Police Law of Georgia

Закон Грузии

  О полиции

  Глава I

Общие положения

Статья 1. Сфера регулирования Закона

1. Настоящий Закон определяет основные принципы деятельности полиции Грузии, правовые формы организационного устройства полиции, функции полиции, полицейские мероприятия и правовые формы осуществления полицией своих полномочий, порядок прохождения службы в полиции, гарантии правовой и социальной защиты полицейских, контроль за деятельностью полиции.

2. Целью настоящего Закона является обеспечение соблюдения общественной безопасности и правопорядка.

3. Действие настоящего Закона распространяется на лиц со специальными званиями, определенными законодательством Грузии, работающих в системе Министерства внутренних дел Грузии (далее – Министерство), и на других публичных служащих Министерства (далее – служащие Министерства) с учетом особенностей их служебной деятельности в порядке, установленном приказом Министра внутренних дел Грузии (далее – Министр).

4. Действие настоящего Закона не распространяется на служащих Министерства, определенных Законом Грузии «О гражданской безопасности».

Закон Грузии №3515 от 21 сентября 2023 года – веб-страница, 12.10.2023 г.

Закон Грузии №338 от 4 марта 2025 года – веб-страница, 06.03.2025 г.

Статья 2. Разъяснение терминов, используемых в настоящем Законе

В целях настоящего Закона используемые в нем термины имеют следующие значения:

а) общественная безопасность – незыблемость прав человека, суверенитета государства, территориальной целостности и конституционного устройства, законов и других актов Грузии;

б) правопорядок – сформировавшаяся в обществе система поведения и отношений, регулируемая законодательством Грузии, а также обычаями, традициями и нравственными нормами, не противоречащими законодательству;

в) опасность – ситуация, при которой существует достаточное основание полагать, что в случае беспрепятственного развития предполагаемых событий с большой вероятностью будет причинен вред благу, защищаемому полицией;

г) достаточное основание предполагать – факт или (и) информация, которая могла бы удовлетворить объективного наблюдателя для дачи заключения с учетом обстоятельств;

д) административный реалакт – публично-правовое действие, направленное не на возникновение, изменение или прекращение правовых отношений, а на установление фактических результатов;

е) погранично-полицейские мероприятия – совокупность служебно-организационных, процессуальных, следственных, административно-правовых, оперативно-розыскных, разведывательных, контрразведывательных, режимных, технических и военно-тактических мероприятий, осуществляемых Пограничной полицией Грузии для исполнения возложенных на нее функций.

Статья 3. Полиция Грузии

Полиция Грузии (далее – полиция) – система осуществляющих исполнительную власть правоохранительных учреждений, входящих в систему Министерства, которая в пределах полномочий, предоставленных законодательством Грузии, проводит превентивные меры и меры по реагированию на правонарушения для соблюдения общественной безопасности и правопорядка.

Статья 4. Организационное устройство полиции

1. Полиция функционирует в системе Министерства, в которой работают лица со специальными званиями, определенными законодательством Грузии, а также другие служащие Министерства.

2. Службы полиции в системе Министерства функционируют в виде структурных подразделений, территориальных органов, государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу управления Министерства, – Пограничной полиции Грузии и юридических лиц публичного права, действующих в сфере управления Министерства.

3. Полицейским является публичный чиновник, служащий в Министерстве, а также сотрудник государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу управления Министерства, – Пограничной полиции Грузии или юридического лица публичного права, которым присвоены специальные звания и которые принесли присягу полицейского.

4. Текст присяги полицейского утверждает Министр.

Закон Грузии №338 от 4 марта 2025 года – веб-страница, 06.03.2025 г.

Статья 4¹. Изолятор временного содержания

1. В системе Министерства функционирует изолятор временного содержания (далее – изолятор), основными задачами которого являются обеспечение исполнения помещения лиц, задержанных в соответствии с Кодексом Грузии об административных правонарушениях, или лиц, к которым применено заключение под стражу в соответствии с тем же Кодексом, лиц, задержанных в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Грузии, или соответствующих лиц, предусмотренных тем же Кодексом, иностранцев, задержанных с целью выдворения из Грузии в случаях, предусмотренных законодательством Грузии, а также защита прав и обеспечение безопасности лиц, помещенных в изолятор.

2. Приказом Министра определяются:

а) правовой статус, задачи, функции и внутренний распорядок изолятора, функции и обязанности служащих изолятора;

б) порядок помещения лиц в изолятор, в том числе, порядок взятия дактилоскопических данных, изготовления фотокарточек лиц и обработки указанных данных при приеме лиц в изолятор;

в) порядок личного досмотра лиц, подлежащих помещению в изолятор, и проверки их вещей;

г) порядок первичного медицинского освидетельствования лиц, помещенных в изолятор;

д) права и обязанности лиц, содержащихся в изоляторе;

е) порядок коммуникации содержащихся в изоляторе лиц с внешним миром;

ж) порядок посещения изолятора другими лицами;

з) меры, подлежащие принятию для обеспечения безопасности в изоляторе;

и) перечень вещей (предметов), документов и продуктов питания, право на получение которых в виде посылок имеют лица, содержащиеся в изоляторе, или вносить которые в изолятор для передачи лицам, содержащимся в изоляторе, запрещается;

к) порядок и условия исполнения содержания лиц в изоляторе.

3. В целях защиты прав и обеспечения безопасности лиц, содержащихся в изоляторе, в отношении указанных лиц осуществляются визуальные наблюдение и контроль или (и) наблюдение и контроль с помощью электронных средств. Порядок производства видеонаблюдений, хранения, удаления и уничтожения записей определяется приказом Министра.

Закон Грузии №2296 от 14 декабря 2022 года – веб-страница, 27.12.2022 г.

Статья 5. Правовые основы деятельности полиции

1. К правовым основам деятельности полиции относятся: Конституция Грузии, международные правовые акты Грузии, настоящий Закон и другие законы Грузии, правовые акты и иные нормативные акты Президента Грузии, Правительства Грузии, Премьер-министра Грузии и Министра.

2. Действие Закона Грузии «О публичной службе» распространяется на полицейских и других служащих Министерства только в случае, если настоящим Законом, другим законодательным актом или (и) изданными на их основании подзаконными нормативными актами не установлено иное.

3. В целях исполнения настоящего Закона Министр в пределах своих полномочий издает нормативные акты и индивидуальные административно-правовые акты, а также осуществляет административные реалакты.

4. Превентивная деятельность полиции осуществляется с использованием правовых форм деятельности административных органов, установленных Общим административным кодексом Грузии, – административно-правового акта и административного реалакта. На издание индивидуальных административно-правовых актов для производства оперативно-розыскных мероприятий полиции и ознакомление с ними не распространяются правила, установленные Общим административным кодексом Грузии.

5. Правовые формы мер реагирования на правонарушения, принимаемых полицией с целью выявления, пресечения и расследования преступлений, определяются Уголовно-процессуальным кодексом Грузии и другими соответствующими нормативными актами.

Закон Грузии №713 от 21 апреля 2017 года – веб-страница, 10.05.2017 г.

Закон Грузии №338 от 4 марта 2025 года – веб-страница, 06.03.2025 г.

Статья 6. Международное сотрудничество полиции

1. Международное сотрудничество полиции основано на международных договорах Грузии, принципе взаимности и региональном сотрудничестве в порядке, установленном законодательством Грузии.

2. Основными задачами международного сотрудничества полиции являются сбор информации о преступлениях и борьба против них в международном масштабе, тесное сотрудничество с этой целью с соответствующими иностранными службами и Генеральным секретариатом Интерпола.

Закон Грузии №3922 от 8 июля 2015 года – веб-страница, 15.07.2015 г.

Статья 7. Сотрудничество полиции с органами государственной власти и муниципалитета, общественными организациями, юридическими лицами и физическими лицами

1. Полиция в целях исполнения своих функций в порядке, установленном законодательством Грузии, сотрудничает с органами государственной власти и муниципалитета, общественными организациями, юридическими лицами и физическими лицами.

2. Вопрос оказания полицией правовой помощи другим административным органам регулируется Общим административным кодексом Грузии.

Закон Грузии №6919 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 7¹. Защита прав лиц с ограниченными возможностями

Полиция при осуществлении полицейских мероприятий обеспечивает защиту прав, предусмотренных Законом Грузии «О правах лиц с ограниченными возможностями».

Закон Грузии №6837 от 14 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Глава II

Основные принципы деятельности полиции

Статья 8. Основные руководящие принципы деятельности полиции

1. Полицейские в своей деятельности неукоснительно соблюдают принципы защиты и уважения основных прав и свобод человека, законности, недопустимости дискриминации, соразмерности, осуществления дискретных полномочий, политической нейтральности и прозрачности деятельности полиции.

2. Применение полицейскими полицейских мер с нарушением основных руководящих принципов деятельности полиции влечет ответственность, установленную законодательством Грузии.

Статья 9. Принцип защиты и уважения основных прав и свобод человека

1. Формы, методы и средства осуществления деятельности полиции не должны посягать на честь и достоинство человека, нарушать права человека на жизнь, физическую неприкосновенность и право собственности, а также другие основные права и свободы, причинять неоправданный ущерб окружающей среде.

2. При осуществлении полицейских мер не допускаются применение пыток, бесчеловечное и унижающее достоинство обращение.

Статья 10. Принцип законности

1. Полицейские меры, применяемые полицейскими, должны вытекать из принципов верховенства закона и оговорки по закону.

2. Согласно принципу верховенства закона, превентивные меры и меры реагирования на правонарушения должны соответствовать требованиям закона.

3. Согласно принципу оговорки по закону применение полицейских мер, ограничивающих права и свободы человека, признанные Конституцией Грузии, допускается только на основании закона.

Статья 11. Принцип недопустимости дискриминации

Полиция обязана уважать и защищать права и свободы человека независимо от расы, цвета кожи, языка, пола, возраста, ограничения возможностей, религии, политических и других убеждений, национальной, этнической и социальной принадлежности, происхождения, имущественного и сословного положения, места жительства и других характеристик.

Закон Грузии №6837 от 14 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 12. Принцип соразмерности

1. Полицейская мера должна служить достижению легитимной цели. Избранная полицейская мера должна быть наиболее подходящей, необходимой и пропорциональной.

2. Избранная полицейским полицейская мера является наиболее подходящей, если ее применение позволяет достичь легитимной цели.

3. Избранная полицейским наиболее подходящая полицейская мера является необходимой в случае, если невозможно использовать иное средство, которое при достижении легитимной цели причинило бы наименьший вред как адресату меры, так и другому лицу.

4. Примененная полицейским необходимая полицейская мера является пропорциональной, если вред, причиненный правовому благу, охраняемому законом, не превышает благо, для защиты которого она была применена.

5. Правовые действия полиции прекращаются, если цель этих действий достигнута или очевидна невозможность достижения цели.

Статья 13. Принцип осуществления дискретных полномочий

1. Полиция в целях исполнения своих функций действует на основе дискретных полномочий в случаях и пределах, предусмотренных законом.

2. Полицейский правомочен решать вопрос о применении полицейской меры.

3. Полицейскому предоставляется свобода выбора наиболее приемлемой из нескольких полицейских мер, предусмотренных законодательством Грузии, в соответствии с принципом соразмерности.

4. При наличии нескольких полицейских мер по предотвращению опасности, предусмотренных законодательством Грузии, применение одной из них является достаточным.

Статья 14. Принцип политической нейтральности

Полицейский осуществляет свои полномочия с соблюдением принципа беспартийности. Полицейский не вправе использовать свое служебное положение в партийных интересах какого-либо политического субъекта.

Статья 15. Принцип прозрачности деятельности полиции

1. Полиция обязана предоставлять публичную информацию о своей деятельности государственным органам, общественным организациям и заинтересованным лицам в порядке, установленном законодательством Грузии.

2. Полиция обязана своевременно предоставлять объективную информацию о своей деятельности общественности и средствам массовой информации без разглашения информации, содержащей государственную, профессиональную, коммерческую тайну, персональных данных и материалов следствия, кроме случаев, предусмотренных законом.

3. Полиция обрабатывает персональные данные в соответствии с законодательством Грузии об охране персональных данных, если настоящим Законом не установлено иное.

4. Полиция правомочна обрабатывать данные, в том числе, персональные данные, хранящиеся в специальной электронной программе учета движимых вещей, полученных выдающим займы субъектом, предусмотренным Органическим законом Грузии «О Национальном банке Грузии», в качестве средства обеспечения денежного требования, в порядке, установленном приказом Министра.

Закон Грузии №3319 от 21 июля 2018 года – веб-страница, 07.08.2018 г.

Глава III

Функции и полномочия полиции

Статья 16. Функции полиции

1. Основной функцией полиции является предотвращение угроз в целях обеспечения общественной безопасности и правопорядка.

2. Функциями полиции являются:

а) защита прав и свобод человека;

б) защита имущества физических лиц и юридических лиц от противоправного посягательства;

б¹) в пределах своей компетенции оказание помощи лицам в поиске мобильного коммуникационного оборудования, иным образом выбывшего из правомерного владения без возможного совершения преступления;

в) принятие превентивных мер в целях предотвращения и пресечения преступлений и иных правонарушений;

г) выявление преступлений и других правонарушений и соответствующее правовое реагирование на основании полномочий, предоставленных Уголовно-процессуальным кодексом Грузии, Кодексом Грузии об административных правонарушениях и другими нормативными актами;

д) соблюдение и контроль за правовым режимом Государственной границы Грузии и морского пространства Грузии;

е) анализ преступлений и других правонарушений, ожидаемых угроз, рисков и вызовов, а также разработка стратегии борьбы с преступностью;

ж) осуществление разрешительной, лицензионной и регистрационной деятельности;

з) обеспечение безопасности дорожного движения;

и) соблюдение безопасности участников уголовного процесса;

к) борьба с нелегальной миграцией, превенция, пресечение нелегальной миграции и обеспечение выполнения других требований, предусмотренных законодательством Грузии;

к¹) защита прав соискателей убежища, беженцев, лиц, пользующихся дополнительной защитой, и лиц, пользующихся временной защитой;

л) осуществление поисково-спасательных работ;

м) во время военного или чрезвычайного положения осуществление полномочий, предоставленных законодательством Грузии;

н) в пределах своей компетенции участие в реагировании на чрезвычайные ситуации;

о) обеспечение осуществления экспертно-криминалистической деятельности;

о¹) создание в порядке, установленном приказом Министра, базы дактилоскопических данных и обеспечение ее функционирования;

п) помещение в изолятор лиц, задержанных в соответствии с Кодексом Грузии об административных правонарушениях, или лиц, к которым применено заключение под стражу в соответствии с тем же Кодексом, лиц, задержанных в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Грузии, или соответствующих лиц, предусмотренных тем же Кодексом, иностранцев, задержанных с целью выдворения из Грузии в случаях, предусмотренных законодательством Грузии;

р) в целях исполнения функций, определенных настоящей статьей и законодательством Грузии, ведение информационных баз (в том числе, баз биометрических данных, данных о судимости и осуждении) и обработка данных, хранящихся в этих базах.

3. Порядок и условия ведения информационных баз, предусмотренных подпунктом «р» пункта 2 настоящей статьи, и обработки данных, хранящихся в указанных базах, определяются приказом Министра.

Закон Грузии №3922 от 8 июля 2015 года – веб-страница, 15.07.2015 г.

Закон Грузии №1683 от 7 декабря 2017 года – веб-страница, 14.12.2017 г.

Закон Грузии №3100 от 5 июля 2018 года – веб-страница, 11.07.2018 г.

Закон Грузии №1036 от 1 декабря 2021 года – веб-страница, 06.12.2021 г.

Закон Грузии №1576 от 24 мая 2022 года – веб-страница, 06.06.2022 г.

Закон Грузии №2296 от 14 декабря 2022 года – веб-страница, 27.12.2022 г.

Закон Грузии №338 от 4 марта 2025 года – веб-страница, 06.03.2025 г.

Закон Грузии №867 от 26 июня 2025 года – веб-страница, 07.07.2025 г.

Статья 17. Полномочия полиции

1. Полиция в целях обеспечения исполнения превентивных функций в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

а) принятие полицейских мер по предотвращению правонарушений;

б) оказание лицам надлежащей правовой и первой неотложной медицинской помощи; принятие безотлагательных мер по защите жизни и здоровья лиц, а также в случае, когда лицо представляет угрозу для самого себя или окружающих;

в) в пределах своей компетенции осуществление соответствующих мероприятий по обеспечению охраны Государственной границы Грузии, объектов особого значения и стратегического назначения, безопасности высших должностных лиц органов государственной власти; физическое обеспечение охраны государственных объектов в соответствии с порядком и Перечнем, утвержденными Министром;

г) обеспечение безопасности участников собраний, манифестаций и других массовых мероприятий, а также осуществление других мероприятий, предусмотренных Законом Грузии «О собраниях и манифестациях»;

д) совместное участие с другими государственными органами и общественными организациями в принятии превентивных мер по предупреждению бродяжничества, беспризорности детей, пресечению преступности среди несовершеннолетних и учет в своей деятельности особенностей и наилучших интересов несовершеннолетних;

е) регулирование транспортного движения, надзор за соблюдением правил, нормативов и стандартов движения;

ж) в пределах своей компетенции обеспечение принятия специальных мер по защите участников уголовного процесса в соответствии со Специальной программой по защите участников уголовного процесса;

з) на основании информации, предоставляемой пенитенциарными учреждениями, незамедлительное уведомление жертв насилия в отношении женщин или (и) жертв насилия в семье об освобождении, побеге из пенитенциарного учреждения, краткосрочном выезде за пределы учреждения лишения свободы в порядке, установленном статьей 125 Пенитенциарного кодекса, о выезде из учреждения лишения свободы по подготовке к освобождению в порядке, установленном частью 12 статьи 34 того же Кодекса, лиц, совершивших в отношении них насилие (насильников), а также принятие мер, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона Грузии «О пресечении насилия в отношении женщин или (и) насилия в семье, защите и оказании помощи жертвам насилия»;

и) в пределах своей компетенции обеспечение принятия мер, предусмотренных Законом Грузии «О борьбе с преступлениями против половой свободы и половой неприкосновенности»;

к) в целях поиска мобильного коммуникационного оборудования, иным образом выбывшего из правомерного владения без возможного совершения преступления, на основании заявления собственника указанного мобильного коммуникационного оборудования (в случае подтверждения его права собственности на это мобильное коммуникационное оборудование) инициирование его поиска и в случае необходимости ограничения его функционирования (блокирования) в порядке, установленном законодательством Грузии;

л) осуществление полномочий, определенных Законом Грузии «О базе данных ДНК»;

м) истребование дактилоскопических данных, созданных с целью выдачи биометрического паспорта, и их внесение в базу дактилоскопических данных.

2. Полиция в целях обеспечения исполнения своих функций в пределах своей компетенции осуществляет реагирование по фактам правонарушений, в частности:

а) для оперативного реагирования на факты насилия в отношении женщин или (и) насилия в семье, обеспечения защиты жертвы и ограничения определенных действий насильника:

а.а) выдает в качестве временной меры сдерживающий ордер или ордер, ограничивающий права, связанные с оружием; ведет надзор за исполнением требований и условий, предусмотренных выданными охранным, сдерживающим ордерами и ордером, ограничивающим права, связанные с оружием;

а.б) в случае насилия в отношении несовершеннолетнего незамедлительно исполняет принятое социальным работником решение об отделении несовершеннолетнего;

а.б¹) осуществляет контроль за исполнением электронного наблюдения, установленного в отношении насильника для обеспечения применения временной меры по защите жертвы;

а.б²) в случае неявки насильника в уполномоченный орган Министерства внутренних дел Грузии для закрепления на теле электронного устройства осуществляет его розыск в масштабах страны;

а.в) исполняет иные обязанности, возложенные на полицию законом;

б) в случае наличия обоснованного предположения о совершении преступления, предусмотренного статьей 160 Уголовного кодекса Грузии, обеспечивает выселение/вывод из жилого дома/квартиры или (и) иного владения незаконного владельца и находящегося с ним лица/лиц без вынесения судебного решения в порядке, установленном приказом Министра;

в) отстраняет от управления транспортным средством лицо, которое не имеет водительского удостоверения или у которого водительское удостоверение изъято, либо при наличии достаточного основания полагать, что указанное лицо находится в состоянии алкогольного, наркотического или психотропного опьянения, и представляет его с целью освидетельствования уполномоченному на то лицу;

г) при наличии достаточного основания полагать, что лицо употребило наркотическое вещество, представляет его для освидетельствования уполномоченному на то лицу;

(Признать утратившим силу нормативное содержание подпункта «г» пункта 2 статьи 17 Закона Грузии «О полиции», которое устанавливает необходимость задержания лица в случаях, когда отсутствует угроза устранения/уменьшения следов психотропного/наркотического средства из организма лица) – Решение Конституционного Суда Грузии №1/3/697 от 20 ноября 2024 года – веб-страница, 22.11.2024 г.

д) принимает и регистрирует поступившую информацию о безвестно отсутствующих лицах, о преступлениях и других правонарушениях, незамедлительно реагирует на них, ведет учет правонарушений и лиц, их совершивших;

е) осуществляет в установленном законом порядке:

е.а) погранично-полицейские и оперативно-розыскные мероприятия;

е.б) предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Грузии тайные следственные действия (электронное наблюдение с помощью технических средств, а также тайно осуществляемые видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, использование которых не наносит вред жизни, здоровью человека и окружающей среде);

е.в) технико-криминалистические исследования материалов оперативно-розыскной деятельности, по делам об административных правонарушениях и другим делам;

ж) оказывает содействие соответствующим ведомствам в поисках утерянного и похищенного оружия, боеприпасов и техники, военного имущества, а также в розыске лиц, уклоняющихся от несения национальной военной службы призывников;

з) в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством Грузии;

и) в случаях, предусмотренных законодательными актами Грузии, обеспечивает прекращение собрания и манифестации и разгон их участников;

к) требует от лиц соблюдения требований закона и прекращения совершения правонарушения, а в случае невыполнения требования принимает меры, предусмотренные законом.

3. Полиция во время чрезвычайной ситуации, чрезвычайного или военного положения:

а) в пределах своей компетенции участвует в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, в поисково-спасательных работах; обеспечивает безопасность лиц, соблюдение правопорядка, а также защищает имущество от посягательства, оказывает безотлагательную помощь пострадавшим лицам и лицам, находящимся в беспомощном состоянии; в пределах своей компетенции участвует в соблюдении режима, установленного во время чрезвычайного или военного положения, а во время эпидемии и эпизоотии – в осуществлении карантинных мероприятий;

б) во время чрезвычайного или военного положения в пределах своей компетенции обеспечивает безопасность и готовность государственных мобилизационно-призывных пунктов и оперативно-управленческих штабов, а также полную мобилизационную готовность личного состава (Министерства);

в) принимает, обрабатывает и направляет правомочным субъектам для дальнейшего реагирования сообщения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, об оказании скорой медицинской помощи, о прекращении, ограничении подачи природного газа или (и) об отклонении давления от допустимых норм (колебания), а также о прекращении снабжения питьевой водой или (и) о других случаях колебания давления и необходимости оказания неотложной помощи.

4. Полиция, исходя из функций охраны Государственной границы Грузии, обеспечивает:

а) превенцию, выявление и пресечение противозаконных действий, а также осуществление других мероприятий, предусмотренных законодательством Грузии, на Государственной границе Грузии, в приграничной полосе, пограничной зоне, морском пространстве Грузии и на судах, подчиненных юрисдикции Грузии;

б) инспектирование лиц на Государственной границе Грузии (в том числе, обработку биометрических данных в порядке, установленном законодательством Грузии), а также управление процессами, связанными с нелегальной миграцией, превенцию и пресечение нелегальной миграции, выполнение определенных законодательством Грузии других требований, касающихся миграции и правового положения лиц, пересекающих Государственную границу Грузии, осуществление процедур, предусмотренных Законом Грузии «О международной защите»;

в) осуществление «права преследования по горячим следам», предусмотренного Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву от 1982 года.

5. Полиция в пределах своей компетенции, на основании международных договоров Грузии совместно с соответствующими ведомствами принимает меры по обеспечению личной и имущественной безопасности представителей зарубежных стран и международных организаций на территории Грузии.

6. В соответствии с Гаагской конвенцией «О гражданско-правовых аспектах международного похищения детей» от 25 октября 1980 года полиция:

а) на основании ходатайства центрального органа – соответствующего структурного подразделения Министерства юстиции Грузии (далее – центральный орган) или приказа суда устанавливает фактическое местонахождение несовершеннолетнего;

б) на основании ходатайства центрального органа или приказа суда обеспечивает предотвращение пересечения неправомерно перемещенным/удерживаемым ребенком Государственный границы Грузии в период с момента начала делопроизводства до исполнения судебного решения центральным органом;

в) в порядке, установленном законодательством Грузии, содействует центральному органу опеки и попечительства в процессе принудительного исполнения судебного решения о возвращении из Грузии неправомерно перемещенного/неправомерно удерживаемого ребенка на территорию договаривающегося государства Конвенции.

7. В целях поиска мобильного коммуникационного оборудования, предусмотренного подпунктом «к» пункта первого настоящей статьи, полиция правомочна с помощью единой системы обнаружения мобильного коммуникационного оборудования предъявить компании электронной коммуникации, предусмотренной Законом Грузии «Об электронных коммуникациях», которая осуществляет обеспечение мобильными коммуникационными сетями и средствами или (и) обслуживание через мобильные коммуникационные сети и средства, требование о зафиксировании факта активации мобильного коммуникационного оборудования, иным образом выбывшего из правомерного владения без возможного совершения преступления, и незамедлительном уведомлении о зафиксировании факта его активации. В этих же целях полиция правомочна в случае необходимости предъявить компании электронной коммуникации, предусмотренной настоящим пунктом, требование об ограничении функционирования (о блокировании) мобильного коммуникационного оборудования, иным образом выбывшего из правомерного владения без возможного совершения преступления, и незамедлительном уведомлении о его ограничении (блокировании). В случае предъявления полицией требования, предусмотренного настоящим пунктом, в форме электронного документа, для подтверждения целостности и действительности происхождения электронного документа достаточным является проставление на нем квалифицированного электронного штампа.

8. Полиция после получения в порядке, установленном настоящим Законом и Законом Грузии «Об электронных коммуникациях», информации о зафиксировании факта активации мобильного коммуникационного оборудования, о телефонном номере и его владельце, о времени и месте зафиксирования факта активации мобильного коммуникационного оборудования обеспечивает установление личности владельца телефонного номера, его приглашение в полицию и опрос в порядке, установленном настоящим Законом, а также при наличии надлежащих оснований передачу мобильного коммуникационного оборудования заявителю. В данном случае владелец телефонного номера обязан явиться в полицию.

Закон Грузии №2692 от 17 октября 2014 года – веб-страница, 31.10.2014 г.

Закон Грузии №3556 от 1 мая 2015 года – веб-страница, 18.05.2015 г.

Закон Грузии №3712 от 12 июня 2015 года – веб-страница, 24.06.2015 г.

Закон Грузии №3922 от 8 июля 2015 года – веб-страница, 15.07.2015 г.

Закон Грузии №4627 от 11 декабря 2015 года – веб-страница, 29.12.2015 г.

Закон Грузии №5454 от 22 июня 2016 года – веб-страница, 12.07.2016 г.

Закон Грузии №765 от 4 мая 2017 года – веб-страница, 25.05.2017 г.

Закон Грузии №960 от 1 июня 2017 года – веб-страница, 20.06.2017 г.

Закон Грузии №3100 от 5 июля 2018 года – веб-страница, 11.07.2018 г.

Закон Грузии №5032 от 20 сентября 2019 года – веб-страница, 01.10.2019 г.

Закон Грузии №5768 от 17 марта 2020 года – веб-страница, 23.03.2020 г.

Закон Грузии №6057 от 10 июня 2020 года – веб-страница, 19.06.2020 г.

Закон Грузии №6761 от 13 июля 2020 года – веб-страница, 20.07.2020 г.

Закон Грузии №1576 от 24 мая 2022 года – веб-страница, 06.06.2022 г.

Закон Грузии №3515 от 21 сентября 2023 года – веб-страница, 12.10.2023 г.

Закон Грузии №4002 от 15 декабря 2023 года – веб-страница, 26.12.2023 г.

Решение Конституционного Суда Грузии №1/3/697 от 20 ноября 2024 года – веб-страница, 22.11.2024 г.

Закон Грузии №276 от 6 февраля 2025 года – веб-страница, 06.02.2025 г.

Закон Грузии №338 от 4 марта 2025 года – веб-страница, 06.03.2025 г.

Глава IV

Полицейские мероприятия

Статья 18. Превентивные меры и меры реагирования полиции на правонарушения

1. Полиция в целях предотвращения угрозы общественной безопасности и правопорядку или пресечения их нарушения применяет в пределах своей компетенции следующие превентивные меры:

а) опрос лица;

б) идентификация лица;

в) приглашение лица;

г) поверхностная проверка и осмотр;

д) специальная проверка и осмотр;

е) специальный полицейский контроль;

ж) требование покинуть место и запрет на вход на конкретную территорию;

з) ограничение передвижения лица или транспортного средства либо фактического владения вещью;

и) применение автоматической фототехники (радара) и видеотехники;

к) создание и использование технических средств;

л) осуществление оперативно-розыскных мероприятий.

2. Полиция принимает меры реагирования на правонарушения на основании настоящего Закона, законодательства Грузии в сферах административных правонарушений и уголовного права, а также других нормативных актов.

3. Полицейский обязан в случае невозможности его идентификации по внешним признакам как полицейского предъявить лицу документ, удостоверяющий его полномочия, если указанное не воспрепятствует исполнению им полицейских функций.

4. Полиция при применении превентивных мер и мер реагирования на правонарушения учитывает особенности и наилучшие интересы несовершеннолетних.

Закон Грузии №3712 от 12 июня 2015 года – веб-страница, 24.06.2015 г.

Статья 19. Опрос лица

1. Полицейский вправе в целях обеспечения общественной безопасности устанавливать личность лиц открыто и непосредственно у этих лиц, для чего они могут быть остановлены, выяснять их персональные данные и требовать от них предъявления документов, удостоверяющих личность:

а) если лицо обладает внешними признаками, идентичными внешним признакам находящегося в розыске лица или безвестно отсутствующего лица;

б) при наличии достаточного основания полагать, что лицом совершено или будет совершено правонарушение;

в) в случае нахождения лица на территории или объекте, подчиненном специальному режиму, либо в месте осуществления специального полицейского контроля;

г) при наличии у лица оружия, определенного Законом Грузии «Об оружии», для ношения которого требуется специальное разрешение, и если установление права ношения этого оружия иным образом не представляется возможным;

д) в случае нахождения лица на месте преступления или дорожно-транспортного происшествия, либо иного чрезвычайного происшествия;

е) если внешние признаки лица или транспортного средства либо действие лица указывает на его возможное участие в совершении правонарушения.

1¹. Полиция правомочна при применении мер, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, в том числе, с целью идентификации предположительно разыскиваемого лица, предположительно пропавшего лица или иностранца, предположительно незаконно находящегося на территории Грузии, либо с целью перепроверки факта приостановления или лишения лица права, перепроверять данные о соответствующем лице в информационных базах Министерства.

2. Полицейский правомочен опросить лицо при наличии достаточного основания полагать, что лицо обладает информацией, необходимой для исполнения полицейских функций. Предоставление лицом информации является добровольным, кроме случая, предусмотренного пунктом 8 статьи 17 настоящего Закона. Применение данной меры в отношении лиц в возрасте до 14 лет допускается только с участием родителей или иных законных представителей.

3. Лицу разъясняется основание применения полицейской меры, если это не воспрепятствует исполнению полицией функций, возложенных на нее настоящим Законом. В случае осуществления опроса, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, лицу до применения указанной меры разъясняется, что участие в нем является добровольным, кроме случая, предусмотренного пунктом 8 статьи 17 настоящего Закона.

Закон Грузии №1036 от 1 декабря 2021 года – веб-страница, 06.12.2021 г.

Закон Грузии №1576 от 24 мая 2022 года – веб-страница, 06.06.2022 г.

Статья 20. Идентификация лица

1. Полиция правомочна в целях защиты общественной безопасности производить идентификацию лица в случае, предусмотренном пунктом первым статьи 19 настоящего Закона, если установление личности лица путем применения превентивных мер, предусмотренных тем же пунктом, не представляется возможным либо сопряжено с особыми сложностями или при наличии достаточного основания полагать, что предоставленные лицом сведения или (и) документы, удостоверяющие личность лица, не отражают данных о его личности и идентификация лица необходима с целью превенции совершения правонарушения, либо при наличии достаточного основания полагать, что это лицо напрямую связано с совершенным правонарушением.

2. Мероприятиями по идентификации лица являются:

а) снятие отпечатков пальцев и ладони;

б) съемка фотоснимка;

в) фиксирование характерных физических признаков;

г) измерение роста;

д) запись голоса;

е) перепроверка данных в информационных базах Министерства;

ж) фиксирование других биометрических данных.

3. До осуществления мероприятий по идентификации лица указанному лицу предоставляется возможность добровольно удостоверить свою личность в разумный срок.

4. Полицейский при осуществлении мероприятия по идентификации лица составляет протокол, в котором указываются основание осуществления мероприятия и все важные фактические обстоятельства. Протокол подписывают полицейский, осуществивший мероприятие, и адресат мероприятия. В случае отказа адресата мероприятия от подписания протокола в протоколе делается соответствующая запись. Адресат мероприятия вправе внести в протокол замечание, которое удостоверяется его подписью.

5. Составление протокола, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, не является обязательным в случае инспектирования лиц на Государственной границе Грузии или (и) осуществления мероприятия, предусмотренного настоящей статьей, с использованием специальной электронной программы.

6. В случае, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, лицо вправе в 3-дневный срок обратиться в Министерство и письменно потребовать предоставления акта о мероприятии, осуществленном в отношении него.

7. Порядок осуществления мероприятий по идентификации лица, определенных настоящей статьей, в том числе, перепроверки данных в специальной электронной программе, устанавливает Министр.

Закон Грузии №1036 от 1 декабря 2021 года – веб-страница, 06.12.2021 г.

Закон Грузии №338 от 4 марта 2025 года – веб-страница, 06.03.2025 г.

Статья 21. Приглашение лица

1. Полиция вправе для беседы пригласить лицо в полицию путем уведомления:

а) при наличии достаточного основания полагать, что лицо обладает необходимой для полиции информацией, которая поможет ей в исполнении своих функций;

б) если указанное необходимо для осуществления мероприятий по идентификации другого лица.

2. В случае уведомления лицу разъясняется основание приглашения.

3. При направлении сообщения о приглашении лицу разъясняется, что явка в полицию и оставление полиции являются добровольными действиями, кроме случая, предусмотренного пунктом 8 статьи 17 настоящего Закона.

4. Во время приглашения лица учитываются особенности его служебных обязанностей и интересы личной жизни.

5. Приглашение несовершеннолетнего допускается только вместе с родителем или законным представителем.

6. Продолжительность пребывания приглашенного совершеннолетнего лица в полиции не должна превышать 4 часов, а несовершеннолетнего лица – 2 часов.

7. Во время проведения беседы с приглашенным лицом составляется протокол беседы, который подписывают приглашенное лицо, а если приглашенным лицом является несовершеннолетний, – также сопровождающий его родитель или законный представитель и полицейский, составивший протокол. В протоколе беседы с приглашенным лицом указываются адресат беседы, основание беседы, в связи с разъяснением лицу его прав, а также иные фактические обстоятельства. В случае отказа приглашенного лица подписать протокол беседы в протоколе делается соответствующая запись. Приглашенное лицо вправе внести в протокол замечание, которое удостоверяется его подписью.

Закон Грузии №1576 от 24 мая 2022 года – веб-страница, 06.06.2022 г.

Статья 22. Поверхностная проверка и осмотр

1. Поверхностная проверка лица подразумевает поверхностную проверку его одежды только путем проведения по поверхности его одежды рукой, специальным прибором или средством.

2. Полицейский правомочен для осуществления поверхностной проверки в рамках применения превентивных мер останавливать лиц:

а) при наличии достаточного основания полагать, что у лица имеется при себе вещь, перенос которой ограничен или которая представляет угрозу жизни и здоровью его самого либо других лиц;

б) в случае нахождения лица в непосредственной близости, в радиусе 20 метров, от территории или объекта, подчиненного специальному режиму, определенному статьей 23 настоящего Закона;

в) при наличии достаточного основания полагать, что в месте, где находится лицо, собираются лица, незаконно пребывающие на территории Грузии, укрываются разыскиваемые лица или может быть совершено правонарушение.

3. Поверхностная проверка производится полицейским соответствующего пола. В случае безотлагательной необходимости поверхностную проверку может производить любой полицейский только с использованием специального прибора или средства.

4. В рамках превентивных полномочий полиции полицейский вправе осуществлять поверхностную проверку вещи или транспортного средства:

а) если он производит поверхностную проверку фактического владельца этой вещи или транспортного средства;

б) при наличии достаточного основания полагать, что в указанном транспортном средстве находится правонарушитель или лицо, свобода которого ограничивается незаконным образом;

в) при наличии достаточного основания полагать, что в этом транспортном средстве находится вещь, которая подлежит изъятию;

г) при наличии достаточного основания полагать, что эта вещь или транспортное средство находится в том месте, где может быть совершено преступление, для предотвращения которого необходимо произвести поверхностную проверку.

5. Поверхностная проверка вещи или транспортного средства подразумевает визуальный осмотр вещи или (и) транспортного средства, а в случае с транспортным средством – также визуальный осмотр его багажника.

6. При поверхностной проверке вещи или транспортного средства должны присутствовать фактический владелец этой вещи или транспортного средства либо член его семьи.

7. Полицейский обязан разъяснить лицу право на обжалование законности меры, определенной настоящей статьей.

8. Продолжительность остановки лица не должна превышать 30 минут с момента остановки.

9. Полицейский при применении меры, определенной настоящей статьей, составляет протокол. Протокол подписывают полицейский, составивший протокол, и адресат меры, а во время проверки/осмотра вещи или транспортного средства в случае отсутствия на месте адресата меры протокол подписывает член его семьи, а в случае отсутствия на месте члена семьи адресата меры – сосед. В протоколе указываются лица, участвовавшие в принятии меры, и фактические обстоятельства. В случае отказа адресата меры от подписания протокола в протоколе делается соответствующая запись. Лицо, подписавшее протокол, вправе внести в протокол замечание, которое удостоверяется его подписью. В случае невозможности установить личность владельца вещи или транспортного средства, подлежащего проверке (осмотру), полицейский применяет меру, определенную настоящей статьей, без участия лиц, предусмотренных настоящим пунктом.

10. Если во время поверхностной проверки возникло основание для обыска, полицейский производит обыск в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Грузии.

Статья 23. Специальная проверка и осмотр

1. Специальная проверка и осмотр как превентивная мера подразумевают проверку и осмотр лица, вещи или транспортного средства на территории или объекте, подчиненном специальному режиму, необходимые для обнаружения вещи, а также для установления природы вещи. Перечень территорий и объектов, подчиненных специальному режиму, устанавливает Правительство Грузии.

2. Полиция в пределах своей компетенции проводит в качестве превентивной меры специальную проверку и осмотр лица только:

а) при наличии достаточного основания полагать, что у лица имеется при себе предмет, владение которым было бы правонарушением либо нарушением порядка, установленного на территории или объекте, подчиненном специальному режиму;

б) в случае, если это необходимо для установления личности лица, находящегося в беспомощном состоянии;

в) в случае прохождения лицом контроля на погранично-пропускном пункте в порядке, установленном законодательством Грузии.

3. Специальная проверка и осмотр лица производятся полицейским соответствующего пола, кроме случая, когда осуществление полицейским специальной проверки и осмотра лица в конкретном случае требует особых усилий. Проведение специальной проверки и осмотра полицейским противоположного пола допускается только с использованием специального прибора или средства.

4. Полиция в пределах своей компетенции производит в качестве превентивной меры специальную проверку и осмотр вещи или транспортного средства в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 22 настоящего Закона.

5. Специальная проверка и осмотр судна производятся:

а) для установления государства флага;

б) с целью инспектирования экипажа и пассажиров судна;

в) в целях обеспечения безопасности судна, установления соответствия его навигационно-судоходных средств, природоохранных и бытовых условий международным стандартам.

6. При производстве специальной проверки и осмотра вещи или транспортного средства должен присутствовать фактический владелец этой вещи или транспортного средства либо член его семьи.

7. В случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи, полицейский обязан разъяснить лицу право на обжалование законности меры.

8. Если во время производства специальной проверки и осмотра возникло основание для обыска, полицейский производит обыск в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Грузии.

Статья 24. Специальный полицейский контроль

1. Специальный полицейский контроль лица, вещи или транспортного средства осуществляется при наличии достаточного основания полагать, что совершено или будет совершено преступление либо иное правонарушение.

2. Специальный полицейский контроль – это контроль, осуществляемый полицией на предварительно выбранной территории и в течение определенного времени, а также в случае безотлагательной необходимости на соответствующей территории и на соответствующий срок для достижения цели, предусмотренной пунктом первым настоящей статьи.

3. Письменное распоряжение об осуществлении специального полицейского контроля издает Министр, а в случае безотлагательной необходимости соответствующее устное распоряжение издает Министр или должностное лицо, определенное его приказом. Такое устное распоряжение оформляется письменно в течение 24 часов.

4. При осуществлении специального полицейского контроля производятся проверка и осмотр, предусмотренные пунктами первым и 5 статьи 22 настоящего Закона.

5. При осуществлении специального полицейского контроля полицейский должен быть оснащен включенной видеосъемочной техникой, закрепленной на форменной одежде.

Статья 25. Требование покинуть место и запрет на вход на конкретную территорию

1. Полицейский вправе потребовать от лица покинуть определенное место на определенный срок или запретить ему входить на конкретную территорию, если это необходимо для предотвращения опасности.

2. Ограничение, указанное в пункте первом настоящей статьи, может быть продлено до устранения опасности.

3. Принятие мер, определенных настоящей статьей, не должно повлечь длительное ограничение права лица на пользование собственным местом проживания.

Статья 26. Ограничение передвижения лица или транспортного средства либо фактического владения вещью

1. Полиция правомочна в соответствии с законодательством Грузии ограничить передвижение лица:

а) если лицо своим действием представляет угрозу для своей жизни и здоровья, а также для жизни и здоровья других людей;

б) в случае невыполнения лицом требования, предусмотренного статьей 25 настоящего Закона;

в) с целью предотвращения совершения преступления или административного правонарушения.

2. Полиция правомочна в соответствии с законодательством Грузии временно ограничить фактическое владение вещью или передвижение транспортного средства для предотвращения опасности, если вещь или транспортное средство может быть использовано лицом с целью посягательства на свою жизнь и здоровье либо на жизнь или (и) здоровье другого человека или с целью повреждения чужой вещи.

3. Ограничение фактического владения вещью осуществляется путем изъятия вещи у его фактического владельца, ограничения его переноса или перевозки либо иного ограничения.

4. Временное ограничение передвижения лица и переноса или перевозки вещи немедленно прекращается в случае устранения основания для применения данной меры.

Статья 27. Использование автоматической фототехники (радара) и видеотехники

1. Полиция правомочна в порядке, установленном законодательством Грузии, в целях защиты общественной безопасности закреплять на форменной одежде, монтировать/размещать на транспортных средствах, дорогах, по внешнему периметру зданий, в пограничной зоне Грузии, пограничной полосе Грузии, морском пространстве Грузии и использовать фото- и видеотехнику/оснащение или другое техническое оснащение, определенное приказом Министра, а также использовать находящуюся в чужом владении смонтированную автоматическую фото- и видеотехнику, в частности:

а) в целях превенции преступлений, а также безопасности лиц, охраны собственности, общественной безопасности и защиты несовершеннолетних от вредного влияния;

б) в целях обеспечения соблюдения правил дорожного движения;

в) в целях охраны Государственной границы Грузии, а также превенции, выявления, пресечения преступлений и других правонарушений в пограничной зоне и пограничной полосе Грузии и обеспечения безопасности лиц на границе;

г) в целях своевременного выявления угрозы для лиц и имущества на погранично-пропускных пунктах.

1¹. Постановлением Правительства Грузии определяются перечень зданий и сооружений, монтаж/размещение автоматической фото- или (и) видеотехники по внешнему периметру которых является обязательным условием, а также технические характеристики и порядок эксплуатации указанной автоматической фото- и видеотехники.

2. В случаях, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, информация о смонтированной/размещенной автоматической фототехнике (радаре) и видеотехнике должна быть помещена на видном месте, кроме случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

3. В целях обеспечения безопасности дорожного движения полиция на отрезках дорог в ограниченном количестве, определенных обоснованным приказом директора Департамента Патрульной полиции Министерства внутренних дел Грузии, правомочна монтировать/размещать на имеющихся в ее пользовании автотранспортных средствах без соответствующих опознавательных знаков фото- и видеотехнику и нестационарные (переносные) приборы замера скорости. В таком случае информация о возможном использовании фототехники (радара) и видеотехники указывается на въезде (въездах) и выезде (выездах) с соответствующих отрезков дорог. При использовании автоматической фототехники (радара) и видеотехники автотранспортным средством полиции с соответствующими опознавательными знаками на отрезках дорог нет необходимости указывать об этой информации.

4. Применение автоматической фото- и видеотехники, а также нестационарных (переносных) приборов замера скорости (непосредственная съемка с их помощью), смонтированных/размещенных на автотранспортных средствах без соответствующих опознавательных знаков, находящихся в пользовании полиции, допускается только на отрезках дорог, определенных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Информация, полученная в результате применения автоматической фото- и видеотехники, а также нестационарных (переносных) приборов замера скорости, смонтированных/размещенных на находящихся в пользовании полиции автотранспортных средствах без соответствующих опознавательных знаков, подлежит уничтожению не позднее 24 часов после ее получения, кроме случая, когда добытая информация отражает нарушение правил дорожного движения, определенных Кодексом Грузии об административных правонарушениях, и ее архивирование производится с целью осуществления судопроизводства в порядке, установленном законодательством Грузии. Если полученная информация содержит сведения о преступлении, изъятие информации происходит в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Грузии.

5. Вопросы размещения и использования автоматической фото- и видеотехники и нестационарных (переносных) приборов замера скорости, смонтированных/размещенных на находящихся в пользовании полиции автотранспортных средствах без соответствующих опознавательных знаков, а также вопросы обработки данных определяются приказом Министра.

Закон Грузии №713 от 21 апреля 2017 года – веб-страница, 10.05.2017 г.

Закон Грузии №5613 от 19 декабря 2019 года – веб-страница, 24.12.2019 г.

Закон Грузии №1036 от 1 декабря 2021 года – веб-страница, 06.12.2021 г.

Статья 28. Создание и использование технических средств

1. Полиция в целях защиты общественной безопасности в пределах полномочий, предоставленных настоящим Законом и другими законами Грузии, создает и использует технические средства, а также обеспечивает их охрану.

2. Используемые полицией технические средства и методы их использования не должны ущемлять честь и достоинство человека, нарушать основные права и свободы человека, признанные Конституцией Грузии, создавать угрозу жизни и здоровью человека, причинять вред окружающей среде.

3. Технические средства используются в соответствии с законодательством Грузии.

Статья 29. Осуществление оперативно-розыскных мероприятий

1. Оперативно-розыскная деятельность полиции регулируется Законом Грузии «Об оперативно-розыскной деятельности» и иными нормативными актами.

2. (искл. – 0 8.07.2015, №3922).

Закон Грузии №3922 от 8 июля 2015 года – веб-страница, 15.07.2015 г.

Глава V

Меры принуждения

Статья 30. Меры принуждения

Под мерами принуждения подразумевается применение полицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия для исполнения функций полиции.

Статья 31. Право применения мер принуждения

1. Для обеспечения исполнения функций, возложенных на полицию, полицейский правомочен пропорционально применять наиболее подходящие меры принуждения только в случае необходимости, с интенсивностью, обеспечивающей достижение законной цели.

2. Полицейский вправе применять огнестрельное оружие и специальные средства только в случае прохождения им специальной подготовки.

3. Полицейский обязан заранее предупредить лицо о применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, дать ему разумный срок для выполнения законного требования полицейского, кроме случая, когда промедление может повлечь посягательство на жизнь и здоровье лица или (и) полицейского либо иные тяжкие последствия, или в создавшейся ситуации такое предупреждение неоправданно либо невозможно.

4. Вид и интенсивность применения меры принуждения определяются с учетом конкретной ситуации, характера правонарушения и индивидуальных особенностей правонарушителя. При этом при применении мер принуждения полицейский должен стараться, чтобы причиненный вред был минимальным и соразмерным.

5. Полицейский обязан оказывать первичную неотложную медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате применения мер принуждения.

6. Полицейскому запрещается применять средства, могущие повлечь тяжкие увечья человека, связанные с неоправданным риском или запрещенные законодательством Грузии.

Статья 32. Применение физической силы

1. Полицейский вправе применять физическую силу, в том числе, специальные приемы борьбы, для обеспечения личной безопасности или (и) безопасности лиц, пресечения преступления или (и) административного правонарушения, задержания лица, совершившего преступление или (и) административное правонарушение, если применение ненасильственных методов не обеспечивает исполнения полицейским функций, возложенных на него законом.

2. Полицейский обязан уведомить непосредственного начальника и прокурора о причинении лицу телесных повреждений в результате применения физической силы кроме случая, когда уведомление непосредственного начальника и прокурора о причинении лицу телесных повреждений невозможно, связано с особыми сложностями или может воспрепятствовать исполнению полицейских функций.

3. В случае применения физической силы в отношении неопределенного круга лиц руководящее должностное лицо должно уведомить об этом непосредственного начальника и прокурора.

Статья 33. Применение специальных средств

1. Полицейский для защиты общественной безопасности и охраны правопорядка применяет пассивные и активные специальные средства.

2. Пассивные специальные средства обеспечивают защиту жизни и здоровья полицейского или (и) защищаемого им лица. К таким специальным средствам относятся: бронежилет, каска (шлем), щит, противогаз и иные специальные средства для защиты тела.

3. Активные специальные средства на короткий срок лишают лицо возможности оказывать сопротивление полицейскому или (и) помогают полицейскому в исполнении полицейских функций. К таким специальным средствам относятся: наручники и иные средства связывания, специальная палка, слезоточивый газ, перечный газ, акустическое средство, нелетальное оружие (в том числе, нелетальный снаряд), светозвуковое устройство психологического воздействия, средство принудительной остановки транспорта, средство разрушения преград, водомет, броне­машина и другие специальные транспортные средства, специальная краска, служебная собака и служебная лошадь, электрошоковое устройство и сети для связывания. Указанные специальные средства применяются следующим образом:

а) наручники и иные средства связывания – к лицу, совершившему преступление или общественно опасное деяние, оказывающему либо могущему оказать сопротивление полицейскому или пытающемуся скрыться; при конвоировании задержанного или арестованного; если лицо своими опасными действиями может причинить вред себе и окружающим;

б) палка специальная – с целью отражения нападения на лицо, полицейского или (и) охраняемый объект; при задержании лица, совершившего преступление, или нарушителя правопорядка, ока­зывающего злостное неподчинение законному требованию полицейского; для пресечения массового и группового нарушения правопорядка;

в) слезоточивый газ, перечный газ, акустическое средство и нелетальное оружие (в том числе, нелетальный снаряд) – для отражения нападения на лицо, полицейского или (и) охраняемый объект; для пресечения массового и группового нарушения правопорядка; при задержании лица, совершившего преступление или общественно опасное деяние, либо с целью принудить его покинуть занятую им территорию, транспортное средство либо здание или сооружение, в котором оно укрывается;

г) светозвуковое устройство психологического воздействия – для отражения нападения на государственный или (и) общественный объект, для отражения нападения на лицо или (и) полицейского, для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление; для выдворения преступника или лица, совершившего общественно опасное деяние, ворвавшегося в здание или сооружение, на земельный участок, в транспортное средство, для освобождения лица, незаконно лишенного свободы;

д) средство принудительной остановки транспорта – для принудительной остановки транспортного средства, водитель кото­рого не выполнил требования полицейского остановиться и действия водителя которого создают угрозу жизни и здоровью человека, либо если использование такого средства необходимо для защиты пропорционального правового блага;

е) средство разрушения преград – при задержании лица, совершившего преступление или общественно опасное деяние; для освобождения лица, незаконно лишенного свободы, находящегося в замкнутом пространстве;

ж) водомет, бронемашина и другие специальные транспортные средства – для пресечения массовых нарушений правопорядка, отражения группового нападения на государственные или (и) общественные объекты, принудительной остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требования полицейского остановиться, задержания вооруженного преступника;

з) специальная краска – для выявления лица, совершившего преступление;

и) служебная собака – для пресечения массового нарушения правопорядка, при преследовании и задержании лица, совершившего преступление или общественно опасное деяние, при кон­воировании задержанного или арестованного лица, для отражения нападения на лицо или (и) полицейского;

к) служебная лошадь – при преследовании и задержании лица, совершившего преступление или общественно опасное деяние, при патрулировании, пресечении массовых нарушений правопорядка;

л) электрошоковое устройство – с целью отражения нападения на лицо, полицейского или (и) охраняемый объект;

м) сети для связывания – при преследовании правонарушителя, для отражения вооруженного нападения, захвата лица, осуществившего нападение.

4. Полицейский обязан уведомить непосредственного начальника и прокурора о ранении либо причинении лицу увечий вследствие применения к нему специального средства, кроме случая, когда уведомление непосредственного начальника и прокурора о ранении либо причинении лицу телесных повреждений невозможно, связано с особыми сложностями или может воспрепятствовать исполнению полицейских функций.

5. В случае использования специального средства в отношении неопределенного круга лиц руководящее должностное лицо должно уведомить об этом непосредственного начальника и прокурора.

6. Правила хранения, ношения и применения специальных средств, имеющихся на вооружении полиции, определяются нормативными актами Министра.

Статья 34. Право применения огнестрельного оружия

1. Полицейский имеет право на хранение, ношение и применение служебно-штатного огнестрельного оружия, а также в порядке, установленном Министром, – дополнительного служебно-штатного огнестрельного оружия.

2. Порядок хранения и ношения огнестрельного оружия, находящегося в распоряжении полицейского, устанавливает Министр.

3. Пассивным применением огнестрельного оружия считается демонстрирование полицейским оружия для достижения легитимной цели.

4. Активным применением огнестрельного оружия считается прицельный выстрел из оружия.

5. Полицейский имеет право в качестве крайней меры применять огнестрельное оружие:

а) для защиты лица и себя от опасности, угрожающей их жизни или (и) здоровью;

б) для освобождения лица, незаконно лишенного свободы;

в) для пресечения побега лица, задержанного, по имеющимся у полицейского предварительным данным, за насильственные действия или за особо тяжкое преступление;

г) с целью пресечения насильственного преступления в случае оказания лицом сопротивления полицейскому;

д) при отражении нападения на охраняемый объект, государственный орган или (и) общественную организацию;

е) для защиты человека от нападения опасного животного;

ж) для повреждения транспортного средства с целью его остановки, если действия водителя представляют реальную угрозу жизни или (и) здоровью людей и водитель не подчиняется неоднократному требованию полицейского остановить транспортное средство, кроме выстрела в движущееся транспортное средство из движущегося транспортного средства.

6. Активному применению огнестрельного оружия в отношении лица должно предшествовать устное предупреждение о его применении: «Стой! Полиция! Стрелять буду!», затем – производится предупредительный выстрел. В случае необходимости предупредительный выстрел может не производиться.

7. Применение огнестрельного оружия без предупреждения допускается:

а) при вооруженном нападении, а также при неожиданном нападении с применением боевой техники, любых транспортных или механических средств;

б) при побеге лица, задержанного или арестованного, по имеющимся у полицейского предварительным данным, за совершение особо тяжкого преступления с использованием транспортного средства;

в) при оказании лицом вооруженного сопротивления;

г) для подачи сигнала тревоги или вызова вспомогательных сил;

д) для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием;

е) для умерщвления животного со смертельными повреждениями или смертельными увечьями, когда очевидна невозможность решения проблемы иным образом.

8. Применение огнестрельного оружия, сопряженное с опасностью смертельного ранения, допускается только в случаях необходимого отражения нападения или (и) крайней необходимости.

9. Полицейскому запрещается применять огнестрельное оружие в местах, где может быть причинен вред другим лицам, а также в огнеопасных и взрывоопасных местах, кроме случаев необходимого отражения нападения или (и) крайней необходимости.

10. Полицейский обязан незамедлительно уведомить своего непосредственного на­чальника и прокурора об активном применении огнестрельного оружия.

11. Перечень огнестрельного оружия и боеприпасов, имеющихся на вооружении полиции, устанавливается законодательством Грузии.

Статья 35. Ограничение применения мер принуждения

1. Запрещается применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в отношении беременных женщин, несовершеннолетних, лиц с явными признаками ограничения возможностей или старости, кроме случаев совершения ими вооруженного или группового нападения, оказания полицейскому вооруженного сопротивления, угрожающего жизни и здоровью других лиц или полицейских, если отразить такое нападение и сопротивление иными способами и средствами невозможно.

2. Исключением из пункта первого настоящей статьи является случай, когда неприменение физической силы и специальных средств делает невозможным исполнение полицейских функций.

Глава VI

Служба в полиции

Статья 36. Порядок прохождения службы в полиции

1. Порядок прохождения службы в полиции определяется нормативными актами Министра.

2. Полицейскому запрещается устраивать забастовки, а также участвовать в собраниях и манифестациях.

3. Полицейскому запрещается быть членом политического объединения.

4. Полицейский не вправе выполнять какую-либо оплачиваемую работу, кроме научной, педагогической или творческой деятельности, занимать какую-либо должность в каком-либо другом казенном учреждении или выполнять какую-либо оплачиваемую работу на предприятии, созданном при долевом участии государства в размере более 50 процентов, занимать какую-либо должность в органе или учреждении иностранного государства.

5. Порядок прохождения службы в полиции, предусмотренный пунктом первым настоящей статьи, охватывает нормы, касающиеся приема на службу/назначения на должность полицейских или (и) других служащих Министерства, их аттестации, проведения специального конкурса, присвоения званий полицейским или (и) другим служащим Министерства, их поощрения, привлечения к дисциплинарной ответственности, увольнения со службы/освобождения от должности, возрастных ограничений полицейских, правового статуса полицейских или (и) других служащих Министерства, а также другие вопросы, связанные с организацией службы.

Закон Грузии №338 от 4 марта 2025 года – веб-страница, 06.03.2025 г.

Статья 37. Порядок приема на службу

1. На службу в полицию принимаются граждане Грузии, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Грузии, которые по своим личностным и деловым качествам, уровню образования, физической подготовки и состоянию здоровья могут исполнять полицейские функции.

2. Кандидатов для принятия на службу в полицию подбирают кадровое подразделение Министерства и специальная комиссия, которые проверяют состояние здоровья кандидатов, их физическую подготовку, образование и деловые качества.

3. Кандидаты, принимаемые на отдельные должности в полиции, проходят в Академии Министерства соответствующую образовательную программу или курс специальной подготовки до либо после принятия на службу в полицию.

3¹. Дактилоскопирование лиц, работающих в системе Министерства, и подлежащих приему на работу в системе Министерства кандидатов, стажеров, практикантов является обязательным. Порядок получения и хранения дактилоскопических данных устанавливается приказом Министра.

4. Лица принимаются на службу в полицию, как правило, в результате прохождения специального конкурса. Порядок и условия приема лиц на службу в полицию без прохождения специального конкурса определяются приказом Министра.

5. Правовой акт о приеме/назначении на службу или об освобождении/увольнении со службы может издаваться с использованием системы электронного документооборота. Правовой акт, изданный в указанном порядке, считается сданным в систему электронного документооборота с момента отправления на адрес лица, которого непосредственно касается правовой акт о приеме/назначении на службу или об освобождении/увольнении со службы (в том числе, об отстранении от должности).

Закон Грузии №174 от 13 декабря 2024 года – веб-страница, 29.12.2024 г.

Закон Грузии №338 от 4 марта 2025 года – веб-страница, 06.03.2025 г.

Статья 37¹. Проверка кандидатов, стажеров, практикантов, подлежащих приему на работу в системе Министерства, и лиц, работающих в системе Министерства

1. Подлежащие приему на работу в системе Министерства кандидаты, стажеры, практиканты (далее – кандидаты) и лица, работающие в системе Министерства, в том числе, военнослужащие, публичные чиновники, гражданские лица, лица, работающие по трудовому договору (далее – трудоустроенные лица), подлежат проверке. Порядок осуществления указанной проверки устанавливает Министр.

2. Целью проверки, предусмотренной пунктом первым настоящей статьи, является установление степени соответствия кандидатов или (и) трудоустроенных лиц требованиям, вытекающим из функций/задач, определенных законодательством Грузии для служащих Министерства, и выявление обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению ими служебных обязанностей.

Закон Грузии №1036 от 1 декабря 2021 года – веб-страница, 06.12.2021 г.

Статья 38. Ограничения, установленные при поступлении на службу

На службу в полицию не принимаются:

а) лица, имеющие судимость за совершение умышленного преступления;

б) лица, в отношении которых ведется уголовное преследование;

в) лица, признанные судом ограниченно дееспособными или поддерживаемыми лицами, если решением суда не определено иное;

г) лица, лишенные судом права занимать соответствующую должность;

д) лица, которые по состоянию здоровья, согласно медицинскому заключению, не могут удовлетворять требованиям, необходимым для занятия соответствующей должности;

е) лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, психическими или (и) другими заболеваниями. Перечень заболеваний совместно устанавливают Министр лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и Министр;

ж) лица, которые в результате занятия соответствующей должности связаны отношениями непосредственного служебного надзора с родителями, супругами, сестрами, братьями, детьми или с сестрами, братьями, родителями супругов;

з) иностранцы/претенденты на гражданство иностранного государства, кроме исключений, предусмотренных законодательством Грузии или международными договорами и соглашениями Грузии;

и) лица, которые в результате прохождения проверки в качестве кандидатов получили отрицательную оценку;

к) лица, которые при приеме их на службу умышленно сокрыли связанную с ними информацию или предоставили недостоверные данные;

л) лица, не удовлетворяющие требования к порядку прохождения службы в полиции, определенному приказом Министра.

Закон Грузии №3346 от 20 марта 2015 года – веб-страница, 31.03.2015 г.

Закон Грузии №3100 от 5 июля 2018 года – веб-страница, 11.07.2018 г.

Закон Грузии №338 от 4 марта 2025 года – веб-страница, 06.03.2025 г.

Статья 39. Порядок приема и прохождения службы в полиции призывником

Порядок приема и прохождения службы в полиции призывником определяется правовыми актами Министра и другими нормативными актами.

Статья 39¹. Перевод полицейского на должность, равнозначную (равноценную) ранее занимаемой должности, исходя из служебной необходимости

1. Исходя из служебной необходимости, по решению Министра или уполномоченного на то лица и с согласия полицейского или без его согласия может быть принято решение о переводе полицейского на должность, равнозначную (равноценную) ранее занимаемой им должности. Перевод полицейского в указанном порядке допускается также на территориально другое место работы. Перевод полицейского в указанном порядке без его согласия допускается сроком до 1 года. После истечения годичного срока полностью указанный срок в случае необходимости может продлеваться дополнительно до 1 года.

2. Перевод полицейского в порядке, предусмотренном пунктом первым настоящей статьи, допускается, если полицейский с учетом его образования (квалификации) и подлежащих исполнению функций и обязанностей может исполнять возложенные на него функции и обязанности.

3. После истечения срока, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, или устранения соответствующей служебной необходимости полицейский возвращается на должность, занимаемую им до перевода, а если это невозможно, он назначается на соответствующую, равнозначную (равноценную) ей должность. В случае отказа указанного полицейского от занятия предложенной ему должности он освобождается от занимаемой должности.

4. Помимо перевода полицейского на должность, равнозначную (равноценную) ранее занимаемой должности, исходя из служебной необходимости в порядке, установленном настоящей статьей, другие случаи служебного перемещения полицейских определяются приказом Министра.

Закон Грузии №1576 от 24 мая 2022 года – веб-страница, 06.06.2022 г.

Статья 40. Временное отстранение полицейского от должности

1. Полицейский на основании обоснованного письменного требования следственного органа, надлежащего заключения Генеральной инспекции Министерства или руководителя соответствующего подразделения, приказом Министра может быть временно отстранен от занимаемой должности до принятия окончательного решения о его признании виновным по уголовному делу.

2. В случае оправдания полицейского, отстраненного от должности, он должен быть восстановлен в той же должности, а если это невозможно, – в равноценной должности.

Закон Грузии №3922 от 8 июля 2015 года – веб-страница, 15.07.2015 г.

Статья 41. Порядок увольнения со службы/освобождения от должности полицейского или (и) другого служащего Министерства

1. Увольнение со службы полицейского или (и) другого служащего Министерства означает освобождение полицейского или (и) другого служащего Министерства от занимаемой должности и прекращение служебных отношений с ним.

2. Увольнение со службы/освобождение от должности полицейского или (и) другого служащего Министерства является обязательным при наличии одного из следующих оснований:

а) прекращение гражданства Грузии;

б) признание его судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

в) признание его судом ограниченно дееспособным или поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное;

г) истечение срока нахождения в распоряжении кадров;

д) смерть.

3. Полицейский или (и) другой служащий Министерства может быть уволен со службы/освобожден от должности:

а) на основании личного заявления (рапорта);

б) при сокращении штатов или во время реорганизации, повлекшей за собой сокращение штатов;

в) во время ликвидации структурного подразделения, входящего в систему Министерства, территориального органа, государственного подведомственного учреждения, юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства, или ликвидации их структурных единиц;

г) ввиду достижения предельного возраста пребывания на службе;

д) ввиду истечения срока выслуги лет;

е) ввиду его отсутствия на службе в течение 5 или более 5 рабочих дней по неуважительной причине;

ж) ввиду совершения дисциплинарного проступка или вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

з) ввиду должностной несовместимости;

и) в связи с переходом на другую службу или в другое структурное подразделение в системе Министерства;

к) по состоянию здоровья, не позволяющему ему исполнять служебные обязанности, или (и) ввиду уклонения от медицинского освидетельствования в порядке, установленном приказом Министра;

л) ввиду нарушения им требований, установленных при приеме на службу;

м) ввиду его длительной нетрудоспособности, предусмотренной в порядке, установленном приказом Министра;

н) ввиду его неудовлетворительных профессиональных навыков;

о) ввиду его отказа от прохождения соответствующей специальной профессиональной образовательной программы или (и) курса специальной подготовки/переподготовки или (и) ввиду её/его безуспешного прохождения, если правовым актом Министра в таком случае прямо предусматривается увольнение со службы/освобождение от должности полицейского или (и) другого служащего Министерства;

п) ввиду истечения испытательного срока или его неудовлетворительных результатов;

р) по другим основаниям, прямо предусмотренным настоящим Законом и изданным на его основании нормативным актом.

4. Уволенное со службы/освобожденное от должности лицо обязано в порядке, установленном приказом Министра, вернуть материальные ценности, переданные ему в служебное пользование.

5. Решение об увольнении со службы/освобождении от должности полицейского или (и) другого служащего Министерства принимает Министр или лицо, уполномоченное на то Министром.

Закон Грузии №338 от 4 марта 2025 года – веб-страница, 06.03.2025 г.

Статья 42. Перевод полицейского или (и) другого служащего Министерства в распоряжение кадров

1. Полицейский или (и) другой служащий Министерства (кроме лиц, работающих по трудовому договору) приказом уполномоченного на то лица, в порядке, установленном приказом Министра, может быть освобожден от занимаемой должности и переведен в распоряжение кадров не более чем на 4-месячный срок:

а) на основании личного заявления (рапорта);

б) при сокращении штатов или во время реорганизации, повлекшей за собой сокращение штатов;

в) во время ликвидации структурного подразделения, входящего в систему Министерства, территориального органа, государственного подведомственного учреждения, юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства, или ликвидации их структурных единиц.

2. На полицейского или (и) другого служащего Министерства, переведенного в распоряжение кадров, может быть возложено временное исполнение обязанностей.

3. Полицейский или (и) другой служащий Министерства, находящийся в распоряжении кадров, считается предупрежденным о возможном увольнении со службы со дня его перевода в распоряжение кадров.

Закон Грузии №338 от 4 марта 2025 года – веб-страница, 06.03.2025 г.

Статья 43. Подготовка кадров полиции

1. Специальная профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров полиции осуществляются в Академии Министерства.

2. (искл. – 21.07.2018, №3270).

3. Для студентов полицейских высших образовательных учреждений в случае, определенном законодательством Грузии, могут быть установлены ограничения, не предусмотренные Законом Грузии «О высшем образовании».

3. (искл. – 21.07.2018, №3270).

4. Академия Министерства правомочна осуществлять также подготовку, переподготовку и повышение квалификации служащих других государственных органов, а также служащих юридических лиц публичного и частного права, исполняющих функции защиты государственной безопасности и охраны правопорядка.

Закон Грузии №2367 от 2 мая 2014 года – веб-страница, 16.05.2014 г.

Закон Грузии №3922 от 8 июля 2015 года – веб-страница, 15.07.2015 г.

Закон Грузии №3270 от 21 июля 2018 года – веб-страница, 31.07.2018 г.

Статья 44. Звания в полиции

1. В полиции учреждаются звания, основания и порядок присвоения которых определяются настоящим Законом и другими актами.

2. Полицейскому присваивается звание, если он занимает должность, для которой определено равное или более высокое звание, чем подлежащее присвоению.

3. Не допускается присвоение звания полицейскому с пропуском какой-либо из ступеней; присвоение званий осуществляется только с соблюдением определенной последовательности.

Статья 45. Срок службы для присвоения звания в полиции

1. В полиции для присвоения звания, кроме младших специальных званий, установлен срок службы.

2. Для присвоения высших званий в Министерстве срок службы не устанавливается. Указанные звания присваиваются Президентом Грузии по представлению Министра.

3. Право на досрочное присвоение звания за особые заслуги или с учетом результатов аттестации имеет Министр или уполномоченное на то лицо.

Статья 46. Поощрение полицейского

1. За образцовое исполнение служебных обязанностей, длительную и добросовестную службу и выполнение поручений особой сложности или важности в отношении полицейских применяются следующие формы поощрения:

а) объявление благодарности;

б) выплата денежного вознаграждения;

в) награждение ценным подарком;

г) награждение грамотой Министерства;

д) награждение нагрудным знаком;

е) награждение медальоном Министерства;

ж) награждение медалью Министерства;

з) досрочное присвоение очередного звания;

и) досрочное снятие дисциплинарного взыскания;

к) награждение гражданским или служебно-штатным оружием;

л) представление к государственной награде.

2. Допускается одновременное применение нескольких форм поощрения полицейского.

3. Право на поощрение полицейского имеет уполномоченное на то лицо.

4. В отношении лиц, оказавших помощь полиции, могут применяться формы поощрения, предусмотренные пунктом первым настоящей статьи, за исключением форм поощрения, предусмотренных подпунктами «д», «з» и «и» пункта первого этой же статьи.

5. Порядок поощрения полицейских устанавливает Министр.

Закон Грузии №1938 от 23 декабря 2017 года – веб-страница, 29.12.2017 г.

Статья 47. Форменная одежда полицейского

1. Полицейский носит форменную одежду, установленную законодательством Грузии.

2. Полицейскому для удостоверения своих полномочий выдается удостоверение личности или (и) специальный жетон.

3. Образец форменной одежды полицейского утверждает Министр.

4. Образец служебного удостоверения или (и) образец специального жетона полицейского утверждает Министр в порядке, установленном Законом Грузии «О символах государственного значения».

Закон Грузии №4321 от 22 февраля 2019 года – веб-страница, 07.03.2019 г.

Глава VII

Правовая и социальная защита полицейского

Статья 48. Правовая защита полицейского

1. Полицейский при исполнении служебных обязанностей является представителем государственной власти и находится под защитой государства. Выполнение законного требования полицейского является обязательным для всех.

2. Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность полицейского, кроме случаев, предусмотренных законом.

3. Воспрепятствование полицейскому при исполнении им служебных обязанностей, ущемление его чести и достоинства, оказание ему сопротивления, угроза в его адрес, насилие по отношению к нему или посягательство на его жизнь, здоровье или имущество влекут ответственность, установленную законодательством Грузии.

4. Полицейский должен отказываться от выполнения явно незаконных приказов или распоряжений, если ему было или должно было быть известно об их незаконности, и действовать в рамках закона.

5. Полицейский в случае получения явно незаконного приказа или распоряжения должен уведомить об этом Генеральную инспекцию Министерства или прокурора.

6. Полицейский, отказавшийся выполнить явно незаконный приказ или распоряжение, к ответственности не привлекается.

7. Лицо, отдавшее полицейскому явно незаконный приказ или распоряжение, привлекается к ответственности в порядке, установленном законом.

8. Полицейский вправе за защитой своих прав и свобод обращаться в суд.

Статья 49. Социальная защита полицейского

1. Социальную защиту полицейского обеспечивает государство.

2. Обеспечивается обязательное государственное страхование жизни и здоровья полицейского.

3. За полицейским в период его нахождения в распоряжении кадров в течение 2 месяцев сохраняется зарплата (денежное довольствие) по последней занимаемой должности.

4. Вред, причиненный полицейскому при исполнении служебных обязанностей, возмещается полностью за счет средств государственного бюджета Грузии в порядке, установленном законодательством Грузии.

5. Пенсионное обеспечение полицейского осуществляется в соответствии с законодательством Грузии.

6. Порядок и условия оказания медицинских услуг полицейскому и члену (членам) его семьи определяет Министр.

6¹. Медицинское обеспечение служащих Министерства и Службы государственной безопасности Грузии, членов их семей, лиц, уволенных со службы в Министерстве и Службе государственной безопасности Грузии (лица, получающие государственные компенсации) и слушателей учебных заведений/подразделений Министерства и Службы государственной безопасности Грузии, а также проверку состояния здоровья в период прохождения службы (в том числе, во время приема на службу или увольнения со службы) осуществляет юридическое лицо публичного права, действующее в сфере управления Министерства, – Служба здравоохранения Министерства внутренних дел Грузии.

7. В пределах средств государственного бюджета Грузии приказом Министра для полицейских могут определяться дополнительные мероприятия по выплате единовременных пособий, оказанию другой социальной защиты и льготы.

8. Индивидуальным административно-правовым актом Министра полицейским могут быть предоставлены в пользование числящиеся на балансе Министерства квартиры, дома, подсобные сооружения и закрепленные за ними земельные площади для проживания.

Закон Грузии №3922 от 8 июля 2015 года – веб-страница, 15.07.2015 г.

Статья 50. Гибель полицейского при исполнении служебных обязанностей

1. В случае гибели полицейского при исполнении служебных обязанностей, кроме случаев, предусмотренных пунктом 1¹ настоящей статьи, его семье (наследнику) из ассигнований, выделенных Министерству внутренних дел Грузии из государственного бюджета Грузии, на основании акта, изданного Министром, выплачивается единовременное денежное пособие в размере не более 15 000 (пятнадцати тысяч) лари и сумма для возмещения расходов по погребению (обустройству места захоронения) в размере 500 (пятисот) лари. Расходы по погребению полицейского возмещаются государством.

1¹. В случае гибели полицейского при исполнении служебных обязанностей, в частности, во время осуществления превентивных мероприятий, предусмотренных настоящим Законом, пресечения правонарушения, задержания преступника, борьбы с преступностью, охраны общественного порядка или (и) столкновений в ходе боевых действий, нападения на него в связи со служебной деятельностью при спасении жизни, здоровья или (и) имущества людей или в результате полученных ранений, его семье (наследнику) из ассигнований, выделенных Министерству внутренних дел Грузии из государственного бюджета Грузии, на основании акта, изданного Министром, выплачивается единовременное денежное пособие в размере 100 000 (ста тысяч) лари и сумма для возмещения расходов по погребению (обустройству места захоронения) в размере 500 (пятисот) лари. Расходы по погребению полицейского возмещаются государством.

2. В пределах бюджетных ассигнований Министерства, при наличии экономии, на основании правового акта Министра члену семьи (наследнику) полицейского, погибшего при исполнении служебных обязанностей, либо находившемуся на его иждивении лицу может быть выплачено дополнительное материальное пособие.

3. В случае гибели полицейского при исполнении служебных обязанностей или в результате полученных ранений членам его семьи назначается государственная компенсация в соответствии с Законом Грузии «О государственной компенсации и государственной академической стипендии».

Закон Грузии №3895 от 3 июля 2015 года – веб-страница, 10.07.2015 г.

Статья 51. Повреждение здоровья полицейского при исполнении служебных обязанностей

1. В случае повреждения здоровья полицейского при исполнении служебных обязанностей, в соответствии со степенью повреждения, индивидуальным административно-правовым актом Министра ему выплачивается единовременное денежное пособие в следующих размерах:

а) при тяжелом повреждении здоровья – 7 000 (семь тысяч) лари;

б) при менее тяжелом повреждении здоровья – 4 000 (четыре тысячи) лари;

в) при легком повреждении здоровья – 2 000 (две тысячи) лари.

2. В случае повреждения здоровья полицейского при исполнении служебных обязанностей, если указанное повреждение лишает его возможности надлежащим образом исполнять служебные обязанности, Министерство обеспечивает трудоустройство этого полицейского на должности в системе Министерства, соответствующей его личностным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья.

3. Если в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, Министерство по объективным причинам не сможет обеспечить трудоустройство полицейского, в период его пребывания безработным, но не более 1 года ему ежемесячно выплачивается компенсация в полном размере должностного оклада по последней занимаемой должности.

4. Степень повреждения здоровья полицейского устанавливается в порядке, определенном законом.

Статья 52. Рабочее время полицейского

1. Для полицейских установлен ненормированный рабочий день.

2. В системе Министерства или его отдельных структурных единицах в особых случаях, индивидуальным административно-правовым актом Министра на определенный срок может быть объявлен особый режим работы. Во время действия особого режима полицейские находятся в предусмотренных для них местах работы. Полицейскому разрешается оставить рабочее место только с разрешения непосредственного начальника.

3. Во время военного или чрезвычайного положения либо в других экстремальных ситуациях Министерство переходит на особый режим работы.

Статья 53. Отпуск полицейского

1. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска полицейского составляет 30 календарных дней.

2. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска полицейского, имеющего стаж работы в Министерстве более 5 лет, составляет 35 календарных дней, а полицейского со стажем работы более 10 лет – 40 календарных дней.

3. Исходя из служебной необходимости допускаются прекращение отпуска полицейского и его вызов на работу для продолжения службы.

Статья 54. Заработная плата полицейского

1. Заработная плата (денежное довольствие) полицейского состоит из должностного оклада и оклада, установленного за звание.

2. Полицейским помимо зарплаты могут выплачиваться надбавки к заработной плате (денежному довольствию) и компенсации.

3. Размеры заработной платы (должностного оклада и оклада за звание), надбавок к заработной плате (денежному довольствию) и компенсации, а также порядок и условия их выплаты определяются Министром.

Глава VIII

Финансирование и материально-техническое обеспечение полиции

Статья 55. Финансирование и материально-техническое обеспечение полиции

1. Структурные подразделения, территориальные органы Министерства и государственное подведомственное учреждение, входящее в сферу управления Министерства, – Пограничная полиция Грузии финансируются из государственного бюджета Грузии, а юридические лица публичного права, действующие в сфере управления Министерства, – в соответствии с законодательством Грузии.

2. Если полицейский при исполнении служебных обязанностей использует транспортное средство, находящееся в государственной или личной собственности, Министерство обеспечивает указанное транспортное средство горючим в порядке, установленном индивидуальным административно-правовым актом Министра.

Глава IX

Контроль за деятельностью полиции

Статья 56. Обжалование действия полицейского

1. Лицо, которое считает, что действием полицейского нарушены его права и свободы, вправе в порядке, установленном законодательством Грузии, обжаловать это действие у вышестоящего должностного лица, в прокуратуре или суде.

2. Превентивная мера полиции, осуществленная в форме индивидуального административно-правового акта или административного реалакта, обжалуется в порядке, установленном административным законодательством Грузии, в административном органе, осуществившем меру, при наличии в указанном органе вышестоящего должностного лица по отношению к должностному лицу, осуществившему меру. Полицейская мера руководящего должностного лица подлежит обжалованию в вышестоящем административном органе. Решение, принятое в связи с жалобой, рассматривается общими судами Грузии в порядке административного судопроизводства.

3. Полицейская мера, осуществленная на основании административного правонарушения или норм уголовного права, подлежит обжалованию в порядке, установленном законодательством Грузии.

4. Административно-правовой акт и административный реалакт Министра обжалуются в суде в порядке, установленном Административно-процессуальным кодексом Грузии.

Статья 57. Внутренний контроль за деятельностью полицейских и других служащих Министерства

1. Контроль за деятельностью полицейских и других служащих Министерства осуществляет Генеральная инспекция Министерства.

2. Генеральная инспекция Министерства независима в своей деятельности, и не допускается вмешательство в ее деятельность другого структурного подразделения или должностного лица Министерства. Генеральная инспекция Министерства подотчетна непосредственно Министру, который осуществляет служебный надзор за ней в порядке, установленном законодательствам Грузии.

3. Полномочия Генеральной инспекции Министерства распространяются на структурные подразделения, территориальные органы Министерства, государственное подведомственное учреждение, входящее в сферу управления Министерства, – Пограничную полицию Грузии и на юридические лица публичного права, действующие в сфере управления Министерства.

4. Генеральная инспекция Министерства:

а) в порядке, установленном законодательством Грузии, выявляет факты нарушения норм Кодекса полицейской этики и Дисциплинарного устава сотрудников Министерства внутренних дел Грузии, совершения противоправных действий и надлежащим образом реагирует на них;

б) осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подразделений, входящих в систему Министерства, проверяет законность и целесообразность распоряжения ими материальными и финансовыми ресурсами;

в) устанавливает причины, способствующие нарушению служащими Министерства законодательства Грузии, и осуществляет их превенцию, выявляет нарушения и недостатки в деятельности подразделений, входящих в систему Министерства, разрабатывает соответствующие рекомендации по устранению выявленных недочетов и их причин;

г) исполняет другие функции, определенные приказом Министра.

5. В случае выявления признаков преступления при осуществлении действий, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, Генеральная инспекция Министерства незамедлительно передает соответствующие материалы по подследственности Генеральной прокуратуре Грузии.

Закон Грузии №3284 от 21 июля 2018 года – веб-страница, 09.08.2018 г.

Закон Грузии №3801 от 30 ноября 2018 года – веб-страница, 13.12.2018 г.

Закон Грузии №4256 от 27 декабря 2018 года – веб-страница, 29.12.2018 г.

Закон Грузии №4898 от 28 июня 2019 года – веб-страница, 28.06.2019 г.

Закон Грузии №1324 от 30 декабря 2021 года – веб-страница, 13.01.2022 г.

Закон Грузии №708 от 24 июня 2025 года – веб-страница, 25.06.2025 г.

Статья 58. Государственный контроль за деятельностью полицейских и других служащих Министерства

Государственный контроль за деятельностью полицейских и других служащих Министерства осуществляется на основе парламентского, президентского, правительственного, финансового контроля и прокурорского надзора в порядке, установленном законодательством Грузии.

Статья 59. Ответственность полицейского или (и) другого служащего Министерства

1. Полицейский или (и) другой служащий Министерства за совершение административного правонарушения или преступления несет ответственность в порядке, установленном законодательством Грузии.

2. Полицейский или (и) другой служащий Министерства, задержанный, заключенный под стражу или осужденный за совершение преступления, помещается или отбывает наказание изолированно от другого спецконтингента.

3. За совершение дисциплинарного проступка на полицейского или (и) другого служащего Министерства может быть наложено дисциплинарное взыскание.

4. Видами дисциплинарных проступков полицейских или (и) других служащих Министерства являются:

а) неисполнение служебных обязанностей, в том числе, невыполнение требований, установленных законодательством Грузии;

б) ненадлежащее исполнение служебных обязанностей;

в) небрежное отношение к служебным обязанностям;

г) неисполнение законного указания непосредственного или вышестоящего руководителя;

д) причинение имущественного ущерба;

е) создание опасности причинения имущественного ущерба;

ж) недостойное поведение на службе или вне службы, направленное против этических норм или на дискредитацию служащего Министерства или учреждения;

з) осуществление деятельности, несовместимой с соответствующей должностью;

и) совершение неподобающего служащему Министерства деяния, порочащего авторитет или (и) репутацию системы Министерства;

к) вход в место устройства азартных или (и) прибыльных игр (кроме поощрительных розыгрышей) или участие в указанных играх (в том числе, в азартных или (и) прибыльных играх, организованных в системно-электронной форме), кроме случая исполнения ими служебных обязанностей;

л) совершение насилия в отношении женщин или (и) насилия в семье, предусмотренного статьей 10 Закона Грузии «О пресечении насилия в отношении женщин или (и) насилия в семье, защите и оказании помощи жертвам насилия», в результате которого в отношении полицейского или (и) другого служащего Министерства вступил в законную силу сдерживающий/охранный ордер;

м) приобретение и хранение наркотического средства (в том числе, растения конопли или (и) марихуаны), его аналога, нового психоактивного вещества в малых количествах, его потребление без назначения врача или (и) в случае требования проведения соответствующей проверки уполномоченным служащим Министерства для установления наличия указанного проступка – уклонение от данной проверки;

н) управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения или (и) в случае требования проведения соответствующей проверки уполномоченным служащим Министерства для установления наличия указанного проступка – уклонение от данной проверки;

о) умышленное предоставление органу, осуществляющему дисциплинарное судопроизводство, недостоверной информации;

п) неуведомление Генеральной инспекции Министерства об обнаружении возможного проступка, предусмотренного в порядке, установленном приказом Министра;

р) в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 59¹ настоящего Закона, непредоставление Генеральной инспекции Министерства истребуемой ею информации;

с) нарушение нормы, определенной Кодексом полицейской этики Грузии;

т) нарушение присяги полицейского;

у) нарушение трудовой дисциплины;

ф) нарушение порядка ношения форменной одежды;

х) нарушение условий соглашения, оформленного с Министерством, государственным подведомственным учреждением, входящим в сферу управления Министерства, – Пограничной полицией Грузии или с юридическим лицом публичного права, действующим в сфере управления Министерства, до начала прохождения соответствующего учебного курса/подготовки в целях профессионального развития и повышения квалификации полицейских или (и) других служащих Министерства либо после его/ее окончания;

ц) обработка (в том числе, получение, использование, распространение) данных, хранящихся во внутренней информационной системе Министерства, в неслужебных целях;

ч) установление на транспортном средстве специального мигающего сигнала или (и) звукового сигнала или (и) специального громкоговорящего устройства в нарушение порядка, определенного законодательством Грузии, или (и) при управлении транспортным средством их применение не по назначению/во неслужебных целях;

ш) управление транспортным средством с тонированными стеклами или транспортным средством, стекла которого имеют ограниченную светопропускную способность в нарушение порядка, установленного приказом Министра, или (и) управление транспортным средством, имеющим специальную окраску, в нарушение порядка, установленного приказом Министра;

щ) совершение иного дисциплинарного проступка, определенного Дисциплинарным уставом служащих Министерства внутренних дел Грузии.

5. Министр правомочен определить приказом отдельные виды дисциплинарных проступков, предусмотренных подпунктами «и» и «у» пункта 4 настоящей статьи.

6. Вопрос возложения ответственности за возмещение вреда, причиненного полицейским или (и) другим служащим Министерства при исполнении служебных обязанностей, регулируется нормами, установленными главой XIV Общего административного кодекса Грузии.

Закон Грузии №3515 от 21 сентября 2023 года – веб-страница, 12.10.2023 г.

Закон Грузии №338 от 4 марта 2025 года – веб-страница, 06.03.2025 г.

Статья 59¹. Виды дисциплинарных взысканий и дисциплинарное судопроизводство

1. За совершение одного дисциплинарного проступка на полицейского или (и) другого служащего Министерства может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

2. Видами дисциплинарных взысканий являются:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) лишение нагрудного знака Министерства;

д) удержание суммы денежного оклада и надбавки за выслугу лет в размере не более чем за 10 календарных дней;

е) удержание суммы в размере от 10 процентов до 50 процентов денежного оклада и надбавки за выслугу лет на срок от одного месяца до 6 месяцев;

ж) снижение в специальном звании на одну ступень;

з) понижение в должности;

и) увольнение со службы/освобождение от должности.

3. При наложении на полицейского или (и) другого служащего Министерства дисциплинарного взыскания учитываются содержание, тяжесть и последствия совершенного им дисциплинарного проступка, обстоятельства его совершения, а также личность полицейского или (и) другого служащего Министерства и его заслуги.

4. В случае начала дисциплинарного судопроизводства по факту совершения дисциплинарного проступка, предусмотренного подпунктом «к» пункта 4 статьи 59 настоящего Закона, Генеральная инспекция Министерства правомочна потребовать от полицейского или (и) другого служащего Министерства предоставления в течение 10 рабочих дней информации о транзакциях, осуществленных с банковского счета организатора азартных или (и) прибыльных игр (в том числе, азартных или (и) прибыльных игр, организованных в системно-электронной форме (кроме поощрительных розыгрышей)) на зарегистрированный на его имя счет в банковском или (и) другом кредитном учреждении Грузии либо иностранного государства. Генеральная инспекция Министерства правомочна в случае наличия письменного согласия полицейского или (и) другого служащего Министерства самолично истребовать указанную информацию из банковского или (и) другого кредитного учреждения Грузии либо иностранного государства.

5. По факту совершения дисциплинарного проступка, предусмотренного подпунктами «к», «м», «р» или «х» пункта 4 статьи 59 настоящего Закона, а также по факту совершения физического насилия или (и) сексуального насилия в случае совершения насилия, предусмотренного подпунктом «л» того же пункта, в отношении полицейского или (и) другого служащего Министерства в качестве дисциплинарного взыскания применяется увольнение со службы/освобождение от должности.

6. Применение по факту совершения дисциплинарного проступка, предусмотренного подпунктом «н» пункта 4 статьи 59 настоящего Закона, к полицейскому или (и) другому служащему Министерства замечания в качестве дисциплинарного взыскания не допускается.

7. Право налагать и снимать дисциплинарные взыскания имеет Министр или лицо, уполномоченное на то Министром, в порядке, установленном Дисциплинарным уставом служащих Министерства внутренних дел Грузии.

8. Другие виды дисциплинарных проступков, виды нарушений трудовой дисциплины, порядок дисциплинарного судопроизводства, наложения на полицейских или (и) других служащих Министерства дисциплинарных взысканий и их снятия, а также сроки обнаружения дисциплинарных проступков, наложения и действия дисциплинарных взысканий утверждает Министр согласно Дисциплинарному уставу служащих Министерства внутренних дел Грузии.

Закон Грузии №338 от 4 марта 2025 года – веб-страница, 06.03.2025 г.

Глава X

Переходные и заключительные положения

Статья 60. Переходные положения

1. Правительству Грузии до 1 января 2014 года обеспечить:

а) (искл. – 21.07.2018, №3270);

б) принятие постановления Правительства Грузии «Об утверждении Порядка применения оружия против плавательного средства, совершившего правонарушение, судном (катером) береговой охраны Пограничной полиции Грузии»;

в) установление Перечня территорий и объектов, подчиненных специальному режиму.

1¹. Правительству Грузии до 1 сентября 2018 года обеспечить принятие постановления Правительства Грузии «Об утверждении Порядка формирования Центра совместного управления морскими операциями субъектов охраны государственной границы и органов исполнительной власти Грузии, связанными с соблюдением государственного пограничного режима, и управления информацией в целях обеспечения контроля за правовым режимом морского пространства Грузии».

1². Правительству Грузии до 1 марта 2020 года обеспечить принятие следующего постановления: «Об утверждении технических характеристик автоматической фото- и видеотехники и порядка ее эксплуатации, а также перечня зданий и сооружений, размещение/монтаж автоматической фото- или (и) видеотехники по внешнему периметру которых является обязательным условием».

2. Министру до 1 января 2014 года утвердить:

а) Порядок прохождения службы в Министерстве;

б) Порядок прохождения службы в государственном подведомственном учреждении, входящем в сферу управления Министерства, – Пограничной полиции Грузии;

в) текст присяги полицейского;

г) Кодекс полицейской этики;

д) Порядок определения правовых основ социальной защиты и материального обеспечения служащих Министерства;

е) Порядок определения правовых основ социальной защиты и материального обеспечения служащих юридических лиц публичного права, действующих в сфере управления Министерства;

ж) Порядок определения денежных окладов (должностных окладов и окладов за звание) и надбавок в системе Министерства;

з) Порядок и условия обеспечения горючим транспортных средств в Министерстве;

и) Дисциплинарный устав служащих Министерства;

к) Порядок приема на службу и прохождения службы призывниками в полиции;

л) Инструкцию по обороту оружия и контролю за ним в системе Министерстве;

м) Порядок хранения, ношения и применения специальных средств, имеющихся на вооружении полиции;

н) форменную одежду и атрибутику служащих Министерства;

о) образцы нагрудного знака, медальона и медали Министерства, а также порядок награждения нагрудным знаком, медальоном и медалью Министерства;

п) временную инструкцию по соблюдению правил инкассирования денежных средств, драгоценных металлов и других ценностей сотрудниками юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства, – Департамента охранной полиции;

р) Перечень огнестрельного оружия, боеприпасов и техники, находящихся на вооружении государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу управления Министерства, – Пограничной полиции Грузии;

с) формы протоколов: идентификации лица, беседы с приглашенным лицом, поверхностной проверки лица и поверхностного осмотра транспортного средства.

3. Министерству обеспечить осуществление мероприятий, необходимых для введения настоящего Закона в действие.

4. На работу в полицию не принимаются лица, признанные судом недееспособными, до тех пор, пока не будет осуществлена их индивидуальная оценка.

5. Министру до 1 марта 2016 года издать приказ, предусмотренный подпунктом «б» пункта 2 статьи 17 настоящего Закона.

6. Министру до 1 июля 2017 года утвердить Порядок размещения и использования автоматической фото- и видеотехники, нестационарных (переносных) приборов замера скорости в отношении находящихся в пользовании полиции автотранспортных средств без соответствующих опознавательных знаков, а также Порядок обработки данных.

Закон Грузии №3346 от 20 марта 2015 года – веб-страница, 31.03.2015 г.

Закон Грузии №4627 от 11 декабря 2015 года – веб-страница, 29.12.2015 г.

Закон Грузии №713 от 21 апреля 2017 года – веб-страница, 10.05.2017 г.

Закон Грузии №3270 от 21 июля 2018 года – веб-страница, 31.07.2018 г.

Закон Грузии №5613 от 19 декабря 2019 года – веб-страница, 24.12.2019 г.

Статья 61. Заключительные положения

1. Объявить утратившими силу:

а) Закон Грузии «О полиции» от 27 июля 1993 года (Ведомости Парламента Грузии №9, 1993 г., ст. 187);

б) Закон Грузии «О Пограничной полиции Грузии» от 27 декабря 2006 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне №49, 29.12.2006, ст. 377).

2. Настоящий Закон, за исключением статей первой–59 и пункта первого статьи 61 настоящего Закона, ввести в действие по опубликовании.

3. Статьи первую–59 и пункт первый статьи 61 настоящего Закона ввести в действие с 1 января 2014 года.

Президент Грузии     Михаил Саакашвили

  Кутаиси

4 октября 2013 г.

№1444-I ს