On Innovations

Закон Грузии

Об инновациях

Глава I

Общие положения

Статья 1. Цели Закона и сфера его действия

1. Целями настоящего Закона являются создание и совершенствование национальной инновационной экосистемы, необходимой для социально-экономического развития Грузии, строительство в стране экономики, основанной на знаниях и инновациях, содействие освоению в Грузии технологий, созданных в других государствах, содействие внедрению и экспорту созданных в Грузии интеллектуальной собственности и технологий, внедрение передовых технологий в науку и экономику с целью повышения конкурентоспособности указанных сфер.

2. Действие настоящего Закона распространяется на субъекты видов инновационной деятельности, инфраструктуру, содействующую развитию видов инновационной деятельности, финансирование видов инновационной деятельности и коммерциализацию инноваций.

Статья 2. Разъяснение терминов

Используемые в настоящем Законе термины имеют следующие значения:

а) инновация – новые или значительно улучшенные, применяемые продукт, процесс или услуги, имеющие экономическую, научную или социальную ценность, которые могут быть различных видов, в том числе:

а.а) инновационный продукт – новый или значительно улучшенный продукт, не подразумевающий только эстетическое изменение инновационного продукта, разработанного или произведенного другим лицом;

а.б) инновационный процесс – применение нового или значительно улучшенного метода производства или оказания услуг, что является новшеством или улучшением для лица, независимо от того, создан ли этот процесс другим лицом;

а.в) организационная инновация – новое или значительное изменение структуры или метода менеджмента, направленное на улучшение качества продукта или услуг или (и) на улучшение применения знаний или рост эффективности бизнеса в организации;

а.г) инновационный маркетинг – применение новых методов маркетинга, в том числе – значительные изменения дизайна и упаковки продукта, популяризации и предложения этого продукта;

б) инновационная деятельность – деятельность, осуществляемая для создания новых или значительно улучшенных, применяемых продукта, процесса или услуг, имеющих экономическую или социальную ценность;

в) субъект инновационной деятельности – лицо, осуществляющее инновационную деятельность;

г) инновационный проект – проект, целью которого является осуществление инновационной деятельности;

д) инфраструктура инновационной деятельности – среда, направленная на налаживание связей и сотрудничество образовательного, промышленного, научного и частного секторов, а также на содействие осуществлению инновационной деятельности;

е) начинаемый бизнес – субъект предпринимательской деятельности, определенный Законом Грузии «О предпринимателях», с момента регистрации которого в порядке, установленном законодательством Грузии, не прошло более 2 лет;

ж) коммерциализация инновации – практическое применение инновации, имеющее положительный экономический или социальный эффект;

з) экосистема инноваций – совокупность систем национальных и региональных инноваций, содействующих сотрудничеству государства, образовательного, промышленного, научного и частного секторов в сфере инноваций и технологий и направленных на создание, развитие, распространение и применение научных и технологических знаний с целью строительства в стране экономики, основанной на знаниях и инновациях, и роста конкурентоспособности частного сектора.

Статья 3. Государственная стратегия в сфере инноваций

1. Государственную стратегию в сфере инноваций утверждает Правительство Грузии по представлению совещательного органа Правительства Грузии – Совета по исследованиям и инновациям.

2. Правительство Грузии определяет субъекты, ответственные за осуществление государственной стратегии в сфере инноваций, в соответствии с приоритетами, указанными в этой стратегии.

Статья 4. Функции совещательного органа Правительства Грузии – Совета по исследованиям и инновациям в сфере инноваций

К функциям совещательного органа Правительства Грузии – Совета по исследованиям и инновациям в сфере инноваций относятся:

а) координация разработки государственной стратегии в сфере инноваций и ее представление Правительству Грузии;

б) координация развития экосистем национальных и региональных инноваций как между государственными ведомствами, так и государственным, частным, образовательным и научным секторами;

в) координация подготовки отчета о видах инновационной деятельности и его представление Правительству Грузии;

г) другие функции, предусмотренные законодательством Грузии.

Статья 5. Задачи юридического лица публичного права – Агентства  инноваций и технологий Грузии

Юридическое лицо публичного права – Агентство инноваций и технологий Грузии (далее – Агентство) содействует коммерциализации инноваций и стимулирует применение инноваций.

Глава II

Инфраструктура инновационной деятельности

Статья 6. Инфраструктура, содействующая инновационной деятельности

1. Для содействия осуществлению инновационной деятельности государственный орган или другое лицо создает следующую инфраструктуру:

а) научный/технологический парк;

б) бизнес-инкубатор;

в) бизнес-ускоритель;

г) Центр передачи технологий;

д) лаборатория промышленных инноваций (FabLab) и лаборатория инноваций (ILab);

е) Центр инноваций;

ж) другая инфраструктура.

2. Муниципалитеты осуществляют поддержку инновационного развития в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Органического закона Грузии «Кодекс о местном самоуправлении».

Статья 7. Научный/технологический парк

1. Научный/технологический парк обеспечивает оказание высшим образовательным учреждениям, научно-исследовательским учреждениям и другим субъектам инновационной деятельности инфраструктурных и профессиональных услуг в определенном пространстве.

2. Научный/технологический парк содействует сотрудничеству лиц, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, по возможности скорейшему применению новых технологий, созданию и выводу на рынок новых продуктов и услуг.

Статья 8. Бизнес-инкубатор

Основные функции бизнес-инкубаторов – это обеспечение субъектам инновационной деятельности, избранным в порядке конкурса, рабочего пространства и оказание им административной и другой технической помощи сроком не более чем на 2 года.

Статья 9. Бизнес-ускоритель

Основные функции бизнес-ускорителей – это обеспечение субъектам инновационной деятельности, избранным в порядке конкурса, рабочего пространства, развития и совершенствования их бизнес-идей и моделей и осуществление, в случае необходимости, инвестирования, определенного условиями соответствующего конкурса.

Статья 10. Центр передачи технологий

Центр передачи технологий обеспечивает передачу инноваций, что включает в себя оценку коммерческого потенциала инноваций, подбор партнеров для передачи инноваций и оценку такой передачи с целью коммерциализации инноваций.

Статья 11. Лаборатория промышленных инноваций

Лаборатория промышленных инноваций обеспечивает оказание любым заинтересованным лицам инфраструктурных и профессиональных услуг в определенном пространстве, что подразумевает тестирование идей и изготовление образцов.

Статья 12. Лаборатория инноваций

Лаборатория инноваций в результате сотрудничества образовательных учреждений и юридических лиц частного права обеспечивает оказание инфраструктурных и профессиональных услуг и проведение тренингов любым заинтересованным лицам, что подразумевает обучение, тестирование идей и изготовление образцов, ориентированное на конкретный бизнес.

Статья 13. Центр инноваций

Центр инноваций обеспечивает повышение компьютерных умений и навыков, развитие предпринимательских умений и навыков населения, внедрение системы дистанционного обучения и платформ занятости в сфере инноваций.

Статья 14. Порядок регулирования инфраструктуры инновационной деятельности Агентства

Размеры оплаты услуг научного/технологического парка, бизнес-инкубатора, бизнес-ускорителя и Центра передачи технологий Агентства определяются постановлением Правительства Грузии. Размеры оплаты других услуг инфраструктуры инновационной деятельности устанавливаются законодательством Грузии.

Статья 15. Финансирование инфраструктуры инновационной деятельности

Правительство Грузии, Агентство, научно-исследовательские и образовательные учреждения, а также другие лица могут осуществлять финансирование/софинансирование инфраструктуры инновационной деятельности в соответствии с законодательством Грузии.

Глава III

Финансирование инновационной деятельности

Статья 16. Финансирование инновационного проекта

Инновационный проект финансируется в соответствии с настоящим Законом, Законом Грузии «О грантах», другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.

Статья 17. Планирование и использование финансовых ресурсов

1. Во время планирования и использования финансовых ресурсов при финансировании инновационных проектов применяются принципы прозрачности, недискриминационности, беспристрастности и публичности.

2. Агентство вправе в соответствии с законодательством Грузии в рамках конкурса на присуждение гранта участвовать вместе с другими организациями в софинансировании инновационной деятельности.

Статья 18. Годовой отчет об осуществлении видов инновационной деятельности

Совет по исследованиям и инновациям ежегодно представляет Правительству Грузии годовой отчет об осуществленных или осуществляемых видах инновационной деятельности и финансовых ресурсах, использованных или используемых с этой целью.

Глава IV

Коммерциализация инновационного проекта, финансируемого государством (в том числе – Агентством)

Статья 19. Право на интеллектуальную собственность

1. Интеллектуальная собственность на изобретение или полезную модель, созданную нанятым лицом или лицом, получившим заказ, при выполнении служебных обязанностей или обязанностей, установленных договором, в результате осуществления инновационного проекта, финансируемого Агентством, принадлежит нанимателю или заказчику, если договором не предусмотрено иное.

2. Лица, которым принадлежит интеллектуальная собственность в соответствии с пунктом первым настоящей статьи, обязаны при подаче в Агентство заявки на выдачу патента указать имя изобретателя или создателя полезной модели.

3. Порядок установления и выплаты гарантированной доли изобретателя из коммерциализации права на интеллектуальную собственность в результате осуществления инновационного проекта, финансируемого Агентством, определяется постановлением Правительства Грузии.

4. В случае, если изобретение создано несколькими лицами совместно, доходы, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, распределяются между соавторами изобретения поровну, если договором, заключенным между соавторами изобретения, не предусмотрено иное.

Статья 20. Защита публичного интереса в отношении права, вытекающего из патента на изобретение или (и) полезную модель, финансируемую государством

1. В случае наличия патента на изобретение или (и) полезную модель, финансируемую государством, уполномоченное лицо, определенное Правительством Грузии, вправе попросить у владельца патента, получившего государственное финансирование, его правопреемника или владельца эксклюзивной лицензии выдачи лицензии на соответствующего заявителя/заявителей, и если указанный владелец патента, его правопреемник или владелец эксклюзивной лицензии заявит отказ в удовлетворении данной просьбы, в случае принятия соответствующего решения в порядке, определенном постановлением Правительства Грузии, лицо вправе защитить публичный интерес и выдать лицензию:

а) если владелец патента, его правопреемник или владелец эксклюзивной лицензии в разумный срок не осуществит эффективных мероприятий, необходимых для практического применения патента в соответствующей сфере, либо если осуществление данных мероприятий в разумный срок не предполагается;

б) исходя из нужд и интересов, связанных с охраной здоровья населения, национальной обороной, стихийными бедствиями, катастрофами, эпидемиями, которые не могут быть удовлетворены владельцем патента, его правопреемником или владельцем эксклюзивной лицензии либо их лицензиатами.

2. Решение о применении права, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, принимает правительственная комиссия, созданная на основании постановления Правительства Грузии, в порядке, определенном постановлением.

Статья 21. Доходы, полученные в результате финансирования  инновационного проекта

1. Определенные Правительством Грузии государственные ведомства или уполномоченные юридические лица вправе в течение следующих 7 лет после финансирования инновационного проекта потребовать долю из доходов в результате осуществления этого проекта, в размере не более 5 процентов годовых.

2. Порядок установления доли, предусмотренной пунктом первым настоящей статьи, определяется постановлением Правительства Грузии.

Глава V

Переходные и заключительное положения

Статья 22. Переходные положения

Правительству Грузии до 1 декабря 2016 года обеспечить:

а) утверждение предусмотренного пунктом 3 статьи 19 настоящего Закона Порядка установления и выплаты гарантированной доли изобретателя или создателя полезной модели из коммерциализации права на интеллектуальную собственность в результате осуществления инновационного проекта, финансируемого Агентством;

б) принятие постановления, предусмотренного статьей 20 настоящего Закона, и создание правительственной комиссии;

в) принятие постановления, предусмотренного статьей 21 настоящего Закона.

Статья 23. Введение Закона в действие

Настоящий Закон ввести в действие по опубликовании.

Президент Грузии                                                                                                               Георгий Маргвелашвили

Кутаиси

22 июня 2016 года

№ 5501-IIс

рб