავისი ამოცანებისა და ფუნქციების განხორციელებისას წარმოადგენს სამინისტროს და ანგარიშვალდებულია მინისტრისა და კურატორი მინისტრის მოადგილის წინაშე.
|
თავი II
დეპარტამენტის ძირითადი ფუნქციები და ამოცანები |
| მუხლი 4 |
1.
დეპარტამენტის ძირითადი ფუნქციებია: |
ა)
ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკისა და სტრატეგიის შემუშავებასა და განხორციელებაში მონაწილეობა; |
ბ)
ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოების სფეროში სახელმწიფო რეგულირება და კონტროლის განხორციელება;
|
გ)
ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოების სფეროში საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებების, შეთანხმებებისა და საქართველოს კანონმდებლობის შესრულების უზრუნველყოფაში მონაწილეობა;
|
დ)
რადიაციული უსაფრთხოების რეგულირების სფეროში სამართლებრივი აქტების პროექტების მომზადებაში მონაწილეობა;
|
ე)
კომპეტენციის ფარგლებში ბირთვული გაუვრცელებლობის გარანტიებზე საქართველოს პასუხისმგებლობის უზრუნველყოფა; |
ვ)
საქართველოს ინტერესების წარმოდგენა ატომური ენერგიის საერთაშორისო სააგენტოში, ანალოგიური პროფილის სხვა საერთაშორისო ინსტიტუიციებსა და უცხო ქვეყნების ორგანიზაციებში;
|
ზ)
ატომური ენერგიის საერთაშორისო სააგენტოს, სხვა საერთაშორისო ორგანიზაციის ან უცხო ქვეყნის ინსტიტუციის ეგიდით წარმოებულ საერთაშორისო, რეგიონულ და ეროვნულ პროექტებში მონაწილეობა და მათი განხორციელების ხელშეწყობა;
|
თ)
შესაბამისი სახელმწიფო პროგრამების შემუშავებაში მონაწილეობა და მოქმედი სახელმწიფო პროგრამების კონტროლის განხორციელება; |
ი)
რადიოაქტიური მასალების, მაიონებელი გამოსხივების გენერატორების, რადიოაქტიური ნარჩენების, მათი მფლობელი ორგანიზაციების და პროფესიული დოზების უწყებრივი რეესტრის შექმნა და მისი წარმოება;
|
კ)
ბირთვული და რადიაციული საქმიანობების ავტორიზაცია, ბირთვული და რადიაციული საქმიანობის ლიცენზიებისა ან/და ნებართვების გაცემის (გაცემაზე უარის თქმის შესახებ ) შესახებ შესაბამისი დასკვნების მომზადება;
|
ლ)
ბირთვული და რადიაციული საქმიანობის ლიცენზიის გაუქმების ან/და ამ საქმიანობის რეგულირებიდან ამოღების თაობაზე დასკვნების მომზადება; |
მ)
ბირთვული და რადიაციული საქმიანობის უსაფრთხოებაზე კონტროლის განხორციელება კანონმდებლობით დადგენილი ინსპექტირების წესითა და მის შესაბამისად;
|
ნ)
ბირთვული და რადიაციული საქმიანობის ლიცენზიის პირობების დარღვევის შემთხვევაში ლიცენზიის მფლობელის მიმართ საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული ღონისძიებების გატარების უზრუნველყოფა; |
ო)
ბირთვული და რადიაციული ობიექტების ექსპლუატაციის შეჩერებასთან დაკავშირებით მინისტრისათვის შესაბამისი წინადადებების წარდგენა;
|
პ)
მაღალი რადიაციული რისკის მქონე ობიექტის პროექტის ექსპერტიზაში მონაწილეობის მიღება;
|
ჟ)
საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროსთან შეთანხმებით ბირთვულ და რადიაციულ ავარიებზე მზადყოფნისა და რეაგირების ეროვნული გეგმისა და შესაბამისი პროცედურების შემუშავება და მინისტრისათვის დასამტკიცებლად წარდგენა;
|
რ)
საობიექტო და ადგილობრივ ბირთვულ და რადიაციულ ავარიებზე მზადყოფნისა და რეაგირების გეგმების შემუშავება და მინისტრისათვის დასამტკიცებლად წარდგენა:
|
ს)
ფართომასშტაბიანი რადიაციული ავარიების შემთხვევაში საგანგებო სიტუაციების მართვის სამთავრობო კომისიისთვის ან/და კრიზისების მართვის საუწყებათაშორისო ოპერატიული ცენტრისთვის წარსადგენი შესაბამისი რეკომენდაციების მომზადება; |
ტ)
რადიოაქტიურად დაბინძურებულ ტერიტორიებზე გადაუდებელი დაცვითი ღონისძიებების განხორციელებაზე გადაწყვეტილების მიღება და საგანგებო რეჟიმის პირობების განხორციელების კოორდინაცია და კონტროლი;
|
უ)
„ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოების შესახებ” საქართველოს კანონის შესაბამისად გარემოს რადიაციული მდგომარეობის ერთიანი უნიფიცირებული სისტემით მონიტორინგის შედეგების შეფასება;
|
ფ)
რადიოაქტიურ ნარჩენებთან მოპყრობის სახელმწიფო რეგულირება და კონტროლი (ზედამხედველობა და კონტროლი რადიოაქტიური ნარჩენის მიღებაზე, შეგროვებაზე, აღრიცხვაზე, გადამუშავებისა და შესაბამის საცავებში განთავსებაზე); |
ქ)
ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოების სფეროში სასწავლო კურსების, სემინარებისა და კონფერენციების ორგანიზება/ჩატარებაში მონაწილეობა; |
ღ)
რადიაციული საშიშროების შესახებ ინფორმაციაზე რეაგირება;
|
ყ)
ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოების სფეროში მეთოდური, ინფორმაციული, ტექნიკური და ორგანიზაციული უზრუნველყოფა;
|
შ)
ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოების სფეროში ჩართული სახელმწიფო, კერძო და არასამთავრობო ორგანიზაციების საქმიანობების კოორდინაცია;
|
ჩ)
ლიცენზიანტის გაკოტრების შემთხვევაში, საჭიროებისამებრ, შესაბამისი კომპეტენტური ორგანიზაციის განსაზღვრა დეზაქტივაციის სამუშაოთა ჩატარებისა და ობიექტის ექსპლუატაციიდან გამოყვანის მიზნით (დეკომისიისათვის);
|
ც)
ბირთვული და რადიაციული ობიექტების არალიცენზირებული საქმიანობის გამოვლენა და საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული ქმედებების განხორციელება;
|
ძ)
ქვეყანაში არსებული რადიაციული მდგომარეობის შესახებ საქართველოს მთავრობისათვის წარსადგენი ყოველწლიური ანგარიშის მომზადება;
|
წ)
საზოგადოებისათვის წარსადგენი ინფორმაციის მომზადება რადიაციული მდგომარეობის იმ ასპექტების შესახებ, რომლებიც არ არის სახელმწიფო ან/და კომერციული საიდუმლოება;
|
ჭ)
კომპეტენციის ფარგლებში, სამინისტროს გარემოსდაცვითი პოლიტიკისა და საერთაშორისო ურთიერთობების დეპარტამენტისათვის ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოების სფეროში საერთაშორისო წყაროებით დაფინანსებული პროექტების მიმდინარეობის შესახებ არსებული კითხვარის შესაბამისად ინფორმაციის მიწოდება;
|
ხ)
სამინისტროს გარემოსდაცვითი პოლიტიკისა და საერთაშორისო ურთიერთობების დეპარტამენტისათვის ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოების სფეროში მიმდინარე პროექტების ფარგლებში დაგეგმილი შეხვედრების შესახებ შეტყობინება; |
ჯ)
კომპეტენციის ფარგლებში, გარემოსდაცვითი პოლიტიკისა და საერთაშორისო ურთიერთობების დეპარტამენტისათვის ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოების სფეროში საერთაშორისო ხელშეკრულებებით ნაკისრი ვალდებულებების განხორციელების და საერთაშორისო ორგანიზაციების/პროცესების ეგიდით საქართველოში მიმდინარე ქმედებების შესახებ ინფორმაციის, ასევე, შესაბამის სამდივნოებში წარდგენილი ეროვნული ანგარიშების ასლების პერიოდულად მიწოდება;
|
ჰ)
კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა ფუნქციების განხორციელება. |
2.
დეპარტამენტის ძირითადი ამოცანებია: |
ა)
უზრუნველყოს ბირთვული მასალების, შესაბამისი მოწყობილობებისა და ტექნიკის უსაფრთხო გამოყენება მათი გაუვრცელებლობის რეჟიმის დაცვით;
|
ბ)
დაადგინოს ძირითადი მოთხოვნები ბირთვულ მასალებთან და მაიონებელი გამოსხივების სხვა წყაროებთან უსაფრთხო მოპყრობისადმი;
|
გ)
უზრუნველყოს ბირთვულ მასალებთან და მაიონებელი გამოსხივების სხვა წყაროებთან დაკავშირებული ყველა უკანონო საქმიანობის თავიდან აცილება და აღკვეთა საქართველოს კანონმდებლობისა და საქართველოს მიერ საერთაშორისო ხელშეკრულებებით ნაკისრი ვალდებულებების შესაბამისად;
|
დ)
უზრუნველყოს რადიოაქტიურ მასალებთან და მაიონებელი გამოსხივების სხვა წყაროებთან დაკავშირებული ყველა სახის საქმიანობის უსაფრთხოებაზე კონტროლის განხორციელება;
|
ე)
კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა ამოცანების შესრულება.
|
თავი III
დეპარტამენტის ხელმძღვანელობა, სტრუქტურა და მოსამსახურეები |
| მუხლი 5 |
1.
დეპარტამენტს ხელმძღვანელობს დეპარტამენტის უფროსი, რომელსაც კანონმდებლობით დადგენილი წესით თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს მინისტრი.
|
2.
დეპარტამენტის უფროსი ანგარიშვალდებულია მინისტრისა და კურატორი მინისტრის მოადგილის წინაშე.
|
| მუხლი 6 |
დეპარტამენტის უფროსი:
|
ა)
ხელმძღვანელობს და წარმართავს დეპარტამენტის საქმიანობას; |
ბ)
წარმოადგენს დეპარტამენტს მასზე დაკისრებული უფლება-მოვალეობების განხორციელებისას და პასუხისმგებელია დეპარტამენტზე დაკისრებული ფუნქციებისა და ამოცანების შესრულებაზე;
|
გ)
ანაწილებს მოვალეობებს დეპარტამენტის საჯარო მოსამსახურეებს შორის, აძლევს მათ მითითებებს და დავალებებს;
|
დ)
აკონტროლებს დეპარტამენტის საჯარო მოსამსახურეთა მიერ დაკისრებული მოვალეობების შესრულებას, ახორციელებს მათ მიერ სამინისტროს შინაგანაწესის შესრულების კონტროლს;
|
ე)
ხელს აწერს ან ვიზირებას უკეთებს დეპარტამენტში მომზადებულ დოკუმენტებს, აგრეთვე კომპეტენციის ფარგლებში ახორციელებს სამინისტროს სტრუქტურული ქვედანაყოფების მიერ მომზადებული სამართლებრივი აქტების პროექტების ვიზირებას;
|
ვ)
ხელს აწერს სალიცენზიო/სანებართვო მოწმობებს;
|
ზ)
წელიწადში ერთხელ მინისტრს და კურატორი მინისტრის მოადგილეს წარუდგენს ანგარიშს დეპარტამენტის მიერ გაწეული საქმიანობის შესახებ;
|
თ)
ორგანიზებას უწევს დებულებით დეპარტამენტისათვის დაკისრებული ფუნქციებისა და ამოცანების შესრულებას, რისთვისაც წარუდგენს მინისტრს წინადადებებს ცალკეული საკითხების მოწესრიგებისა და გადაწყვეტის მიზნით; |
ი)
სამინისტროს ხელმძღვანელობას წარუდგენს წინადადებებს დეპარტამენტის სტრუქტურის, საშტატო განრიგის, მუშაობის ორგანიზაციის, დეპარტამენტის საჯარო მოსამსახურეთა წახალისების ან მათთვის დისციპლინური პასუხისმგებლობის დაკისრების შესახებ;
|
კ)
შუამდგომლობს დეპარტამენტისათვის იმ სახსრების, მოწყობილობებისა და ინვენტარის გამოყოფაზე, რაც აუცილებელია დეპარტამენტის წინაშე მდგარი ფუნქციებისა და ამოცანების შესასრულებლად;
|
ლ)
დეპარტამენტის სახელით ამზადებს დასკვნებს; |
მ)
პერიოდულად ისმენს დეპარტამენტში შემავალი სტრუქტურული ერთეულების უფროსების და დეპარტამენტის სხვა საჯარო მოსამსახურეთა ანგარიშს მათ მიერ გაწეული მუშაობის შესახებ;
|
ნ)
შუამდგომლობს დეპარტამენტის საჯარო მოსამსახურეთა კვალიფიკაციის ამაღლებისა და გადამზადების შესახებ;
|
ო)
ახორციელებს სხვა უფლებამოსილებებს.
|
| მუხლი 7 |
დეპარტამენტის სტრუქტურული ქვედანაყოფებია:
|
ა)
რეესტრის, ლიცენზირების, ინსპექტირების და ხარისხის კონტროლის სამმართველო;
|
ბ)
ინციდენტებზე, ავარიულ სიტუაციებზე და არალეგალურ მიმოქცევაზე რეაგირების სამმართველო;
|
გ)
რადიოაქტიური ნარჩენების სამმართველო. |
| მუხლი 8 |
რეესტრის, ლიცენზირების, ინსპექტირების და ხარისხის კონტროლის სამმართველო ახორციელებს:
|
ა)
რადიაციული უსაფრთხოების რეგულირების სფეროში სამართლებრივი აქტების პროექტების შემუშავებაში მონაწილეობას;
|
ბ)
ბირთვული და რადიოაქტიური მასალების, მაიონებელი გამოსხივების წყაროების, მათი მფლობელი ორგანიზაციებისა და პროფესიული დოზების, დეპარტამენტის თანამშრომლების პერსონალური დოზების უწყებრივი რეესტრის, ავტორიზაციის და ინსპექტირების სახელმწიფო რეესტრის წარმოებას;
|
გ)
ნებართვის გაცემის, მასში ცვლილებების შეტანის ან მისი გაუქმების შესახებ მონაცემთა კანონმდებლობით დადგენილი წესით გამოქვეყნებას;
|
დ)
ბირთვული და რადიაციული საქმიანობების ლიცენზირების პროცედურებთან დაკავშირებული საქმიანობის განხორციელებას;
|
ე)
ბირთვული და რადიაციული ობიექტების, გარემოს მდგომარეობის, მაიონებელი გამოსხივების წყაროების, ბირთვული მასალებისა და დასხივების გამომწვევი საქმიანობის კონტროლს, ამ მიზნით ინსპექტირების განხორციელებას; |
ვ)
ბირთვული და რადიაციული საქმიანობის ლიცენზიის გაუქმებასთან ან საქმიანობის რეგულირებიდან ამოღებასთან დაკავშირებით დასკვნის მომზადებას;
|
ზ)
ბირთვული და რადიაციული ობიექტების არალიცენზირებული საქმიანობის ან/და ლიცენზიის პირობების, კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნების დარღვევის გამოვლენას. საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული შესაბამისი ღონისძიებების გატარებას;
|
თ)
უსაფრთხოების შეფასების მიზნით დამოუკიდებელი კვლევების და ხარისხის კონტროლის განხორციელებას;
|
ი)
დაგეგმილი და არსებული დასხივების სიტუაციებში ადამიანის ჯანმრთელობაზე და გარემოზე ზემოქმედების რისკის შეფასებას;
|
კ)
კომპეტენციის ფარგლებში, ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოების სფეროში საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების შესრულების უზრუნველყოფასთან დაკავშირებული ქმედებების განხორციელებას;
|
ლ)
საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა უფლებამოსილებების განხორციელებას. |
| მუხლი 9 |
ინციდენტებზე, ავარიულ სიტუაციებზე და არალეგალურ მიმოქცევაზე რეაგირების სამმართველო ახორციელებს:
|
ა)
ბირთვულ და რადიაციულ ავარიებთან და არალეგალურ მიმოქცევასთან დაკავშირებულ სამართლებრივი აქტების პროექტების შემუშავებაში მონაწილეობას; |
ბ)
რადიაციული ავარიების პრევენციის, შედეგების შერბილებისა და ლიკვიდაციის მიზნით ავარიული მდგომარეობის შეფასებას, ღონისძიებების დასახვასა და კონტროლს;
|
გ)
ღონისძიებების დასახვასა და კონტროლს ბირთვული და რადიოაქტიური ნივთიერებებისა და მასალების ფიზიკური დაცვის მდგრადობის მიზნით (გამომდინარე პოტენციური საფრთხეების შეფასებიდან); |
დ)
ბირთვულ და რადიაციულ ავარიებზე საობიექტო, ადგილობრივი და ეროვნული მზადყოფნისა და რეაგირების გეგმებისა და ინსტრუქციების პერიოდულ შემოწმებაზე ზედამხედველობას;
|
ე)
ბირთვულ და რადიაციულ ავარიებზე ობიექტის, ადგილობრივი და ცენტრალური მმართველობის ორგანოებისა და უწყებების მზადყოფნის პერიოდულ სწავლებებისა და ვარჯიშების მეშვეობით;
|
ვ)
ნებისმიერი რადიაციული ინციდენტისა და ავარიის კვლევის შედეგების ანალიზს მისი გამეორების თავიდან აცილების მიზნით; |
ზ)
ავარიული მზადყოფნის ფორმატში საქმიანობის ობიექტებიდან მიღებული რადიაციული მონიტორინგის და გარემოს მონიტორინგის მონაცემების დამუშავებას და სამინისტროსთვის წარსადგენი შესაბამისი რეკომენდაციების მომზადებას;
|
თ)
ატომური ენერგიის საერთაშორისო სააგენტოს ბირთვულ და რადიაციულ ინციდენტებზე და ავარიებზე რეაგირების ცენტრთან ეროვნული საკონტაქტო პირის ფუნქციის შესრულებას;
|
ი)
ატომური ენერგიის საერთაშორისო სააგენტოს ბირთვული და რადიოაქტიური ნივთიერებებისა და მასალების არალეგალური მიმოქცევის ოფისთან ეროვნული საკონტაქტო პირის ფუნქციის შესრულებას;
|
კ)
რადიაციული ავარიის კერის რადიოლოგიურ შეფასებას, რეაგირებაში მონაწილე უწყებების მოქმედებების კოორდინაციასა და შესაბამისი რეკომენდაციების გაცემას;
|
ლ)
დაზარალებულების დეკონტამინაციის და რადიაციული მონიტორინგის ღონისძიებების შესრულებაზე კონტროლს;
|
მ)
საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროსთან ერთობლივად ბირთვული და რადიოაქტიური ნივთიერებების არალეგალური მიმოქცევის ფაქტებზე რეაგირებას და კრიმინალური სცენის რადიაციული მონიტორინგის, ნივთმტკიცების პირველადი რადიოლოგიური შემოწმებას;
|
ნ)
სასაზღვრო-გამშვებ პუნქტებზე, საბაჟო და სატრანსპორტო ტერმინალებზე რადიაციული განგაშის შემთხვევებზე რეაგირებას, პირველად რეაგირებაში მონაწილე უწყებების მოქმედებების კოორდინაციას;
|
ო)
შემოსულ ინფორმაციაზე (შეტყობინებებზე) რეაგირებას; |
პ)
არალეგალური მიმოქცევიდან ამოღებული ბირთვული და რადიოაქტიური ნივთიერებებზე და მასალებზე მარეგულირებელი კონტროლის განხორციელებას დადგენილი წესით;
|
ჟ)
კომპეტენციის ფარგლებში ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოების სფეროში საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების შესრულების უზრუნველყოფასთან დაკავშირებული ქმედებების განხორციელებას. |
| მუხლი 10 |
რადიოაქტიური ნარჩენების სამმართველო ახორციელებს:
|
ა)
რადიოაქტიური ნარჩენების უსაფრთხო მართვაზე კონტროლს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით;
|
ბ)
რადოაქტიურ ნარჩენებთან მოპყრობის სფეროში სამართლებრივი აქტების პროექტების შემუშავებაში მონაწილეობას;
|
გ)
რადიოაქტიური ნარჩენების მართვის სხვადასხვა ეტაპისათვის კრიტერიუმების დადგენას;
|
დ)
რადიოაქტიური ნარჩენების მოპყრობასთან დაკავშირებული საქმიანობის კონტროლს, ამ მიზნით ინსპექტირების განხორციელებას, კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნების დარღვევის გამოვლენას და საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული შესაბამისი ღონისძიებების გატარებას;
|
ე)
რადიოაქტიური ნარჩენების ბირთვული მასალების რეესტრის შექმნასა და წარმოებას;
|
ვ)
რადიოაქტიური ნარჩენების დროებით ან საბოლოო განთავსებაზე კონტროლის განხორციელებას;
|
ზ)
რადიოაქტიური ნარჩენების გადამუშავების ტექნოლოგიების შერჩევისათვის სახელმწიფოს პოლიტიკისა და სტრატეგიის შემუშავებაში მონაწილეობის მიღებას; |
თ)
რადიოაქტიური ნარჩენებისა და ადამიანის ჯანმრთელობაზე და გარემოზე ზემოქმედების რისკის შეფასებას;
|
ი)
კომპეტენციის ფარგლებში, ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოების სფეროში საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების შესრულების უზრუნველყოფასთან დაკავშირებული ქმედებების განხორციელებას;
|
კ)
საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა უფლებამოსილებების განხორციელება. |
| მუხლი 11 |
1.
დეპარტამენტის სამმართველოს ხელმძღვანელობს სამმართველოს უფროსი. |
2.
სამმართველოს უფროსს კანონმდებლობით დადგენილი წესით თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს მინისტრი. |
3.
სამმართველოს უფროსი კომპეტენციის ფარგლებში:
|
ა)
ხელმძღვანელობს სამმართველოს საქმიანობას;
|
ბ)
განიხილავს და ანაწილებს სამმართველოში შემოსულ დოკუმენტაციას;
|
გ)
ანაწილებს მოვალეობებს სამმართველოს საჯარო მოსამსახურეთა შორის, უზრუნველყოფს სამმართველოს მუშაობის ორგანიზაციას, აკონტროლებს სამმართველოს საჯარო მოსამსახურეთა მიერ სამსახურებრივი მოვალეობების ჯეროვან შესრულებას;
|
დ)
აკონტროლებს მინისტრის ბრძანებების, მითითებების, დავალებების, კურატორი მინისტრის მოადგილისა და დეპარტამენტის უფროსის დავალებების შესრულებას;
|
ე)
ასრულებს მინისტრის, კურატორი მინისტრის მოადგილისა და დეპარტამენტის უფროსის დავალებებს;
|
ვ)
ახორციელებს სხვა უფლებამოსილებებს.
|
4.
სამმართველოს უფროსი სამმართველოს და მის მიერ განხორციელებულ საქმიანობაზე ანგარიშვალდებულია მინისტრის, კურატორი მინისტრის მოადგილის და დეპარტამენტის უფროსის წინაშე.
|
თავი IV
დასკვნითი დებულებები |
| მუხლი 12 |
1.
დეპარტამენტის საჯარო მოსამსახურეებს კანონმდებლობით დადგენილი წესით თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს მინისტრი. |
2.
დეპარტამენტის საჯარო მოსამსახურეთა უფლებები და მოვალეობები განისაზღვრება თანამდებობრივი ინსტრუქციებით, სამინისტროს შინაგანაწესითა და საქართველოს კანონმდებლობით.
|
| მუხლი 13 |
დეპარტამენტის დებულებაში ცვლილებებისა და/ან დამატებების შეტანა ხორციელდება მინისტრის მიერ კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
|
Minister for Environment and Natural Resources Protection of Georgia
Order No 8
10 May 2013
Tbilisi
On Approval of the Statute of the Department for Nuclear and Radiation Safety of the Ministry for Environment and Natural Resources Protection of Georgia
Under Article 18(2) of the Law of Georgia on the Structure, Powers, and Order of Activity of the Government of Georgia, and Article 4(2)(h) of the Statute approved by Ordinance No 98 of 26 April 2013 of the Government of Georgia on Approval of the Statute of the Ministry for Environment and Natural Resources Protection of Georgia, I do hereby
Order:
1. The Statute of the Department for Nuclear and Radiation Safety of the Ministry for Environment and Natural Resources Protection of Georgia attached hereto be approved.
2. This Order be enacted upon promulgation and be applied to the legal relations arising from 4 May 2013.
Minister for Environment and Natural Resources Protection of Georgia Khatuna Gogaladze
Statute of the Department for Nuclear and Radiation Safety of the Ministry for Environment and Natural Resources Protection of Georgia
Chapter I
General Provisions
Article 1
1. This Statute defines the legal status, structure, powers, and accountability of the Department for Nuclear and Radiation Safety ('the Department') of the Ministry for Environment and Natural Resources Protection of Georgia ('the Ministry') and governs other matters related to the Department.
2. The Department is a structural unit of the Ministry.
Article 2
The Department shall perform its activity in accordance with the Constitution of Georgia, international treaties and agreements of Georgia, other legal acts of Georgia, and the legal acts of the President of Georgia, the Government of Georgia, and the Minister for Environment and Natural Resources Protection of Georgia ('the Minister').
Article 3
In accomplishing its objectives and discharging its functions, the Department shall represent the Ministry and shall be accountable to the Minister and the Deputy Minister in charge.
Chapter II
Core Functions and Objectives of the Department
Article 4
1. The core functions of the Department shall be as follows:
a) taking part in the development and implementation of the national policy and strategy for nuclear and radiation safety;
b) state regulation and control in the sphere of nuclear and radiation safety;
c) taking part in ensuring the fulfillment of international treaties, agreements and legislation of Georgia for nuclear and radiation safety;
d) taking part in the drafting of legal acts regulating radiation safety;
e) ensuring Georgia’s responsibility for nuclear non-proliferation safeguards within its competence;
f) representing Georgia’s interests before the International Atomic Energy Agency, other international institutions and foreign organisations of a similar profile;
g) taking part in and supporting the implementation of the international, regional and national projects launched under the aegis of the International Atomic Energy Agency, other international institutions and foreign organisations;
h) taking part in the development of the relevant national programmes and exercising control over the current national programs;
i) creating and maintaining a departmental register of radioactive materials, generators of ionizing radiation, radioactive waste, organizations possessing them, and occupational doses;
j) authorising nuclear and radiation activities, preparing relevant reports on the granting (denial) of licences and/or permits for nuclear and radiation activity;
k) preparing reports on revocation of licences for nuclear and radiation activity and/or removing such activity from regulation;
l) exercising control over the safety of nuclear and radiation activity through inspections determined by law and in compliance with the inspection procedure;
m) ensuring the administration of the measures required by the legislation of Georgia against the holder of the licence for nuclear and radiation activity being in breach of the licence conditions;
n) submitting relevant proposals to the Minister towards suspending the operation of nuclear and radiation facilities;
o) taking part in the examination of the design of a high radiation risk facility;
p) developing, in agreement with the Ministry of Internal Affairs of Georgia, the national nuclear and radiation accident preparedness and response plan and the relevant procedures, and submitting them to the Minister for approval;
q) developing the facility and local nuclear and radiation accident preparedness and response plans, and submitting them to the Minister for approval;
r) in the event of a large-scale radiation accident, formulating the relevant recommendations to be submitted to the Government Commission for Emergency Management and/or Inter-departmental Operational Crisis Management Center;
s) making a decision on the implementation of urgent measures within radioactive contaminated territories, and coordinating and controlling the fulfillment of emergency conditions;
t) assessing the results of uniform monitoring of the radiation condition of the environment in accordance with the Nuclear and Radiation Safety Law of Georgia;
u) providing state regulation and control of the handling of radioactive waste (monitoring and controlling the receipt, collection, registration, processing, and placement of radioactive waste in the relevant storage facilities);
v) taking part in organising/conducting training courses, workshops, and conferences in the sphere of nuclear and radiation safety;
w) responding to information about radiation hazards;
x) providing methodological, informational, technical and organizational support in the sphere of nuclear and radiation safety;
y) coordinating the activities of public, private, and non-governmental organisations involved in the sphere of nuclear and radiation safety;
z) where a licensee becomes bankrupt, if necessary, identifying the relevant competent organisation for conducting deactivation works and decommissioning the facility;
z1) identifying non-licensed activities of nuclear and radiation facilities and taking the actions provided for by the legislation of Georgia;
z2) preparing annual reports on the current radiation situation in Georgia to submit to the Government of Georgia;
z3) preparing information to be submitted to the public concerning the aspects of the radiation situation that do not constitute a state and/or commercial secret;
z4) within its competence, providing the Department for Environmental Policy and International Relations of the Ministry with information on the progress of the nuclear and radiation safety projects financed from international sources pursuant to the existing questionnaire;
z5) giving the Department for Environmental Policy and International Relations of the Ministry notices of meetings planned within the current nuclear and radiation safety projects;
z6) within its competence, providing, from time to time, the Department for Environmental Policy and International Relations of the Ministry with information on the fulfillment of commitments under international agreements in the sphere of nuclear and radiation safety and on the activities performed in Georgia under the aegis of international organisations/processes, as well as with the copies of the national reports submitted to the relevant secretariats;
z7) discharging any other functions provided by law.
2. The core objectives of the Department shall be as follows:
a) ensuring the safe use of nuclear materials, the relevant equipment and machinery by complying with their non-proliferation conditions;
b) determining the basic requirements for a safe handling of nuclear materials and other sources of ionizing radiation;
c) ensuring the avoidance and prevention of all illegal activities related to nuclear materials and other sources of ionizing radiation in compliance with the legislation of Georgia and Georgia’s commitments under international agreements;
d) ensuring control over the safety of all activities related to nuclear materials and other sources of ionizing radiation;
e) accomplishing any other objectives provided for by law.
Chapter III
Department Management, Structure, and Servants
Article 5
1. The Head of the Department, who is appointed to and removed from office by the Minister as provided for by the legislation, shall lead the Department.
2. The Head of the Department shall be accountable to the Minister and the Deputy Minister in charge.
Article 6
The Head of the Department shall:
a) manage and run the activities of the Department;
b) represent the Department in discharging his/her duties and exercising his/her rights and be responsible for the fulfillment of the functions and objectives of the Department;
c) distribute duties among the public servants of the Department, giving them instructions and assignments;
d) follow up on the fulfillment of the duties of the Department public servants, as well as on their observance of the Ministry’s internal regulations;
e) sign or endorse the documents prepared in the Department, and within his/her competence, endorse the draft legal acts prepared by the structural units of the Department;
f) sign licence/permit certificates;
g) annually submit a report on the activities of the Department to the Minister and the Deputy Minister in charge;
h) organize the fulfillment of the functions and objectives assigned to the Department under the Statute, for which he/she submits to the Minister proposals for regulating and resolving certain issues;
i) submit to the Management of the Ministry proposals on the structure, staff schedule, and labour management of the Department, as well as on granting incentives to or taking disciplinary actions against the public servants of the Department;
j) petition for allocating funds, equipment, and stocks to the Department that are necessary for the fulfillment of the functions and objectives of the Department;
k) prepare reports on behalf of the Department;
l) periodically hear the reports from the heads of the structural units of the Department and from other public servants of the Department on the activities performed by them;
m) petition for the capacity building and retraining of the public servants of the Department;
n) exercise other powers.
Article 7
The structural units of the Department shall include:
a) Division for Register, Licensing, Inspection, and Quality Control
b) Division for Responding to Incidents, Accidents, and Illegal Circulation
c) Division for Radioactive Waste.
Article 8
The Division for Register, Licensing, Inspection, and Quality Control shall:
a) take part in the development of draft legal acts for regulating nuclear safety;
b) maintain the departmental register of nuclear and radioactive materials, sources of ionizing radiation, organisations possessing them and occupational doses, individual doses of the Department employees, and the national register of authorisation and inspection;
c) duly publish the data on granting, modifying, or revoking permits;
d) perform the activities related to the procedures for licensing nuclear and radiation activity;
e) exercise control over nuclear and radiation facilities, the environmental condition, sources of ionizing radiation, nuclear materials, and activities causing radiation, and perform inspection for that purpose;
f) prepare a report on revoking the licence for nuclear and radiation activity or removing activity from regulation;
g) identify non-licensed activities of nuclear and radiation facilities and/or breaches of the licence conditions, requirements of the legislation of Georgia by the facilities, and take the relevant actions provided for by the legislation of Georgia;
h) conduct independent surveys and quality controls to assess safety;
i) assess the risk of exposure to human life and the environment in the case of planned and existing radiations;
j) within its competence, perform actions related to ensuring the fulfillment of international treaties and agreements for nuclear and radiation safety;
k) exercise other rights provided for by the legislation of Georgia.
Article 9
The Division for Responding to Incidents, Accidents, and Illegal Circulation shall:
a) take part in developing draft legal acts for nuclear and radiation accidents and illegal circulation;
b) assess the accident condition, identify measures, and provide control in order to prevent radiation accidents, as well as mitigate and liquidate their consequences;
c) identify measures and provide control to ensure the steadiness of a physical defence of nuclear and radioactive substances and materials (depending on the assessment of potential hazards);
d) oversee a periodic inspection of facility, local, and national nuclear and radiation accident preparedness and response plans and instructions;
e) ensure the preparedness of facilities, local and central government authorities and agencies for nuclear and radiation accidents through periodic trainings and exercises;
f) analyse the results of inquiries into any radiation incident and accident to prevent the recurrence of such incident and accident;
g) process the radiation monitoring and environmental monitoring data obtained from the facilities operating under an accident preparedness mode, and formulate the relevant recommendations to be submitted to the Ministry;
h) act as the national contact person with the Nuclear and Radiation Incident and Accident Response Center of the International Atomic Energy Agency;
i) act as the national contact person with the Office of Illegal Circulation of Nuclear and Radioactive Substances and Materials of the International Atomic Energy Agency;
j) conduct a radiological assessment of the site of a radiation accident, coordinate the activities of the agencies involved in the response effort, and issue the relevant recommendations;
k) control the implementation of the victim decontamination and radiation monitoring measures;
l) jointly with the Ministry for Internal Affairs of Georgia, respond to any illegal circulation of nuclear and radioactive substances, perform a radiation monitoring of the scene of the crime and an initial radiological examination of material evidence;
m) respond to radiation alarm signals at boarder checkpoints, customs and transport terminals, and coordinate the activities of the agencies involved in the initial response effort;
n) respond to incoming information (notices);
o) duly provide regulatory control over the nuclear and radioactive substances and materials removed from illegal circulation;
p) within its competence, perform activities related to ensuring the fulfillment of international treaties and agreements for nuclear and radiation safety.
Article 10
The Division for Radioactive Waste shall:
a) exercise control over a safe management of radioactive waste as provided for by the legislation of Georgia;
b) take part in the development of draft legal acts for handling radioactive waste;
c) determine criteria for various stages of managing radioactive waste;
d) control the activities related to handling radioactive waste, perform inspection for this purpose, identify breaches of the requirements of the legislation, and take the relevant measures provided for by the legislation of Georgia;
e) create and maintain the register of radioactive wastes and nuclear materials;
f) control the temporary or final disposal of radioactive waste;
g) take part in the development of the national policy and strategy for selecting radioactive waste processing technologies;
h) take assessment of the risk of impact of radioactive waste on human health and the environment;
i) within its competence, perform activities related to ensuring the fulfillment of international treaties and agreements for nuclear and radiation safety;
j) exercise any other rights prescribed by the laws of Georgia.
Article 11
1. The Head of the Division shall manage any division of the Department.
2. The Head of the Division shall be duly appointed to and removed from office by the Minister.
3. Within his/her competence, the Head of the Division shall:
a) manage the activities of the Division;
b) review and allocate the documents incoming to the Division;
c) allocate duties among the public servants of the Division, organise the activities of the Division, and follow up on the due fulfillment of their duties by the public servants of the Division;
d) follow up on the fulfillment of the orders, instructions, and assignments of the Minister and the assignments of the Deputy Minister in charge and the Head of the Department;
e) fulfill the assignments of the Minister, the Deputy Minister in charge, and the Head of the Department;
f) exercise other powers.
4. The Head of the Division shall be accountable to the Minister, the Deputy Minister in charge, and the Head of the Department for the activities of the Division and for those of his/her own.
Chapter IV
Final Provisions
Article 12
1. The public servants of the Department shall be duly appointed to and removed from office by the Minister.
2. The rights and duties of the public servants of the Department shall be defined by the job descriptions, the internal regulations of the Ministry, and the legislation of Georgia.
Article 13
The Minister shall make changes and/or addenda to the Statute of the Department in the manner provided for by the legislation.
Document comments